拖欠村干部工資解決方案（精選19篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的拖欠村干部工資解決方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
拖欠村干部工資解決方案 篇1
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)精神》，規范企業(yè)用工行為，維護廣大農民工的合法權益，促進(jìn)區域經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會(huì )和諧穩定。根據北京市大興區人民政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》京興政發(fā)[20xx]38號文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本方案，具體要求如下：
一、重要意義
從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的高度出發(fā)，以維護農民工合法權益作為根本出發(fā)點(diǎn)，把繼續解決好拖欠農民工工資問(wèn)題作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農民工工資問(wèn)題。堅持標本兼治，綜合治理的方針，加快建立預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，把解決舊的拖欠和預防發(fā)生新的拖欠相結合，通過(guò)加大執法檢查力度，鞏固我鎮近年清理拖欠農民工工資工作取得的成果。
二、組織機構
成立北臧村鎮20xx年解決拖欠農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)王志敏同志任組長(cháng)，鎮信訪(fǎng)辦、矛盾調處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會(huì )保障科、城鎮建設規劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會(huì )、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì )等為成員單位。
三、組織保障
1、解決拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度：
為進(jìn)一步加強解決農民工工資問(wèn)題的組織領(lǐng)導，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )穩定，建立鎮長(cháng)參加的，鎮信訪(fǎng)辦、矛盾調處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)和社會(huì )保障科、城鎮建設規劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會(huì )、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì )等各部門(mén)負責人為成員的解決農民工工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度，負責解決拖欠農民工工資的相關(guān)事宜，加強對重點(diǎn)行業(yè)農民工工資支付的監督管理。
2、解決拖欠農民工工資問(wèn)題責任分工制度：
勞動(dòng)和社會(huì )保障科牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)工作計劃和政策措施，建立預防和解決拖欠農民工工資的機制和制度，通過(guò)勞動(dòng)行政監察執法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為。
城鎮建設規劃科負責對非法占地，違法建設行為進(jìn)行嚴厲查處，杜絕因非法占地，違法建設導致拖欠農民工工資現象。
企業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮域企業(yè)勞動(dòng)法律、法規政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進(jìn)行《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》三法培訓教育，重點(diǎn)抓好用人單位勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險費征繳、勞動(dòng)報酬規范化管理工作，依法查處違法行為，維護勞動(dòng)者合法權益。
農業(yè)發(fā)展辦公室負責鎮域農業(yè)企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規政策的宣傳與貫徹，進(jìn)行三法培訓教育，對企業(yè)用工行為規范管理，做好日常巡查。
重大項目辦公室負責新農村建設中建筑施工企業(yè)雇用雙方勞動(dòng)法律、法規政策的宣傳，建立資金監管賬戶(hù)，保證農民工的合法權益。
信訪(fǎng)辦、矛盾調處中心負責接待來(lái)訪(fǎng)農民工、矛盾糾紛排查調處及其總體部署、協(xié)調工作，兩部門(mén)相互協(xié)助配合，疏導調處重大信訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)案件，解決突發(fā)性事件，做好農民工的思想疏導工作。
工會(huì )負責指導、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì )組織，逐步提高工會(huì )組織為勞動(dòng)者維權的能力。指導農民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，加強對勞動(dòng)合同、集體合同履行情況的監督。
派出所負責協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì )保障科嚴厲查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴處理，確保社會(huì )穩定。
司法所負責推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農民工提供法律援助。配合勞動(dòng)和社會(huì )保障科指導、督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協(xié)議，建立完善、便捷、高效的維權機制。
各村黨支部、村委會(huì )負責轄區內企業(yè)日常巡查工作，對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險繳納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行規范管理，按月上報監察信息，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。負責轄區內各類(lèi)建設工程的日常監察，做好工程甲乙雙方工程款的協(xié)助兌現工作，確保無(wú)拖欠工人工資現象的發(fā)生，做好矛盾排查和預防并上報及時(shí)。
各職能部門(mén)要密切配合，各司其職，積極預防和妥善處理勞務(wù)糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農民工工資問(wèn)題的預防與解決工作。
3、解決拖欠農民工工資問(wèn)題定期會(huì )審制度：
各職能部門(mén)要各司其職，對拖欠農民工工資的各類(lèi)情況要做到底數清、掌握情況及時(shí)，通過(guò)定期會(huì )審、重點(diǎn)排查等手段對拖欠農民工工資現象認真研究建立臺帳制定措施，做到早預防，早處理。
4、解決拖欠農民工工資問(wèn)題定期通報制度：
建立健全工資支付監控制度和定期通報制度，對企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監督檢查，并對檢查結果進(jìn)行公布和對有關(guān)企業(yè)提出預警。對因勞動(dòng)報酬原因造成越級上訪(fǎng)及大規模工資拖欠現象的企業(yè)進(jìn)行新聞媒體曝光，通報批評。
四、工作措施
1、強化企業(yè)三法培訓：以全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》為主線(xiàn)，在全鎮范圍內開(kāi)展企業(yè)法人、勞資負責人三法培訓活動(dòng)，活動(dòng)要求勞動(dòng)和社會(huì )保障科牽頭，企業(yè)發(fā)展辦公室組織，其他各部門(mén)協(xié)助配合。通過(guò)強化宣傳教育，在全鎮大力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、執法的良好社會(huì )氛圍。
2、建立企業(yè)職工聯(lián)系卡制度：在執法大檢查活動(dòng)中，向企業(yè)職工發(fā)放北臧村鎮政府聯(lián)系卡，聯(lián)系卡中注有政府各職能部門(mén)的工作分工，投訴及舉報電話(huà)，確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農民工工資問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調查處理。
3、落實(shí)層層監管責任，簽訂責任書(shū)：在執法大檢查活動(dòng)中，我鎮要求各村黨支部、村委會(huì )與轄區內企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書(shū)》，規范企業(yè)用工行為；村域外的本鎮企業(yè)由企業(yè)發(fā)展辦公室與各企業(yè)簽署《清欠工人工資責任書(shū)》，政府還要與各村委會(huì )簽署《清欠工人工資責任書(shū)》，使責任層層落實(shí)到位。
4、強化日常巡查：各村級專(zhuān)職就業(yè)指導員要各負其責，每月對轄區內企業(yè)進(jìn)行日常巡查，于每月30日前將巡查結果上報勞動(dòng)和社會(huì )保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開(kāi)日常矛盾排查會(huì )議，各職能部門(mén)及村級就業(yè)指導員做好日常排查、矛盾預防工作，定期匯報排查結果，制定解決方案，及時(shí)解決矛盾問(wèn)題。
6、做好專(zhuān)項監察：每季度的首月為專(zhuān)項執法大檢查活動(dòng)月，檢查的主要內容有：
(1)針對《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況，監察企業(yè)勞動(dòng)合同文本規范情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、勞動(dòng)合同履行情況、建立和完善勞動(dòng)規章制度等規范企業(yè)用工行為；
(2)監察農民工工資支付情況，切實(shí)維護農民工合法權益�；顒�(dòng)由解決拖欠農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組成員單位組織實(shí)施，并做好執法大檢查總結，及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)。
7、重大活動(dòng)監察工作：對元旦、春節等重大節日和兩會(huì )、國慶等重大活動(dòng)要加強監察力度。20xx年是我國新中國成立xx周年大慶，我鎮要重點(diǎn)做好國慶期間的勞動(dòng)用工監察，維護社會(huì )和諧穩定。
五、總體要求
(一)高度重視、加強領(lǐng)導
當前，拖欠農民工工資的問(wèn)題仍是一個(gè)突出的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，因“拖欠”而引發(fā)的群眾性討要工資突發(fā)事件已成為影響社會(huì )穩定的一個(gè)重要因素，對此鎮各有關(guān)行政職能部門(mén)一定要從維護改革發(fā)展穩定大局的高度，充分認識維護廣大農民工合法權益的工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會(huì )穩定，建設和諧社會(huì )的重要意義，切實(shí)把做好解決拖欠農民工工資的工作擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，確保人員，專(zhuān)人負責，全力以赴的把開(kāi)展農民工工資支付情況的專(zhuān)項執法大檢查活動(dòng)組織實(shí)施好，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
(二)明確責任，嚴格執法
各職能部門(mén)要密切配合，保證這次執法大檢查活動(dòng)取得明顯效果。根據這次專(zhuān)項執法大檢查的具體要求，要重點(diǎn)突出對勞動(dòng)用工管理工作薄弱、發(fā)生問(wèn)題較多的用人單位的執法檢查，嚴格依法行政，凡是在規定期限內沒(méi)有按照要求進(jìn)行整改的，要依據有關(guān)規定實(shí)施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場(chǎng)秩序的用人單位在依法處理的同時(shí)還應依法通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。同時(shí)，要確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農民工工資問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調查處理。
(三) 搞好大檢查活動(dòng)主要信息的報送工作
鎮宣傳文體中心負責解決宣傳工作，指定專(zhuān)人負責，確保各項活動(dòng)圖像、文字信息資料齊全。領(lǐng)導小組各成員單位要將活動(dòng)的主要信息報區對口各委辦局。
拖欠村干部工資解決方案 篇2
根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求，園區管委會(huì )高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現將自查情況報告如下：
近年來(lái)，上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng )新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，保障了農民工合法權益，維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數據，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)（其中：建筑企業(yè)8戶(hù)），涉及農民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位，約見(jiàn)企業(yè)主要負責人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護了勞動(dòng)者合法權益。
�。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng)，全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
�。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪(fǎng)事件，追償農民工工資800余萬(wàn)元。
�。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO，構建長(cháng)效機制。
完善應急預案，加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》，企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà)，接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護了社會(huì )大局穩定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批20xx余人次，處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾，社會(huì )牽涉面廣、治理難度大，盡管我區采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區由于編制限制，無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的不一致，造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制，缺乏對法律法規的敬畏，法律紅線(xiàn)意識淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調解后，常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件，“公檢法”應協(xié)調配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責人的法制教育，強化法制意識，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
拖欠村干部工資解決方案 篇3
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下：
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組，落實(shí)分管領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作，定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì )（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”（農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前，按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現匯報如下：
1、水務(wù)局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調，為解決農民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì )超合同，又預支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫(xiě)信訪(fǎng)件，要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題�，F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當時(shí)該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén)，我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作，負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，做好項目農民工工資支付的監督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發(fā)生，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況，及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”（“兩節”）期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查，并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農民工按時(shí)發(fā)放。
拖欠村干部工資解決方案 篇4
根據xx農民工工資支付監管保障工作聯(lián)席會(huì )議辦公室關(guān)于開(kāi)展解決農民工工資拖欠問(wèn)題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決我鎮拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規定和程序足額收取農民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┙�(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ┘訌娧膊榱Χ�。加大對各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對巡查過(guò)程中發(fā)現的拖欠農民工工資問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)追討，維護農民工合法權益，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┙⑶沸綉敝苻D金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動(dòng)用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發(fā)生。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過(guò)專(zhuān)項檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規，提高農民工法律意識和維權意識，營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的問(wèn)題
通過(guò)自查，我鎮政府投資項目解決農民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現在：
�。ㄒ唬┺r民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來(lái)，怨氣很大，在時(shí)有過(guò)激行為，也有越級上訪(fǎng)，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。
�。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復雜化，勞動(dòng)者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各村的工作職責，把好職責關(guān)，監督好本村內涉及工程用工的項目及時(shí)支付農民工工資。
�。ǘ╂�、村及各分管領(lǐng)導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌姾吐鋵�(shí)專(zhuān)人檢查制度，定期對施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現問(wèn)題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系，加強執法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問(wèn)題。
�。ㄋ模┬陆椖吭谵k理施工許可證時(shí)，積極配合住建部門(mén)督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進(jìn)場(chǎng)施工。
�。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)全鎮施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷，同時(shí)加強宣傳力度，切實(shí)提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
拖欠村干部工資解決方案 篇5
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，切實(shí)有效解決我縣拖欠農民工工資問(wèn)題，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農民工工資問(wèn)題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn)；著(zhù)力解決工資支付行為不規范、工資支付監控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機制不健全等突出問(wèn)題；健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲處相結合的制度保障體系；完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使我縣拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制。
二、工作內容
�。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動(dòng)合同、未建立勞動(dòng)用工備案名冊、未執行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問(wèn)題；
�。ǘ┲卫斫ㄔO工程違法發(fā)包、轉包、掛靠經(jīng)營(yíng)、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資的問(wèn)題，尤其是政府工程拖欠農民工工資問(wèn)題；
�。ㄈ┍O督檢查建設項目是否落實(shí)工程項目總承包企業(yè)工資支付負責制；
�。ㄋ模└鹘ㄔO單位執行工資保證金制度情況；
�。ㄎ澹┱沸綉敝苻D金賬戶(hù)建立及資金入賬情況；
�。┱胃餍袠I(yè)主管部門(mén)和建設單位未落實(shí)監督責任，造成拖欠農民工工資日積月累、集中討薪的問(wèn)題。
三、治理方法和步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員�？h農民工工作領(lǐng)導小組辦公室要長(cháng)期組織成員單位采取專(zhuān)欄宣傳、送法上門(mén)、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規和全縣即時(shí)制定的各類(lèi)農民工工作保障措施。指導施工單位規范用工管理，樹(shù)立守法誠信的理念，引導廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益，營(yíng)造支持、推動(dòng)治理行動(dòng)的良好社會(huì )氛圍。
�。ǘ┘兄卫�。各建設單位要落實(shí)施工總承包企業(yè)在本實(shí)施方案印發(fā)之日起，及時(shí)督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動(dòng)用工備案名冊建檔、農民工考勤登記制度完善等情況認真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題�？h人社局要按照實(shí)施方案，對我縣所有施工項目逐一進(jìn)行排查；發(fā)現問(wèn)題的，嚴格按照有關(guān)規定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時(shí)要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽(tīng)群眾訴求，征求群眾意見(jiàn)。對查找出的問(wèn)題和群眾關(guān)心并反映強烈的問(wèn)題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限、責任人，集中力量打好欠薪問(wèn)題治理攻堅戰，確保農民工的合法權益不受損。
�。ㄈ┛偨Y建制。各建設單位要對本系統施工項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節前一個(gè)月分析出拖欠農民工工資問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的具體措施，建立健全保障農民工工資及時(shí)足額支付的長(cháng)效機制。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農民工維權投訴通道暢通無(wú)阻。設立投訴舉報電話(huà)：xxxxx、信訪(fǎng)接待室：縣人社局二樓勞動(dòng)監察隊。各行業(yè)管理部門(mén)也要建立維權渠道解決拖欠工程款問(wèn)題引發(fā)拖欠工資問(wèn)題，并向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)和設立信訪(fǎng)接待室。招用農民工較多的企業(yè)要設立勞動(dòng)保障維權公示牌，嚴格落實(shí)受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
�。ǘ┟鞔_工資支付和清償主體責任。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資負總責，直接與農民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對農民工工資支付負直接責任；農民工工資必須按月足額支付到農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對該組織或者個(gè)人招用的農民工，由建設單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔用工主體責任并支付農民工工資。因建設單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏秳趧�(dòng)用工管理。一是加強勞動(dòng)合同管理。各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，建立農民工名冊，督促施工單位將農民工名冊、身份證和職業(yè)資格證書(shū)復印件上報縣農民工工作領(lǐng)導小組辦公室備案登記，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理。在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時(shí)間、支付方式等事項，直接服務(wù)管理到農民工。三是施工總承包企業(yè)應當在施工現場(chǎng)醒目位置設立農民工維權信息告示牌，向農民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話(huà)、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話(huà)、每月支付農民工工資的具體日期。
�。ㄋ模┩晟妻r民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門(mén)核發(fā)工程建設施工許可手續和招投標時(shí)，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項目名稱(chēng)和總投資金額等內容上報縣農民工工作領(lǐng)導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號）規定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農民工工資保證金。建設工程項目發(fā)生農民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準確認后，依法動(dòng)用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資。已動(dòng)用農民工工資保證金的，建設單位或工程總承包單位限期等額補繳，逾期未補繳的，建設工程項目行政主管部門(mén)對已竣工的工程暫緩驗收。
�。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫�。為依法妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)群體的事件和極端性事件，縣財政局預算專(zhuān)項資金，建立解決拖欠農民工工資政府欠薪應急周轉金，用于解決緊急情況下的欠薪問(wèn)題，先行墊付農民工基本生活費，幫助解決欠薪農民工的臨時(shí)生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實(shí)為達到其他目的的行為，公安機關(guān)應快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。┩菩惺┕た偝邪髽I(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農民工工資制度。分包企業(yè)應逐月編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項，經(jīng)農民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月的實(shí)名工資表送施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負責為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)和銀行卡，委托銀行按月將農民工工資匯入其個(gè)人賬戶(hù)。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內將工資支付到農民工本人。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行農民工工資與工程款分賬管理制度。要落實(shí)施工總承包企業(yè)將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，為農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農民工工資。要把開(kāi)設的農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)報縣人社局備案，同時(shí)委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況時(shí)，應及時(shí)向縣人社部門(mén)和工程建設項目主管部門(mén)報告。建設單位應從工程價(jià)款中單獨列支農民工工資款，在工程基礎、主體和裝修三個(gè)部分開(kāi)工前按照工程價(jià)款一定比例，向施工總承包企業(yè)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒(méi)有按照規定設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的，由建設項目行政主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知責令整改或停工。發(fā)生勞動(dòng)糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔舉證責任和連帶支付責任，不能舉證的，由人社局按照農民工提供的工資數額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農民工的原則計算確定欠資數額。
�。ò耍┙⒔∪髽I(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統、社會(huì )信用信息共享系統和市場(chǎng)主體信用信息系統，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時(shí)納入建筑企業(yè)信用信息系統，由各部門(mén)依法向社會(huì )公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。
�。ň牛⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治理機制，加強與公安、市場(chǎng)監管、工會(huì )等部門(mén)協(xié)調溝通，加大聯(lián)合執法力度，快速、依法處理有關(guān)問(wèn)題，對農民工投訴的重大疑難案件、跨地區以及出現過(guò)激行為的案件，要現場(chǎng)辦理、特案特辦、快速處置。同時(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)審批，誰(shuí)處置”的原則，組織縣農民工工作領(lǐng)導小組成員單位,加強對用人單位的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監管，從源頭上預防拖欠農民工工資的問(wèn)題的發(fā)生。完善勞動(dòng)監察執法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴格落實(shí)工資支付規定，逐步完成實(shí)名制用工，不斷擴大日常巡視檢查、書(shū)面材料審查的范圍，查處拖欠農民工工資案件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┖粚�(shí)工作責任�？h農民工工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門(mén)力量，形成工作合力，定期研判我縣農民工工資支付形勢，制定解決突出問(wèn)題的具體措施�？h人社部門(mén)負責組織協(xié)調和督促檢查農民工工資支付工作，發(fā)揮勞動(dòng)監察、爭議仲裁調解等職能作用，做好勞動(dòng)爭議投訴和農民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制；縣住建、交通、水利、農林科技、教體等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，規范工程建設市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實(shí)工資支付監控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門(mén)要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式；縣財政部門(mén)要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金，落實(shí)欠薪應急周轉金制度；縣公安部門(mén)要積極處理因拖欠農民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強行政執法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法快速受理縣人社部門(mén)移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會(huì )秩序、影響社會(huì )穩定的行為；縣司法部門(mén)要積極為農民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機構對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規予以限制；工會(huì )組織要加強法制宣傳和執行監督,提供法律援助,協(xié)調解決拖欠農民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┨岣卟檗k效率。對農民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動(dòng)監察執法大隊要在法定時(shí)間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則，迅速找準勞資雙方的糾紛切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高了辦案效率。對農民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構應適用簡(jiǎn)易程序，迅速作出裁決。
�。ㄈ⿵娀熑巫肪�。對農民工工資問(wèn)題發(fā)頻高、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖欠農民工工資問(wèn)題嚴重的單位，由縣農民工工作領(lǐng)導小組進(jìn)行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和群體的事件的，將追究行業(yè)主管部門(mén)責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問(wèn)題的，嚴厲追究發(fā)包單位和項目負責人的責任。將農民工工資支付納入全縣目標責任考核，建立健全考核評估機制和問(wèn)責制度，對部門(mén)和鎮在保障農民工工資支付工作中存在領(lǐng)導不力、監管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
拖欠村干部工資解決方案 篇6
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。
勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。、
落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作;落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。
拖欠村干部工資解決方案 篇7
按照市勞動(dòng)局、市建委“關(guān)于進(jìn)一步加強解決農民工工資拖欠工作”的通知，為維護社會(huì )安定團結，保護農民工合法權益，確保農民工工資發(fā)放到個(gè)人，監督分包企業(yè)工資發(fā)放，特編制本應急預案，一旦發(fā)生拖欠農民工工資的事情，本預案立即啟動(dòng)。
一、工程概況
本工程為青島紡聯(lián)控股集團有限公司紗錠搬遷改造項目工程，該工程位于青島市四方區四流南路80號，總建筑面積37000平方米，包括一號廠(chǎng)房、一號倉庫共二個(gè)單體。一號廠(chǎng)房，主體地上一層，附房二至三層，局部四層；一號倉庫結構型式二層框架結構。
二、適用范圍：
本工程所包含一號廠(chǎng)房及一號倉庫在內的勞務(wù)務(wù)工人員。
三、解決農民工工資糾紛管理的機構體系
項目部是施工現場(chǎng)分包隊伍管理的責任主體，項目經(jīng)理是本項目現場(chǎng)分包隊伍管理的第一責任人，項目部設專(zhuān)職勞務(wù)管理員,負責分包隊伍管理,勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、出勤統計、工資支付、持證上崗、勞動(dòng)紀律、勞務(wù)糾紛處理等日常事務(wù)管理,是施工現場(chǎng)分包隊伍管理的直接責任人。
四、項目經(jīng)理和勞務(wù)管理員的主要職責是：
1、負責分包單位人員進(jìn)場(chǎng)驗證工作,整理和收集分包單位進(jìn)場(chǎng)的各種備案有效資料。包括:
�。�1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復印件；
�。�2）勞務(wù)分包合同；
�。�3）勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊、身份證、暫住證、上崗證、特殊工種上崗證等原件及復印件；
�。�4）分包單位與農民工簽訂的勞動(dòng)用工合同原件；
�。�5）分包單位工資發(fā)放辦法、工人工資發(fā)放表原件等。
2、建立由項目經(jīng)理任組長(cháng)的“農民工工資支付協(xié)調處理小組”。及時(shí)掌握農民工工資發(fā)放情況,發(fā)現農民工因工資出現糾紛的苗頭，抓緊協(xié)調解決、控制不良苗頭，做好本項目農民工工資支付監督管理工作和勞務(wù)糾紛、上訪(fǎng)等事項的處置工作。
�。�3）建立工人進(jìn)出場(chǎng)臺帳和人員出勤統計,落實(shí)勞動(dòng)力統計報表制度,定期對現場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)。
�。�4）建立農民工工資糾紛應急預案和工資支付監控制度。發(fā)生農民工工資糾紛或上訪(fǎng),項目部要積極應對,妥善處理，不得推諉、回避和激化矛盾。
�。�5）嚴格“農民工工資監控、監督管理”制度，監控、監督管理勞務(wù)工人工資支付。分包隊伍支付農民工工資應編制工資表，并將工資發(fā)放表在工人生活區公示和報總包項目部備案。工資表總包單位要保存兩年以上備查。對惡意拖欠農民工工資的分包隊伍和個(gè)人，要立即采取措施，清退出場(chǎng)并報本單位勞務(wù)管理部門(mén)和集團公司勞務(wù)管理中心，作為不良行為記錄進(jìn)行處理。
�。�6）按照合同約定時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預、結算工作。
�。�7）負責勞務(wù)隊伍生活區的管理工作,改善工人生活條件,組織分包單位開(kāi)展考核評比工作。
�。�8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費憑證的復印件并存放項目部備查。
五、農民工工資糾紛的防范措施
1、嚴把勞務(wù)分包隊伍的選擇使用關(guān)
�。�1）選擇使用勞務(wù)分包隊伍時(shí)，必須在集團公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”中選擇，并經(jīng)集團公司、項目部共同考察評審后擇用。
�。�2）嚴禁選用集團公司“合格勞務(wù)分包隊伍名冊”以外的勞務(wù)隊伍和已被集團公司和政府主管部門(mén)列入“黑名單（不合格勞務(wù)分包隊伍名冊）”的勞務(wù)隊伍或個(gè)人，以及被集團公司或政府主管部門(mén)清理出當地市場(chǎng)、通報批評或不良記錄的勞務(wù)分包隊伍或個(gè)人。
�。�3）杜絕選用無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、無(wú)固定辦公場(chǎng)所的“包工頭”。
2、加強對勞務(wù)分包隊伍使用過(guò)程中的管理
�。�1）加強勞務(wù)(專(zhuān)業(yè))分包合同管理
勞務(wù)分包單位經(jīng)考察、招投標和評審確定后，發(fā)分包雙方必須依據《中華人民共和國合同法》在7日內且勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場(chǎng)施工前簽訂正式的勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)）分包合同，合同中應按照國家的有關(guān)規定，明確約定工程造價(jià)或勞務(wù)費、勞務(wù)費的支付方式和工程的施工及驗收準則、雙方的權利和義務(wù)。
�。�2）強化勞動(dòng)用工合同管理
勞務(wù)分包隊伍進(jìn)場(chǎng)后，總包單位項目部應對勞務(wù)分包單位與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽定的勞動(dòng)合同進(jìn)行核查并存檔，同時(shí)要附有勞務(wù)人員身份證復印件、進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊，身份證和崗位證書(shū)編號。勞動(dòng)用工合同必須經(jīng)本人簽字，嚴禁代簽。
勞動(dòng)合同中要明確約定雙方的權利與義務(wù)，規定勞動(dòng)合同期限、工作內容、勞動(dòng)保護及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬和違反勞動(dòng)合同的責任等內容。有關(guān)勞動(dòng)報酬的條款，應明確工資支付標準、支付項目、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付和其他支付內容以及產(chǎn)生爭議的解決方式等。其中，總承包企業(yè)組織自有人員實(shí)施勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)）作業(yè)的，必須提供為其所招用的工人辦理勞動(dòng)用工合同和社會(huì )保險手續。
拖欠村干部工資解決方案 篇8
20xx年12月下旬，在區委區政府的正確指導下，鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署，早謀劃、快出拳，及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)門(mén)工作組;提前召開(kāi)了全鎮專(zhuān)題工作會(huì )議，取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發(fā)生農民工討薪案件二件，涉及人數近800余人，金額達1330萬(wàn)元。在區政府和區直相關(guān)單位的大力支持下，通過(guò)全鎮相關(guān)職能單位同心協(xié)作，于春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理，討薪農民工過(guò)上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠(chǎng)欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求，我鎮的花炮企業(yè)必須在規定時(shí)間內全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮的支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大，用工人數眾多，按照企業(yè)往年支付工資慣例，大多數工人都是在農歷春節前結清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時(shí)，鎮黨委政府認真謀劃，成立三個(gè)工作組，對可能出現的問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)排查，分步驟逐項開(kāi)展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神，讓他們了解關(guān)�；ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定，了解企業(yè)職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時(shí)，主動(dòng)與裕安區勞動(dòng)監察隊匯報、溝通情況，在監察隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策，讓其明確用人單位的權利義務(wù)和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任，督促企業(yè)理清工人工資和往來(lái)債務(wù)之間的區別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持，多方籌措資金用于專(zhuān)項兌付工人工資。
3.對每天來(lái)詢(xún)問(wèn)的工人做好耐心細致的解釋說(shuō)明工作，介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度，盡可能取得工人的理解、信賴(lài)和支持。
在區政府和區直各部門(mén)的幫助協(xié)調下，翔鷹花炮廠(chǎng)在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬(wàn)元，涉及人數600人，下欠約100萬(wàn)元工資與當事人達成一致意見(jiàn)，承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建筑面積約19000平方米，總造價(jià)1600余萬(wàn)元，于20xx年6月開(kāi)工建設。發(fā)包方：新溝民族村新農村建設理事會(huì )，承包方：安徽天裕建設工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定：13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建，價(jià)格850元/平方米，18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣(mài);本工程采取全墊資，要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實(shí)力不足，致使工程一再延期沒(méi)能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件，鎮政府已直付農民工資145萬(wàn)元，截止事發(fā)前，鎮財政通過(guò)三資專(zhuān)戶(hù)累計為其墊付資金518萬(wàn)元。
20xx年底，部分班組長(cháng)到鎮反映該工地再次欠薪，且有惡意欠薪嫌疑，鎮黨委、政府高度重視，成立以黨委副書(shū)記為組長(cháng)的協(xié)調組，全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件：
1.組織專(zhuān)人，全面登記核實(shí)欠薪情況，累計欠薪430余萬(wàn)元，涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委，做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過(guò)年機遇，會(huì )同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策，發(fā)布公告，鼓勵預購房戶(hù)提前交款結算，同時(shí)積極賣(mài)房，籌集資金;
4.召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，明確事件解決途徑：一是承包方作為欠薪主體，需積極籌措資金，兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣(mài)房、結算，籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)匯報，做好應急預案。
至20xx年2月17日，在區勞動(dòng)監察隊、區公安分局治安大隊積極協(xié)助下，本次欠薪事件得到基本處理，欠薪民工滿(mǎn)意，結果如下：
1.承包方承擔350萬(wàn)元，其中年內兌付100萬(wàn)元，下欠250萬(wàn)元承諾于20xx年端午節前兌付到位;
2.新溝村通過(guò)售房籌集資金40萬(wàn)元;
3.鎮財政預借40萬(wàn)。
拖欠村干部工資解決方案 篇9
為切實(shí)維護農民工合法權益，保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，確保兩節社會(huì )穩定，根據省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題的通知》（鄂政辦電[20-]153號）和人力資源和社會(huì )保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》（人社部明電[20-]10號）精神，我們結合工作實(shí)際，由人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會(huì )六部門(mén)，于20xx年11月在全市范圍內組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)。截至目前，全市共檢查用人單位378個(gè)，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農民工2.9萬(wàn)人。
一、主要做法
�。ㄒ唬┟鞔_職責，加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會(huì )保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會(huì )有關(guān)負責人組成的專(zhuān)項檢查活動(dòng)領(lǐng)導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對象，分解落實(shí)工作責任。我們組織召開(kāi)了專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組工作會(huì )議，進(jìn)一步明確職責分工，加強各部門(mén)之間的協(xié)調配合。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門(mén)參加對建筑行業(yè)的執法檢查，并配合人力資源和社會(huì )保障部門(mén)做好有關(guān)工作；公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的事件；工商部門(mén)負責檢查驗證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執照；國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)負責協(xié)調處理使用農民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農民工工資的案件；工會(huì )組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的監督活動(dòng)，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展宣傳，提高勞動(dòng)者維權意識
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報投訴、到工作場(chǎng)所現場(chǎng)檢查等形式，告知勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權利，以及當其合法權益受到侵害時(shí)尋求保護的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險等方面的法律規定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳，勞動(dòng)者的維權意識越來(lái)越強，用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規的自覺(jué)性也明顯提高。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，縝密開(kāi)展專(zhuān)項檢查
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢，形成聯(lián)動(dòng)工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專(zhuān)項檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執法過(guò)程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實(shí)的問(wèn)題，迅速指派人員介入，深入工地現場(chǎng)調查核實(shí)，并及時(shí)拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時(shí)間內足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握執法重點(diǎn)。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時(shí)，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽(tīng)取勞動(dòng)者反映，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢(xún)問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū)，限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪(fǎng)制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話(huà)，設立舉報投訴信箱，進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道。同時(shí)，我們建立值班制度，加強24小時(shí)值班，確保投訴舉報電話(huà)暢通無(wú)阻。對拖欠農民工工資的各類(lèi)投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時(shí)介入、依法處臵”，不放過(guò)一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個(gè)拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動(dòng)保障監察部門(mén)及時(shí)介入，迅速調查，及時(shí)進(jìn)行處臵。
�。ㄋ模┙㈩A防欠薪機制，源頭預防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實(shí)有效地推進(jìn)預防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專(zhuān)項賬戶(hù)已累計收取農民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點(diǎn)加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項目的日常監管，進(jìn)一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的主要原因
�。ㄒ唬┙ㄔO單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發(fā)現有少數建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發(fā)生爭議，造成農民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
�。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工，資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時(shí)工作中只發(fā)放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。
�。ㄈ┺r民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒(méi)有書(shū)面約定，致使農民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時(shí)到位。
�。ㄎ澹┺r民工維權意識淡薄，平時(shí)對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領(lǐng)取生活費的方式不敢向當地勞動(dòng)保障部門(mén)投訴，甚至一次次聽(tīng)取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢(qián)還是無(wú)法兌現。
三、存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農民工工資案件的分析來(lái)看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著(zhù)以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是有著(zhù)發(fā)生起數多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據材料，不易證明，也不易核實(shí)拖欠的具體金額，造成上訪(fǎng)案件難以查處，也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
四、下一步工作打算
今年以來(lái)，我們在解決拖欠農民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績(jì)。但隨著(zhù)元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步凸現，面臨的情況將會(huì )更加復雜，任務(wù)將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個(gè)方面做好專(zhuān)項檢查工作。
�。ㄒ唬┱J真摸底排查，扎實(shí)清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)現違規行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進(jìn)一步調查尋找證據；對沒(méi)有書(shū)面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪(fǎng)的現象。三是全市勞動(dòng)保障監察機構將于元旦、春節期間適時(shí)執行無(wú)休日制度，力求做到平時(shí)工作不放松，元旦春節期間重點(diǎn)抓，確保不發(fā)生重大農民工工資拖欠事件。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，完善網(wǎng)格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會(huì )保障網(wǎng)格化建設，創(chuàng )建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。
�。ㄈ⿵娀O管責任，搞好協(xié)調配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識，強化部門(mén)監管責任，形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會(huì )營(yíng)造維護勞動(dòng)者合法權益的氛圍，切實(shí)維護我市社會(huì )穩定。
拖欠村干部工資解決方案 篇10
根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求，現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下：
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性，積極預防和處置突發(fā)性和群體性的`事件，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議，傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施：
1、成立了農民工工資落實(shí)小組，專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題；設立了綠色通道及意見(jiàn)箱，農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書(shū)，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管，保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用；采取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同，明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報，平時(shí)實(shí)行周報）向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后，我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng)，通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資，不經(jīng)過(guò)中間流程，確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標，保證農民工能按時(shí)拿到工資，維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況，做好預防工作，同時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調查處理。
拖欠村干部工資解決方案 篇11
一、加強領(lǐng)導，保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )穩定，鎮黨委、政府高度重視，成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，同時(shí)，鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村（社區）密切配合，對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月，我鎮未發(fā)生重大集體討薪事件，農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點(diǎn)，保護民工合法權益
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理，嚴格規范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年，我鎮對轄區6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項目是否嚴格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項指標任務(wù)，是否建立相應的臺賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導檢查。并深入工地與現場(chǎng)的農民工進(jìn)行溝通了解，真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執法成效，保護農民工合法權益。
�。ǘ⿵V泛宣傳農民工工資專(zhuān)項檢查活動(dòng)的意義，普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策，用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
�。ㄈ┪益偫喂虡�(shù)立風(fēng)險防控意識，緊盯簿弱環(huán)節，對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時(shí)整改，嚴防事態(tài)擴大，全力確保農民工工資支付到位和社會(huì )穩定。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬⿵娀瘎趧�(dòng)保障監察執法，暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調機制，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制，落實(shí)農民工工資銀行制度，按月發(fā)放農民工工資。
�。ㄈ┘哟髨谭Χ�，從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，維護農民工合法權益不受侵害，維護社會(huì )穩定。
拖欠村干部工資解決方案 篇12
依法保障農民工工資報酬權益，事關(guān)民生共享與社會(huì )和諧。多年來(lái)，我區一直高度重視解決拖欠農民工工資問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)密切配合，加大工作力度，創(chuàng )新維權載體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，取得了明顯成效。但這一問(wèn)題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實(shí)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，根據《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔156號），結合我區實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求“全面達小康、邁上新臺階
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。全面落實(shí)工資支付各方主體責任，以建筑、交通、水利等工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、船舶修造等易發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，加快建立源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)行工程建設領(lǐng)域農民工實(shí)名制管理制定。堅持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工、先辦理實(shí)名制用工管理登記手續后開(kāi)工的原則，建立涵蓋施工現場(chǎng)農民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息的勞動(dòng)計酬手冊，逐步建立全區建筑工人信息管理服務(wù)平臺。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位、發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強對分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動(dòng)用工和工資支付監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)作業(yè)農民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應依法招聘農民工，簽訂勞動(dòng)合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時(shí)間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。對未按規定落實(shí)實(shí)名制管理的工程建設領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)根據其情節輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價(jià)、評優(yōu)評先、市場(chǎng)準入、招投標等相掛鉤。
�。ㄈ┩菩秀y行代發(fā)農民工工資。推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，施工企業(yè)應為招用農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，每月月底前將工資支付表報送銀行，委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人賬戶(hù)。鼓勵分包企業(yè)將農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。工期不足一個(gè)月的短期或臨時(shí)性用工，施工企業(yè)應在完成任務(wù)后
�。ㄋ模┩晟妻r民工工資保證金和應急周轉金制度。在工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行農民工工資保證金制度，將按規定繳納工資保證金作為建設項目開(kāi)工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問(wèn)題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門(mén)、繳納比例、動(dòng)用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內未發(fā)生拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制保障農民工工資支付。統籌設立農民工工資支付應急周轉金，欠薪案件高發(fā)地區要適當增加規模，動(dòng)用應急周轉金墊付農民工工資后要及時(shí)補足，確保足額儲備。規范應急周轉金使用，明確資金額度、動(dòng)用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
�。⿵娀r民工工資支付各方主體責任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工工資支付主體責任，督促各類(lèi)企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包導致拖欠農民工工資的建設單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔清償責任。
�。ò耍┮婪ㄌ幹猛锨忿r民工工資案件。加大工資支付監察執法力度，完善勞動(dòng)保障監察聯(lián)動(dòng)舉報投訴平臺，實(shí)行舉報投訴全省聯(lián)動(dòng)受理，保障執法力量、經(jīng)費和裝備，提升拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動(dòng)爭議調解組織規范化建設，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解服務(wù)平臺作用，開(kāi)通農民工工資爭議維權綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。掛牌督辦拖欠農民工工資集體勞動(dòng)爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實(shí)行立案、調解、裁決全過(guò)程逐級報告制度。健全多部門(mén)聯(lián)合接待、受理和處理工作機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)。完善勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關(guān)提前介入機制，推動(dòng)完善人民檢察院立案監督和人民法院財產(chǎn)保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。健全應急聯(lián)合處置機制，妥善處置農民工欠薪引發(fā)的群體的事件。
三、“黑名單“一處違法，處處受限
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地管理責任。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)調配合。健全區政府解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，成員單位調整為區人社局、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區財政局、區建設局、區農水局、區市場(chǎng)監督管理局、區總工會(huì )。區人社局要加強統籌協(xié)調和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監察執法和勞動(dòng)爭議調解仲裁工作。城建、水利等部門(mén)要履行行業(yè)監管職責，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)農民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會(huì )治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì )治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導法律服務(wù)機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。區總工會(huì )要加強對企業(yè)工資支付情況的監督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭議調解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
拖欠村干部工資解決方案 篇13
為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》及有關(guān)法律法規，結合我公司實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
堅持以項目部為主，實(shí)行項目經(jīng)理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)，協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會(huì )穩定。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用工程區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵項目部辦公室、場(chǎng)區交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等事件；
5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會(huì )穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
�。ㄈ┙M織體系及相關(guān)機構職責
項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。領(lǐng)導小組組長(cháng)由項目經(jīng)理?yè)�，成員由工程部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財務(wù)部門(mén)等協(xié)調處理拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件。
領(lǐng)導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的應急處置工作。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門(mén)、技木部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財務(wù)部門(mén)等應同時(shí)到場(chǎng)組成現場(chǎng)處理小組進(jìn)行應急處理。
工程技術(shù)部門(mén)：協(xié)助做好現場(chǎng)勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過(guò)訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關(guān)負責人到場(chǎng)，協(xié)助調查核實(shí)，責成支付農民工工資。協(xié)助項目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復生產(chǎn)秩序。
財務(wù)部門(mén)：負責調查核實(shí)欠薪事實(shí)及數額，責令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的農民工工資核實(shí)工作，責令用工單位立即支付農民工工資。
安全部門(mén)：暢通職工訴求表達渠道，及時(shí)了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場(chǎng)秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。
材料部門(mén)：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。
�。ㄋ模⿷表憫吞幹贸绦�
信息報告：發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件后，應當在20分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領(lǐng)導小組。
報告內容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動(dòng)預案：拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
應急處置：各部門(mén)在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門(mén)在接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求分公司領(lǐng)導小組給予指導和幫助。
�、偬幚硗话l(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活。②現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各部門(mén)應在摸清情況的基礎上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。
�、郛敵霈F暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請公安部門(mén)依法采取防范措施，防止辜態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
�、鼙匾獣r(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個(gè)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。在農民工生活確實(shí)困難或用人單位確無(wú)財產(chǎn)可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決農民工生活困難。財務(wù)部門(mén)要對欠薪保障應急資金給予保障。
�。ㄎ澹┖笃谔幹�
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組應做好預案的后期處置、協(xié)調、監督，有關(guān)部門(mén)應督促、幫助用人單位盡快恢復生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統黑名單。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報。
項目領(lǐng)導小組要在事件結束后的10個(gè)工作日內向分公司領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、進(jìn)度、形象影響評估等。
在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件中，部門(mén)歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：
1、對本工程區和所屬單位開(kāi)展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì )影響惡劣的；
2、對農民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(cháng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現象的；
3、對拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件苗頭不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
各部門(mén)之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實(shí)施。并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。
�。┻`約經(jīng)濟處罰
施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經(jīng)濟處罰。
�。ㄆ撸┢渌鼞f(shuō)明的事項
我們承諾：在工程項目施工過(guò)程中，我公司必須做到以下幾點(diǎn)：
1、采取必須的衛生防護措施，經(jīng)常保持現場(chǎng)及其駐地整潔和衛生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛生部門(mén)合作，根據要求在整個(gè)合同執行期間配備醫務(wù)人員，防止傳染病和準備常用的急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時(shí)，應注意采取防暑降溫措施。同時(shí)還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產(chǎn)中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務(wù)注冊手續，并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同，以明確雙方的權利和義務(wù)。同時(shí)為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務(wù)事宜時(shí)，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節，尊重宗教習慣和風(fēng)俗習慣。
拖欠村干部工資解決方案 篇14
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護農民工勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，健全預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。建立健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。
二、全面規范企業(yè)工資支付行為
�。ㄈ┟鞔_工資支付各方主體責任。全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工的工資支付責任，督促建筑企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。
�。ㄋ模﹪栏褚幏秳趧�(dòng)用工管理。督促建筑企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。堅持施工企業(yè)與農民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計酬手冊，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結算等信息，逐步實(shí)現信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資支付情況，不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應將經(jīng)農民工本人簽字確認的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。凡發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的，無(wú)論什么原因，施工總承包企業(yè)負全部責任。
�。ㄎ澹┩菩秀y行代發(fā)工資制度。推動(dòng)建筑企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農民工申辦個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
三、健全工資支付監控和保障制度
�。┩晟破髽I(yè)工資支付監控機制。構建企業(yè)工資支付監控網(wǎng)絡(luò )，依托基層勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理平臺的工作人員和基層工會(huì )組織設立的勞動(dòng)法律監督員，對轄區內企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監管，對發(fā)生過(guò)拖欠工資的建筑企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監控并要求其定期申報。
�。ㄆ撸┩晟乒べY保證金制度。在建筑工程建設領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的施工總承包企業(yè)適當提高繳存比例。嚴格規范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。保障農民工工資支付。
�。ò耍┙⒔∪r民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度。實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應分解工程價(jià)款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開(kāi)設農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付農民工工資。建設單位應按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數額，將應付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設的農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)。農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)應當備案，并委托開(kāi)戶(hù)銀行負責日常監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)戶(hù)銀行發(fā)現賬戶(hù)資金不足、被挪用等情況，應及時(shí)向縣建設主管部門(mén)報告。
�。ň牛┞鋵�(shí)清償欠薪責任。招用農民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農民工工資的主體責任。建設單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。
四、推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設
�。ㄊ┩晟破髽I(yè)守法誠信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息�？h建設主管部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機制，將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統、縣建設主管部門(mén)誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統互聯(lián)互通，實(shí)現對企業(yè)信用信息互認共享。
�。ㄊ唬┙⒔∪髽I(yè)失信聯(lián)合懲戒機制。加強對施工總承包企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，對拖欠工資的失信建筑企業(yè)，建議有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制，使失信企業(yè)在全國范圍內“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。
五、依法處置拖欠工資案件
�。ㄊ﹪绤柌樘幫锨饭べY行為。加強工資支付監察執法，擴大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察舉報投訴案件縣級聯(lián)動(dòng)處理機制建設，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機制，深入開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查。健全執法協(xié)作制度，加強跨區域案件執法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為的威懾作用。
�。ㄊ┘皶r(shí)處理欠薪爭議案件。引導農民工就地就近解決工資爭議，勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構對農民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道，依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
�。ㄊ模┩晟魄沸酵话l(fā)事件應急處置機制。健全應急預案，及時(shí)妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時(shí)生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理行為的，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
�。ㄊ澹⿲�(shí)施違法懲戒處罰。一是對拖欠單位從各種審批手續上進(jìn)行限制。對拖欠農民工工資的企業(yè)，堅決不予辦理相關(guān)審批手續。一律停業(yè)整頓并在媒體上曝光，本地企業(yè)半年內限制參加招投標；外地進(jìn)郯企業(yè)完善其項目后續手續，一律清出郯城建筑市場(chǎng)并同時(shí)通報企業(yè)注冊地住房和城鄉建設行政主管部門(mén)，不予辦理招標及其他建設審批手續并進(jìn)行公開(kāi)通報曝光，加大失信違約處罰力度。二是嚴厲打擊“惡意欠薪”。對違法用工拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責令支付仍不支付等惡意欠薪案件，要及時(shí)通報人社、公安等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行查辦，堅決采取必要措施，予以嚴厲打擊。三是堅決打擊“惡意討薪”。對個(gè)別建筑企業(yè)、項目經(jīng)理、包工頭唆使和煽動(dòng)農民工或糾集社會(huì )閑雜人員冒充農民工惡意討薪的行為，以及由于當事人雙方存在巨大分歧，行政調解難以奏效、當事人不聽(tīng)取清欠工作人員的合理建議或司法引導纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，影響正常辦公秩序、造成惡劣影響的，立即通知公安部門(mén)及早介入，對首要分子及時(shí)采取措施。
�。ㄊ⿲�(shí)行惡性欠薪案件工地停工令制度。局機關(guān)科室單位要對惡性欠薪、社會(huì )影響惡劣和社會(huì )不穩定的欠薪案件與清欠辦形成工作聯(lián)動(dòng)，對項目果斷實(shí)施工地停工令，積極配合清欠辦對欠薪案件的調查處理。對掛靠、轉包、違法分包、以包代管、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題安全事故、不履行農民工工資發(fā)放責任或監管責任而發(fā)生拖欠農民工工資的縣外建筑企業(yè)一律由縣住建局責令停工整頓，依法嚴肅處理。
�。ㄊ撸⿲�(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。施工總承包企業(yè)負責在施工現場(chǎng)醒目位置設立維權信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監管部門(mén)等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規、當地最低工資標準、工資支付日期等信息；縣建設行政主管部門(mén)投訴舉報電話(huà)等信息，實(shí)現所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
六、加強組織領(lǐng)導
�。ㄊ耍⿵娀翱偝邪髽I(yè)負總責”制度。施工總承包企業(yè)負全面責任，用工企業(yè)負直接責任，凡出現拖欠農民工工資的首先由總承包企業(yè)墊付。對清欠工作不力、引發(fā)事件的清欠管理單位、責任人、建設單位、建筑業(yè)企業(yè)，實(shí)行責任追究，造成惡劣影響的，從嚴處理。
�。ㄊ牛┘訌姴块T(mén)協(xié)作配合�？h住建局加強與人社、公安、工會(huì )等部門(mén)溝通銜接，完善工作機制，形成治理欠薪工作合力，積極督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定，嚴厲查處因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件，切實(shí)規范工程建設市場(chǎng)秩序。
�。ǘ┘哟笃辗ㄐ麄髁Χ�。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規，依法公布典型違法案件，引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識，引導農民工依法理性維權。增強宣傳效果，營(yíng)造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍。
拖欠村干部工資解決方案 篇15
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區委區政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為推進(jìn)xx欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立xx欠薪化解維穩工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過(guò)處置國有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實(shí)行一周一調度工作機制，原則上每周一召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，由領(lǐng)導小組組長(cháng)召集召開(kāi)，及時(shí)研究工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開(kāi)展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情反映的相關(guān)欠薪線(xiàn)索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴防網(wǎng)絡(luò )輿情負面炒作欠薪問(wèn)題。嚴厲打擊拒不支付。勞動(dòng)報酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導小組下設七個(gè)工作專(zhuān)班，分別為欠薪化解專(zhuān)班、拖欠工程款化解專(zhuān)班、信訪(fǎng)維穩工作專(zhuān)班、國有資產(chǎn)處置專(zhuān)班、宅基地處置專(zhuān)班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班、項目資金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班，具體如下：
�。ㄒ唬┣沸交夤ぷ鲗�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
�。ǘ┩锨饭こ炭罨鈱�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效。認真收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
�。ㄈ┬旁L(fǎng)維穩工作專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責收集信訪(fǎng)反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關(guān)邏輯、數據等，并簽字把關(guān)，確保統計情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門(mén)，跟蹤督促回復辦理，制定信訪(fǎng)穩控方案，做好接訪(fǎng)工作，確保穩定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)處置專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：負責摸清國有資產(chǎn)底數，做好資產(chǎn)評估工作，按程序做好國有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄎ澹┱靥幹脤�(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作。
進(jìn)一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門(mén)辦理相關(guān)用地手續，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：進(jìn)一步摸清現有農業(yè)設施及產(chǎn)業(yè)情況，盤(pán)活農業(yè)設施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
�。ㄆ撸╉椖抠Y金及經(jīng)費爭取專(zhuān)班
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責：結合x(chóng)x實(shí)際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據工作需要和實(shí)際情況，報請領(lǐng)導小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況。
三、工作要求
�。ㄒ唬└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統一到省委、市委、區委有關(guān)要求上來(lái)，扎實(shí)抓好各項工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項工作。
�。ǘ└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要高度重視，及時(shí)制定專(zhuān)班詳細工作方案。
�。ㄈ└鞴ぷ鲗�(zhuān)班要切實(shí)履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實(shí)行周調度，并聽(tīng)取各專(zhuān)班工作開(kāi)展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關(guān)責任。同時(shí)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，要確保程序合法合規。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤婷�，建全清欠資金臺賬。
領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)會(huì )同農旅公司、城建辦、農業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財政所等有關(guān)部門(mén)，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門(mén)要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)，領(lǐng)導小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查，加大督查力度。
各村（居）、各重點(diǎn)部門(mén)要對本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導小組辦公室要定期、不定期開(kāi)展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動(dòng)監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強有力震懾。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。
各村（居）、各部門(mén)要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類(lèi)輿情風(fēng)險隱患，在開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō)，避免產(chǎn)生負面輿情。
拖欠村干部工資解決方案 篇16
一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護社會(huì )穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長(cháng)效機制，切實(shí)解決好農民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強對該項工作的領(lǐng)導與協(xié)調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室在勞動(dòng)監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門(mén)要在預防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調工作，督促各部門(mén)嚴格落實(shí)屬地管理責任，妥善處理上訪(fǎng)事件。
勞動(dòng)監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動(dòng)監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發(fā)揮農民工資保障金德保障作用。、
落實(shí)屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[2016]32號）有關(guān)規定，分管各村（居）領(lǐng)導按照“屬地管理、分級管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，定期或不定期走訪(fǎng)排查可能引發(fā)農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時(shí)上報相關(guān)信息;組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理農民工工資拖欠工作;落實(shí)上級部門(mén)下達的解決農民工工資拖欠工作任務(wù)。
拖欠村干部工資解決方案 篇17
根據《保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電〔2019〕2）要求，市委市政府批示要求，為進(jìn)一步做好木老元鄉保障農民工工資支付工作，經(jīng)鄉人民政府研究決定將在全鄉范圍內開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保2020年實(shí)現全鄉農民工工資基本無(wú)拖欠的目標。特制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
各鄉直有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，把開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作作為信訪(fǎng)穩定工作的一件大事來(lái)抓，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊密?chē)@構建和諧社會(huì )的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，強化措施、密切配合，確保農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查行動(dòng)取得實(shí)效，同時(shí)要注重日常監管和長(cháng)效機制的建立和落實(shí)，明確職責，常抓不懈，保障廣大農民工的合法權益。
二、專(zhuān)項整治重點(diǎn)和目標
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項整治重點(diǎn)：對使用農民工的各類(lèi)用人單位，特別是招用農民工較多的建筑、交通、水利等工程建設項目和非建設領(lǐng)域勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關(guān)規定支付農民工工資的情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況。督促建設單位和施工總承包企業(yè)應按月足額支付農民工工資。
�。ǘ⿲�(zhuān)項檢查目標：及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規定繳納民工工資保障金，切實(shí)維護民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。并通過(guò)專(zhuān)項檢查，突出重點(diǎn)，加強欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問(wèn)題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為，加強疏導，引導其采取合理、合法途徑解決。確保2020年農民工工資基本不拖欠，拖欠農民工工資案件基本結案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的，公安部門(mén)按維穩要求加強制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬案件及時(shí)移交司法處理，切實(shí)維護廣大勞動(dòng)者的工資報酬權益和社會(huì )公平穩定。
三、專(zhuān)項整治行動(dòng)安排
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專(zhuān)欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門(mén)、設立維權告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢(xún)宣傳活動(dòng)等形式，宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《云南省農民工工資支付保障規定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規，增強用人單位依法支付工資的自覺(jué)性，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造維護農民工合法權益的良好法制環(huán)境。二是召集專(zhuān)項檢查所涉部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作會(huì )議制度作用，履行行業(yè)主管部門(mén)職責，整合各部門(mén)工作力量，嚴格落實(shí)“包保責任制”；分析研判工作形勢及存在問(wèn)題，加強農民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團結聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治，保證領(lǐng)導到位、組織到位、人員到位、責任到位。按照“問(wèn)題早發(fā)現、隱患早排除、責任早落實(shí)”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展欠薪隱患排查工作，準確掌握欠薪問(wèn)題和隱患，嚴格按照“五個(gè)一”要求（一個(gè)矛盾隱患、一個(gè)化解方案、一名責任領(lǐng)導、一套化解班子、一抓到底），落實(shí)“四包”責任制度（包調查、包處理、包穩控、包鞏固）將各項欠薪問(wèn)題和隱患就地、及時(shí)、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問(wèn)題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現、早解決”，努力把欠薪問(wèn)題及時(shí)地解決在萌芽階段。四是各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，由工程建設行業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，在2019年6月30日前，對本行業(yè)工程建設項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)納入監控范圍，發(fā)現欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊，指派專(zhuān)人負責，實(shí)行掛牌督辦，辦完一件，銷(xiāo)號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時(shí)進(jìn)行工程驗收、決算，堅決防止因竣工驗收不及時(shí)，導致工程工期延長(cháng)，造成農民工工資拖欠。2019年春節前全部辦結。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年7月1日至2019年7月31日）。鄉勞動(dòng)保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場(chǎng)監督管理、工會(huì )等部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步加強在建工程項目管理，綜合采取施工許可監管、信用評價(jià)管理、資質(zhì)資格監管、行政執法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開(kāi)展工程建設項目的全過(guò)程監管，堅決遏制工程項目未批先建等問(wèn)題。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位要逐戶(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。明確一名領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責，并選派素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務(wù)精通的人員開(kāi)展工作，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得成效。
(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時(shí)化解，堅持有訴必查、查實(shí)必究，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
(三)強化協(xié)調配合。及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時(shí)間較長(cháng)且情節嚴重的用人單位及責任人，要依法移送司法機關(guān)處理。項目主管部門(mén)要切實(shí)履行職責，采取強有力的工作措施，扎實(shí)開(kāi)展拖欠民工工資處置工作。各級各部門(mén)對民工投訴的重大疑難案件以及出現過(guò)激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時(shí)到一線(xiàn)解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴肅追究責任。各鄉直有關(guān)部門(mén)要督促涉及單位足額兌現民工工資和足額繳納民工保證金，切實(shí)維護農民工合法權益。對因責任不落實(shí)、措施不具體、處置不力導致群體的事件的，我鄉將按照有關(guān)規定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
拖欠村干部工資解決方案 篇19
為加強我校內部管理，提高工作效率，充分體現多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬，調動(dòng)教師工作進(jìn)取性，強化教師崗位意識、團隊意識、職責意識、創(chuàng )新意識和競爭意識，構建合理、公平、公正、具有激勵機制的學(xué)校內部分配制度，根據江寧區教育局《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校較職工績(jì)效考核工作的指導意見(jiàn)(試行)》結合我校實(shí)際制定本方案。
一、領(lǐng)導機構
學(xué)校成立績(jì)效工資分配工作領(lǐng)導小組(名單附后)，負責對崗位津貼、教師師德、工作量、工作業(yè)績(jì)等進(jìn)行考核，以及績(jì)效工資的分配、發(fā)放、解釋等方面，確�？�(jì)效工資公平、公正地發(fā)放。
二、考核對象和時(shí)間
學(xué)校在編在崗的全體教師，時(shí)間為20XX年度。
三、分配原則
1.尊重規律，以人為本。尊重學(xué)校社區教育工作規律，尊重教師的主體地位，充分體現教師在社區教育中的主動(dòng)性、創(chuàng )新性、實(shí)踐性和靈活性的特點(diǎn)。
2.師德為先，注重實(shí)績(jì)。把師德放在首位，注重教師履行職責和實(shí)際工作表現和貢獻。
3.激勵先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。鼓勵教師全身心投入到社區教育工作中去，不斷提高自身素質(zhì)和從事社區教育的工作本事。
4.客觀(guān)公正、簡(jiǎn)便易行。堅持實(shí)事求是、民主公開(kāi)、科學(xué)合理、程序規范、講究實(shí)效。
四、獎勵性績(jì)效工資發(fā)放形式
教師獎勵性績(jì)效工資分上學(xué)期、下學(xué)期兩次考核，一次造冊，報教育局審核，經(jīng)過(guò)個(gè)人帳戶(hù)直接劃撥到教師個(gè)人工資卡上。
五、考核項目
1.基礎性績(jì)效考核
(1)對遵守職業(yè)道德規范，履行崗位職責，服從工作安排，滿(mǎn)工作量，完成學(xué)校規定教育教學(xué)任務(wù)的教師，全額發(fā)放基礎性績(jì)效工資，
(2)對沒(méi)有履行崗位職責，沒(méi)有完成規定任務(wù)的教師，基礎性績(jì)效工資中的崗位津貼按比例減發(fā)。
(3)師德方面存在嚴重問(wèn)題或因工作失誤造成嚴重不良后果者，視具體情景減發(fā)基礎性績(jì)效工資。
(4)長(cháng)期病假(2個(gè)月以上)，基礎性績(jì)效工資中的崗位津貼納入病假工資計發(fā)基數。
(5)凡年度考核基本合格、不合格的人員，于考核結果審核備案后的次月起分別停發(fā)其基礎性績(jì)效工資中的1個(gè)月、2個(gè)月的崗位津貼，生活補貼按標準發(fā)放。
2.獎勵性績(jì)效考核
分上學(xué)期、下學(xué)期兩次考核。教師的獎勵性績(jì)效考核工資按年度發(fā)放。計算公式為：
(1)學(xué)期考核實(shí)際得分=職業(yè)道德分+考勤分+完成工作分+服從分工分+團結協(xié)作分+安全工作分。(具體計分辦法附分)
(2)教師年度考核得分=上學(xué)期學(xué)期考核實(shí)際得分+下學(xué)期學(xué)期考核實(shí)際得分
(3)教師常規考核津貼=教師年度考核得分×分植系數
注：分值系數=全校參與考核教師的常規考核津貼總量÷全校教師常規工作績(jì)效考核得分總和。
(注：全校參與考核教師的常規考核津貼總量是指扣除各種津貼和各種獎項后的津貼總量)
六、獎勵性績(jì)效考核資料及計分標準
1.業(yè)余班班主任津貼(考核小組考核)
按每月100元進(jìn)行月考核，每年按實(shí)際工作月數計發(fā)。
2、管理干部津貼(考核小組考核)
按實(shí)際工作月數計發(fā)
副校長(cháng)津貼：每個(gè)月400元
中層正職津貼：每月200元
中層副職津貼：每月100元
3、節假日加班或晚班上課津貼
學(xué)校統一安排加班或上課，每加班一天按80元計發(fā)，晚上上課按每小時(shí)40元計發(fā)。
4、創(chuàng )立項目獎
學(xué)校創(chuàng )立經(jīng)過(guò)驗收，按省級、市級、區級分別獎勵每人1000元、800元、600元。
5、先進(jìn)學(xué)校獎
學(xué)校獲市級、區級先進(jìn)團體分別獎勵每人1000元、600元。
6、教育成果獎
(1)教師進(jìn)取撰寫(xiě)社區教育論文，獲得市級一等獎、二等獎、三等獎和區級一等獎、二等獎、三等獎分別獎勵400元、300元、200元和300元、200元、100元。
(2)參與有關(guān)課題研究并經(jīng)過(guò)結題，市級課題800，區級課題600。
(3)主動(dòng)撰寫(xiě)通訊報導，在社區教育報頭版3分、二版2分、三版1分。
(4)參與網(wǎng)站建設和管理，并到達每周更新所負責項目最少一次的目標，加10分，達不到無(wú)分。
七、常規考核津貼
根據社區教育多任務(wù)、多頭緒、突擊性的特點(diǎn)，每個(gè)教師不可能固定某項具體工作，隨時(shí)調整或分配某項工作，所以常規考核獎每學(xué)期設立100分，其中職業(yè)道德20分、考勤10分、完成工作任務(wù)40分、服從分工10分、團結協(xié)作10、安全工作10分。按學(xué)期考核。
1、職業(yè)道德(20分)
(1)愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表。隨意脫離崗位達10次，扣5分
(2)遵章守紀，執行學(xué)校規章制度。違章一次扣0.5分
(3)抵制有償家教。發(fā)現一次扣一分，直至扣完職業(yè)道德分。
2、考勤(10分)
(事假必須請假，病假應有病假單和發(fā)票)
(1)學(xué)期事假4天，病假7天不扣分;
(2)學(xué)期事假3天以上，每超一天扣1分，直至扣完該項全部分值，并且，可出現負分;
(3)學(xué)期病假5天以上，每超1天扣0.5分，直至扣完該項全部分值，患重大疾病酌情扣分;
(4)遲到、早退1小時(shí)以?xún)纫淮慰?.1分，遲到、早退超1.5小時(shí)扣0.5分，直至扣完該項全部分值，并且，可出現負分;
(5)無(wú)正當理由超假，按曠職處理，曠職半天扣0.5分，曠職1天扣1分，直至扣完該項全部分值，并且，可出現負分;
(6)學(xué)期出滿(mǎn)勤者，另加1分。
3、完成工作任務(wù)(40分)
社區教育資料豐富、頭緒繁雜，因工作需要，每個(gè)教師工作任務(wù)可能需要不斷調整。學(xué)校每學(xué)期根據本校發(fā)展需要和目標任務(wù)要求分配到每個(gè)教師的具體工作和因工作需要而另外安排的工作為工作任務(wù)，另外安排的工作不屬于超工作量。
(1)具備必須的工作量并且工作任務(wù)清楚，目的明確，履行工作職責。工作不負職責扣2分
(2)實(shí)施過(guò)程自主、獨立、創(chuàng )新。工作過(guò)程因自我不去努力、不動(dòng)腦筋而耽誤工作扣2分。
(3)完成工作，過(guò)程清晰，資料齊全。工作不能完成，沒(méi)留下齊全的資料扣2分。
(4)完成工作體會(huì )深刻，寫(xiě)出總結。沒(méi)寫(xiě)總結或總結性論文扣2分。
4、服從分工(10分)
因社區教育的特殊性，每個(gè)人的分工是靈活多變的，突擊任務(wù)也很多，需要教師的大局意識和整體意識，所以，需要設立服從分工項目分。
(1)顧全大局，服從工作需要。拒絕分工，造成不良影響一次扣1分。
(2)進(jìn)取工作，完成工作任務(wù)。消極怠工，影響整體工作一次扣1分
5、團結協(xié)作10分
社區教育資料多，每個(gè)教師工作資料互相影響，相互聯(lián)系，需要每位教師相互理解、相互配合、相互支持。
(1)相互抵觸，互不配合，嚴重影響整體工作，一次扣1分。
(2)互相挑撥，制造矛盾，嚴重影響團結，一次扣1分
6、安全工作(10分)
(1)尊重學(xué)員，不要諷刺、挖苦學(xué)員。若因自我工作態(tài)度和方法不當造成對學(xué)員傷害1次扣1分。
(2)注意水電安全，若因自我過(guò)失造成學(xué)校財產(chǎn)損失一次扣1分。
(3)工作中注意維持教學(xué)秩序，若因自我管理過(guò)失或處理不當，造成學(xué)員受傷，1次扣1分。
八、獎勵性績(jì)效工資分配領(lǐng)導小組名單
組長(cháng)：x
副組長(cháng)：x
成員：x
九、考核監督
實(shí)施考核全過(guò)程力求做到公開(kāi)透明，堅持公平公正，充分發(fā)揚民主，隨時(shí)理解教師的監督和質(zhì)詢(xún)�？己肆炕謹到視院�，要在本校進(jìn)行公示，公式期限不少于3個(gè)工作日。有意見(jiàn)的要及時(shí)核實(shí)，考核分值有誤的，必須重新確定。
本《方案》上報區教育局審批，經(jīng)全體教師經(jīng)過(guò)后開(kāi)始執行。
本《方案》由學(xué)校獎勵性績(jì)效工資分配領(lǐng)導小組負責解釋。
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