創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案范文(通用17篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi),最終達到預期的效果和意義。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家收集的創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案范文(通用17篇),歡迎閱讀與收藏。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案1
為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規劃綱要》,大力推進(jìn)“健康潁泉”建設,切實(shí)提高全區居民健康素養水平,現結合我區實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進(jìn)縣(區)建設工作方案》為依據,與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機結合,廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng),普及全民健康知識,傳播健康理念,引導居民養成良好的生活習慣和生活方式,提高群眾自我保健意識和自我保健能力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求,為建設健康潁泉、保障全區人民健康,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
二、基本原則
。ㄒ唬┙⒄疇款^,衛生健康行政部門(mén)規劃管理,多部門(mén)積極參與的健康促進(jìn)工作機制,制定有利于居民健康的公共政策。
。ǘ┙ㄔO促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康促進(jìn)社區(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)企業(yè)的示范和輻射作用。
。ㄈ┛偨Y適合我區實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索促進(jìn)區域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
三、工作目標
兩年為一個(gè)周期,2022年開(kāi)展創(chuàng )建工作,2024年初申報考核評審。在一個(gè)創(chuàng )建周期內達到以下目標:
。ㄒ唬┚用窠】邓仞B水平在原基礎上提高20%,成人吸煙率在原基礎上降低20%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%,成人肥胖率控制在12%以?xún),兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%,95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。
。ǘ⿲(shí)施“將健康融入所有政策”策略,各創(chuàng )建成員部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策。
。ㄈ┙ㄔO促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康社區(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)和企業(yè)的示范和輻射作用,提高社區(村)居民的參與程度。
。ㄋ模﹦(chuàng )新體制機制,總結適合我區實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索促進(jìn)區域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
四、時(shí)間安排
根據《安徽省健康促進(jìn)縣(區)建設工作方案》統一時(shí)間安排,我區健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:政府承諾,工作啟動(dòng)(2021年12月—2022年1月)。制定下發(fā)《潁泉區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區實(shí)施方案》《潁泉區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區承諾書(shū)》等文件;成立潁泉區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導小組和潁泉區健康促進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì ),召開(kāi)全區啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì )。
第二階段:綜合干預,全面達標(2022年1月—2023年11月)。各鎮(街道、園區)和有關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)公共政策,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,細化分解目標任務(wù),落實(shí)責任,創(chuàng )建支持性環(huán)境,組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導,針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預,全面推進(jìn)健康促進(jìn)區建設。
第三階段:考評督導,效果評價(jià)(2023年11月—2024年3月)。對照標準開(kāi)展自查提高,完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項工作指標達到全國健康促進(jìn)區標準;按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。
五、工作內容
。ㄒ唬┙⒔∪w制機制,制定相關(guān)政策
1.將創(chuàng )建健康促進(jìn)區納入政府重點(diǎn)工作和政府預算,制定健康促進(jìn)區發(fā)展規劃。
2.建立健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導協(xié)調機制,制定相關(guān)政策。
。1)成立區政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組,建立領(lǐng)導協(xié)調機制。定期召開(kāi)創(chuàng )建成員單位領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議,通報工作進(jìn)展。
。2)區政府和各部門(mén)實(shí)施“將健康融入所有政策”的策略,梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,探索開(kāi)展健康影響評價(jià),結合實(shí)際制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策,每個(gè)部門(mén)制定配套實(shí)施方案,并建立健康專(zhuān)家委員會(huì )。
﹙3﹚區衛生健康部門(mén)倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項建設重點(diǎn)任務(wù),加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
3.完善健康網(wǎng)絡(luò ),創(chuàng )新工作模式
。1)建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
。2)建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。加強區疾控中心健康教育科和區健康教育所建設,專(zhuān)業(yè)人員不少于3人,配備必需設備;建立以區疾控中心健康教育為核心,覆蓋區、鎮、村級醫療衛生機構的健康教育網(wǎng)絡(luò ),每個(gè)單位均要有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。結合家庭醫生簽約服務(wù),積極發(fā)揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用,探索健康管理工作方法和途徑,落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用,為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
。3)創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式,促進(jìn)人口計生宣教網(wǎng)絡(luò )在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
4.經(jīng)費保障。區財政將健康促進(jìn)區工作經(jīng)費納入財政預算,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
。ǘ┘哟笈嘤柫Χ,提升能力建設
采取多種形式,提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區的認識和工作能力。
1.針對政府和領(lǐng)導組成員單位健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員,通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式,提高區政府、有關(guān)部門(mén)、社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)區理念和策略的認識,提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。
2.針對衛生健康部門(mén),采取逐級培訓方式,對全區衛生健康系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全員培訓,提高其對健康促進(jìn)區理念、方法和建設內容的理解,掌握健康教育基本技能,提升健康促進(jìn)能力。
3.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員,采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。
。ㄈ┐_定重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)行綜合干預
充分整合健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮項目的帶動(dòng)和推動(dòng)作用,推進(jìn)我區健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作。
1.開(kāi)展基線(xiàn)調查,確定優(yōu)先領(lǐng)域
。1)開(kāi)展需求評估。全面了解全區人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況,健康教育與健康促進(jìn)工作現狀和工作能力等基本情況。
。2)確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)區評價(jià)標準和指標體系,分析全區存在的主要健康問(wèn)題,明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域,制定適合我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施,制定潁泉區健康促進(jìn)工作方案和工作計劃,明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
。3)定期評價(jià)干預效果。根據我區實(shí)際情況,調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。
2.建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境
。1)建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(村)村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設,充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。
、俳(jīng)過(guò)建設,全區20%以上的社區(行政村)符合健康社區(村)標準;評選出100個(gè)健康家庭。城鄉社區居民對健康促進(jìn)區知曉率達到60%以上。
、诮(jīng)過(guò)建設,60%以上的醫療衛生健康機構符合健康促進(jìn)醫院標準,50%以上的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準,50%以上的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準,20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。
、劢ㄔO健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。
。2)建設無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。全區所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生健康機構和學(xué)校全面禁煙。
。3)全區環(huán)境整潔衛生。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理,為居民提供安全的生活飲用水和食品,提供鍛煉場(chǎng)地和設施,對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng),建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
。4)創(chuàng )新體制機制?偨Y適合我區實(shí)際,推廣可復制的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索促進(jìn)區域健康工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
3.認真開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)
。1)健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升全區居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容,在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告,傳播健康素養核心信息,深入村社區(村)、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面,每年直接受益人數達總人口的30%。
。2)健康中國行。圍繞“健康中國行”年度主題,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)當地健康中國行活動(dòng)。充分發(fā)揮衛生健康機構主體作用,發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢,有效利用傳統媒體和新媒體,將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心,形成規模效應和品牌效應。
。3)國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求,通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導等服務(wù),鼓勵村社區(村)居民廣泛參與健康促進(jìn)區建設活動(dòng),倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責的理念,積極參與改善自身健康的過(guò)程,有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。
。4)衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時(shí)段內,多部門(mén)聯(lián)合,深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。
4.大力營(yíng)造健康促進(jìn)區創(chuàng )建氛圍
開(kāi)展健康促進(jìn)區宣傳推廣,充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康促進(jìn)區理念,宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,提高公眾知曉率和參與程度,為健康促進(jìn)區創(chuàng )建營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。
六、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。區創(chuàng )建健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用,落實(shí)項目實(shí)施主體,建立工作網(wǎng)絡(luò ),明確優(yōu)先領(lǐng)域,組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng),定期召開(kāi)工作會(huì )議,協(xié)調解決存在的問(wèn)題。各鎮(街道、園區)負責所轄地區的建設工作,要調動(dòng)村社區(村)兩委建設工作積極性,搞好責任區的綜合協(xié)調和監督檢查。區直各部門(mén)、各單位既要按照責任分工,認真履職盡責,做好各自職責范圍內的創(chuàng )建工作,又要加強協(xié)調配合,建立健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局,確保全面完成各自建設任務(wù)。
。ǘ┘毣繕素熑。按照《安徽省健康促進(jìn)縣》標準要求,按年度細化分解創(chuàng )建任務(wù),明確工作標準和完成時(shí)限,把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到各鎮(街道、園區)、有關(guān)部門(mén),做到一級抓一級,層層有人抓,事事有人管。要加強各部門(mén)、各單位創(chuàng )建工作督導、指導,開(kāi)展階段性的檢查驗收,力爭達標一項,驗收一項,鞏固一項,發(fā)展一項。區委區政府將定期對各部門(mén)、各單位創(chuàng )建目標內容進(jìn)行考核,強力推進(jìn)目標責任的落實(shí)。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ。在創(chuàng )建工作中,各新聞媒體要充分發(fā)揮作用,積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道,讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全區每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng),各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用戶(hù)外電子屏幕開(kāi)展健康教育宣傳,各鎮(街道、園區)、社區(村)要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用,努力營(yíng)造創(chuàng )建健康促進(jìn)區的良好氛圍。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案2
20xx年我區被確定為河北省健康促進(jìn)縣(區)創(chuàng )建試點(diǎn)。為深入開(kāi)展健康促進(jìn)區的創(chuàng )建工作,提高居民健康素養水平,根據有關(guān)文件精神,結合我區實(shí)際,制定此方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,與國家慢病綜合防控示范區創(chuàng )建工作緊密結合,把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置,以人民為中心,切實(shí)把保障人民健康融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項政策之中,讓發(fā)展理念體現健康優(yōu)先,發(fā)展規劃突出健康目標,普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),完善健康保障,建設健康環(huán)境,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),全方位、全周期保障人民健康,切實(shí)增強防范新冠肺炎等傳染病疫情風(fēng)險的能力,增強人民群眾的獲得感、幸福感,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展打下堅實(shí)的健康基礎,努力構建政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的健康促進(jìn)工作格局。
二、總體目標
。ㄒ唬┤嫣嵘用窠】邓仞B。到2022年本地區居民健康素養水平達到22%。
。ǘ┰趨^級層面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針,倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,探索建立健康促進(jìn)區工作模式和長(cháng)效機制,建設健康支持性環(huán)境。
。ㄈ┤骈_(kāi)展健康教育,普及健康知識。搭建全媒體健康科普傳播機制,加強健康教育隊伍建設,讓醫務(wù)人員成為健康科普的重要力量,使人民群眾獲取健康信息更加便捷,實(shí)現健康知識普及全覆蓋。
。ㄋ模┙ㄔO一批健康促進(jìn)場(chǎng)所。推動(dòng)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村鎮率先開(kāi)展健康促進(jìn)工作,著(zhù)力開(kāi)展健康促進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)以及健康家庭的示范建設,厚實(shí)健康促進(jìn)基礎,在全社會(huì )形成共建共享的健康促進(jìn)工作格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┩晟平】嫡。成立健康專(zhuān)家委員會(huì ),建立公共政策審查制度,梳理、修訂、完善與健康有關(guān)的政策,形成健康政策支撐體系,構建有利于公眾健康的社會(huì )格局。
。ǘ┙ㄔO健康場(chǎng)所。以家庭、社區(村)、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)為重點(diǎn),打造健康場(chǎng)所,形成有利于健康的生活和工作環(huán)境。
。ㄈ┤骈_(kāi)展健康科普。結合實(shí)際,探索創(chuàng )新健康傳播渠道和形式,不斷加大健康科普知識的宣傳力度。
四、時(shí)間安排
第一階段:2021年5月底前(申報啟動(dòng)階段)。
主要任務(wù)分解:
1.進(jìn)行項目申報和備案;
2.開(kāi)展基線(xiàn)調查,找準我區主要的健康問(wèn)題,確定有效的干預措施,進(jìn)行廣泛的社會(huì )動(dòng)員;
3.制定《石家莊市欒城區健康促進(jìn)區試點(diǎn)工作方案》、《石家莊市欒城區省級健康促進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )建工作承諾書(shū)》,成立創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導小組,組織開(kāi)展工作。
4.將健康促進(jìn)區創(chuàng )建納入區政府重點(diǎn)工作,明確責任部門(mén),全面啟動(dòng)建設工作。
第二階段:2021年5月-2021年8月(前期準備階段)。
任務(wù)分解:
1.確定健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)社區(村)等健康場(chǎng)所建設試點(diǎn)范圍,建立覆蓋相關(guān)政府部門(mén)和成員單位的工作網(wǎng)絡(luò );
2.建立覆蓋轄區內所有醫療衛生機構、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò );
3.成立健康專(zhuān)家委員會(huì ),建立公共政策審查制度。相關(guān)部門(mén)在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開(kāi)發(fā)環(huán)節,征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn);
4.打造一支健康科普隊伍,面向社區、農村,向居民傳播健康理念;
5.對工作網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )負責人,健康科普隊伍成員進(jìn)行健康促進(jìn)區相關(guān)培訓,對各級黨政領(lǐng)導和部門(mén)負責人舉辦“將健康融入所有政策”策略專(zhuān)題講座或培訓班;
6.制定健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)社區(村)等健康場(chǎng)所的區域建設工作計劃、方案,建立健康家庭評選機制;
7.建立無(wú)煙環(huán)境工作機制,建設至少一個(gè)健康主題公園,至少一條健康步道。
第三階段:2021年8月-2022年9月(持續推進(jìn)階段)。
任務(wù)分解:
1.每年召開(kāi)至少兩次領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議;
2.每年開(kāi)展至少兩次政府牽頭、多部門(mén)的聯(lián)合督導和技術(shù)指導,對健康促進(jìn)場(chǎng)所提出有針對性的工作建議;
3.至少7個(gè)衛生健康部門(mén)之外的部門(mén)和鄉鎮(社居中心)梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策,完成梳理情況報告;
4.政府和相關(guān)部門(mén)補充、修訂至少6條與健康有關(guān)的公共政策;
5.針對當地需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展至少6次針對重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng);
6.在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展至少4次創(chuàng )新行動(dòng),并形成檔案;
7.在電視臺、廣播電臺、報紙分別開(kāi)設健康類(lèi)節目或欄目至少滿(mǎn)半年;
8.組織至少3次媒體培訓會(huì )或媒體交流活動(dòng)(包括媒體培訓會(huì )、交流會(huì )、通氣會(huì ));
9.設立至少兩種有專(zhuān)人維護、定期更新的健康類(lèi)新媒體平臺(微信公眾號、微博賬號或抖音賬號等),每周至少更新一次;
10.在重要節日紀念日宣傳時(shí)段內,開(kāi)展至少8次多部門(mén)聯(lián)合的、單場(chǎng)活動(dòng)人數不低于200人的、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng);
11.各類(lèi)媒體(包括電視、廣播、報紙等)積極宣傳健康促進(jìn)區建設工作進(jìn)展和成效,宣傳報道健康促進(jìn)區相關(guān)工作進(jìn)展不少于20次。
第四階段:2022年10月-2022年12月(總結評估階段)。
任務(wù)分解:
1.按時(shí)完成健康促進(jìn)區評估人群健康調查,與基線(xiàn)調查及河北省平均水平進(jìn)行比較分析,總結創(chuàng )建成效;
2.對健康促進(jìn)場(chǎng)所進(jìn)行區級評估及通報,整理滿(mǎn)足要求數量的檔案(健康社區(村)不少于6個(gè),健康促進(jìn)醫院不少于3家,健康促進(jìn)學(xué)校不少于3個(gè),健康機關(guān)不少于3個(gè),健康企業(yè)至少1個(gè)),評選至少100戶(hù)健康家庭;
3.各部門(mén)提供健康環(huán)境(空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、食品安全、垃圾處理、污水處理、廁所改造、綠地面積、住房面積、體育設施、社會(huì )保障、養老、教育、文化教育)相關(guān)指標的數據及佐證資料;
4.提供學(xué)生體質(zhì)健康指標及佐證資料;
5.填寫(xiě)健康促進(jìn)區信息報表,對照健康促進(jìn)區評價(jià)標準進(jìn)行自評打分;
6.撰寫(xiě)總結材料(匯報PPT、工作報告、典型檔案及典型檔案推薦表)。
五、組織措施
。ㄒ唬┏闪⑹仪f市欒城區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區領(lǐng)導小組
組長(cháng):王立珍區委副書(shū)記、代區長(cháng)
副組長(cháng):韓穎副區長(cháng)
成員:區政府辦公室主任
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區衛生健康局,由劉軍芳同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員如有變動(dòng),由接替其職務(wù)的人員接任,不再另行發(fā)文。
。ǘ﹨^衛生健康局負責項目的組織實(shí)施和監督管理,組織專(zhuān)家進(jìn)行指導和督導,并做好評估和驗收準備工作。加強項目經(jīng)費管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效率。區健康教育專(zhuān)業(yè)機構負責為健康促進(jìn)區創(chuàng )建提供技術(shù)支持和指導,做好資料的收集匯總和上報,配合完成健康促進(jìn)區評估驗收工作。
。ㄈ└鞒蓡T單位要高度重視此項工作,安排專(zhuān)人負責,每月24日前將健康促進(jìn)區/健康場(chǎng)所創(chuàng )建情況填報進(jìn)度表(附件17)上報至區疾控中心健教所郵箱。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案3
為推進(jìn)健康烏當建設,貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》、國家10部門(mén)《關(guān)于加強健康促進(jìn)與教育的指導意見(jiàn)》和省11部門(mén)《關(guān)于加強貴州省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見(jiàn)》,按照貴陽(yáng)市衛生健康局《關(guān)于認真開(kāi)展好20xx—2021年貴陽(yáng)市健康促進(jìn)縣(區)創(chuàng )建工作的通知》要求,開(kāi)展烏當區健康促進(jìn)區建設,并建立健康促進(jìn)區工作長(cháng)效機制,提高全區居民健康水平,鞏固新冠肺炎疫情防控成果,特制定本工作方案。
一、建設背景
(一)重要意義
健康促進(jìn)區建設是落實(shí)健康中國的重要舉措,是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置、“將健康融入所有政策”的具體實(shí)踐。健康促進(jìn)區建設以健康促進(jìn)理論為指導,旨在發(fā)揮黨委和政府的主導作用,充分調動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì )及個(gè)人承擔各自的健康責任,改善各類(lèi)健康影響因素,提高人群健康水平,最終實(shí)現健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展。
(二)建設情況
2012年國家啟動(dòng)健康素養促進(jìn)行動(dòng)工作,2014年啟動(dòng)健康促進(jìn)縣(區)創(chuàng )建試點(diǎn)工作,根據省級要求,每年各地(州)至少組織創(chuàng )建1個(gè)健康促進(jìn)縣(區),烏當區作為貴陽(yáng)市20xx年-2021年度的創(chuàng )建區,將于2021年9月底前完成創(chuàng )建并開(kāi)展自評。
二、指導思想
以黨的十九大精神為指導,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,整合各類(lèi)資源,實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng),傳播健康理念,倡導健康文明生活方式,提高群眾自我保健意識和自我保健能力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求,全面提高居民健康素養水平,達到全省健康促進(jìn)縣標準。
三、工作目標
。ㄒ唬┛傮w目標
在全區推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針,倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,探索建立健康促進(jìn)區工作模式和長(cháng)效機制,建設健康支持性環(huán)境,營(yíng)造健康氛圍,提高居民健康素養和健康水平。
。ǘ╆P(guān)鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進(jìn)健康的公共政策,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。
2.健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素養在20xx年初基礎上提高20%,或高于當年全省平均水平。
4.成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%,或低于當年全省平均水平。
四、建設保障
。ㄒ唬┗緱l件
政府重視健康促進(jìn)工作,向社會(huì )公開(kāi)承諾建設,給予政策和資金支持,有較好的健康促進(jìn)工作基礎;有健康教育專(zhuān)業(yè)機構,專(zhuān)業(yè)人員熟悉健康促進(jìn)與健康教育的理論、掌握基本實(shí)踐技能。
。ǘ┙ㄔO周期
20xx年1月—2021年11月。
。ㄈ┙(jīng)費安排
將健康促進(jìn)區建設經(jīng)費納入區級財政預算,保障專(zhuān)項經(jīng)費不低于30萬(wàn)元,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
五、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制
1.政府重視。區政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)區創(chuàng )建,納入政府重點(diǎn)工作。建立區政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),各部門(mén)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,提供人財物保障,加強領(lǐng)導和協(xié)調,明確部門(mén)職責,召開(kāi)調度會(huì )議,研究解決問(wèn)題,推進(jìn)創(chuàng )建工作開(kāi)展。
2.健全網(wǎng)絡(luò )。建立覆蓋政府部門(mén)、各鄉(鎮、街道)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò ),每個(gè)單位有專(zhuān)(兼)職人員承擔健康促進(jìn)工作。區級設置健康教育專(zhuān)業(yè)機構,建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。
3.制定措施。開(kāi)展基線(xiàn)調查和需求評估,了解全區人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求,健康促進(jìn)資源和意愿等基本情況,分析主要健康問(wèn)題,確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題,研究制定適合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的健康促進(jìn)策略和措施。
4.開(kāi)展培訓。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等多種形式,采取集中培訓、分級培訓的方式,提高各級政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構和健康人群對健康促進(jìn)區理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力,使之更好地掌握健康教育理論,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容。
5.評價(jià)評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制,定期了解工作進(jìn)展,聽(tīng)取政府和居民的工作建議,定期監測健康促進(jìn)區建設情況,開(kāi)展技術(shù)評估,有力有序推進(jìn)工作。
。ǘ┲贫ń】嫡
1.落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。烏當區政府建立公共政策健康影響評價(jià)制度,成立健康專(zhuān)家委員會(huì ),在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序,在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中,征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。衛生健康部門(mén)主動(dòng)向黨政領(lǐng)導和部門(mén)負責人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關(guān)單位要梳理、修訂和完善本部門(mén)的健康公共政策。
2.開(kāi)展跨部門(mén)健康促進(jìn)行動(dòng)。針對需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題,開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng )新。
。ㄈ┙】荡龠M(jìn)場(chǎng)所
1.開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設。在全區范圍內,建設20%健康社區/健康村,建設20%健康家庭,評選出100個(gè)示范健康家庭。建設40%的健康促進(jìn)醫院(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等),建設50%健康促進(jìn)學(xué)校(包括高中、初中、小學(xué))、50%的健康促進(jìn)機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)、20%的健康促進(jìn)企業(yè),提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養。
2.建設促進(jìn)健康公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題園等公共設施,所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。
。ㄋ模┙ㄔO健康文化
1.加大宣傳力度。在區級電視臺和網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)設健康教育類(lèi)節目或欄目,定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì ),充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺,積極宣傳健康促進(jìn)區理念、創(chuàng )建工作以及活動(dòng)成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。設立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺,開(kāi)展健康科普。開(kāi)展衛生日主題活動(dòng),在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段,多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。
2.充分整合資源。以國家基本公共衛生服務(wù)項目、健康素養促進(jìn)行動(dòng)、國民營(yíng)養計劃等為抓手,充分整合健康促進(jìn)與教育資源,利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、衛生應急“五進(jìn)”活動(dòng)等平臺,普及健康素養基本知識和技能,促進(jìn)健康生活方式形成。
。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境
城鄉布局合理,推進(jìn)污水處理、垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理、公共廁所建設,建設整潔衛生的生活環(huán)境,空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平,保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求,不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會(huì )保障制度,積極應對老齡化。健全社會(huì )救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì )環(huán)境。建設無(wú)煙環(huán)境,所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
。┡嘤】等巳
根據居民健康素養水平和薄弱環(huán)節,制定健康素養促進(jìn)工作規劃或計劃,開(kāi)展有針對性的綜合干預,提高居民健康素養水平,提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養。定期開(kāi)展居民健康素養調查。經(jīng)過(guò)建設,居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。
六、組織管理
成立烏當區健康促進(jìn)區建設工作領(lǐng)導小組,由區政府區長(cháng)任組長(cháng),區政府分管副區長(cháng)任副組長(cháng),區直各有關(guān)部門(mén)、各鄉(鎮、街道)主要負責人為成員,統籌推進(jìn)健康促進(jìn)區建設工作。領(lǐng)導小組下設創(chuàng )建辦公室在區衛生健康局,統籌做好領(lǐng)導小組日常工作。各單位參照區級做法,及時(shí)成立相應的組織領(lǐng)導機構,統籌推進(jìn)建設工作,有建設方案、專(zhuān)(兼)職人員、經(jīng)費保障、協(xié)調調度機制。
七、工作流程
(一)申請確認。由區專(zhuān)班向市提出申請、審核和確認。
(二)開(kāi)展建設。區級開(kāi)展基線(xiàn)調查,確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。研究制定適合全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)區工作計劃,制定切實(shí)可行的工作方案,明確責任部門(mén)和完成時(shí)限,按照省、市要求,有計劃推進(jìn)各項建設任務(wù),保存過(guò)程記錄及工作痕跡資料(電子檔),及時(shí)進(jìn)行總結。
(三)區級自評。各單位、各部門(mén)、企業(yè)2021年9月10前完成建設情況的自評工作,,并針對存在問(wèn)題有序整改。區創(chuàng )建辦2021年9月20日前完成對各單位、各部門(mén)、企業(yè)建設情況的自評工作,完成評估報告報市及相關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┦屑壴u估。市級專(zhuān)家將在2021年10月上旬組織評估驗收,2021年10月中旬完成建設情況總結。
(五)省級評估。市級評估驗收合格后,授予“市級健康促進(jìn)區”稱(chēng)號,并可以申請省級驗收評估。
(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后,授予“省級健康促進(jìn)區”稱(chēng)號。
八、時(shí)間進(jìn)度
九、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,加強協(xié)作配合
區級層面成立工作領(lǐng)導小組及辦公室,組建工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)全區健康促進(jìn)區建設工作。部門(mén)及各鄉(鎮、街道)層面,結合工作需要,明確2-3人負責建設工作。出臺健康促進(jìn)相關(guān)政策,進(jìn)一步細化分解和抓好落實(shí),做好本系統、本單位創(chuàng )建工作。區財政局要統籌解決創(chuàng )建工作經(jīng)費,保障經(jīng)費投入,規范管理中央項目補助資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。各牽頭單位和責任單位按照《烏當區創(chuàng )建健康促進(jìn)區工作任務(wù)分解表附件2》工作內容,在規定時(shí)間節點(diǎn)前完成任務(wù)指標,責任單位負責提交相關(guān)資料由牽頭單位匯總上報到創(chuàng )建辦公室,接受上級的監督指導和考核評估。
。ǘ┘毣繕素熑,嚴格目標考核
建立日常調度制度,定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議和專(zhuān)班調度會(huì )議及時(shí)研究工作中存在的問(wèn)題,確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。各單位要把健康促進(jìn)區建設擺上重要議事日程,“一把手”負總責親自抓,分管負責人具體抓,按照任務(wù)分解表,制定本單位工作建設方案,細化責任,責任到人,確保每項任務(wù)有人干、能落實(shí),并建立工作周報制度,區創(chuàng )建工作專(zhuān)班每周收集各單位工作情況,擬寫(xiě)《每周專(zhuān)報)》,及時(shí)報區政府主要領(lǐng)導。區創(chuàng )建辦要加強指導,嚴把創(chuàng )建質(zhì)量關(guān);區督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區創(chuàng )建工作的單位進(jìn)行通報批評,并納入年終綜合目標考核,嚴肅追究責任。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好氛圍
緊緊圍繞健康促區建創(chuàng )建任務(wù),在全社會(huì )營(yíng)造宣傳聲勢。全區各單位要把宣傳動(dòng)員作為有力抓手,各單位所轄主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用戶(hù)外電子屏幕開(kāi)展健康知識宣傳,各鄉(鎮)、街道要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用,全方位開(kāi)展宣傳,使創(chuàng )建家喻戶(hù)曉、深入人心。區委宣傳部要在網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創(chuàng )建內容,在數量、時(shí)間上予以保證。
。ㄋ模﹪栏穸讲橹贫,強化追責問(wèn)責
區督辦督查局將創(chuàng )建工作納入各單位年終目標考核,嚴格對各單位的創(chuàng )建工作進(jìn)行督查,第一次發(fā)現問(wèn)題的,下達《整改通知單》,限期整改銷(xiāo)號;第二次發(fā)現問(wèn)題的,下達《督辦通知單》,納入區政府督辦事項管理,責令整改;第三次發(fā)現問(wèn)題的,下達《問(wèn)責通知單)》,納入年終目標績(jì)效管理,并倒查責任,嚴格追責問(wèn)責。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔20xx〕29號)、《省發(fā)展改革委 省愛(ài)衛會(huì ) 省衛生健康委關(guān)于印發(fā)浙江省愛(ài)國衛生工作“十四五”規劃的通知》(浙發(fā)改規劃〔2021〕145號)和《中共長(cháng)興縣委 長(cháng)興縣人民政府關(guān)于印發(fā)“健康長(cháng)興2030”行動(dòng)綱要的通知》等要求,充分發(fā)揮政府、部門(mén)和社會(huì )各界在促進(jìn)健康中的作用,全面推進(jìn)我縣健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作,根據省市有關(guān)文件要求,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以“健康中國”戰略為指引,深入貫徹落實(shí)“健康浙江”“健康湖州”“健康長(cháng)興”部署,堅持以人民健康為中心,發(fā)揮政府、部門(mén)、社會(huì )及個(gè)人的健康責任,運用健康促進(jìn)策略統籌應對新的健康問(wèn)題,改善各類(lèi)健康影響因素,提高人群健康水平,為建設全面小康社會(huì )提供健康保障。
二、總體目標
通過(guò)省級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建,進(jìn)一步牢固樹(shù)立“大衛生、大健康”理念,建立完善健康促進(jìn)工作機制體系,推動(dòng)“健康融入所有政策”,持續實(shí)施居民健康素養促進(jìn)項目,不斷提升健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康支持性環(huán)境覆蓋面,通過(guò)多部門(mén)協(xié)作控制和減少健康危險因素,提高人群健康素養和健康水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┙∪晟平】荡龠M(jìn)工作機制。建立健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導組織機構,明確各成員單位職責分工。健全健康領(lǐng)域事項多部門(mén)協(xié)商機制,建立健康促進(jìn)工作例會(huì )、督導通報、考核評價(jià)等工作制度。健全以縣疾控中心為核心,其他醫療衛生機構為骨干的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò ),為全縣健康促進(jìn)與教育工作開(kāi)展提供技術(shù)支持。建立覆蓋村(社區)、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),全面實(shí)施健康管理員制度。加強專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )、工作網(wǎng)絡(luò )兩支隊伍能力建設,定期組織培訓,提升兩支隊伍對健康促進(jìn)理念和策略的認識,提高健康促進(jìn)與教育業(yè)務(wù)技能。
。ǘ┩苿(dòng)建立健康優(yōu)先制度體系。制訂健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃,建立健康促進(jìn)工作目標責任制考核機制。成立健康專(zhuān)家委員會(huì ),全面梳理近3年與健康相關(guān)的政策文件,對現有的政策及實(shí)施情況進(jìn)行評估,確定健康優(yōu)先領(lǐng)域,明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題,補充和修改相關(guān)政策及措施。建立公共政策健康影響評估制度,公共政策在提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節,充分考慮人的健康因素,及時(shí)征求健康專(zhuān)家委員會(huì )意見(jiàn),注重社會(huì )公眾參與,使相關(guān)政策制定更加有利于人群健康。
。ㄈ┐罅嫿ń】荡龠M(jìn)場(chǎng)所載體。全力推進(jìn)健康村鎮建設,全縣40%以上行政村(社區)建設為健康村(社區)。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設,培養典型事例和典型家庭,全縣20%的家庭建設為健康家庭。長(cháng)效鞏固浙江省健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建成效,不斷提升健康促進(jìn)學(xué)校金銀牌學(xué)校比例。推進(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)建設,提高干部職工健康素養和健康水平,30%的機關(guān)達到健康促進(jìn)機關(guān)標準。倡導推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)建設,20%的企業(yè)達到健康促進(jìn)企業(yè)標準,職工健康素養水平有較大提高。建設無(wú)煙環(huán)境,室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙,加大禁煙控煙宣傳力度,開(kāi)展控煙檢查和執法專(zhuān)項行動(dòng)。鞏固無(wú)煙黨政機關(guān)、無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校建設成效,各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙,模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規定。
。ㄋ模┥罨嵘】荡龠M(jìn)知識理念。深化推進(jìn)健康知識普及行動(dòng),進(jìn)一步完善健康科普資源庫和專(zhuān)家庫、健康科普知識發(fā)布和傳播機制“兩庫一機制”建設,完善醫療機構和醫務(wù)人員開(kāi)展健康教育工作的績(jì)效考核機制。系統整合全縣各級醫療機構各類(lèi)健康巡講資源,持續開(kāi)展健康素養“五進(jìn)”巡講活動(dòng)年均300場(chǎng)以上,鼓勵醫療衛生單位和醫務(wù)人員通過(guò)健康類(lèi)微信、微博等新媒體平臺開(kāi)展健康科普。部門(mén)、鄉鎮(街道、園區)融合協(xié)同,將主題衛生日健康教育活動(dòng)融入到文化、體育等工作中去,整合資源,提升宣傳活動(dòng)規模和宣傳效果。充分發(fā)揮新聞媒體傳播優(yōu)勢,縣域主流大眾媒體開(kāi)設固定的健康欄目,在新媒體傳播途徑開(kāi)展面向公眾的以健康為主題的公益科普宣傳,年均刊播20期以上。
。ㄎ澹┏掷m夯實(shí)健康促進(jìn)支撐環(huán)境。統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題,高水平推進(jìn)人居環(huán)境提升,推進(jìn)垃圾分類(lèi)、“廁所革命”、五水共治、美麗城鎮建設、美麗鄉村建設、除四害村建設,鞏固食品安全縣、衛生鄉鎮創(chuàng )建成果。完善健身場(chǎng)地和健身設施,穩步推進(jìn)行政村全民健身廣場(chǎng)、休閑公園、拆裝式游泳池、籠式足球場(chǎng)、多功能運動(dòng)場(chǎng)建設,實(shí)現村(社區)基本公共體育設施全覆蓋;提高學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率,人均體育場(chǎng)地面積達到2.3平方米。打造促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,廣泛建設健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設施,營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。結合各鄉鎮(街道、園區)資源優(yōu)勢、地域特色、美麗城鎮建設,把健康促進(jìn)與健康運動(dòng)、休閑旅游、傳統文化項目等進(jìn)行深度融合,形成“一鎮一品”的建設格局。
。┒嗫鐚(shí)施健康促進(jìn)綜合干預。開(kāi)展基線(xiàn)調查,了解我縣重點(diǎn)健康問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域,針對性提出綜合性干預策略和措施。開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng),以落實(shí)推進(jìn)“健康浙江行動(dòng)”26項專(zhuān)項行動(dòng)為主要載體和抓手,多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域主要健康問(wèn)題改善和重點(diǎn)健康需求的滿(mǎn)足。定期開(kāi)展綜合干預的技術(shù)指導和效果評價(jià),提出針對性工作建議,調整和完善干預措施。創(chuàng )新?tīng)巹?chuàng )“健康浙江行動(dòng)”省級示范試點(diǎn),在體醫融合、中小學(xué)生健康促進(jìn)、健康銀行、院前急救網(wǎng)絡(luò )、智慧健康管理、職業(yè)健康保護等領(lǐng)域,打造本地區“健康浙江行動(dòng)”示范樣板。開(kāi)展健康生活方式行動(dòng),倡導普及“三減三健”的健康生活方式與行為,推廣戒煙干預服務(wù),成人吸煙率控制在20%以?xún),居民健康素養水平高于全省平均水平。深入開(kāi)展體育與健身活動(dòng),引導各類(lèi)人群積極參與健身鍛煉,每千人擁有社會(huì )體育指導員人數達到2.6人,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43%及以上。開(kāi)展健康技能推廣,大力普及火災逃生、應急救護等健康技能,年度新增應急救護培訓普及率達到3%及以上。
四、時(shí)間安排
省級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作分三個(gè)實(shí)施階段:
第一階段:制定方案,工作啟動(dòng)(2022年2月—5月)?h政府公開(kāi)承諾創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣,制定工作方案,成立工作領(lǐng)導機構和專(zhuān)業(yè)指導組織,開(kāi)展啟動(dòng)動(dòng)員。
第二階段:綜合干預,全面落實(shí)(2022年5月—11月)。各鄉鎮(街道、園區)、縣相關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)公共政策,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,細化分解目標任務(wù),落實(shí)責任,創(chuàng )建支持性環(huán)境,組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導,針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康促進(jìn)與教育綜合干預。
第三階段:督導考評,效果評價(jià)(2022年7月—12月)。同步開(kāi)展工作推進(jìn)督促指導,各相關(guān)單位對照標準開(kāi)展自查自糾,完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項工作指標達到全省健康促進(jìn)縣標準,按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估,并提交評估資料,迎接省市評估驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng),縣相關(guān)部門(mén)負責人為成員的健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,全面領(lǐng)導全縣健康促進(jìn)縣建設工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責工作方案與計劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調管理和考核評價(jià)。工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)工作會(huì )議,督促相關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道、園區)落實(shí)職責,統籌協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難,保障各項工作順利開(kāi)展。
。ǘ⿵娀度氡U。健康促進(jìn)工作經(jīng)費納入縣財政預算,加大政府投入力度,規范資金管理,建立健全激勵約束并舉的以獎代補機制和穩定可持續的健康促進(jìn)長(cháng)效投入機制,立項專(zhuān)項經(jīng)費投入達到省定水平,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
。ㄈ┘訌姳O督管理。建立督導、考核、評估、問(wèn)責機制,制定重點(diǎn)任務(wù)清單,責任分解到位。工作領(lǐng)導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估,督導及評估結果進(jìn)行晾曬通報,考核結果納入對各鄉鎮(街道、園區)、各部門(mén)年度健康長(cháng)興考核。專(zhuān)業(yè)指導機構強化技術(shù)支撐,定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和指導,提高各單位對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解,加強工作進(jìn)展情況的督導,提高建設能力。積極爭取上級部門(mén)政策支持和有關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)指導,努力推動(dòng)創(chuàng )建工作成效與居民健康水平同步提升。
。ㄋ模┳龊眯麄鲃(dòng)員。充分發(fā)揮主渠道組織優(yōu)勢、醫療衛生單位專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、新聞媒體傳播優(yōu)勢,全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念,宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,提高公眾知曉率和參與度。常態(tài)化做好工作進(jìn)展和成效的宣傳報道,為創(chuàng )建健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。深入研究各自行業(yè)領(lǐng)域影響健康的公共政策,主動(dòng)謀劃、創(chuàng )新發(fā)展本縣健康政策和健康措施,推動(dòng)形成長(cháng)興特色的健康促進(jìn)工作品牌。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案5
為推進(jìn)健康金沙建設,貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》和省市有關(guān)要求,確保2021年11月達到省級健康促進(jìn)縣合格驗收條件,結合我縣實(shí)際情況,制定本方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┛傮w目標。貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”方針,倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,探索建立健康促進(jìn)縣(區)工作模式和長(cháng)效機制,建設健康支持性環(huán)境,營(yíng)造健康氛圍,提高居民健康素養和健康水平。
。ǘ╆P(guān)鍵指標。一是建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進(jìn)健康的公共政策,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。二是健康村(社區)、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。三是居民健康素養水平在20xx年基礎上提高20%或高于當年全省平均水平。四是成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%或低于當年全省平均水平。
二、重點(diǎn)建設內容
。ㄒ唬┙】荡龠M(jìn)工作機制。
1.注重統籌協(xié)調?h政府將健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作,建立健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制,明確部門(mén)職責,印發(fā)工作推進(jìn)方案,定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議,通報工作進(jìn)展,將健康促進(jìn)縣工作納入財政預算給予支持,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
2.健全工作網(wǎng)絡(luò )。建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鄉鎮(街道)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。每個(gè)單位有專(zhuān)(兼)職人員承擔健康促進(jìn)與教育工作。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心、覆蓋全縣所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。每個(gè)單位有專(zhuān)兼職人員承擔健康促進(jìn)與教育工作。通過(guò)系統培訓,提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣的認識和工作能力。
。ǘ┲贫ń】嫡
1.落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價(jià)制度,成立健康專(zhuān)家委員會(huì ),在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序,在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中,征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮(街道)梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策,補充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。
2.開(kāi)展跨部門(mén)健康促進(jìn)行動(dòng)。針對我縣需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題,開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng )新。
。ㄈ┙ㄔO健康促進(jìn)場(chǎng)所
在全縣范圍內開(kāi)展健康村(社區)、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)建設,充分發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。建設健康步道、健康主題公園、健康一條街等公共設施,營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。
。ㄋ模┙ㄔO健康文化
1.加強宣傳合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管,定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì ),充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺,積極宣傳健康促進(jìn)縣理念、試點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。設立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺,開(kāi)展健康科普。開(kāi)展衛生日主題活動(dòng),在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內,多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。
2.整合縣內資源。以國家基本公共衛生服務(wù)健康教育服務(wù)和健康素養促進(jìn)行動(dòng)、國民營(yíng)養計劃等為重要抓手,充分整合衛生系統健康促進(jìn)與教育資源,利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、衛生應急“五進(jìn)”活動(dòng)平臺,加強健康傳播,普及健康素養基本知識和技能,促進(jìn)健康生活方式形成。
。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境
城鄉布局合理,推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共場(chǎng)所建設,建設整潔衛生的生活環(huán)境,空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平,保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求,不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續發(fā)展的社會(huì )保障制度,積極應對老齡化。健全社會(huì )救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì )環(huán)境。建設無(wú)煙環(huán)境,所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
。┡嘤】等巳
結合我縣健康素養水平和薄弱環(huán)節,制定健康素養促進(jìn)工作規劃或計劃,開(kāi)展有針對性的綜合干預,提高居民健康素養水平,提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養。定期開(kāi)展居民健康素養調查。經(jīng)過(guò)建設,居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。
三、時(shí)間進(jìn)度安排
根據省、市的要求,我縣省級健康促進(jìn)縣項目推進(jìn)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。
。ㄒ唬┚C合干預、全面推進(jìn)階段(2021年8月至9月)
金沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮(街道)政府(辦事處)、縣直各部門(mén)制定各自的推進(jìn)方案,細化分解目標任務(wù)、壓實(shí)壓牢創(chuàng )建責任,組織實(shí)施并監督指導,全面推進(jìn)省級健康促進(jìn)縣達標創(chuàng )建工作。
。ǘ┳圆樽约m、整改完善階段(2021年10月)
對照標準自查提高,完善創(chuàng )建工作的相關(guān)資料并及時(shí)整理歸檔,確保各項工作指標達到省級健康促進(jìn)縣標準,迎接市級驗收。
。ㄈ┰u審反饋、總結提高階段(2021年11月)
針對存在問(wèn)題、薄弱環(huán)節和市級專(zhuān)家組反饋的意見(jiàn)建議,采取有力措施,集中進(jìn)行整治,以最佳的成績(jì)接受省級專(zhuān)家的評估驗收,順利完成省級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作。
四、職責分工
縣衛生健康局:組建健康促進(jìn)縣專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展基線(xiàn)調查;向各級黨政領(lǐng)導和部門(mén)負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義;開(kāi)展健康促進(jìn)醫院建設和評估驗收,整理3個(gè)健康促進(jìn)醫院案例;組織“健康主題日”宣傳活動(dòng);承擔健康促進(jìn)縣建設專(zhuān)班辦公室工作;協(xié)助鄉鎮(街道)和其他部門(mén),推動(dòng)健康村(社區)和健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)建設。
縣綜合執法局:維護已建成的健康主題公園、健康步道、健康一條街;負責城鄉環(huán)境綜合治理,生活垃圾無(wú)害化處理率(建成區)達95%,生活污水集中處理率(建成區)達85%;建成區人均公園綠地面積達到14.6平方米;提供健康促進(jìn)戶(hù)外宣傳廣告位,刊播健康促進(jìn)戶(hù)外宣傳廣告,定期更新宣傳內容。
金沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、縣工業(yè)和信息化局、縣能源局:全縣至少有20%的企業(yè)達到健康促進(jìn)企業(yè)標準,每個(gè)主管單位至少整理1個(gè)健康促進(jìn)企業(yè)案例。
縣融媒體中心:在電視臺、廣播電臺和報紙等媒體至少開(kāi)設3個(gè)健康類(lèi)節目或欄目;至少3次定期組織媒體培訓或媒體交流會(huì );各類(lèi)媒體(包括電視、廣播、報紙等)至少20次宣傳報道健康促進(jìn)縣相關(guān)工作進(jìn)展。
縣教育科技局:建立健康促進(jìn)學(xué)校工作機制,確保50%的中小學(xué)達到健康促進(jìn)學(xué)校標準,整理3個(gè)健康促進(jìn)學(xué)校案例;95%的學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》;高中階段毛入學(xué)率達90%;協(xié)助衛生健康部門(mén)開(kāi)展基線(xiàn)調查。
縣文體廣電旅游局:統籌規劃全縣群眾健康體育發(fā)展,推進(jìn)全民健身工程,人均體育場(chǎng)地面積達1.8平方米;廣泛開(kāi)展健身運動(dòng),經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達32%及以上。
縣財政局:將健康促進(jìn)縣建設工作納入縣政府預算,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
縣人力資源社會(huì )保障局:基本養老保險參保率達90%;城鎮登記控制在5%以?xún)取?/p>
縣市場(chǎng)監管局:食品監督抽檢合格率達100%。
縣住房城鄉建設局:城鎮居民人均住房面積達35平方米。
縣民政局:每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。
縣交通運輸局:客車(chē)站所有室內和客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通工具全面禁止吸煙。
縣水務(wù)局:轄區生活飲用水水質(zhì)合格率達100%。
縣農業(yè)農村局:轄區農村衛生廁所普及率不少于90%。
市生態(tài)環(huán)境保護局金沙分局:環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數大于80%。
縣總工會(huì ):建立健康促進(jìn)機關(guān)工作機制,有50%的機關(guān)達到健康促進(jìn)機關(guān)標準,至少整理3個(gè)健康促進(jìn)機關(guān)案例。
縣婦聯(lián):建立健康家庭評選工作機制,建設20%健康家庭,評選100戶(hù)健康示范家庭,至少整理10戶(hù)健康家庭案例。
鄉鎮(街道):建立健康村(社區)工作機制,建設40%的健康村(社區),每個(gè)鄉鎮(街道)至少整理1個(gè)健康村(社區)案例。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立以縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(街道)為成員單位的金沙縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作專(zhuān)班,明確成員單位職責分工,建立統籌協(xié)調機制。各相關(guān)部門(mén)、各鎮(街道)要成立相應工作專(zhuān)班,確定1名分管領(lǐng)導和1名工作人員專(zhuān)(兼)職負責本單位健康促進(jìn)與教育工作,每月向縣工作專(zhuān)班辦公室報送健康促進(jìn)工作進(jìn)展情況表,確保扎實(shí)推進(jìn)省級健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作。
。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)作?h衛生健康局負責開(kāi)展基線(xiàn)調查工作,確定優(yōu)先領(lǐng)域;研究制定適合我縣實(shí)際的健康促進(jìn)工作策略和措施,定期評價(jià)干預效果?h財政局負責將健康促進(jìn)項目經(jīng)費納入財政預算,保障相關(guān)經(jīng)費投入,確保創(chuàng )建資金專(zhuān)款專(zhuān)用。各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(街道)要按照工作目標和任務(wù)分解的相關(guān)要求,定責、定崗、定人、定時(shí),確保按時(shí)達到創(chuàng )建標準。
。ㄈ┘訌姸綄z查。各單位要依據方案要求和工作指標,落實(shí)各項創(chuàng )建任務(wù),對創(chuàng )建工作及時(shí)進(jìn)行自查自評?h工作專(zhuān)班辦公室根據創(chuàng )建工作要求開(kāi)展不定期督導檢查,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促、限期整改,將督導檢查結果報縣“雙考雙評雙掛鉤”領(lǐng)導小組納入目標績(jì)效考核,進(jìn)行全縣通報,必要時(shí)根據履職情況追究相應單位責任。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案6
根據《關(guān)于開(kāi)展安徽省健康促進(jìn)縣(區)創(chuàng )建工作的通知》(衛宣傳秘﹝20xx﹞366號)和《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案的通知》(歙辦秘〔2021〕30號)等要求,結合實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以《歙縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案》為依據,與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機結合,廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng),普及全民健康知識,傳播健康理念,引導居民養成良好的生活習慣和生活方式,提高群眾自我保健意識和自我保健能力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求,為保障全縣人民健康服務(wù)。
二、工作內容
(一)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,本系統各部門(mén)制定政策時(shí)充分考慮政策對健康的影響,制定有利于健康的政策性文件和措施,落實(shí)公共政策審查制度;針對需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題,開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。
。ǘ┙⒏采w城鄉社區(村)、學(xué)校、機關(guān)(事業(yè)單位)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )和覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。組織牽頭開(kāi)展全縣健康促進(jìn)工作培訓、技術(shù)指導、督查、評價(jià)和迎接省、市檢查等工作。
。ㄈ┙ㄔO促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。委機關(guān)、疾控中心、婦計中心、衛生監督所要建成健康促進(jìn)機關(guān);歙縣人民醫院鞏固“健康促進(jìn)醫院”創(chuàng )建成果,歙縣中醫院、歙縣昌仁醫院、歙縣平和精神康復醫院、惠民眼科醫院及28家鄉鎮衛生院開(kāi)展健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。創(chuàng )新健康促進(jìn)工作方式,深渡挖掘,及時(shí)整理健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)機關(guān)典型案例。
。ㄋ模╅_(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣,全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念,提高公眾知曉率和參與度,為健康促進(jìn)創(chuàng )建工作營(yíng)造良好輿論氛圍。扎實(shí)開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)、聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)健康中國行活動(dòng)、開(kāi)展衛生日主題活動(dòng)、做好國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。
。ㄎ澹╅_(kāi)展基線(xiàn)和目標人群評估調查。居民健康素養水平在2021年基礎上提高20%,或高于本省平均水平,成人吸煙率在2021年基礎上降低20%,或低于本省平均水平。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例高于本省平均水平,并在原有基礎上有所提高。學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。
。﹦(chuàng )新體制機制,總結適合我縣實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,建立健康促進(jìn)工作的長(cháng)效機制。
三、時(shí)間安排
根據《歙縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案》要求,創(chuàng )建工作分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:項目準備和啟動(dòng)階段(2021年4月-7月)。制定衛健系統創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作實(shí)施方案,成立歙縣衛健系統創(chuàng )建健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組,明確責任部門(mén)及有關(guān)職責,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),全面安排部署衛健系統健康促進(jìn)縣創(chuàng )建各項工作。
第二階段:全面建設階段(2021年7月-2022年11月)。制定促進(jìn)健康的公共政策,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,細化分解目標任務(wù),落實(shí)責任。開(kāi)展基線(xiàn)調查,針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預。創(chuàng )建支持性環(huán)境,組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導,確保健康促進(jìn)縣工作有序推進(jìn)。
第三階段:評估驗收階段(2022年11月-2023年4月)。對照標準開(kāi)展自查提高,完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項工作指標達到省級健康促進(jìn)縣標準,按照分類(lèi)標準進(jìn)行建設效果評估,2022年11月上報自評報告,2023年3月接受市級復評,2023年4月接受省級評估驗收。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各醫療衛生單位要成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,結合實(shí)際,制定創(chuàng )建工作實(shí)施方案,明確創(chuàng )建目標和任務(wù),確定分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員負責創(chuàng )建工作,確保工作落到實(shí)處。
。ǘ⿵娀Y金保障。各醫療衛生單位落實(shí)相應工作經(jīng)費,用于創(chuàng )建工作的宣傳發(fā)動(dòng)、培訓、監督檢查、總結評估,要與新冠疫苗接種、常態(tài)化疫情防控、基本公共衛生服務(wù)健康教育項目等中心工作同頻共振、統籌推進(jìn),確保創(chuàng )建任務(wù)如期完成。
。ㄈ┮幏稒n案管理。委機關(guān)各股室和各醫療衛生機構認真對照評價(jià)指標、評價(jià)參考標準(附件3)和工作分解內容等,及時(shí)收集、整理和完善創(chuàng )建檔案。
。ㄋ模┘訌娕嘤柖綄?h疾控中心要加強全縣各醫療衛生機構培訓,統一創(chuàng )建工作標準、方法,使創(chuàng )建工作規范開(kāi)展?h愛(ài)衛辦和縣疾控中心要加強創(chuàng )建工作督導,并及時(shí)向委創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展,督促工作落實(shí)。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案7
為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔20xx〕29號)精神,根據《浙江省衛生健康委辦公室關(guān)于做好2021年度浙江省健康素養促進(jìn)項目工作的通知》要求,結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、主要目標
堅持以人的健康為中心,鞏固國家衛生縣城、省級慢病防控綜合示范區等創(chuàng )建成果,深入推進(jìn)“健康永嘉”建設,全面推進(jìn)健康知識普及行動(dòng),創(chuàng )造健康支持性環(huán)境,加強社區健康行動(dòng),發(fā)展個(gè)人健康技能,提高城鄉居民健康水平。
二、工作內容
。ㄒ唬┤娼⒔∪】荡龠M(jìn)機制
1.公開(kāi)承諾開(kāi)展創(chuàng )建工作。把健康促進(jìn)縣建設納入政府重點(diǎn)工作和重要議事日程,制定健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃。
2.完善健康促進(jìn)協(xié)調機制。成立以縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),縣各有關(guān)單位及鄉鎮(街道)為成員的永嘉縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組(詳見(jiàn)附件)。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)小組會(huì )議,協(xié)調解決創(chuàng )建工作中的重大事項,通報工作進(jìn)展。
3.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。每個(gè)單位要有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,并建立健全健康促進(jìn)相關(guān)工作制度。
4.建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心,覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院(村衛生室)、社區衛生服務(wù)中心(站)的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò ),每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用,為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
5.開(kāi)展建設工作督導和考核。制訂健康促進(jìn)縣發(fā)展規劃,將健康促進(jìn)縣建設工作納入政府目標責任制考核,由縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室負責制定具體考核辦法,牽頭開(kāi)展健康促進(jìn)縣建設督導、考核工作。
。ǘ┤鎸(shí)施“將健康融入所有政策”策略
1.梳理與健康相關(guān)的公共政策。各相關(guān)部門(mén)梳理現有與健康相關(guān)公共政策的制定和落實(shí)情況,結合實(shí)際進(jìn)行評估,補充和完善相關(guān)政策及配套方案,充分體現“將健康融入所有政策”策略。
2.建立健康政策審查機制。有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過(guò)程中增加健康審查,即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節中,充分考慮健康因素。在涉及健康相關(guān)政策需要相關(guān)部門(mén)審查的.,由政策起草單位匯總到縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室,由縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組辦公室統一協(xié)調后,反饋給相關(guān)主管部門(mén)審查。
3.倡導健康優(yōu)先理念。各部門(mén)在推進(jìn)政府各項工作任務(wù)中,要始終秉持“科學(xué)健康觀(guān)”,將“健康優(yōu)先理念”融入部門(mén)決策、制定、實(shí)施、總結的各個(gè)階段,推進(jìn)“將健康融入所有政策”落地。
。ㄈ┤嫣嵘】荡龠M(jìn)培訓能力
1.針對衛生健康部門(mén)。重點(diǎn)強化健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解,提高建設和二級培訓的能力。
2.針對政府組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式,提高政府部門(mén)、社區(村)和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識。
3.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。開(kāi)展衛健系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員培訓,掌握健康教育基本技能。
。ㄋ模┤媛鋵(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預措施
1.開(kāi)展基線(xiàn)調查。統計匯總我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,有關(guān)部門(mén)健康相關(guān)政策制定情況,健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等。
2.確定優(yōu)先干預領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)縣評價(jià)標準和指標體系,分析我縣存在的主要健康問(wèn)題,明確需要優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域,制定干預工作策略和措施,實(shí)施干預計劃。
3.定期評價(jià)干預效果。根據實(shí)際情況,及時(shí)調整和完善干預措施。
。ㄎ澹┓e極建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境
1.大力開(kāi)展創(chuàng )建宣傳,營(yíng)造輿論環(huán)境。提高全社會(huì )對創(chuàng )建工作理念和策略的認識,加大健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作宣傳力度,積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策及開(kāi)展的重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效,為健康促進(jìn)縣的創(chuàng )建營(yíng)造社會(huì )輿論氛圍。
2.加強生態(tài)環(huán)境建設,優(yōu)化人居環(huán)境。以美麗永嘉創(chuàng )建為載體,深入推進(jìn)“五水共治”“大拆大整”“大建大美”,持續鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng )建成果。
3.加快健康場(chǎng)地建設,完善健身設施。進(jìn)一步完善我縣體育基礎設施,深入開(kāi)展全民健身工作建設。整合利用各種資源,提高學(xué)校、體育場(chǎng)所等公共體育設施的社會(huì )開(kāi)放利用率。完善健身場(chǎng)地和健康設施、健康教育館、健康主題公園、健康步道、健康街區、健康超市、健康社團等場(chǎng)地設施,實(shí)現全民健身設施全覆蓋。
。┘訌妱(chuàng )建健康促進(jìn)場(chǎng)所
1.開(kāi)展健康社區(村)、健康家庭創(chuàng )建。繼續深入開(kāi)展健康社區(村)創(chuàng )建,將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設和活動(dòng)內容。開(kāi)展健康家庭創(chuàng )建,培育一批室內外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養較高的示范家庭。全縣40%的社區(村)符合健康社區(村)標準,建設20%的健康家庭,并優(yōu)中選優(yōu)創(chuàng )建不少于100戶(hù)的示范健康家庭,城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%。
2.深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加大創(chuàng )建力度,中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準達到80%。
3.深入健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念,繼續推進(jìn)醫療服務(wù)模式的轉變,促進(jìn)醫護人員、患者和公眾健康水平提高。二級以上醫院全面達到浙江省健康促進(jìn)醫院標準,其他醫療衛生機構均達到溫州市健康促進(jìn)醫院標準。
4.推進(jìn)健康促進(jìn)機關(guān)建設。發(fā)揮政府機關(guān)和干部職工的社會(huì )表率作用,組織動(dòng)員機關(guān)干部積極參與創(chuàng )建,提高機關(guān)干部健康素養和健康水平。機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準達到50%。
5.推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )建。分析評估不同企業(yè)特點(diǎn),提出針對性的健康促進(jìn)工作措施,根據企業(yè)特點(diǎn)制定創(chuàng )建計劃,提升企業(yè)及其員工健康促進(jìn)意識,提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合國家健康促進(jìn)企業(yè)標準達到20%。
6.全面推進(jìn)無(wú)煙單位創(chuàng )建。轄區內所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,醫療衛生機構和學(xué)校全面禁煙。加強機關(guān)單位控煙工作,打造無(wú)煙政府。將各部門(mén)、鄉鎮(街道)、社區(村)的會(huì )議室和辦公室全面禁煙工作,納入全縣愛(ài)國衛生和建設“健康永嘉”工作任務(wù)。
。ㄆ撸⿵V泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)
1.健康素養促進(jìn)行動(dòng)。在電視、報紙、廣播和新媒體等媒體播放健康公益廣告,傳播健康素養核心信息。面向全縣機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(村)和居民群眾,深入開(kāi)展健康素養大講堂活動(dòng),提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。
2.節日紀念日主題活動(dòng)。在重點(diǎn)節日紀念日,多部門(mén)聯(lián)合深入開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高居民參與程度。
3.公共衛生健康服務(wù)項目。落實(shí)基本公共衛生健康教育服務(wù),以家庭醫生簽約服務(wù)為載體,推行分級診療,深耕社區(村),當好健康“守門(mén)人”。深化公共衛生服務(wù)能力建設,加強疾病預防控制能力,提升婦幼保健和計生服務(wù)水平,重點(diǎn)落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理,做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目等優(yōu)生優(yōu)育工作,降低出生缺陷率,提高人口素質(zhì)。
三、時(shí)間安排
浙江省健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作時(shí)間為2022年4月至2023年10月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬蕚鋯(dòng)階段(2022年4月底前)。建立健康促進(jìn)縣工作機制,廣泛社會(huì )動(dòng)員;開(kāi)展基線(xiàn)調查,制定健康促進(jìn)縣工作方案,明確責任部門(mén),全面啟動(dòng)建設工作。
。ǘ┤娼ㄔO階段(2022年5月至2023年6月)。相關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)公共政策,創(chuàng )建支持性環(huán)境,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng),加強監督指導。開(kāi)展績(jì)效評估,并針對調查情況進(jìn)行數據分析,開(kāi)展有針對性的綜合干預措施。
。ㄈ┛己嗽u估階段(2023年7月至2023年10月)。開(kāi)展項目自評估,迎接省級考核組考核。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,完善運行機制。健康促進(jìn)工作是一項重大民生工程,各部門(mén)、各鄉鎮(街道)要高度重視,切實(shí)提高創(chuàng )建工作的思想認識,縣財政局要健全經(jīng)費保障機制,將創(chuàng )建工作經(jīng)費納入財政預算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,全面推動(dòng)創(chuàng )建工作。
。ǘ⿵娀綄ПO測,實(shí)施考核評價(jià)。各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮(街道)要嚴格對照標準和任務(wù)分工,細化責任,強化落實(shí),做到層層有人抓,事事有人做,確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)?h創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組要強化對創(chuàng )建實(shí)施情況的日常監督管理與指導,及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題,督促整改,確保各項目標順利實(shí)施。
。ㄈ┛偨Y經(jīng)驗成果,確保創(chuàng )建成效。在創(chuàng )建過(guò)程中積極總結適合我縣、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,落實(shí)健康促進(jìn)長(cháng)效工作機制。培育不同類(lèi)型的健康促進(jìn)示范典型,加強經(jīng)驗交流,以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng),確保創(chuàng )成浙江省健康促進(jìn)縣。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案8
為深入貫徹落實(shí)“健康中國20xx戰略”和《甘肅省城鄉居民健康素養提升工程行動(dòng)計劃(2014-20xx年)》精神,科學(xué)、規范、有效的開(kāi)展健康促進(jìn)工作,根據《20xx年甘肅省健康促進(jìn)縣(區)試點(diǎn)項目工作方案》要求,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義
開(kāi)展全民健康促進(jìn)工程,就是教育引導群眾養成良好的健康習慣,改善全民健康狀況,讓群眾獲得更多健康知識,逐步形成健康行為,促進(jìn)全民健康素養的提高。
二、目標任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w目標
1、建設周期末,全縣居民健康素養水平在原基礎上提高20%,成人吸煙率下降3%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%,成人肥胖率控制在12%以?xún),兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%,95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。
2、實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,全縣各相關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策。
3、建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用,提高社區居民的參與程度。
4、創(chuàng )新體制機制,總結適合基層實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索促進(jìn)區域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
。ǘ┲饕笜
1、建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設,充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高人群的健康素養水平。
2、經(jīng)過(guò)建設,全縣30%的行政村符合健康社區、健康村標準,評選出100個(gè)健康家庭。城鄉社區居民對健康促進(jìn)縣知曉率達到70%。
3、經(jīng)過(guò)建設,60%的醫療衛生機構(包括縣醫院、鄉鎮衛生院等)符合健康促進(jìn)醫院標準,50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準,50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準,20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。
4、建設無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生健康系統和學(xué)校全面禁煙。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必備前提條件。
5、全縣范圍內環(huán)境整潔衛生。生活污水和糞便無(wú)害化處理,為居民提供安全的飲用水和食品,提供鍛煉場(chǎng)地和設施,對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社會(huì )幫扶活動(dòng),建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
三、工作內容
。ㄒ唬┙⒔∪】荡龠M(jìn)體制機制
1、把健康促進(jìn)縣創(chuàng )建工作納入縣政府重點(diǎn)工作,制訂健康促進(jìn)發(fā)展規劃。
2、建立健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導協(xié)調機制,制定相關(guān)政策。
。1)各鄉鎮、縣直各相關(guān)單位實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,探索開(kāi)展健康影響評價(jià),制定配套實(shí)施方案。
。2)縣衛生健康部門(mén)倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項建設重點(diǎn)任務(wù),加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
3、創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。
。1)建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),每單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
。2)建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò ),要求每個(gè)單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。建立健康促進(jìn)人員聘用考核新機制,發(fā)展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位,探索健康管理工作方法和途徑,落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育機構作用,為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
。3)創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索基層衛生計生整合融合模式,促進(jìn)計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
4、經(jīng)費保障。省級補助健康促進(jìn)縣項目補助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,規范管理,并將健康促創(chuàng )建工作納入財政預算,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
。ǘ┡嘤柡湍芰ㄔO
采取多種形式,提高政府、相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認識和工作能力。
1、針對各部門(mén)。采取逐級培訓方式,提高縣、鄉兩級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)縣理念、方法和建設內容的理解,提高建設能力,提高開(kāi)展二級培訓的能力。
2、針對各部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式,提高相關(guān)部門(mén)、社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)縣理念和策略的認識,提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。
3、針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能?h衛生健康系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要全員培訓,掌握健康教育基本技能。
。ㄈ⿵V泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)
1、健康素養促進(jìn)行動(dòng)?h衛生健康部門(mén)要以提升轄區居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容,在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )播放健康公益廣告,傳播健康素養核心信息。各鄉鎮衛生院要深入社區,開(kāi)展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面,每年直接受益人數達總人口的30%。
2、健康中國行活動(dòng)。圍繞“健康中國行”年度主題,縣衛生健康局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)健康中國行活動(dòng)。要充分發(fā)揮健康教育機構專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,有效利用傳統媒體和新媒體,將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心,形成規模效應和品牌效應。
3、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求,通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù),鼓勵社區居民廣泛參與健康促進(jìn)縣創(chuàng )建活動(dòng),倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責的理念,積極參與改善自身健康的過(guò)程,有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。
4、衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時(shí)段內,多部門(mén)聯(lián)合,深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。
5、營(yíng)造社會(huì )氛圍。宣傳部門(mén)要牽頭推進(jìn)健康促進(jìn)縣宣傳工作,在電視臺、廣播電臺開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣,定期開(kāi)展媒體培訓和交流,充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念,宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,提高公眾知曉率和參與程度,為健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。
。ㄋ模┍O測評估
1、項目督導?h衛健局組織常規工作督導和技術(shù)支持,了解各鄉鎮、各單位在組織領(lǐng)導、政策開(kāi)發(fā)、場(chǎng)所建設、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、媒體倡導、居民參與和滿(mǎn)意程度等方面的進(jìn)展和成效。
2、效果評估。各鄉鎮、各單位聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)縣效果評估,全面評價(jià)建設效果,發(fā)現存在的問(wèn)題,總結好的方法,推廣典型經(jīng)驗。各鄉鎮、各單位要嚴格按照領(lǐng)導小組辦公室要求,每年統計上報本轄區(本單位)人群健康狀況及工作進(jìn)展情況報告。
3、縣衛生健康局對健康社區、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)開(kāi)展考核、表彰和命名。
四、工作步驟
創(chuàng )建省健康促進(jìn)縣工作周期為2年,從20xx年1月開(kāi)始,20xx年12月結束。
。ㄒ唬┌才艅(dòng)員階段(20xx年4月-20xx年8月)。建立健康促進(jìn)工作機制,廣泛進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員,開(kāi)展基線(xiàn)調查并確定優(yōu)先領(lǐng)域,制訂系統、科學(xué)的健康促進(jìn)工作方案,落實(shí)責任部門(mén),全面啟動(dòng)建設工作。
。ǘ┤鎰(chuàng )建階段(20xx年9月-20xx年5月)。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策,創(chuàng )建支持性環(huán)境,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預,全面進(jìn)行試點(diǎn)指導和監督檢查。
。ㄈ┛己蓑炇针A段(20xx年6月-20xx年7月)?h創(chuàng )建健康促進(jìn)縣領(lǐng)導小組辦公室組織人員進(jìn)行考核評估,總結推廣,迎接省、市驗收。
五、具體要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,提高思想認識?h上成立了以縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),相關(guān)單位為成員的“兩當縣創(chuàng )建省級健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導小組”,各鄉鎮,各單位也要成立以主要領(lǐng)導任組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,制定切合實(shí)際的創(chuàng )建實(shí)施方案,召開(kāi)創(chuàng )建動(dòng)員大會(huì ),安排部署創(chuàng )建工作,全面宣傳動(dòng)員,積極開(kāi)展創(chuàng )建。
。ǘ┙⒐ぷ骶W(wǎng)絡(luò ),組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。各鄉鎮、各單位要有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)工作人員隊伍和相應工作制度。
。ㄈ┛繉(shí)工作責任,積極開(kāi)展創(chuàng )建。各鄉鎮、各部門(mén)主要負責人是創(chuàng )建工作第一責任人,要將健康促進(jìn)創(chuàng )建工作與單位的業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,將健康融入所有政策策略,明確責任分工,細化工作任務(wù),積極開(kāi)展創(chuàng )建工作?h教育和科技局、衛生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局和各鄉鎮是創(chuàng )建工作的重點(diǎn)單位,要在20xx年12月前,率先建成“健康促進(jìn)機關(guān)”。
。ㄋ模┳⒅刭Y料收集,加強資料管理。各鄉鎮、各單位每年都要做到對創(chuàng )建健康促進(jìn)工作年初有專(zhuān)題安排計劃,年終進(jìn)行總結評估,對活動(dòng)開(kāi)展要有文字記載和影像、圖片等資料,所有資料要專(zhuān)人負責,裝成專(zhuān)檔,并將每年計劃安排、總結評估材料報送縣衛生健康局。
。ㄎ澹⿵娀綄z查,確保創(chuàng )建達標。創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室要加強督導檢查,定期通報情況,創(chuàng )建領(lǐng)導小組各成員單位要積極配合,確保創(chuàng )建工作順利通過(guò)省上的考核驗收。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案9
根據《海南省衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<2020年海南省健康促進(jìn)與教育工作實(shí)施方案>的通知》(瓊衛宣傳函〔2020〕27號)要求,五指山市將創(chuàng )建海南省第七批“全國健康促進(jìn)市”。為推進(jìn)我市創(chuàng )建海南省第七批“全國健康促進(jìn)市”工作,如期完成國家健康促進(jìn)市創(chuàng )建各項目標,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)“實(shí)施健康中國,堅持預防為主,預防控制重大疾病”的要求,以《全國健康促進(jìn)縣(區)項目工作方案》依據,與全民健康生活方式行動(dòng)有機結合,落實(shí)減鹽防控高血壓等綜合干預措施,引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式,樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān),增強居民的健康意識和自我保健能力,全面提高居民健康素養水平,達到全國健康促進(jìn)市標準。
二、工作目標
。ㄒ唬幦∫?xún)?yōu)異的成績(jì)通過(guò)國家的考評驗收,并榮獲“全國健康促進(jìn)市”稱(chēng)號。
。ǘ┤芯用窠】邓仞B水平在原基礎上提高至20%,吸煙率下降3%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上;肥胖率控制在12%以?xún),其中兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%;95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格及以上等級。
。ㄈ⿲(shí)施“將健康融入所有政策”策略,積極構建“政府主導、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )參與”的健康促進(jìn)與教育工作機制。
。ㄋ模┙ㄔO促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用,提高社區居民的參與程度。
。ㄎ澹﹦(chuàng )新體制機制,總結適合五指山實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索促進(jìn)區域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(cháng)效機制。
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪⑹小叭珖】荡龠M(jìn)市”工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組辦公室設在市衛生健康委,負責落實(shí)領(lǐng)導小組日常工作,督促各成員單位按職責開(kāi)展相關(guān)工作。辦公室主任由市衛生健康委主任邢小麗兼任,副主任由市疾病預防控制中心主任譚世海兼任,辦公室成員由各成員單位工作人員組成。
。ǘ┟鞔_領(lǐng)導小組工作職責
負責具體組織推進(jìn)落實(shí)《五指山市創(chuàng )建“全國健康促進(jìn)市”工作實(shí)施方案》各項工作指標要求。負責指導全市日常創(chuàng )建工作,做好對“組織管理、健康政策、健康場(chǎng)所、健康文化、健康環(huán)境、健康人群”等各項指標材料收集、整理和建檔工作,迎接國家考評驗收。
制定相關(guān)政策,結合實(shí)際召開(kāi)領(lǐng)導小組協(xié)調會(huì )議,開(kāi)展督導檢查,掌握各部門(mén)的落實(shí)情況,通報工作進(jìn)展情況。
倡導健康優(yōu)先,健康教育先行理念,牽頭配套文件和實(shí)施方案,組織實(shí)施各項建設重點(diǎn)任務(wù),加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略。
四、工作內容
。ㄒ唬﹦(chuàng )建“全國健康促進(jìn)市”工作機制
1.建立覆蓋村(居)、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)的'健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),各單位要配備負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
2.建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊伍。要求轄區內醫院(衛生院)、計劃生育服務(wù)機構、社區衛生服務(wù)站、村衛生室等健康教育專(zhuān)業(yè)機構,配有專(zhuān)職人員負責健康教育和健康促進(jìn)工作。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用,為轄區內各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3.將健康與人口計生工作有機結合,積極探索基層衛生計生融合模式,促進(jìn)計生服務(wù)人員在健康促進(jìn)中發(fā)揮作用。
。ǘ┙】荡龠M(jìn)綜合干預
1.開(kāi)展需求評估(基線(xiàn)調查)。全面了解我市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)市評價(jià)標準和指標體系,分析我市存在的主要健康問(wèn)題,明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域,研究制定適合的健康促進(jìn)工作策略和措施,制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計劃,明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
3.定期評價(jià)干預效果?筛鶕䦟(shí)際調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。
。ㄈ┙ㄔO促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境
1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設,充分發(fā)揮示范和輻射作用,提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。
2.建設無(wú)煙環(huán)境。全市所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)等為無(wú)煙單位,是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提。
3.全市范圍內環(huán)境衛生整潔,生活垃圾無(wú)害化處理。
4.提供足夠的鍛煉場(chǎng)地和設施。
5.對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和幫扶活動(dòng),建設健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
6.創(chuàng )新體制機制?偨Y適合基層實(shí)際的可在全國范圍內推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索促進(jìn)區域健康工作發(fā)展有效機制。
。ㄋ模I(yíng)造社會(huì )氛圍,廣泛輿論宣傳,提高健康促進(jìn)市認知
1.加強健康促進(jìn)市的多形式宣傳,提高對健康促進(jìn)市理念和策略的認識,提高促進(jìn)居民健康的能力。
2.通過(guò)宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進(jìn)市理念,宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)市營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。
五、時(shí)間安排
根據“全國健康促進(jìn)市”項目統一時(shí)間安排,我市健康促進(jìn)市創(chuàng )建工作實(shí)施分為三個(gè)階段:
第一階段:召開(kāi)啟動(dòng)會(huì )議,制定印發(fā)工作方案。(時(shí)間:2021年7月)
召開(kāi)全市啟動(dòng)儀式大會(huì )暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓班。印發(fā)《五指山市創(chuàng )建“全國健康促進(jìn)市”工作實(shí)施方案》,向社會(huì )公開(kāi)《五指山市創(chuàng )建“全國健康促進(jìn)市”承諾書(shū)》,成立我市創(chuàng )建“全國健康促進(jìn)市”工作領(lǐng)導小組和活動(dòng)辦公室。
第二階段:綜合干預,全面達標。(時(shí)間:2021年7月-2022年8月)。
各單位、各鄉鎮政府和村(居)委等相關(guān)單位根據職責制定本單位健康促進(jìn)工作實(shí)施方案,細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任、創(chuàng )建支持性環(huán)境,全面推進(jìn)健康促進(jìn)市建設。
第三階段:考評督導,效果評價(jià)。(2022年9月-2022年12月)。
對照標準自查提高,完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項工作指標達到“全國健康促進(jìn)市”標準;按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估,并提交評估資料,迎接國家驗收。
六、組織實(shí)施
。ㄒ唬└叨戎匾,通力協(xié)作
創(chuàng )建“全國健康促進(jìn)市”工作要與“雙創(chuàng )”工作緊密結合,借助創(chuàng )衛指導平臺作用,鞏固國家衛生城市成果,與創(chuàng )建健康城市、健康鄉鎮,建設健康鄉鎮、生態(tài)村、美麗鄉村同步推進(jìn)。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛(ài)衛運動(dòng)服務(wù)中心要緊密結合,充分發(fā)揮創(chuàng )建指導、技術(shù)把關(guān)、督辦協(xié)調職能,確保文明單位、衛生先進(jìn)單位、無(wú)煙單位的機構達到健康促進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和醫院的考核標準,并督導重點(diǎn)部門(mén)、單位認真履行各自職責,保障健康促進(jìn)市各項創(chuàng )建工作落實(shí)到位。各鄉鎮政府、各部門(mén)要根據職責落實(shí)健康促進(jìn)工作。市衛生健康委要牽頭做好與省、市相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通,積極爭取上級部門(mén)的技術(shù)指導;在海南省健康宣傳教育中心指導下完成基線(xiàn)調查,并針對發(fā)現的主要問(wèn)題,研究制定相應措施,組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng),并在規定時(shí)間節點(diǎn)前提交材料。
。ǘ┘毣繕素熑,嚴格目標考核
按照“全國健康促進(jìn)市”標準,按年度細化分解創(chuàng )建工作目標,明確工作標準和完成時(shí)限,召開(kāi)工作會(huì )議,協(xié)調解決存在問(wèn)題。把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到各鄉鎮政府和各有關(guān)部門(mén),做到一級抓一級,層層有人抓,事事有人管。開(kāi)展階段性的檢查驗收,力爭達標一項,驗收一項,鞏固一項,發(fā)展一項。
各鄉鎮政府、各有關(guān)部門(mén)對照指標定期進(jìn)行自查。對任務(wù)完成好、工作成效顯著(zhù)的單位給予表彰獎勵,對工作不力、影響全市健康促進(jìn)工作進(jìn)展的責任單位進(jìn)行通報批評,并按照相關(guān)規定追究責任。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好氛圍
在創(chuàng )建工作中,積極開(kāi)展常態(tài)化的宣傳報道,讓廣大干部職工充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù),增強責任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大群眾積極參與支持創(chuàng )建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動(dòng),在主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用戶(hù)外電子屏幕開(kāi)展健康知識宣傳工作。各鄉鎮政府、各部門(mén)要充分發(fā)揮健康教育宣傳欄的主陣地作用,加大宣傳力度,普及健康促進(jìn)知識,努力營(yíng)造創(chuàng )建全國健康促進(jìn)市的良好氛圍。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案10
按照《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》有關(guān)要求,為圓滿(mǎn)完成全國健康促進(jìn)區項目試點(diǎn)建設任務(wù),結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念,以《關(guān)于加強健康促進(jìn)與教育的指導意見(jiàn)》(國衛宣傳發(fā)〔20xx〕62號)和《國家衛生計生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃的通知》(國衛宣傳發(fā)〔20xx〕2號)為依據,以滿(mǎn)足全區人民健康需求為核心,引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式,樹(shù)立“人人為健康,健康為人人”的健康觀(guān)念,全面提高居民健康素養水平,達到全國健康促進(jìn)區縣標準。
二、總體目標
。ㄒ唬┕ぷ髦笜。
1.建立政府主導、多部門(mén)合作、專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持、全社會(huì )參與的健康促進(jìn)工作機制與體制。
2.建立和完善健康教育與健康促進(jìn)工作體系,加強健康教育與健康促進(jìn)隊伍建設,提高專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。
。ǘ┲饕笜。
1.健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
2.居民健康素養水平在20xx年初基礎上提高20%,或高于當年全市平均水平。
3.成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%,或低于當年全市平均水平。
三、工作內容
。ㄒ唬┙⒔∪】荡龠M(jìn)機制。
1.公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)區創(chuàng )建并將此項工作納入政府重點(diǎn)工作,制定健康促進(jìn)區建設規劃。
2.建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)兼職人員,建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
3.建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心,覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、社區衛生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)機構、村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò ),各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用,為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
4.強化經(jīng)費保障。健康素養促進(jìn)項目補助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,規范管理。將健康促進(jìn)區工作納入政府預算給予支持,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。
5.創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。積極探索基層衛生計生整合融合模式,促進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
。ǘ┙】荡龠M(jìn)綜合干預。
要充分整合健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、全民健康生活方式行動(dòng)、國家衛生區創(chuàng )建、健康薊州建設、慢病示范區創(chuàng )建工作,充分發(fā)揮項目對我區健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用,推進(jìn)健康促進(jìn)區工作。
1.確定優(yōu)先領(lǐng)域。
。1)開(kāi)展需求評估。對全區人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況,健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況進(jìn)行調查了解。
。2)確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)區評價(jià)標準和指標體系,分析存在的主要健康問(wèn)題,明確需要優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。研究制定適合全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施,制定健康促進(jìn)區工作方案,明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
。3)定期評價(jià)干預效果?筛鶕䦟(shí)際調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。
2.開(kāi)展培訓。
采取多種形式,提高有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區的認識和工作能力。
。1)衛生健康部門(mén)。采取逐級培訓方式,提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區理念、方法和建設內容的理解,提高建設能力,提高開(kāi)展二級培訓的能力。
。2)組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式,提高有關(guān)部門(mén)、社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)區理念和策略的認識,提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。
。3)健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作,健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能,要求衛健系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員培訓,掌握健康教育基本技能。
3.建立督導檢查、考核評估工作機制,定期了解各項工作進(jìn)展,聽(tīng)取政府各部門(mén)和居民的工作建議。定期監測項目組織實(shí)施情況,開(kāi)展項目技術(shù)評估。
。ㄈ┙⒔M織推動(dòng)機制。
1.成立區主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組和辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議,通報工作進(jìn)展情況。各部門(mén)梳理本單位與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,結合實(shí)際制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策,各部門(mén)制定配套實(shí)施方案。
2.各部門(mén)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,梳理健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,探索開(kāi)展健康影響評價(jià),結合我區實(shí)際情況制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策,各部門(mén)制定配套實(shí)施方案。
3.各部門(mén)倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,結合本部門(mén)實(shí)際工作制定配套文件和實(shí)施方案,成立領(lǐng)導小組推進(jìn)各項建設重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施,加強溝通協(xié)調,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
。ㄋ模┙ㄔO健康促進(jìn)場(chǎng)所。
1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全區范國內開(kāi)健康社區、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設,充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。(相關(guān)標準見(jiàn)附件)
2.20%的居委會(huì )符合健康社區標準,評選出100個(gè)健康家庭。社區居民對健康促進(jìn)區知曉率達到70%。(相關(guān)標準見(jiàn)附件)
3.40%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等),符合健康促進(jìn)醫院標準,50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準,50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準,20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準。(相關(guān)標準見(jiàn)附件)
4.建設健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個(gè)。
5.建設無(wú)煙環(huán)境,轄區所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生計生機構和學(xué)校全面禁煙。
。ㄎ澹┙ㄔO健康文化。
1.加強媒體合作,營(yíng)造社會(huì )氛圍。推進(jìn)健康促進(jìn)區工作,在電視臺、廣播電臺和報紙開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管,定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì ),充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體平臺,積極宣傳健康促進(jìn)區理念、宣傳我區促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,營(yíng)造良好輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。
2.開(kāi)展衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內,多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。
3.開(kāi)展“健康中國行”主題宣傳活動(dòng)。與全國行動(dòng)一致,圍繞“健康中國行”年度主題,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)當地健康中國行活動(dòng)。充分發(fā)揮衛生計生機構主體作用,發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢,有效利用傳統媒體和新媒體,讓主題宣傳教育活動(dòng)深入人心,形成規模效應和品牌效應。
4.實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求,通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù),鼓勵社區居民廣泛參與健康促進(jìn)區建設活動(dòng),倡導“自己是健康第一責任人、創(chuàng )建健康環(huán)境人人有責”的理念,積極參與改善自身健康的過(guò)程,有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。
。┙ㄔO健康環(huán)境。
建設整潔衛生的生活環(huán)境?諝、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等都是影響居民健康的重要因素,反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。積極做好應對老齡化工作。
。ㄆ撸┨岣呷巳航】邓。
轄區居民健康狀況有所改善,健康素養水平提高20%,成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數達32%,95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。
。ò耍┳栽u與總結
根據評估標準開(kāi)展試點(diǎn)工作、自評和經(jīng)驗總結。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。編寫(xiě)發(fā)布人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報告。
四、組織管理
健康促進(jìn)區建設工作是落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》和《“十三五”衛生與健康規劃》的有利抓手,要大力實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,加大資源整合力度,創(chuàng )新工作機制,探索開(kāi)展健康影響評價(jià),建立促進(jìn)區健康促進(jìn)工作可持續性發(fā)展的工作機制。
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室負責落實(shí)各項措施,明確職責分工,落實(shí)項目實(shí)施主體,建立工作網(wǎng)絡(luò )。制定我區健康促進(jìn)區建設方案,明確優(yōu)先領(lǐng)域,組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。各部門(mén)、各鄉鎮街要根據各自職責分工,確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)。區財政局將全國健康促進(jìn)區創(chuàng )建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算,保障經(jīng)費投入,規范管理中央項目補助資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘毣繕素熑。嚴格目標考核,按照全國健康促進(jìn)區標準要求,按年度細化分解創(chuàng )建工作目標,明確工作標準和完成時(shí)限,把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到街、有關(guān)部門(mén),做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管,開(kāi)展階段性的檢查驗收,力爭達標一項、驗收一項、鞏固一項、發(fā)展一項。對好的工作做法予以總結推廣,對工作不力、嚴重影響全區創(chuàng )建工作的責任單位進(jìn)行通報,并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
。ㄈI(yíng)造良好氛圍。在創(chuàng )建工作中,各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用,積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道,讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建工作的目的、意義和具體任務(wù),增強責任感和緊迫感。全區每年組織1—2次大型宣傳活動(dòng),各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用電子屏開(kāi)展健康知識宣傳,各鄉鎮街、村(社區)要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用,努力營(yíng)造創(chuàng )建全國健康促進(jìn)區的良好氛圍。
五、時(shí)間安排
項目周期兩年,分為三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:20xx年1月—7月。建立工作機制,做好動(dòng)員部署,制定工作方案,明確責任部門(mén),全面啟動(dòng)建設工作。
第二階段:20xx年8月—12月。制定多部門(mén)公共政策,創(chuàng )建支持性環(huán)境,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng),開(kāi)展有針對性的綜合干預,加強監督指導。
第三階段:2020年1月—7月。開(kāi)展項目評估,總結并宣傳推廣經(jīng)驗做法。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案11
為大力推進(jìn)社區建設,夯實(shí)社會(huì )基礎,根據上級文件精神,結合我社區實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
以黨的十九大精神為指導,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以基層組織建設為基礎,以構建和諧社會(huì )為目標,進(jìn)步完善組織,健全制度,整治社區環(huán)境,完善社區功能,努力建設民主法治、誠信友愛(ài)、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區,為居民群眾創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境。
。ǘ┗驹瓌t
1.以人為本,服務(wù)居民。把創(chuàng )造良好的人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將居民群眾的滿(mǎn)意程度作為衡量工作成效的根本標準,廣泛征求居民對社區軟硬環(huán)境整治,改造意見(jiàn),確定具體工作計劃。
2、統籌安排,分步實(shí)施,根據社區的實(shí)際情況,統籌安排,量力而行,先易后難,分步實(shí)施,做好社區工作。
3、資源共享,共駐共建。廣泛發(fā)動(dòng)社區內企事業(yè)單位、社會(huì )團體、新型經(jīng)濟社會(huì )組織及居民與社區建設,最大限度地實(shí)現社區資源的共有共享,營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
4、明確職責,齊抓共管。工作人員要明確自身職責,切實(shí)負起責任,相互配合支持,形成工作合力。
二、總體目標
基本實(shí)現黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉協(xié)調高效,保障服務(wù)功能完善、社會(huì )治安良好穩定,社區環(huán)境請潔優(yōu)美,無(wú)煙區域建設成功,文化生活豐富多彩的和諧社區要求。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娚鐓^黨的建設和干部隊伍建設
按照上級組織要求,大力加強社區黨組織建設,積極探索發(fā)揮社區黨組織領(lǐng)導核心作用的新途經(jīng)和新方法:大力加強社區干部隊伍建設,努力建設政治堅定、團結堅強,密切聯(lián)系群眾的社區黨組織,建設一支講政治、顧大局、樂(lè )于奉獻、有豐富群眾工作經(jīng)驗,熟悉社區黨建和社區建設的高素質(zhì)干部隊伍;不斷完善社區黨建工作機制,形成以社區黨組織為核心,駐區單位黨組織共同參與、資源共享、優(yōu)勢互補,共駐共建的有效工作機制,為社區的建設和發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。
。ǘ┱仙鐓^資源推進(jìn)民主自治
社區居民要緊緊圍統民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督進(jìn)行;居民自治要緊緊圍統自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督進(jìn)行。
。ㄈ┩卣狗⻊(wù)功能完善保障體系
通過(guò)建立社區信息網(wǎng)絡(luò )平臺,拓展社會(huì )化服務(wù),努力提高居民群眾的生活質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。
1.做好低保工作。認真落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神,將符合條件的困難居民全部入低保范圍,實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保;規范操作程序,改善管理手段。
2、做好就業(yè)工作,繼續以社區勞動(dòng)和社會(huì )保障建設為依托,全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,進(jìn)一步發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的職能作用,做大做好公共就業(yè)服務(wù),多渠道、多途徑地開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵登記失業(yè)者充分就業(yè),扶持創(chuàng )業(yè)帶頭人。
3、做好老年人工作,抓好社區老年協(xié)會(huì )的建設和管理,建立以居家養老為主,機構養老為輔的老年服務(wù)體系,為老年人提供福利保障、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律援助為重點(diǎn)的服務(wù)。
4、做好殘疾人工作,結合殘疾人需求,提供康復、就業(yè)、婚姻、素質(zhì)教育等服務(wù),創(chuàng )建無(wú)障礙社區生活環(huán)境。
5、完善社區民間組織,加強志愿者協(xié)會(huì ),老年人協(xié)會(huì )、文化社團協(xié)會(huì )等社團組織建設,為社區居民參與社區活動(dòng)提供載體。
。ㄋ模┥罨拿鹘ㄔO提高社區發(fā)展水平
1、完善教育體系,以社區學(xué)校為骨干,以社區圖書(shū)閱覽室為基礎,以社會(huì )教育資源為補充,構建多層次、開(kāi)放式教育體系,使社區成員人人有學(xué)習之機,處處有學(xué)習之所,時(shí)時(shí)有學(xué)習之人。
2、繁榮社區文化。大力發(fā)展社區文化事業(yè),加強思想文化陣地建設,不斷完善公益性群眾文化設施,充分利用鄉鎮文化站、社區服務(wù)活動(dòng)室、社區文化廣場(chǎng)等現有文化設施,鞏固和提高群眾文體活動(dòng)隊伍素質(zhì),開(kāi)展豐富多彩、有益健康的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè )等活動(dòng);利用社區內的宣傳欄、閱報欄、板報等載體,大力宣傳社會(huì )主義精神文明,倡導科學(xué)文明健康的生活方式,培養居民群眾健康向上的生活情趣,創(chuàng )造和文明的社區文化氛圍。
3.美化社區環(huán)境,以?xún)艋、綠化、美化為重點(diǎn),加大社區環(huán)境綜合整治力度,改善社區環(huán)境,培養和提高社區居民的保護環(huán)境意識,建立高效環(huán)境管護機制。
4、創(chuàng )建平安社區,組織開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳、法律服務(wù)和民事調解工作,提高社區居民的法律意識,以“創(chuàng )安”活動(dòng)為龍頭,提升整體防控水平,加強安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理,消除各種社會(huì )不安定因素。
5、搞好社區衛生服務(wù),加強社區衛生服務(wù)站點(diǎn)的建設,積極開(kāi)展以疾腦預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內容的社區衛生服務(wù)。
6.樹(shù)立經(jīng)營(yíng)社區理念,增強社區居民的歸屬感;通過(guò)美化社區環(huán)境,引導居民自清自整,改變環(huán)境面貌,增強居民的自豪感。
四、無(wú)煙社區創(chuàng )建措施
1.加強禁煙宣傳教育,營(yíng)造良好的禁煙氛圍。組織全體職工學(xué)習縣衛計局文件,提高職工對禁煙活動(dòng)的認識,人人參與禁煙活動(dòng),自覺(jué)抵制煙害,創(chuàng )造良好的辦公環(huán)境。
2.設立禁煙活動(dòng)工作小組和禁煙監督員、巡視員,明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務(wù),遇到在公共場(chǎng)所吸煙者能主動(dòng)勸阻。
禁煙活動(dòng)小組:
組長(cháng):(掛村領(lǐng)導)
副組長(cháng):(支部書(shū)記、村委主任)
組員:
3.在等候廳、會(huì )議室、廁所、走廊、樓梯等區域張貼禁煙標志,利用宣傳欄、電子屏幕等多種形式,開(kāi)展禁煙宣傳活動(dòng)。
4.設置室外吸煙區。室內辦公室場(chǎng)所取消“吸煙區”或“吸煙室”,室外吸煙區的設置遠離人員密集區域和行人必經(jīng)的主要通道,通風(fēng)條件好,有明確引導標識,同時(shí)在吸煙區設置煙草危害的宣傳標識。
五、保障描施
。ㄒ唬┨岣哒J識,統思想
社區建設是黨和政府管理和經(jīng)營(yíng)市的根本途徑,是關(guān)系社會(huì )穩定和發(fā)展的重要基礎,是促進(jìn)社區可持續發(fā)展的有效載體。各部門(mén)、各單位要高度重視,將社區建設納入全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,積支持社區建設工作,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作局面。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導,健全組織
為進(jìn)一步推動(dòng)社區建設工作深度發(fā)展,居委決定社區建設指導委員會(huì ),成員如下:
組長(cháng):(掛村領(lǐng)導)
副組長(cháng):(支部書(shū)記、村委主任)
組員:
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案12
為增強市民的衛生意識和文明素質(zhì),努力塑造文明、祥和、繁榮的雅安新形象,我街道在上級有關(guān)部門(mén)的指導下,結合我轄區實(shí)際,特制訂創(chuàng )建健康社區工作方案。
一、工作目標
1、做好新冠肺炎疫情突發(fā)疫情應急處置工作,切實(shí)加強“疫情防控”,有效應對疫情突發(fā)事件。
2、進(jìn)一步加大控煙、禁煙工作的力度。各村、社區成立禁煙領(lǐng)導小組,制定禁煙制度。
3、開(kāi)展常年除“四害”活動(dòng),確保病媒生物密度控制在國家規定的標準以?xún)取?/p>
4、提高全民身體素質(zhì),提高全民健康意識水平和健康生活方式行為能力,達到減少和有效控制慢性疾病危險因素的影響及其造成的危害,圍繞“三減三健,邁向健康”。
二、主要措施
1.加強領(lǐng)導,精心組織。把創(chuàng )建健康社區管理工作擺上重要議事日程,建立組織,明確分工,抓好落實(shí),建立健全創(chuàng )建健康社區管理工作組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò ),確保條條有人抓,塊塊有人管,按照區創(chuàng )建省級健康區工作領(lǐng)導小組辦公室統一部署,認真落實(shí)好創(chuàng )建健康社區管理工作。
2.廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。認真抓好創(chuàng )建健康社區的宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳創(chuàng )建健康社區的意義、目的、內容及要求,形成聲勢,以增強廣大居民群眾的參與意識,推動(dòng)我街道轄區創(chuàng )建健康社區工作深入、持久地開(kāi)展。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導,保證投入。進(jìn)一步健全創(chuàng )建健康社區工作網(wǎng)絡(luò ),做到有分管領(lǐng)導,有專(zhuān)(兼)職工作人員。保證創(chuàng )建健康社區活動(dòng)順利開(kāi)展。
2、制訂計劃、規范監測。結合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的創(chuàng )建健康社區工作計劃,并認真組織實(shí)施,做好日常監測和記錄工作,及時(shí)匯總上報。
3、加強指導,強化督查。認真加強檢查監督,不斷總結經(jīng)驗教訓。我辦將根據實(shí)施方案,嚴格認真地開(kāi)展創(chuàng )建健康社區的各項工作,對出現問(wèn)題的社區進(jìn)行集中整治,并對整治的效果進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案13
為了普及衛生知識,促進(jìn)廣大群眾形成健康、文明的生活方式,提高公共衛生水平,根據上級文件要求制定本方案。請各單位認真貫徹落實(shí)。
一、指導思想
深入貫徹“預防為主”的衛生工作方針,堅持政治思想性、科學(xué)性、群眾性、藝術(shù)性的健康教育基本原則,協(xié)調各單位,通過(guò)多種傳播途徑和手段,深入開(kāi)展全民健康教育工作,普及衛生科學(xué)知識,倡導文明、健康、科學(xué)的生活方式,不斷提高人民群眾的衛生知識水平和自我保健能力,從而達到預防疾病、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量的目的。
二、工作目標
初步建立適應未來(lái)衛生事業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)衛生城鎮建設,滿(mǎn)足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系,以提高人們維護健康的意識,掌握維護健康的知識、技能,養成良好的衛生行為習慣和生活方式,促進(jìn)人們健康水平不斷提高20xx年健康教育工作計劃及實(shí)施方案20xx年健康教育工作計劃及實(shí)施方案。
三、主要工作措施
(一)建立健全健康教育組織機構
1、為加強對健康教育工作的領(lǐng)導,衛生局成立健康教育工作領(lǐng)導小組,負責健康教育工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責開(kāi)展日常工作。
2、縣直各醫療衛生單位、鄉鎮衛生院也要分別成立健康教育工作領(lǐng)導小組,組織落實(shí)本區域、本單位健康教育工作的開(kāi)展,并確定1-2名專(zhuān)(兼)職人員負責日常工作。
(二)建立固定的健康教育陣地
加強固定健康教育陣地建設,縣直各醫療衛生單位、鄉鎮衛生院、村衛生室,要結合實(shí)際,在單位醒目位置建立健康教育專(zhuān)欄(各單位宣傳欄個(gè)數不得少于2個(gè))并做好定期更換。利用固定的健康教育陣地,面向廣大人民群眾開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
(三)加強全縣健康教育工作的規范化管理
積極組織健康教育專(zhuān)(兼)職工作人員進(jìn)行健康教育業(yè)務(wù)知識培訓,提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期組織檢查考核,強化健康教育工作的經(jīng)常性指導和檔案資料的規范化管理。
(四)積極開(kāi)展控煙健康教育
在轄區內廣泛開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)吸煙單位”活動(dòng),公共場(chǎng)所、公共交通工具及各單位禁煙區內要設置醒目的禁止吸煙標志,提倡機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫院等單位工作人員帶頭禁煙。組織開(kāi)展大規模的禁煙宣傳活動(dòng),形成濃厚的禁煙氛圍,要確保全縣城鄉范圍內無(wú)煙草廣告。
四、工作職責
(一)各級健康教育工作領(lǐng)導組織的工作職責
1、定期召開(kāi)會(huì )議,研究健康教育工作,制定健康教育工作的相關(guān)政策,組織開(kāi)展工作。
2、積極開(kāi)展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育活動(dòng)。
3、保證健康教育經(jīng)費投入
4、健康教育主管人員積極參加上級部門(mén)組織的各種健康知識培訓。
5、開(kāi)展健康教育工作的資料齊全,及時(shí)歸檔。
6、抓好典型示范,及時(shí)總結推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗
五、工作計劃
完成全年健康教育工作方案及各類(lèi)分類(lèi)方案的制定;召開(kāi)健康教育與健康促進(jìn)工作會(huì )議;完成20xx年度宣傳畫(huà)冊的征訂工作;,同時(shí)發(fā)放宣傳畫(huà)。組織開(kāi)展4.7世界衛生日、4.18腫瘤防治宣傳周、4.25預防接種宣傳日、5.8世界紅十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣傳周、5.31世界無(wú)煙日、6.6世界愛(ài)眼日宣傳活動(dòng)。
積極配合上級驗收組,組織開(kāi)展對健康教育創(chuàng )建工作進(jìn)展情況終期評估;組織開(kāi)展10月8日高血壓防治日、11月14日聯(lián)合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣傳活動(dòng)。完成全年健康教育工作的效果評估。
六、工作要求
各單位健康教育工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加強領(lǐng)導,根據縣健康教育工作領(lǐng)導小組的統一安排,組織開(kāi)展本單位健康教育工作;要建立有效的溝通聯(lián)系機制,加強單位間的協(xié)調,形成上下聯(lián)動(dòng),良性互動(dòng)的推進(jìn)機制。
衛生局健康教育科室要組織和指導全系統健康教育工作的開(kāi)展,為健康教育工作的開(kāi)展提供技術(shù)指導,業(yè)務(wù)培訓等工作。
各單位將健康教育工作列入重要議事日程,根據健康教育目標任務(wù),充分結合本單位的實(shí)際,制定實(shí)施計劃和具體措施,確保各項工作的順利落實(shí)。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案14
為深入貫徹市縣《學(xué)校健康教育工作實(shí)施方案》,切實(shí)做好“創(chuàng )衛”工作,鞏固和擴大學(xué)校健康教育工作成果,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
一、 指導思想:
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量;以“德育為首、安全至上、健康第一”為原則,全面推進(jìn)我校健康教育工作;以“雙創(chuàng )”工作為契機,廣泛宣傳,積極營(yíng)造健康教育氛圍,適宜、適時(shí)開(kāi)展健康教育,不斷增進(jìn)少年兒童健康意識和自我保健能力,促進(jìn)師生身心健康發(fā)展,為“雙創(chuàng )”工作作出積極貢獻。
二、目標任務(wù):
。ㄒ唬┛傮w目標:整體推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作,創(chuàng )建健康教育示范學(xué)校。
。ǘ┚唧w任務(wù):
1、引導師生增強健康觀(guān)念。教育師生掌握一定的衛生知識,認識個(gè)人衛生習慣、營(yíng)養、體育鍛煉、防病保健、環(huán)境衛生,心理衛生、安全措施等因素與個(gè)體健康的相互關(guān)系及影響作用,逐步自覺(jué)形成對自己健康負責的衛生觀(guān)念。
2、培養學(xué)生養成良好衛生習慣。以貫徹落實(shí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規范(修訂)》為契機,加大健康生活方式的養成教育力度,引導學(xué)生遠離不健康的生活、學(xué)習方式,以健康的心理狀態(tài)追求文明的學(xué)習、生活方式,學(xué)會(huì )自律和自我調節,自覺(jué)遵守和維護社會(huì )公共衛生、校園衛生,做好學(xué)校常見(jiàn)病防治和小學(xué)預防接種工作。切實(shí)改變不良行為,建立健康行為,促進(jìn)身心健康發(fā)育。
3、全面開(kāi)設健康教育課。依據《小學(xué)生健康教育大綱》《學(xué)校健康教育評價(jià)方案(試行)》和《中小學(xué)健康教育讀本》、《體育與健康》實(shí)施健康教育,將其列入學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)校課程教學(xué)計劃之中,實(shí)施健康行為實(shí)際操作項目,學(xué)校健康教育開(kāi)課率100%,小學(xué)學(xué)生衛生知識知曉率不低于95%,學(xué)生<健康知識問(wèn)卷>調查及及格率達到80%以上,健康行為形成率不低于90%。
4、積極開(kāi)展創(chuàng )衛達標活動(dòng)。在學(xué)校健康教育工作中,認真貫徹實(shí)施《學(xué)校衛生工作條例》,落實(shí)食堂衛生制度,綠化、美化校園環(huán)境,使之符合衛生要求。
5、建立健康教育機制。堅持把健康教育與思想道德教育、法制教育、安全教育、傳統美德教育相結合,與學(xué)生社會(huì )實(shí)踐相結合,增強健康教育的針對性、實(shí)效性,把創(chuàng )衛工作與“文明校園”“平安校園”創(chuàng )建工作相結合,把健康教育與學(xué)生素質(zhì)評價(jià)相結合,不斷豐富教育內容和形式。設立咨詢(xún)室,利用保健教師或組織專(zhuān)家開(kāi)展定期的健康教育咨詢(xún)活動(dòng)(含心理咨詢(xún))。建立學(xué)生健康管理制度,制定健康教育工作資料收集、整理、歸檔要求,規范健康教育檔案管理,落實(shí)好晨檢、體檢等常規性工作。
三、方法措施:
1、加強組織領(lǐng)導。學(xué)校成立以校長(cháng)組長(cháng)、政教處、總務(wù)處、各班主任為成員的健康教育領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室(學(xué)校醫務(wù)室),形成領(lǐng)導重視、逐級落實(shí)、人人參與的工作格局,做到認真研究、統籌安排,量化細化工作指標,落實(shí)人、財、物,確保健康教育工作的順利開(kāi)展。
2、加大宣傳力度。設立黑板報、宣傳欄等宣傳陣地,按照要求及時(shí)更換健康教育資料,定期開(kāi)展健康教育和衛生知識宣傳。收集有關(guān)健康教育宣傳資料面向全體師生組織開(kāi)展健康教育知識講座和宣傳,普及健康教育知識,培養健康行為。使師生衛生知識知曉率和健康行為形成率達標。
3、實(shí)行績(jì)效考核。依據《學(xué)校健康教育評價(jià)方案(試行)》,每學(xué)期對學(xué)校健康教育進(jìn)行綜合評價(jià),整改提高各項健康教育指標逐步達到省級衛生城市考核標準和要求。對健康教育落實(shí)情況實(shí)行績(jì)效考核。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案15
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府創(chuàng )建安徽省衛生縣城工作部署,全面推進(jìn)健康教育工作向縱深發(fā)展,加快我縣創(chuàng )衛步伐,確保完成創(chuàng )衛健康教育工作各項指標,根據安徽省衛生縣城標準和《和縣爭創(chuàng )安徽省衛生縣城活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò ),組織各部門(mén)、各單位(企業(yè))、學(xué)校、醫院、街道(社區)和新聞媒體,開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),大力普及衛生科學(xué)知識,不斷增強居民健康意識,養成良好衛生習慣,使居民健康知識知曉率達到80%以上,各項健康教育工作指標達到安徽省衛生縣城考核標準。
二、職責任務(wù)
。ㄒ唬└鲉挝还餐氊。
1.各單位成立健康教育組織,有專(zhuān)(兼)職健康教育人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結、有評比。健康教育檔案完整,管理規范。
2.各單位設立健康教育專(zhuān)欄,訂閱有關(guān)健康教育報刊雜志,開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。
3.開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建活動(dòng)。
。ǘ┫嚓P(guān)單位職責。
1.縣疾病預防控制中心:
。1)負責全縣健康教育工作實(shí)施方案、工作計劃的制定,按照《億萬(wàn)農民健康教育促進(jìn)行動(dòng)規劃》要求,開(kāi)展億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng),做到有記錄、有措施、有檢查、有總結。
。2)成立健康教育科室,有批文、有編制、有專(zhuān)(兼)職健教人員。
。3)根據重大疾病預防的核心信息和主要衛生宣傳日、紀念日開(kāi)展多種形式的健康知識宣傳教育和傳播活動(dòng)。
。4)健康教育宣傳欄(不小于2個(gè)平方米)每年更新不少于6次。
2.縣愛(ài)衛辦:
。1)負責組織相關(guān)單位對健康教育工作計劃的實(shí)施進(jìn)行督查,做到檢查有計劃、有評比、有通報。
。2)負責制定控煙規定,規劃創(chuàng )建無(wú)煙單位,開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建評選活動(dòng)。
。3)聯(lián)合市場(chǎng)局、城管局、團縣委等相關(guān)部門(mén)加強煙草廣告管理,力爭做到全縣范圍內無(wú)煙草廣告。開(kāi)展多種形式的控煙宣傳,在車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所設立禁煙標志,開(kāi)展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
3.縣教育局:
。1)負責學(xué)校健康教育工作的組織實(shí)施和督導檢查。
。2)學(xué)校有健康教育組織,有主管校長(cháng)。健康教育工作有計劃、有措施、有總結。健康教育檔案資料、傳播材料底稿、培訓及活動(dòng)記錄等保存完整,管理規范。
。3)學(xué)校有固定的健康教育櫥窗,每月更新內容。
。4)健康教育開(kāi)課率100%,做到有教材、教案、課時(shí)和測評。
。5)和城所有學(xué)校開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)(包括講座、選修課、咨詢(xún)、競賽、健康板報評比、控煙活動(dòng)、健康周、健康教育主題班會(huì )活動(dòng)等)。制定預防意外傷害等突發(fā)公共衛生事件健康教育應急預案和控制吸煙、不飲酒、預防意外傷害等有關(guān)公共衛生規定。做好心理健康、預防艾滋病、意外傷害、環(huán)境保護、遠離毒品、除四害等內容的健康教育。每學(xué)年開(kāi)展一次學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率調查。師生基本衛生知識知曉率達到80%以上。
。6)學(xué)校設立禁煙標志,開(kāi)展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
4.縣衛計委:
。1)負責醫療衛生機構的健康教育工作組織實(shí)施。
。2)各醫療衛生機構的健康教育組織健全,明確分管領(lǐng)導和科室。醫院建有院、科、病區三級健康教育工作網(wǎng)絡(luò )。健康教育工作年度有計劃、有措施、有總結。健康教育工作檔案齊全,管理規范。健康教育工作納入醫院評比、獎懲和考核內容。
。3)疾控中心、醫院、鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心和村衛生室應設立健康教育宣傳欄(不小于2個(gè)平方米),結合不同季節展開(kāi)宣傳,全年不少于6次。
。4)利用義診、街頭咨詢(xún)、健康教育講座等多種形式,開(kāi)展各類(lèi)健康教育活動(dòng),鎮衛生院健康教育講座全年不少于12次、健康咨詢(xún)活動(dòng)全年不少于9次,村衛生室健康教育講座全年不少于6次。
。5)醫院醫務(wù)人員對病人及其家屬開(kāi)展多種形式的衛生知識傳播和康復指導,住院病人相關(guān)衛生知識知曉率不低于80%.
。6)鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心、村衛生室對轄區居民開(kāi)展衛生知識宣傳,建立居民健康檔案,對重點(diǎn)人群每月定期上門(mén)進(jìn)行健康咨詢(xún)。
。7)醫院診療區域、辦公室、會(huì )議室有明顯禁止吸煙標志,候診室無(wú)吸煙者。開(kāi)展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
。8)指導各部門(mén)、單位做好健康教育資料臺帳收集、整理。
5.縣廣電臺、縣網(wǎng)絡(luò )信息中心:
。1)電臺、電視臺設置固定健康教育欄目,每周播出至少一次。
。2)電臺、電視臺、縣網(wǎng)絡(luò )信息中心緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的健康熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的衛生防病、健康教育、吸煙有害健康等宣傳活動(dòng)。
。3)禁止刊播煙草廣告和變相煙草廣告。
6.縣市場(chǎng)局:
。1)負責本部門(mén)本行業(yè)和下屬各單位的健康教育工作的組織實(shí)施。
。2)嚴格煙草廣告管理,轄區內不允許有煙草廣告和變相煙草廣告,查處各種形式的煙草廣告。對個(gè)體工商戶(hù)和農貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。
7.縣委宣傳部、縣城管局、縣交通運輸局、歷陽(yáng)鎮:
。1)負責本部門(mén)本行業(yè)和下屬各單位的健康教育工作的組織實(shí)施。
。2)車(chē)站設立電子屏幕,播放健康教育宣傳內容。(責任單位:縣交通運輸局)
。3)主要街道、公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)、居民區等設立固定的健康教育宣傳欄并定期更新。(責任單位:縣委宣傳部)
。4)歷陽(yáng)鎮建立三個(gè)以上健康教育示范社區;每個(gè)社區設置健康教育宣傳欄并定期更新。居民基本衛生知曉率達到80%以上。(責任單位:歷陽(yáng)鎮)
。5)縣城主要街道設置創(chuàng )衛燈箱廣告牌不少于5處,社區、單位張貼創(chuàng )衛標語(yǔ)不少于3幅。(責任單位:縣城管局)
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(1月―4月)。
各部門(mén)、各單位制定年度健康教育工作計劃。完善健康教育組織和網(wǎng)絡(luò ),調整健康教育工作人員、落實(shí)健康教育工作經(jīng)費。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(205月―7月)。
1.各部門(mén)、各單位按照健康教育工作實(shí)施方案和省級衛生縣城標準開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。
2.利用各種宣傳教育陣地開(kāi)展社區居民、單位職工、干部群眾衛生知識培訓,提高居民健康知識知曉率。組織健康教育宣講隊進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè),開(kāi)展健康知識知曉率和健康行為形成率調查活動(dòng)。
3.新聞媒體做好健康教育欄目和創(chuàng )衛專(zhuān)欄的刊播,開(kāi)展輿論監督、曝光不良行為,積極營(yíng)造創(chuàng )衛的社會(huì )氛圍。
4.大力開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng)、重大疾病防治和病媒生物防制宣傳教育。深入開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建工作。
5.定期、不定期開(kāi)展健康教育工作督查。
。ㄈ┳圆榭偨Y和市級驗收階段(年8月―12月)。
各有關(guān)單位要做好自查,完善各項工作資料收集整理,縣創(chuàng )衛辦要認真組織人員進(jìn)行檢查,迎接市級驗收。
。ㄋ模╈柟烫嵘A段(1月―7月)。
進(jìn)一步加強督查力度,由縣領(lǐng)導帶隊對各相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,不斷鞏固夯實(shí)創(chuàng )衛工作基礎。
。ㄎ澹┯邮(ài)衛會(huì )檢查階段(208月―12月)。
做好迎檢準備工作,迎接省愛(ài)衛會(huì )對我縣創(chuàng )衛工作的考核驗收。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,健全網(wǎng)絡(luò )。各部門(mén)、單位要按照創(chuàng )建省級衛生縣城工作要求,進(jìn)一步健全完善健康教育組織(機構)和工作網(wǎng)絡(luò ),建立目標責任制,形成領(lǐng)導重視、一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人齊參與的局面。
。ǘ┟鞔_目標,落實(shí)責任。各部門(mén)、單位要按照健康教育工作目標要求,認真研究,統籌安排,制定具體的工作方案,量化細化工作指標,落實(shí)人、財、物,把健康教育納入各級工作目標考核,確保健康教育工作的順利開(kāi)展。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。各部門(mén)、單位要根據省級衛生縣城標準,針對本部門(mén)、單位的實(shí)際,充分利用現有的宣傳陣地和宣傳渠道,定期開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng),使干部職工的衛生保健能力、衛生知識水平和健康素質(zhì)達到省級衛生縣城標準要求。
。ㄋ模┘哟笸度,規范檔案。各部門(mén)、單位要加大對健康教育工作的經(jīng)費投入,改善工作環(huán)境,配備必要的宣傳器材,建立和鞏固健康教育宣傳陣地,營(yíng)造健康環(huán)境。做好各項健康教育活動(dòng)材料收集、記錄,規范健康教育工作檔案。
。ㄎ澹⿵娀讲,定期通報。定期組織對各部門(mén)、單位和社區健康教育工作進(jìn)行督查,對健康教育工作責任落實(shí)、任務(wù)完成良好的單位和個(gè)人給予通報表?yè)P。對組織不力、推諉扯皮、工作滯后,影響創(chuàng )衛大局的單位,將視情節輕重給予限期整改、通報批評。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案16
為全面落實(shí)《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規劃》、《全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)規劃(20xx-20xx年)》,實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,現按照省衛計委《關(guān)于開(kāi)展省級健康促進(jìn)縣(區)試點(diǎn)工作的通知》精神和市衛計委相關(guān)要求,并結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┛偰繕
建立“政府主導、多部門(mén)合作、專(zhuān)業(yè)機構支持、全社會(huì )參與”的健康促進(jìn)工作機制。堅持全區聯(lián)動(dòng)、屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、條塊結合的工作原則,完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),規范開(kāi)展健康促進(jìn)、健康干預和健康評估,完善健康促進(jìn)信息管理系統,探索出一條適合我區實(shí)際、促進(jìn)居民健康的工作模式和長(cháng)效機制,提高我區居民健康素養水平。
。ǘ╉椖磕繕
1.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,各有關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。
2.建設健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè),發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用,建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。
3.動(dòng)員媒體和社會(huì )廣泛參與,居民健康素養水平高于全省平均水平。
4.創(chuàng )新體制機制,總結適合基層、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式,探索區域健康促進(jìn)工作長(cháng)效機制。
二、工作內容
。ㄒ唬┙⒔】荡龠M(jìn)工作機制
1.把創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區建設納入政府重點(diǎn)工作,制訂創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作方案。建立和培訓指導制度和督導考核等項目管理制度。
2.建立創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區領(lǐng)導協(xié)調機制。成立創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區領(lǐng)導小組,完善會(huì )議制度,定期召開(kāi)會(huì )議,通報工作進(jìn)展。
3.建立覆蓋全區各部門(mén)、鄉(鎮、辦)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。每單位專(zhuān)(兼)職人員承擔健康促進(jìn)區試點(diǎn)和健康教育工作,并定期培訓。
4.建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。各單位有專(zhuān)職人員承擔健康促進(jìn)區試點(diǎn)和健康教育工作,并定期培訓。
5.探索創(chuàng )新。在多部門(mén)協(xié)作、衛生計生系統內部資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng )新。
。ǘ┐_定重點(diǎn)健康問(wèn)題
1.開(kāi)展社區診斷或需求評估。了解我區人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況,健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。
2.確定主要健康問(wèn)題。根據社區診斷或需求分析情況,分析我區的主要健康問(wèn)題,確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。
3.結合省健康促進(jìn)縣(區)評價(jià)標準(附件1),研究制定適合我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生計生工作能力的健康促進(jìn)策略和措施,制定具體的工作計劃,明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。
。ㄈ┡嘤柡湍芰ㄔO
采取多種形式,提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區的認識和工作能力。
1.衛生計生部門(mén)。采取逐級培訓方式,提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區的理念、方法和建設內容的理解,提高建設能力,提高開(kāi)展二級培訓的能力。
2.政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式,提高政府、有關(guān)部門(mén)、社區和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康促進(jìn)區理念和策略的認識,提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。
3.健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。
。ㄋ模┲贫ù龠M(jìn)健康的公共政策
1.衛生計生部門(mén)主動(dòng)宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專(zhuān)家委員會(huì ),在新政策制訂時(shí)增加健康審查程序,在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中,征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。
3.制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮、辦)梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策,補充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。
4.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對項目確定的重點(diǎn)問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域,政府或多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的健康行動(dòng)。
。ㄎ澹┙ㄔO健康促進(jìn)場(chǎng)所和公共環(huán)境
1.鄉(鎮、辦)開(kāi)展健康社區/健康村建設,建設一定比例的健康社區/健康村,評選出100個(gè)健康家庭。相關(guān)標準見(jiàn)附件2-3。
2.全面開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設。建設一定比例的健康促進(jìn)醫院(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等)、健康促進(jìn)學(xué)校(包括高中、初中、小學(xué))、健康促進(jìn)機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)、健康促進(jìn)企業(yè),充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養(相關(guān)標準見(jiàn)附件4-7)。
3.建設無(wú)煙環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛生計生機構和學(xué)校全面禁煙。
。╅_(kāi)展健康教育
1.開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng),提高居民健康素養水平。提高居民在科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領(lǐng)域的健康素養。
2.開(kāi)展“健康中國行”主題宣傳活動(dòng)。與全國行動(dòng)一致,發(fā)揮衛生計生機構主體作用,發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構優(yōu)勢,利用傳統媒體和新媒體,提高“健康中國行”的品牌效應。
3.國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求,提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性,鼓勵居民積極參與健康促進(jìn)區試點(diǎn)活動(dòng)。
4.衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、無(wú)煙日、全民健康生活方式日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內,多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,倡導健康生活方式,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。
5.針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng),開(kāi)展有針對性的綜合干預和干預效果評估。
。ㄆ撸I(yíng)造健康環(huán)境
1.建設整潔衛生的生活環(huán)境?諝、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)建設,反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平,積極應對老齡化。
2.營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì )氛圍。在濮陽(yáng)市(區)電視臺、廣播電臺和濮陽(yáng)日報等媒體開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管。充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體,積極宣傳健康促進(jìn)區理念、試點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。
。ò耍┨岣呷巳航】邓
經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作,轄區居民健康狀況有所改善,健康水平有所提高。居民的健康素養水平、吸煙情況、合理膳食和參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。
。ň牛┰圏c(diǎn)區工作評估
區衛生計生部門(mén)要通過(guò)現場(chǎng)調查和問(wèn)卷調查等形式,全面評價(jià)建設效果,發(fā)現存在問(wèn)題,總結好的做法,推廣好的經(jīng)驗。每年編寫(xiě)、發(fā)布全區人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報告。
三、保障體系
。ㄒ唬┙M織保障
區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導小組要加強對全區建康促進(jìn)工作的統一領(lǐng)導,建立統籌協(xié)調機制;組織落實(shí)健康促進(jìn)試點(diǎn)區建設的各項工作措施,定期召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調會(huì )議,推動(dòng)各部門(mén)各司其職、各負其責,開(kāi)展健康促進(jìn)區建設工作。區健康促進(jìn)工作各成員單位要按照各自職責,分工協(xié)作。建立健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),積極做好健康促進(jìn)試點(diǎn)區建設工作。
區衛計委負責加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通,具體承擔項目組織實(shí)施工作。在上級指導下完成基線(xiàn)調查,發(fā)現我區主要健康問(wèn)題,研究制定適合我區實(shí)際的健康促進(jìn)工作策略和措施,開(kāi)展健康促進(jìn)綜合干預工作,在規定時(shí)間節點(diǎn)提交相關(guān)資料,接受?chē)液褪∈屑壍谋O督指導與考核評估。
。ǘ┱弑U
區政府把健康促進(jìn)工作納入重要議事日程和全區國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃,并出臺相關(guān)政策;實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,并推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)政策;支持和鼓勵各類(lèi)健康教育科普知識和公益宣傳活動(dòng),引導廣大居民合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒、健康生活。區人社局負責完善落實(shí)健康促進(jìn)相關(guān)公共惠民政策,將常見(jiàn)慢性病檢查、治療費用納入城市基本醫療保險門(mén)診和住院統籌補償范圍;區衛計委負責制定配套文件和實(shí)施方案,完善工作措施;區民政局負責制定扶貧有關(guān)規定,將目標人群健康促進(jìn)工作納入幫扶項目。
。ㄈ┙(jīng)費保障
區政府將創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作納入政府預算給予支持,并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區項目補助資金規范管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得用于創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區建設以外用途,保障創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區建設工作長(cháng)久可持續發(fā)展。
。ㄋ模╆犖楸U
各鄉(鎮、辦)、區政府各部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)機構,抽調專(zhuān)人參與健康促進(jìn)試點(diǎn)區建設工作;區衛計委負責組建健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提供技術(shù)支持,區健康教育所、區疾控中心負責試點(diǎn)區建設的人員培訓、評價(jià)指導等工作。醫療機構、社區衛生服務(wù)中心要固定專(zhuān)人負責健康促進(jìn)工作。
。ㄎ澹┴熑伪U
各鄉(鎮、辦)、區政府各部門(mén)要指定專(zhuān)人負責、明確分工,按照華龍區健康促進(jìn)試點(diǎn)區工作任務(wù)的要求按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),確保健康促進(jìn)各項工作順利實(shí)施。
四、督導與考核
區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導小組辦公室負責對各鄉(鎮、辦)、區政府各部門(mén)的督導與考核,并制定督導檢查、考核評估方案,落實(shí)責任追究,建立健康促進(jìn)長(cháng)效機制。
各鄉(鎮、辦)、區政府各部門(mén)要自覺(jué)接受區創(chuàng )建省級健康促進(jìn)區工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期開(kāi)展現場(chǎng)督導、指導及工作效果評估,督導情況及評估結果將全區范圍內進(jìn)行通報。
五、時(shí)間進(jìn)度安排
。ㄒ唬20xx年6月正式啟動(dòng),完成項目申報和備案,舉行健康促進(jìn)試點(diǎn)區建設工作啟動(dòng)儀式。
。ǘ20xx年10月底前廣泛動(dòng)員,制定健康促進(jìn)區工作方案,明確責任分工,建立工作機制,全面啟動(dòng)建設。
。ㄈ20xx年11月底前,完成基線(xiàn)調查,對各參建單位和部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓;各參建單位制定本單位、本部門(mén)健康促進(jìn)工作方案,細化責任。
。ㄋ模20xx年3月底前,各參建單位按照“華龍區健康促進(jìn)試點(diǎn)區臺賬”要求,完成各項目標任務(wù);健康教育技術(shù)指導組對各參建單位的健康促進(jìn)工作進(jìn)行技術(shù)指導;健康促進(jìn)督查考核組對各參建單位進(jìn)行督導、檢查。
。ㄎ澹20xx年4月底前,完成效果評估,向上級提交評估資料。
。20xx年5月15日前,迎接市級效果評估。
。ㄆ撸20xx年6月,迎接省級效果評估。
創(chuàng )建健康促進(jìn)區實(shí)施方案17
為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作、提高居民健康水平,落實(shí)國家衛計委《全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)規劃(2014-2020)》和《湖北省創(chuàng )建健康促進(jìn)縣(市、區)工作方案》精神,保障如期完成各項創(chuàng )建工作目標,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,整合各類(lèi)資源,實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng),傳播健康理念,倡導健康文明生活方式,提高群眾自我保健意識和自我保健能力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求,為建設健康湖北、健康赤壁,保障人民健康、促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為創(chuàng )建國家衛生城市打下良好基礎。
二、工作目標
在創(chuàng )建周期內達到以下目標:
。ㄒ唬┚用窠】邓仞B水平在原基礎上提高2%,成人吸煙率下降2%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到30%以上;成人肥胖率控制在12%以?xún)取?/p>
。ǘ┤20%的村(社區)符合健康村(社區)標準;健康家庭每村(社區)達到3戶(hù)以上;城鄉社區居民對健康促進(jìn)市的知曉率達到70%以上。
。ㄈ40%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等)符合健康促進(jìn)醫院標準,住院病人健康知識知曉率達75%以上,患者及家屬滿(mǎn)意度達到80%以上。
。ㄋ模40%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準,90%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級,學(xué)生健康知識知曉率達到90%以上,健康行為形成率達到70%以上,兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。
。ㄎ澹25%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準,10%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標準,職工健康知識知曉率達75%以上。
。┙1個(gè)健康管理聯(lián)合體,建設示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理門(mén)診至少各1家。
。ㄆ撸└哐獕、糖尿病患者規范化健康管理率分別達到40%、30%以上,健康提升計劃書(shū)覆蓋30%以上的家庭。
。ò耍┙】凳程、健康酒店(餐廳)每年建設數量不少于3家;健康超市每年建設數量不少于2家;健康步道健康建設數量不少于2條;健康廣場(chǎng)、健康主題公園每年建設數量不少于1個(gè)。
三、時(shí)間安排
根據湖北省健康促進(jìn)市活動(dòng)時(shí)間安排,每2年為一個(gè)周期,單年開(kāi)展創(chuàng )建,雙年申報考核評審,本輪創(chuàng )建工作實(shí)施分為三個(gè)階段:
第一階段:政府承諾,工作啟動(dòng)(20xx年7月)。市政府制定《赤壁市全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)規劃(20xx-2020年)》、《赤壁市創(chuàng )建20xx-20xx年湖北省健康促進(jìn)市實(shí)施方案》、《創(chuàng )建湖北省健康促進(jìn)市承諾書(shū)》;成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和創(chuàng )建辦公室、召開(kāi)全市啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì )。
第二階段:綜合干預,全面達標(20xx年8月—20xx年12月)。各鄉鎮、各相關(guān)單位部門(mén)統一組織開(kāi)展基線(xiàn)調查工作,制定出臺健康促進(jìn)公共政策,建設健康促進(jìn)場(chǎng)所,細化分解目標任務(wù),落實(shí)責任,創(chuàng )建支持性環(huán)境,組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導,全面推進(jìn)健康促進(jìn)市建設。
第三階段:考評督導,效果評價(jià)(20xx年1月—20xx年6月)。對照標準自查提高,完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項工作指標達到湖北省健康促進(jìn)市評價(jià)指標體系要求;按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。
四、工作內容
。ㄒ唬┙⒔∪薪】荡龠M(jìn)體制機制、領(lǐng)導協(xié)調機制、制定相關(guān)政策。(責任部門(mén):市創(chuàng )建辦公室)
1.市政府把創(chuàng )建健康促進(jìn)市建設納入政府重點(diǎn)工作,制定健康促進(jìn)市發(fā)展規劃和相關(guān)政策;成立市政府主要負責人為組長(cháng),各鄉鎮、市政府有關(guān)部門(mén)負責人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組和創(chuàng )建辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議,通報工作進(jìn)展。
2.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,督導各部門(mén)制定創(chuàng )建健康促進(jìn)市實(shí)施方案,并報送市創(chuàng )建辦公室。
3.督導建立覆蓋城鄉社區、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò ),各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。
。ǘ┙】荡龠M(jìn)綜合干預。(責任部門(mén):市創(chuàng )建辦公室)
1.開(kāi)展需求評估。了解全市人口、資源、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況,人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況,多部門(mén)健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況,健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康促進(jìn)市評價(jià)指標體系,分析全市存在的主要健康問(wèn)題,明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域,研究制定適合全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和衛生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施,制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計劃,明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。
。ㄈ┙ㄔO促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。(責任部門(mén):市創(chuàng )建辦公室、市住建局)
1.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全市范圍內開(kāi)展健康村(社區),健康家庭、食堂、酒店、餐廳、超市,健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)及健康廣場(chǎng)、步道、主題公園等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設,充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。
2.建設無(wú)煙環(huán)境。全市所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛計機構、學(xué)校等行業(yè)達到“無(wú)煙單位”標準。
3.全市范圍內環(huán)境整潔衛生。生活污水和糞便無(wú)害化處理,為居民提供安全的飲用水和食品。
4.對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和社區幫扶活動(dòng),建設健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。
。ㄋ模I(yíng)造社會(huì )氛圍,廣泛輿論宣傳,提高健康促進(jìn)市創(chuàng )建知曉率。(責任部門(mén):市創(chuàng )建辦公室、市委宣傳部)
1.組織各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)加強健康促進(jìn)市多形式宣傳,提高對健康促進(jìn)市理念和策略的認識,提高促進(jìn)居民健康的能力。
2.組織電視臺、廣播電臺、赤壁網(wǎng)及各鄉鎮、部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設健康教育專(zhuān)題或欄目,開(kāi)展健康促進(jìn)市宣傳推廣。全方位宣傳健康促進(jìn)市理念,宣傳各類(lèi)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)市營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì )影響力。
。ㄎ澹┗顒(dòng)評估督導(責任部門(mén):市創(chuàng )建辦公室)
1.負責全市統一的基線(xiàn)調查。
2.負責全市工作階段進(jìn)展督導。
3.負責編寫(xiě)年度轄區人群健康狀況及創(chuàng )建工作進(jìn)展情況報告。
4.負責組織對健康社區/健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)、健康超市開(kāi)展考核、表彰和命名。
5.負責健康促進(jìn)市評價(jià)指標體系各項內容落實(shí)。
。┙】荡龠M(jìn)項目重點(diǎn)建設(責任部門(mén):市衛計局、市疾控中心)
1.成立市衛計局、醫療衛生計生機構兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組,倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念,圍繞創(chuàng )建健康促進(jìn)市,制定系列配套文件和實(shí)施方案,組織實(shí)施各項健康促進(jìn)建設重點(diǎn)任務(wù),加強與各部門(mén)溝通、推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
2.建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。建立以赤壁市健康教育所(掛靠疾病預防控制中心)為核心,覆蓋全市綜合醫療機構、公共衛生機構、社區衛生服務(wù)中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò ),各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員。為轄區各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3.推行健康管理。開(kāi)展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理門(mén)診建設。建立健康管理聯(lián)合體,組建健康管理指導和服務(wù)團隊,推行重點(diǎn)疾病分級管理。
4.健康促進(jìn)醫院創(chuàng )建。經(jīng)過(guò)建設,40%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構)達到健康促進(jìn)醫院標準。
5.全市醫療衛生機構創(chuàng )建“無(wú)煙單位”達標。
6.國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求,通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù),鼓勵社區居民廣泛參與健康促進(jìn)市建設活動(dòng),有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容,考核合格率達到95%以上。
7.負責制定健康村(社區)、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所標準,協(xié)助創(chuàng )建辦考核評估驗收。
8.各類(lèi)健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐(通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等)并分類(lèi)規范建檔。
9.負責對肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類(lèi)統計,經(jīng)過(guò)建設,吸煙率下降2%,肥胖率下降5%。
10.衛計系統內開(kāi)展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高20%,健康素養水平提高20%。
11.組織衛計系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓,掌握健康教育基本技能。
。ㄆ撸┡嘤柡湍芰ㄔO(責任部門(mén):市疾控中心)
采取多種形式,提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)市的認識和工作能力。
1.衛計部門(mén)。采取逐級培訓方式,提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)市理念、方法和建設內容的理解,提高建設能力和開(kāi)展二級培訓的能力。
2.政府及其組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式,提高對健康促進(jìn)市理念和策略的認識,提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。
3.健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓,使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容,掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。
。ò耍┙】荡龠M(jìn)項目重點(diǎn)宣傳(責任部門(mén):市疾控中心)
1.健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點(diǎn)內容,在電視、廣播、戶(hù)外媒體機和新媒體播放健康公益宣傳片,傳播健康素養核心信息,組織開(kāi)展健康知識巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。
2.衛生日主題活動(dòng)。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合,在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時(shí)段內,深入開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識,提高群眾參與程度,增強宣傳教育效果。
3.負責對各部門(mén)、各醫療機構健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導;負責對醫院、社區衛生服務(wù)中心基本公共衛生健康教育項目督導。
4.負責印發(fā)各類(lèi)健康促進(jìn)示范標準,發(fā)布健康生活方式核心信息,多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng),提高城鄉居民對健康促進(jìn)項目的知曉率。
5.協(xié)助開(kāi)展健康步道、健康廣場(chǎng)、健康主題公園等支持性環(huán)境建設。
。ň牛┙】荡澹ㄉ鐓^)建設(責任部門(mén):各鄉鎮)
1.將健康村(社區)建設納入鄉鎮發(fā)展規劃,制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。
2.建立鄉鎮、村(社區)兩級健康促進(jìn)領(lǐng)導小組和有專(zhuān)(兼)職人員負責的兩級工作網(wǎng)絡(luò )。
3.組織開(kāi)展健康村(社區)、健康家庭創(chuàng )建活動(dòng),村(社區)公開(kāi)承諾并倡導全體居民參與健康村(社區)建設,有具體實(shí)施方案。
4.廣泛組織村(社區)開(kāi)展慢病、結核病、艾滋病等內容為主的健康教育宣傳活動(dòng),開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。
5.居民對健康村(社區)的知曉率達到70%,20%的村(社區)符合健康村(社區)標準,每村(社區)評選出3戶(hù)以上健康家庭。
6.居民對健康素養行動(dòng)知曉率達70%以上;經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達25%以上,對健康村(社區)的知曉率達到70%以上。
7.各類(lèi)健康活動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐(通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等)并分類(lèi)規范建檔。
8.負責健康村(社區)、健康家庭評價(jià)標準、各類(lèi)指標的具體落實(shí),負責健康村(社區)、健康家庭材料的審核上報。
。ㄊ┙】荡龠M(jìn)學(xué)校建設。(責任部門(mén):市教育局)
1.成立局、校兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)(兼)職健康教育人員。
2.將健康促進(jìn)學(xué)校建設納入規劃,明確學(xué)校創(chuàng )建職責,公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設。
3.轄區各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃、有總結、活動(dòng)有記錄、檔案資料完整、管理規范。
4.組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓、巡講,提高師生建設健康促進(jìn)學(xué)校的能力;組織開(kāi)展中小學(xué)生健康知識競賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng),教師、學(xué)生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。
5.40%的中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準和健康促進(jìn)機關(guān)標準;90%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級;兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。
6.學(xué)校保健人員或校醫培訓率達95%以上,學(xué)生健康知識知曉率達90%以上,健康行為形成率達到70%以上。
7.小學(xué)生入學(xué)開(kāi)展預防接種證查驗,學(xué)前班、一年級學(xué)生的國家免疫規劃疫苗接種率達95%。
8.負責組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)!痹u價(jià)標準、指標的落實(shí)。
9.負責健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)機關(guān)(教育范圍)材料審核上報。
。ㄊ唬┙】荡龠M(jìn)企業(yè)建設(責任部門(mén):市總工會(huì )、市經(jīng)信局、市安監局)
1.成立局、企業(yè)兩級健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組并明確兩級專(zhuān)(兼)職健康教育人員;公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設,倡導全體員工積極參與。
2.制定配套的政策、文件和管理制度;健康教育年度有計劃總結、活動(dòng)有記錄,各類(lèi)檔案資料規范完整。
3.開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設,有控煙陣地和定期宣傳。
4.組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓,舉辦防護技能、應急演練。
5.組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座,每年不少于4次(有通知、簽到、現場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料),開(kāi)展健康促進(jìn)主題活動(dòng)(爬山、健走、球類(lèi)等)至少1次,開(kāi)展健康主題集體活動(dòng)(戒煙競賽、健康知識競賽、健康演講比賽等)至少1次。
6.每年組織職工開(kāi)展職業(yè)危害因素相關(guān)的健康檢查,開(kāi)展工作現場(chǎng)職業(yè)危害因素檢測,對未達標方面進(jìn)行有效整改。
7.有固定健康教育宣傳陣地,每年更換不少于4期,工作場(chǎng)所張貼有職業(yè)危害因素警示標識及宣傳。
8.負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進(jìn)企業(yè)評價(jià)指標的落實(shí)。
9.職工健康素養水平提高20%;職工吸煙率下降2%;職業(yè)防護知識、技能有所提高;職工對健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達70%以上。
。ㄊ┙】荡龠M(jìn)機關(guān)建設。(責任部門(mén):市總工會(huì ))
1.書(shū)面承諾建設健康促進(jìn)機關(guān),倡議動(dòng)員各單位部門(mén)全體職工參與建設。
2.各單位有健康促進(jìn)領(lǐng)導小組,有專(zhuān)(兼)職人員負責健康教育,有系列健康促進(jìn)文件、制度、計劃總結。
3.各項健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄,檔案資料管理規范。
4.積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建,有控煙宣傳;單位辦公場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。
5.有固定健康教育宣傳陣地,每年更換不少于4期。
6.每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng),有通知、簽到、現場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
7.有健康活動(dòng)室,配備健康自測一體機等設備。
8.每年組織職工開(kāi)展健康體檢,有針對性的開(kāi)展健康行為干預和管理。
9.對單位職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統計,創(chuàng )建周期內職工肥胖率下降5%、吸煙率下降2%。
10.開(kāi)展工間操活動(dòng)、提高職工身體素質(zhì),職工健康素養水平提高20%,經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。
11.積極參與創(chuàng )建活動(dòng),職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率達70%以上。
12.負責組織督導考核“健康促進(jìn)機關(guān)”各項指標的落實(shí)和健康促進(jìn)機關(guān)的材料上報。
。ㄊ┙】荡龠M(jìn)媒體宣傳。(責任部門(mén):市文體新局、市廣電局)
1.成立健康促進(jìn)工作領(lǐng)導小組并有專(zhuān)人負責健康教育工作。
2.宣傳創(chuàng )建健康促進(jìn)市理念,宣傳出臺的促進(jìn)居民健康的公共政策,宣傳健康生活方式核心信息,宣傳開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。城鄉居民對健康促進(jìn)縣的知曉率達到70%以上。
3.每類(lèi)媒體開(kāi)設至少一檔健康教育類(lèi)固定專(zhuān)題節目或欄目,新聞報道或專(zhuān)題節目每年累計20次以上。
4.赤壁電視臺制作“赤壁市創(chuàng )建健康促進(jìn)市”專(zhuān)題宣傳片一部,制作“赤壁市創(chuàng )建健康促進(jìn)市”公益廣告1-2條,并在電視臺循環(huán)播放。電視臺周期性在熱點(diǎn)時(shí)段播放“赤壁市創(chuàng )建健康促進(jìn)市”宣傳內容的滾動(dòng)字幕。
5.所有宣傳報道或專(zhuān)題欄目的資料規范入檔。
。ㄊ模┐翱趩挝唤】荡龠M(jìn)建設。(責任部門(mén):市交通運輸局、市住建局、市城管執法局、市人社局)
1.負責落實(shí)車(chē)站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作,設置健康教育宣傳專(zhuān)欄、電子屏幕,每2個(gè)月更新一次,提高公眾對“創(chuàng )建健康促進(jìn)市”的知曉率。
2.公眾場(chǎng)所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息,每2個(gè)月更新一次。
3.針對廣大群眾進(jìn)行健康知識宣傳和健康促進(jìn)教育,每2月至少一次,所有宣傳資料、工作記錄規范入檔。
4.公交車(chē)、出租車(chē)張貼“赤壁市創(chuàng )建健康促進(jìn)市”宣傳標語(yǔ)。出租車(chē)電子屏幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)。
5.市人民廣場(chǎng)公益廣告屏開(kāi)展健康促進(jìn)創(chuàng )建和健康素養核心信息標語(yǔ)宣傳。
。ㄊ澹┕矆(chǎng)所健康促進(jìn)建設。(責任單位:市商務(wù)局、市食藥監局、市衛計局)
1.負責督導、指導轄區單位、公共場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。
2.市商務(wù)局負責推進(jìn)健康超市創(chuàng )建,協(xié)調市區各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ);設置健康教育宣傳欄,宣傳控煙等健康知識。
3.市食藥局負責健康食堂、健康酒店、健康餐廳創(chuàng )建,協(xié)調各小餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫、合理用藥、控煙等健康促進(jìn)宣傳。
4.市衛生綜合執法局負責協(xié)調各小美容院、小旅店、小浴室等張貼宣傳海報,開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。
5.各類(lèi)宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
。ㄊ┤窠∩斫ㄔO。(責任單位:市文體新局)
1.負責統籌規劃全市群眾健康體育發(fā)展,負責推行全民健身計劃,指導并廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),實(shí)施國家體育鍛煉標準,推動(dòng)社會(huì )體育健身指導工作隊伍制度建設。
2.統籌規劃全市青少年體育健身發(fā)展,指導和推進(jìn)全市中小學(xué)學(xué)校青少年體育健身工作。
3.完善健康廣場(chǎng)、健康步道、健康主題公園的健康設施建設。
4.提高全民身體素質(zhì),健康素養水平提高2%,經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到30%。
5.各類(lèi)活動(dòng)有視頻截圖、現場(chǎng)圖片、活動(dòng)記錄等資料并完整歸檔。
五、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,搞好協(xié)作配合。創(chuàng )建湖北省健康促進(jìn)市工作,市創(chuàng )建活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用。落實(shí)項目實(shí)施主體,建立工作網(wǎng)絡(luò ),明確優(yōu)先領(lǐng)域,組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。各鄉鎮負責所轄地區的創(chuàng )建工作,調動(dòng)社區和鄉鎮創(chuàng )建工作的積極性,搞好責任區段的綜合協(xié)調和監督檢查。各部門(mén)要根據各自職責分工,做好本職工作與健康促進(jìn)市創(chuàng )建工作相結合的文章,確保全面完成各自創(chuàng )建任務(wù)。市財政局將創(chuàng )建健康促進(jìn)市創(chuàng )建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算,保障經(jīng)費投入,規范管理中央項目補助資金,專(zhuān)款專(zhuān)用。市衛計局、市疾控中心在上級業(yè)務(wù)部門(mén)指導下完成基線(xiàn)調查,研究制定適合我市的健康促進(jìn)工作策略和措施,開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預工作,在規定時(shí)間節點(diǎn)前提交相關(guān)資料,接受省級的監督指導和考核評估。
。ǘ┘毣繕素熑,嚴格目標考核。按照湖北省健康促進(jìn)市評價(jià)指標體系要求,細化分解創(chuàng )建工作目標,明確工作標準和完成時(shí)限,把創(chuàng )建目標層層落實(shí)到各鄉鎮、有關(guān)部門(mén),做到一級抓一級,層層有人抓,事事有人管。開(kāi)展階段性的檢查驗收,力爭達標一項,驗收一項,鞏固一項,發(fā)展一項。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力、嚴重影響全市創(chuàng )建工作的責任單位進(jìn)行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好氛圍。在創(chuàng )建工作中,各新聞媒體要充分發(fā)揮作用,積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報道,讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng )建健康促進(jìn)市工作的目的、意義和具體任務(wù),增強責任心和緊迫感。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng),各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設立戶(hù)外廣告宣傳牌或利用戶(hù)外電子屏幕開(kāi)展健康知識宣傳,各鄉鎮要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用,努力營(yíng)造創(chuàng )建健康促進(jìn)市的良好氛圍。
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