行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編幫大家整理的行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案1
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，積極推進(jìn)法治三門(mén)建設，進(jìn)一步加強水行政執法隊伍建設，提升水行政執法人員的執法能力，根據《三門(mén)縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法人員素質(zhì)提升工程的實(shí)施方案的通知》（三政辦發(fā)[2015]111號）文件要求，結合水利工作實(shí)際，決定在水利系統實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程，具體實(shí)施方案如下：
一、工作目標
通過(guò)實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執法人員的大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識，提升執法辦案能力，提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，努力培養造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍，為我縣法治政府建設，強化水利執法提供法律保障。
二、主要內容
�。ㄒ唬┨嵘龍谭犖榈恼嗡刭|(zhì)。努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，具有強烈責任心水行政執法隊伍。
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1、健全行政執法人員培訓機制，首先是開(kāi)展領(lǐng)導干部學(xué)法用法，完善班子學(xué)法制度，增強班子成員學(xué)法用法能力，并以此帶動(dòng)執法人員不斷提高學(xué)法、用法的主動(dòng)性和積極性，其次是開(kāi)展行政執法人員的培訓活動(dòng)，每年年初制定培訓計劃，做到有計劃、有落實(shí)，有考核檢查，并建立行政執法人員培訓檔案，與年終考核直接掛鉤，執法人員每年參加培訓時(shí)間不少于50學(xué)時(shí)。
2、激勵行政執法人員，參加各種法律知識競賽和執法案卷評查活動(dòng)，激發(fā)執法人員的'學(xué)習積極性，提高執法水平。
�。ㄈ┳裱姓幜P程序，做到文書(shū)規范，案卷字跡清晰，證據齊全，運用法律準確，強化執法人員的證據意識、程序意識和責任意識，確保無(wú)錯案。
�。ㄋ模┢刚埛深檰�(wèn)，強化律師對案件的指導，確保案件質(zhì)量，少走彎路。
�。ㄎ澹⿵娀姓䦂谭ūO督
1、完善局法制科室，確保法制科室對案件各環(huán)節的審核把關(guān)。
2、積極參與水利系統和縣法制辦組織的各種案卷評查活動(dòng)，不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。
3、進(jìn)一步規范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執行行政處罰裁量標準。
4、執法信息平臺建設。利用政務(wù)網(wǎng)資源構建行政執法平臺，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)行政處罰結果網(wǎng)上公開(kāi)，依法向社會(huì )公眾公開(kāi)行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執法陽(yáng)光透明、公正公平。
�。﹫谭ㄒ幏痘ㄔO，完善制度，強化執法能力建設和監督體系建設，樹(shù)立水利執法形象。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段（準備階段）9月25日至10月15日
局里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，按照縣里的實(shí)施方案要求，制定本部門(mén)的實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段（10月16日至12月10日）
一是召開(kāi)全局學(xué)習動(dòng)員會(huì )，布置落實(shí)工作方案。
二是按計劃組織執法人員培訓、學(xué)習。
三是水政監察的大隊開(kāi)展自查自糾。查問(wèn)題、查不足，完善各類(lèi)制度，強化依法辦事能力，全面提升執法人員素質(zhì)和各項工作的完成。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（12月11日至12月31日）
迎接縣法制辦的檢查驗收。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
充分認識執法人員素質(zhì)提升的重要性和必要性，局里主要領(lǐng)導親自抓，加大執法隊伍建設的力度，認真組織實(shí)施，精心安排，落實(shí)經(jīng)費，確保此項工作全面推進(jìn)。
�。ǘ┱J真組織實(shí)施。
一是班子成員帶頭學(xué)法、用法和依法行政。
二是水政科水政監察的大隊要以此為契機，強化學(xué)法、用法意識，不斷提升個(gè)人執法能力，要積極探索，大膽創(chuàng )新，確保執法人員素質(zhì)提升工程取得實(shí)效。
三是全局上下要掀起學(xué)法熱潮，做到學(xué)法、知法、用法，強化法律意識，不斷提高自身的依法辦事能力。
�。ㄈ┛偨Y提高
一是強化宣傳，營(yíng)造良好的學(xué)習和執法氛圍。
二是掀起學(xué)法高潮，為依法行政奠定法律基礎。
三是強化執法能力建設，提升執法人員素質(zhì)。
四是做好執法監督和執法規范化建設，樹(shù)立水利執法形象。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案2
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，積極推進(jìn)法治臺州建設，進(jìn)一步加強執法隊伍建設，提升行政執法人員的執法能力，推動(dòng)“依法治安”進(jìn)程。根據臺州市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程的意見(jiàn)》（臺政辦發(fā)〔2015〕56號）文件精神，制定本方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執法人員大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識，進(jìn)一步深化執法規范化建設，增強安全生產(chǎn)執法工作力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執法能力，努力培養造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍，為我市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉提供法治保障。
二、主要內容
�。ㄒ唬┘訌妶谭ㄖ贫冉ㄔO，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執法工作規范化。
1、進(jìn)一步加強行政執法人員資格管理。凡從事行政執法活動(dòng)的執法人員，必須參加綜合法律知識考試，申領(lǐng)浙江省行政執法證，做到持證上崗、亮證執法。及時(shí)將單位行政執法人員信息錄入浙江省行政執法人員證件管理系統，建立行政執法人員檔案，并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領(lǐng)行政執法證的人員，統一向省局申報發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。
2、進(jìn)一步健全行政執法規章制度建設。認真貫徹執行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的.相關(guān)規章。以新《安全生產(chǎn)法》為準繩，及時(shí)修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任追究辦法》（市政府令第101號），積極創(chuàng )造條件進(jìn)入地方立法項目，上升為地方性法規。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責制度、行政處罰程序管理規定、案件檔案整理規則等制度，完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法，繼續推廣使用安全生產(chǎn)行政執法“兩卡一書(shū)”。進(jìn)一步規范執法人員行為，依法開(kāi)展執法活動(dòng)，不斷提高安全生產(chǎn)行政執法的工作效能、權威性和公信力。
�。ǘ┘訌妶谭犖榻ㄔO，提高行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.加強安全生產(chǎn)行政執法隊伍建設。指導、推動(dòng)各縣（市、區）安監局按照職能劃轉設立職業(yè)安全健康監督管理內設機構，將職業(yè)衛生監管納入日常執法工作，推動(dòng)執法工作深入開(kāi)展。落實(shí)安全生產(chǎn)監察崗位津補貼，確保安全生產(chǎn)行政執法專(zhuān)職人員數量，穩定與發(fā)展執法隊伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動(dòng)執法終端，加大硬件投入，提高執法信息化水平，提高工作效率。
2、強化安全生產(chǎn)行政執法業(yè)務(wù)培訓。針對不同層次的執法人員，按照理論學(xué)習與執法實(shí)踐、案件研討與培訓教育相結合的原則，開(kāi)展形式多樣的執法培訓。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度，并以領(lǐng)導干部的學(xué)法用法引導帶動(dòng)執法人員不斷提高學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。
3、建立安全生產(chǎn)行政執法“蹲點(diǎn)指導”工作機制。繼續深化市局班子成員聯(lián)系縣（市、區）和市局支隊聯(lián)系鄉（鎮、街道）安監中隊制度，不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)行政執法工作的開(kāi)展，以安全生產(chǎn)行政執法規范化示范單位創(chuàng )建為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執法工作，繼續擴大委托權限，規范職責流程，實(shí)現權責統一。按照“抓基層、強基礎”的工作要求，堅持建設、管理、工作并重，不斷加強對基層安全生產(chǎn)執法的指導，全面推進(jìn)基層安監機構執法規范化創(chuàng )建，提高基層安全生產(chǎn)執法水平，形成市、縣、鄉（鎮、街道）三級安全生產(chǎn)行政執法工作常態(tài)化的局面。
4、開(kāi)展行政執法人員崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動(dòng)，通過(guò)競賽活動(dòng)，檢驗學(xué)習培訓的成效，檢查執法人員對法律法規的掌握程度，激發(fā)執法人員的學(xué)習積極性。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能競賽活動(dòng)，變理論灌輸為實(shí)戰指導。開(kāi)展安全生產(chǎn)現場(chǎng)執法檢查大練兵，確定執法檢查場(chǎng)所，由各執法人員按照所掌握的知識和技能開(kāi)展模擬執法檢查，并開(kāi)具必要的執法文書(shū)，由專(zhuān)家對照檢查標準和要求，進(jìn)行打分和評析，以促進(jìn)安監執法人員在實(shí)戰中提高技能，增長(cháng)才干。開(kāi)展典型事故案例分析大練兵，選取近年來(lái)發(fā)生的市內外典型事故案例，由執法人員現場(chǎng)制作事故案例分析報告，由專(zhuān)家進(jìn)行評分，以檢驗安監執法人員分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。開(kāi)展公文撰寫(xiě)大練兵，提升文字表達能力。組織開(kāi)展提升綜合素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng)，借助軍訓等形式，大力提升安監人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
5、深化安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)。在做好日常執法工作的同時(shí)，根據本地實(shí)際，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法行動(dòng)。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)為重點(diǎn)檢查和整治對象，深入開(kāi)展“安盾”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)，每季度至少組織開(kāi)展一次集中檢查、集中整治、集中辦案，重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)非法違法行為，擴大執法辦案工作聲勢，增強全市安全生產(chǎn)系統執法維權工作的積極性、主動(dòng)性，形成積極辦案、規范辦案的局面。
�。ㄈ⿵娀姓䦂谭ūO督檢查機制。
1、加強日常監督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執法案卷評查制度。每年開(kāi)展執法案卷評查工作不少于2次，采取隨機抽查、聯(lián)合評查、縣（市、區）交叉評查、專(zhuān)項評查等方式，不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度，并將備案情況納入縣（市、區）局年度考核。進(jìn)一步規范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執行行政處罰裁量標準。
2、加大專(zhuān)項監督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責任追究落實(shí)情況、行政執法人員持證上崗和亮證執法情況、行政處罰意見(jiàn)反饋情況等工作開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)局紀檢組按照落實(shí)監督責任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開(kāi)展相應督查，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、座談交流，進(jìn)一步做好行政執法行為監督檢查工作。
3、加快監督檢查網(wǎng)絡(luò )化平臺建設。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源，構建行政執法信息平臺，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。積極推行行政處罰結果網(wǎng)上公開(kāi)，依法向社會(huì )公眾公開(kāi)行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執法陽(yáng)光透明、公平公正。
三、工作要求
�。ㄒ唬� 加強組織領(lǐng)導。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，局機關(guān)各處室及下屬單位要要充分認識行政執法人員素質(zhì)提升的重要性，結合工作實(shí)際，及早制訂工作計劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保各項工作順利開(kāi)展，使該項工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。
�。ǘ� 精心組織實(shí)施。開(kāi)展素質(zhì)提升工程建設，是在新形勢下強化安全監管，提升隊伍整體戰斗力，進(jìn)一步規范執法行為的一項重要舉措，要針對薄弱環(huán)節,加強調研指導,細化工作措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
�。ㄈ┓e極參與，強力推進(jìn)。全體安監人員要高度重視能力素質(zhì)的提升，養成良好的學(xué)習習慣，立足本職崗位，練出過(guò)硬本領(lǐng)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法能力。要注重工作經(jīng)驗的總結，有效鞏固和及時(shí)推廣創(chuàng )新舉措，促進(jìn)安全執法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監局將適時(shí)組織開(kāi)展崗位比武活動(dòng)，對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
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