社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案(精選5篇)
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當一項工作被提出的時(shí)候,上級會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,工作方案怎么寫(xiě)才更有新意呢?下面是小編為大家收集的社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案(精選5篇),希望對大家有所幫助。
社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案1
為進(jìn)一步加強基層黨的建設,全面強化社區黨委的領(lǐng)導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強社區治理體系建設重要部署,落實(shí)區委區政府關(guān)于進(jìn)一步加強現代化社區治理體系建設實(shí)施方案,全面加強黨的領(lǐng)導,以提升組織力為重點(diǎn),強化社區黨委領(lǐng)導核心作用,通過(guò)明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進(jìn)一步整合社區資源、理順體制機制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎,最大限度發(fā)揮社區黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導,固本強基。充分發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線(xiàn),創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開(kāi)放大融合,統籌推進(jìn)。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò ),注重系統謀劃、統籌協(xié)調,強化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享,推進(jìn)全街道范圍內各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(cháng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng )新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強社會(huì )活力,順應社區治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求,以問(wèn)題為導向,著(zhù)力在體制機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新上下功夫,鞏固和深化社區黨建標準化建設成果,切實(shí)解決社區治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)堅持重心下移,做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,落實(shí)黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領(lǐng)導核心
1.明確社區黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區黨委領(lǐng)導核心地位,打造“一核多元”現代化社區治理體系,夯實(shí)基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會(huì ),是社區各類(lèi)組織的領(lǐng)導核心,負責領(lǐng)導本社區的工作和基層社會(huì )治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權的具體措施,落實(shí)《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實(shí)施細則》,健全社區“四議兩公開(kāi)”重大事項議事決策機制,充分發(fā)揮社區黨委在社區各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用,確保社區黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書(shū)記參與社區黨委分工,股份公司董事長(cháng)負責社區集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區的統一安排,分批從區、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監督。以社區股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區股份合作公司中的作用,推動(dòng)社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領(lǐng)導、支持和監督公司的發(fā)展,公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會(huì )決策前須經(jīng)社區黨委研究審議;支持社區黨委書(shū)記兼任社區股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì )主任,董事長(cháng)候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經(jīng)濟監督事項。進(jìn)一步規范社區黨委對集體經(jīng)濟的監督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經(jīng)濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關(guān)、或社區黨委履行職責不到位的,追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴,造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門(mén)負責人的責任。
4.實(shí)行社區財務(wù)管理黨委書(shū)記負責制。發(fā)揮社區黨委主動(dòng)性,增強社區黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費,由社區黨委牽頭組織實(shí)施,統籌使用。社區財務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負責制,社區黨委書(shū)記履行經(jīng)濟責任的情況,應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實(shí)社區工作清單。嚴格落實(shí)社區黨委、工作站、居委會(huì )工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區,并實(shí)行“費隨事轉”。進(jìn)一步清理、歸并對社區的各類(lèi)考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區“減負”。各相關(guān)科辦對照社區工作清單,梳理、制定工作流程,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能,將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺,負責區域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作,推動(dòng)社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護社區平安秩序。按照區指導要求,修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區科學(xué)設置功能組別。
7.完善社區專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區社區專(zhuān)職工作者管理辦法》,做好社區專(zhuān)職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類(lèi),建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區統一部署,做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區專(zhuān)職工作者的薪酬待遇,在市區指導下,逐步完善街道社區專(zhuān)職工作者薪酬福利方案,建立健全動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區專(zhuān)職工作者的績(jì)效考核辦法,鼓勵減員增效,切實(shí)提高社區專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專(zhuān)職工作者隊伍培訓。制定社區專(zhuān)職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓。抓好新入職社區專(zhuān)職工作者培訓,開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓項目,全面加強社區專(zhuān)職工作者培訓,切實(shí)提高社區工作者履行職責、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9.推動(dòng)“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區,負責社區內出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管等4支區專(zhuān)業(yè)隊伍由區主管部門(mén)統籌調配下沉,安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區,并在相關(guān)社區掛牌公示、接受監督,除承擔本部門(mén)工作職責外,還要響應社區訴求,結合職能會(huì )同社區開(kāi)展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責,其行政、人事、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉到社區黨委。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主,綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍日常管理以區主管部門(mén)為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區黨委共同行使。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍,社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍,社區黨委考核比重不低于50%?己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績(jì)效和獎勵工資的重要依據?己私Y果公示前應報區組織人事部門(mén)備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實(shí)行持證上崗,有條件的可按照相關(guān)規定授予執法資格,定期對人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核,確保隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續年度考核排名靠后的,社區黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”,要求主管部門(mén)調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門(mén)應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結合工作實(shí)際和社區情況,制定工作方案,明確下沉人數、時(shí)間路徑、工作職責、管理分工、績(jì)效分配、監督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批,同時(shí)送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規模適度、動(dòng)態(tài)調整”的原則,按區網(wǎng)格辦的要求,適時(shí)調整基礎網(wǎng)格,以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格,并根據網(wǎng)格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求,做到“一社區至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵各社區在網(wǎng)格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實(shí)際運行情況對綜合巡查事項、定點(diǎn)巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據實(shí)有事件的發(fā)生規律和季節變化,對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報、誰(shuí)核查”對系統推送已整治的事件進(jìn)行核查,對于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治,核查超過(guò)三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績(jì)效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據區網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,由網(wǎng)格員對微小事件當場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責任主體進(jìn)行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門(mén)處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò )員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng),集中解決一批突出問(wèn)題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務(wù)中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢(xún)等功能區域,場(chǎng)所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,高標準建設社區微型管控指揮中心,安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”、“一社區一心理咨詢(xún)師”、“一社區一名以上禁毒社工”,為社區居民提供公共法律服務(wù),強化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統。根據區統一要求,將社區內實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎信息進(jìn)行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合,充分挖掘數據間的關(guān)聯(lián)性及規律性,分別以區、街道、社區為單位直觀(guān)呈現,促進(jìn)網(wǎng)格基礎信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求,推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),實(shí)現視頻資源各部門(mén)各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。
19.建設社區網(wǎng)格化智慧消防系統。根據區統一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區內的工廠(chǎng)企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責任,監管對象信息在地圖上標注,與網(wǎng)格責任人捆綁,并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級監管,實(shí)現對消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門(mén)禁系統。根據區統一要求,在街道、派出所、社區建設視頻門(mén)禁系統監控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設備,將視頻門(mén)禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí),嚴格按照社會(huì )公共區域治理標準,做好集體自有物業(yè)管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區公共服務(wù),強化社區協(xié)同治理,推動(dòng)形成社區多元共治局面。
22.落實(shí)工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì )主體的主體責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的原則,制定工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(cháng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會(huì )主體的主體責任。優(yōu)化購買(mǎi)社區清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區住建局的要求,對轄區商品房住宅小區開(kāi)展星級評定、每季評比等工作,對轄區“村改居”小區開(kāi)展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報,進(jìn)一步提升我區物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區的檢查、考核、通報、監督,將各類(lèi)主體的履責情況在社區內通報公示,并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進(jìn)單位和個(gè)人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實(shí)施“黨建進(jìn)物管,物管進(jìn)社區”,積極探索社區黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區內的各項監管職責,實(shí)現“多元”治理。
23.加強“樓棟長(cháng)”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(cháng);由物業(yè)管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長(cháng),協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長(cháng)制度,建立樓棟長(cháng)協(xié)會(huì ),制定樓棟長(cháng)獎懲及行為規范,將安全監管落實(shí)到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執法力量下沉社區,形成區-街道-社區三級聯(lián)動(dòng)的執法體系。公安、安監、市監、環(huán)水、消防、城管等執法部門(mén),對拒不履行主體責任的,按照各自職能?chē)栏褚婪ú樘,對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動(dòng)力。健全社區居民議事會(huì )制度,鼓勵居民參與社區事務(wù)。規范居務(wù)監督運作機制,強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進(jìn)社區公益服務(wù)、社區家園網(wǎng)建設,拓寬政府購買(mǎi)社區服務(wù)渠道,推動(dòng)社區服務(wù)社會(huì )化運作。探索發(fā)揮社區基金會(huì )作用;钴S社區基層群眾文化,以社區鄰里節為載體,開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會(huì )“樞紐、議事、監督、服務(wù)”職能,從社區老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務(wù)調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門(mén)口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校,加大學(xué)習型社區建設力度,舉辦全民終身學(xué)習、市民大學(xué)堂、“民生培訓進(jìn)小區”等活動(dòng),提升居民素質(zhì)。建立社會(huì )工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺,發(fā)揮主體責任宣傳教育功能,由網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、社區干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區、物業(yè)小區,宣傳黨的方針政策,督促社會(huì )主體承擔起社會(huì )治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì )主體責任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27.支持社會(huì )組織發(fā)展。賦予社區黨群服務(wù)中心社會(huì )組織“孵化器”職能,鼓勵社區引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì )組織,通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式,支持社會(huì )組織有償參與社區治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區工作人員參加社會(huì )工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區工作人員時(shí)具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類(lèi)黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織,實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統籌協(xié)調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉接到社區。加強社區陣地建設,有條件的社區探索建立社區黨群服務(wù)分中心。
29.建立區域化黨建月度協(xié)調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協(xié)調制度,實(shí)現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實(shí)現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區域化黨建網(wǎng)格建設,形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,實(shí)現區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30.開(kāi)展“五員”進(jìn)社區活動(dòng)。區機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪(fǎng)群眾,及時(shí)了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區。制定街道“五員”進(jìn)社區工作方案,進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動(dòng)社區律師共同參與,提供法律服務(wù),并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì )成員等參加。
31.實(shí)現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進(jìn)社區、進(jìn)小區,開(kāi)展“雙亮雙評”活動(dòng),使在職黨員到社區亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶(hù)、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì )監督渠道,把社區黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監督。
進(jìn)一步加強“兩個(gè)責任”在基層落實(shí),社區紀委在社區黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區黨風(fēng)廉政建設。
32.推進(jìn)社區“民生微實(shí)事”。突出社區黨委在服務(wù)群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實(shí)惠,又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級社區“民生微實(shí)事”的有關(guān)規定,進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區黨委的統籌領(lǐng)導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實(shí)施、驗收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視,穩妥推進(jìn)。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義,按照區委區政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭,推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區在確;鶎悠椒有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協(xié)調、系統謀劃,推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進(jìn)現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作,落實(shí)保障。完善社區經(jīng)費使用管理和審計制度,明確經(jīng)費審批權限和開(kāi)支范圍。社區黨委要切實(shí)履行主體責任,加大各項社區專(zhuān)項經(jīng)費統籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區經(jīng)費保障力度,保障社區人員和工作經(jīng)費開(kāi)支,安排好社區專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費等,落實(shí)社區執法用車(chē),統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式,解決社區用車(chē)用餐等問(wèn)題。
(四)加強督辦,落實(shí)責任。街道督查室對各科辦開(kāi)展現代化社區治理體系建設工作的情況進(jìn)行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度,街道各科辦要認真履行部門(mén)責任,落實(shí)分工要求,推動(dòng)責任落實(shí)、任務(wù)落地。
(五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進(jìn);各科辦、各社區要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,總結經(jīng)驗做法;宣傳部門(mén)要加強宣傳統籌,對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道,要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報送,營(yíng)造良好氛圍。
社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案2
市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建以來(lái),xx市不斷強化政治站位,將市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng )第一批試點(diǎn)城市,順利通過(guò)試點(diǎn)驗收”為目標,大膽探索實(shí)踐,創(chuàng )新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個(gè)主線(xiàn),抓住兩個(gè)重點(diǎn),強化五個(gè)支撐,構建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩步提升。
一、圍繞一個(gè)主線(xiàn)、突出頂層設計,構建“共治同心圓”
以市域社會(huì )治理體制現代化為主線(xiàn),將其貫穿試點(diǎn)工作始終,著(zhù)力構建起“黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的社會(huì )治理體制,強化組織領(lǐng)導,突出頂層設計,不斷構建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方作用,成立由市委書(shū)記、市長(cháng)為雙組長(cháng),市委副書(shū)記和市委常委、政法委書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,將試點(diǎn)工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設考評,進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,掛圖作戰,適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議,積極謀劃、有序推進(jìn),切實(shí)強化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導向、效果導向和問(wèn)題導向相統一,著(zhù)力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng )新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會(huì )治理效能。立足實(shí)際,建立推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導機制、指導推動(dòng)機制、總結推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤(pán)棋的思想,逐條逐項明確主責單位、責任人、配合單位、完成時(shí)限,做到定人、定責、定時(shí)、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點(diǎn)工作考核內容、方式,強化結果運用,將推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作作為各縣(市)區黨政班子、主要負責人綜合評價(jià)的重要內容,通過(guò)調度、督導倒逼工作落實(shí)見(jiàn)效。
三是打好“主動(dòng)仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建氛圍,及時(shí)將創(chuàng )新市域社會(huì )治理的工作措施、成效和亮點(diǎn)宣傳到群眾中去,營(yíng)造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開(kāi)設“加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化,推動(dòng)建設更高水平的平安創(chuàng )建專(zhuān)欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會(huì )治理現代化一系列部署要求,及時(shí)報道全市試點(diǎn)創(chuàng )建的安排部署和工作動(dòng)態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點(diǎn)工作涌現出的創(chuàng )建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開(kāi)辦平安抖音號,以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式宣傳試點(diǎn)工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進(jìn),打造示范樣板堅持項目化推進(jìn),著(zhù)力防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險,打造市域社會(huì )治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎,推動(dòng)矛盾就地解決。構建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區“一格三長(cháng)”和鄉村“網(wǎng)格長(cháng)+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標繪網(wǎng)格7337個(gè),配備網(wǎng)格員5302人,夯實(shí)網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實(shí)現“中心吹哨、部門(mén)報到”,30個(gè)成員單位實(shí)現云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會(huì )治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結率達94%,有效將問(wèn)題化解在網(wǎng)格。
二是以區域化為重點(diǎn),打造矛盾調處樣板。為破解各類(lèi)土地矛盾糾紛,探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調解平臺“三進(jìn)”的全國兩個(gè)試點(diǎn)之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構建黨委統領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)治、街區主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類(lèi)安全風(fēng)險隱患,組建“啄木鳥(niǎo)小分隊”,逐戶(hù)拉網(wǎng)式走訪(fǎng)摸排,17個(gè)月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調解、行政調解、司法調解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來(lái)電來(lái)訪(fǎng)2500余人次,受理調處各類(lèi)民間糾紛200余件。人民調解與治安行政調解無(wú)縫對接,形成了“警調對接、民調進(jìn)所”警務(wù)模式,在派出所設立人民調解室,調解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調處難題。聚焦社會(huì )矛盾焦點(diǎn)、社會(huì )治理難點(diǎn),突出“小切口”立法。聚焦百姓長(cháng)期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規定》。為提升城市社會(huì )公信度,制定全省首部專(zhuān)門(mén)規范社會(huì )信用體系建設的地方性法規《xx市社會(huì )信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實(shí)際管用的地方性法規,以法治方式破解市域社會(huì )治理和社會(huì )矛盾難題。
三、強化五個(gè)支撐、構建五大治理新格局,著(zhù)力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導體制,推行村(社區)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村(居)民委員會(huì )主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉治理工作委員會(huì ),制定出臺《工作規則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉基層治理工作委員會(huì )重點(diǎn)工作任務(wù)清單》。積極搭建區域化黨建平臺,開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng),組織社區黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉黨建聯(lián)盟。立足現代化信息化智能化建設,加強基層智慧治理能力,開(kāi)發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉基層治理智慧平臺——英城紅云系統,構建以“組織建設”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會(huì )治理的保障作用,用法治思維解決問(wèn)題,在法治軌道上統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為、化解社會(huì )矛盾。用足用好市域地方立法權,加強法治監督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與原則,緊貼實(shí)際在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、爭創(chuàng )國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實(shí)踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開(kāi)展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調裁審”機制改革,建設一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來(lái)網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區域協(xié)助,市中級人民法院會(huì )同中級人民法院建立東遼河區域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設不斷完善,在全市五個(gè)公共法律服務(wù)中心增設公證、司法鑒定、仲裁引導窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿(mǎn)意度100%。著(zhù)力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬(wàn)余元;谒痉ù髷祿摹督(jīng)濟社會(huì )運行情況評估報告(20xx年)》顯示,從全國來(lái)看,相較同等受案量地區,藥品安全指數位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的.頑瘴痼疾問(wèn)題已全部整改,執法司法公信力進(jìn)一步提升。三是以誠信建設為支撐,構建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專(zhuān)門(mén)規范社會(huì )信用體系建設的地方性法規《xx市社會(huì )信用條例》,健全政務(wù)誠信公開(kāi)承諾機制,開(kāi)展政府機構失信專(zhuān)項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強社會(huì )誠信體系建設,印發(fā)《開(kāi)展誠信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》,部署開(kāi)展10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理行動(dòng),推動(dòng)解決誠信缺失突出問(wèn)題。依托信用體系建設,破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動(dòng)效果最好的地區。不斷拓展信用應用范圍,目前全市已在不少于10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”守信激勵應用。大力進(jìn)行信用示范街、信用示范社區建設,開(kāi)展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動(dòng),營(yíng)造誠信企業(yè)重信譽(yù)、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個(gè)全國全省先進(jìn)”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監測排名穩居全國第一梯隊,成功創(chuàng )建全國社會(huì )信用體系建設示范城市,“五零”服務(wù)達國內一流。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)以?xún),“個(gè)轉企”數量全省第一!靶乓踪J”平臺建設樹(shù)立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣!盁o(wú)證明城市”首開(kāi)全省先河,人民網(wǎng)書(shū)記市長(cháng)留言回復率100%。政務(wù)熱線(xiàn)全面升級,90條部門(mén)支線(xiàn)整合為“12345”專(zhuān)線(xiàn),城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務(wù)體系建設,推進(jìn)民生福祉改善。精心辦好民生實(shí)事,創(chuàng )建“幸福小區”30個(gè),改造完成閥管灶12萬(wàn)戶(hù),華宇、鑫榮社區入選全國示范性老年友好型社區。守住安全底線(xiàn),生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪(fǎng)件化解率達97%,圓滿(mǎn)完成重大安保維穩任務(wù)!盁o(wú)籍房”整治惠及群眾12萬(wàn)戶(hù),得到國務(wù)院通報表?yè)P。小區物業(yè)等專(zhuān)項整治贏(yíng)得百姓贊譽(yù),棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、農村危房改造等舉措溫暖民心,農村飲用水安全問(wèn)題全部解決。中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)在全省率先開(kāi)展,實(shí)現學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設為支撐,構建一網(wǎng)融合新格局。大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會(huì )治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會(huì )治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平。統籌推進(jìn)全市綜治中心建設,打造專(zhuān)業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個(gè)成員單位實(shí)現云入駐。市社會(huì )治理平臺app,連通了發(fā)現需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開(kāi)展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調處質(zhì)效。率先完成市縣鄉村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實(shí)現信息高速公路四級全貫通和城市社區綜合服務(wù)設施全覆蓋。全市已統籌完成“城市超腦”“數字城管”一期建設,按照“一中心融平臺多接口”的思路進(jìn)行規劃,充分利用云計算、大數據等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實(shí)數據基礎。政法相關(guān)部門(mén)不斷推進(jìn)智能化建設和應用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設初現成效,科技支撐能力明顯提升。
社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案3
為深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神,結合民政實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì )精神,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉民主協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會(huì )組織監管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。切實(shí)加強在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作的領(lǐng)導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動(dòng)解決重大問(wèn)題。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。
1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì )治理合力
。1)落實(shí)社會(huì )治理責任制。健全完善社會(huì )治理體制,將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各環(huán)節,推動(dòng)社會(huì )治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程。
。2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進(jìn)一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會(huì )三中心”(村黨委或支部、村民委員會(huì )、村民理事會(huì )、鄉村綜治中心、鄉村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務(wù)中心),進(jìn)一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進(jìn)市域內村改居工作,保障社區治理服務(wù)在城市建設進(jìn)程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
。3)進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會(huì )三中心”,推動(dòng)規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì )建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會(huì )建成黨組織和村民委員會(huì )、村民小組和村民之間的重要橋梁,進(jìn)一步健全治理體系。
2、健全治理服務(wù)機制,增強市域社會(huì )治理動(dòng)力。
。1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進(jìn)公共服務(wù)事項陽(yáng)光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
。2)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會(huì )治理相關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入社區網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在村(社區)落實(shí)的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
。3)推動(dòng)修訂村規民約。開(kāi)展村規民約(居民公約)修訂活動(dòng),按歸類(lèi)易學(xué)易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規定,調動(dòng)、引導群眾全程參與修訂。
。4)推進(jìn)鄉鎮社工站建設。制定三年行動(dòng)計劃,實(shí)施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進(jìn)鄉鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實(shí)現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問(wèn)題,提升基層民政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。
3、著(zhù)力抓好群眾自治組織建設,夯實(shí)自治強基
。1)開(kāi)展規范化建設。推進(jìn)村(居)民委員會(huì )、村(居)務(wù)監督委員會(huì )規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協(xié)商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進(jìn)村(社區)減負增效。實(shí)現村(居)務(wù)監督委員會(huì )有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場(chǎng)所、有檔案柜“六有”目標。
。2)加強議事協(xié)商建設。加強城鄉(社區)協(xié)商,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實(shí)重大事項決策四議兩公開(kāi)。建立健全村(居)民委會(huì )議、村(居)民代表會(huì )議、村(居)理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng)。
。3)抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作,嚴格村(居)民委員會(huì )成員、村(居)民小組長(cháng)、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4、推動(dòng)多元治理,促進(jìn)治理內生動(dòng)力
。1)健全道德約束激勵機制。推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
。2)健全社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設,增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織。加強政府購買(mǎi)服務(wù),支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理。
。3)健全多元參與機制。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì )工作,積極組織社會(huì )工作者參加全國社會(huì )工作資證書(shū)考試,提高社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才數量;實(shí)施社會(huì )組織引進(jìn)培育工程,大力發(fā)展社會(huì )工作組織,提升社會(huì )工作組織的覆蓋率。實(shí)施社會(huì )工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會(huì )工作證書(shū)的人才和培養社會(huì )工作人才得到區、市兩級表彰的社會(huì )工作培訓機構實(shí)施獎勵。探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導,推進(jìn)城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會(huì )治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案,細化工作措施,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各股室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┓e極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導。加強對鄉鎮市域社會(huì )治理現代化的指導,及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導。
及時(shí)相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案4
為加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,根據市政法委《市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》文件精神,結合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作部署,健全完善市域社會(huì )治理體制機制,優(yōu)化市域社會(huì )治理工作布局中,創(chuàng )新社會(huì )治理方式,補齊社會(huì )治理短板,提升社會(huì )治理能力,夯實(shí)平安穩定根基,為圓滿(mǎn)完成三年試點(diǎn)任務(wù)、順利通過(guò)試點(diǎn)驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽(yáng)市迎接全國城市社會(huì )治理現代化試點(diǎn)評估驗收責任分解表》《市域社會(huì )治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實(shí)基層基礎,維護社會(huì )穩定,構建社會(huì )大局和諧穩定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┓婪痘夥康禺a(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題化解的指導意見(jiàn)》《長(cháng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細則》(長(cháng)化解〔20xx〕2號)的規定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實(shí)事求是、分類(lèi)施策,在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實(shí)施,優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶(hù)證)。
。ǘ┓婪痘馄渌怀錾鐣(huì )矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權屬的矛盾風(fēng)險。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害風(fēng)險隱患排查。開(kāi)展地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)巡查,提高實(shí)時(shí)預警能力。妥善應對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模├^續推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線(xiàn)索摸排工作,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng),建立健全日常監督長(cháng)效機制。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來(lái)抓,堅持立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,標本兼治。
。ǘ┞鋵(shí)領(lǐng)導責任。切實(shí)加強領(lǐng)導,加大綜合治理力度,增強工作實(shí)效,確保工作措施落實(shí)到位。成立自然資源市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長(cháng),主管領(lǐng)導親自抓,不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權糾紛調處中心、信訪(fǎng)科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實(shí)。
。ㄈ┙⒐ぷ髋_賬。各成員單位要按照要求制定各類(lèi)文件制度,上報各項數據報表、進(jìn)展情況,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
社會(huì )治理現代化工作實(shí)施方案5
一、組織保障
為進(jìn)一步強化我街市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導,成立由黨工委書(shū)記任組長(cháng)的越秀路街道創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,發(fā)揮統籌協(xié)調作用,確保各項任務(wù)措施落地見(jiàn)效。按照全區工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進(jìn)工作完成,按期實(shí)現工作目標。工作中探索創(chuàng )新總結經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng )建。對在試點(diǎn)創(chuàng )建工作中推動(dòng)成效顯著(zhù)的,進(jìn)行表彰表?yè)P;對推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒(méi)有成效的,要嚴肅追責問(wèn)責。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個(gè)板塊,進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng )建的重點(diǎn)任務(wù)、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會(huì )治理的全面領(lǐng)導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領(lǐng)導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實(shí)基層治理的領(lǐng)導體系。把黨建紅線(xiàn)貫穿于社會(huì )治理的全過(guò)程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會(huì )議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過(guò)民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng )新社會(huì )治理。支持各類(lèi)社會(huì )組織和廣大群眾參與社會(huì )治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門(mén)報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng )新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門(mén)報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會(huì )治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過(guò)推動(dòng)街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類(lèi)糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時(shí)化解,努力做到“早發(fā)現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續做好敏感時(shí)期維穩工作,研究制定敏感時(shí)期維穩實(shí)施方案,成立維穩領(lǐng)導小組,街、所、社區三級會(huì )商,落實(shí)維穩專(zhuān)題部署。分管領(lǐng)導、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點(diǎn)上訪(fǎng)人建立一對一包保責任組,落實(shí)“逐人穩控、信息互通、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機制。確!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平?茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時(shí)調整“四失五類(lèi)”人員信息,并進(jìn)行定期入戶(hù)走訪(fǎng)。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區抽查督導,每月開(kāi)展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門(mén)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過(guò)法律顧問(wèn)、公職律師、法律咨詢(xún)、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì )治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會(huì )、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門(mén)口,將法律服務(wù)直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結合日常重點(diǎn)工作,持續更新完善網(wǎng)格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實(shí)現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”,在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng )建新力量。加快立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時(shí)間路線(xiàn)圖
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點(diǎn)創(chuàng )建達標年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng )建工作,推動(dòng)各項任務(wù)目標落實(shí),按期實(shí)現目標。
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