全市“五城聯(lián)創(chuàng )”工作實(shí)施方案
為保障事情或工作順利開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編收集整理的全市“五城聯(lián)創(chuàng )”工作實(shí)施方案，歡迎大家分享。
為創(chuàng )優(yōu)xx發(fā)展環(huán)境，塑造xx美好形象，市委、市政府決定，在全市范圍內開(kāi)展衛生城市、園林城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，現制定如下方案：
一、指導思想
認堅持以人為本、民生優(yōu)先，從群眾切身利益出發(fā)，把“五城聯(lián)創(chuàng )”作為辦好省委確定的“三件大事”重要推手，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、保護城市生態(tài)、完善城市功能、增強文明意識，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、居民健康、文明和諧的宜居宜業(yè)宜游城市，讓xx人民生活更加美好。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、民生優(yōu)先。要正確處理好創(chuàng )建活動(dòng)與保障改善民生的關(guān)系，注重真抓實(shí)干、成果利用，兌現《20xx年政府工作報告》上的承諾。
�。ǘ┻m應改革、服務(wù)發(fā)展。要堅持創(chuàng )建活動(dòng)與改革發(fā)展相適應，正確處理好創(chuàng )建活動(dòng)與轉型發(fā)展的關(guān)系，讓“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)服務(wù)轉型發(fā)展，服從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、招商引資和基礎設施建設，實(shí)現創(chuàng )建促發(fā)展、發(fā)展促創(chuàng )建。
�。ㄈ┥舷侣�(lián)動(dòng)、全民參與。要在市委統一領(lǐng)導下開(kāi)展，由市政府統籌組織推進(jìn)，市縣共同實(shí)施。堅持群眾路線(xiàn)，積極發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，使創(chuàng )建活動(dòng)深入人心，成為全民行動(dòng)。
�。ㄋ模┠繕藢б�、協(xié)調推進(jìn)。要按照國家和省制定的創(chuàng )建指標體系和評分標準、評審程序，確定工作目標、重點(diǎn)任務(wù)，明晰創(chuàng )建時(shí)間表和路線(xiàn)圖。要加強指標銜接，提高創(chuàng )建效率，建立市縣之間、城鄉之間、部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現“五城”聯(lián)動(dòng)、“五城”聯(lián)創(chuàng )。
�。ㄎ澹┮詣�(chuàng )促建、注重基礎。創(chuàng )建任務(wù)艱巨繁重，既要集中力量開(kāi)展攻堅，更要夯實(shí)工作基礎，建立長(cháng)效機制，實(shí)現常態(tài)運行，常抓不懈。要通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)，加大基礎設施投入，完善城市功能，使我市城市建設和管理工作躍上一個(gè)新臺階，全面提升城市素質(zhì)和綜合競爭力。
三、目標任務(wù)
“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，從20xx年7月開(kāi)始至20xx年6月結束，集中4年時(shí)間，逐步完成省定和國定創(chuàng )建任務(wù)。
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )建衛生城市。
市區：到20xx年，xx市區全面完成《國家衛生城市標準》要求的組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護、重點(diǎn)場(chǎng)所衛生、食品和生活飲用水安全、公共衛生與醫療服務(wù)、病媒生物預防控制八個(gè)方面40大項95小項指標，實(shí)現創(chuàng )建國家級衛生城市目標。
各縣（市）：孝義市、嵐縣繼續鞏固國家級衛生城市（縣城）創(chuàng )建成果；20xx年，石樓縣創(chuàng )建省衛生縣城；20xx年，交城縣、汾陽(yáng)市、交口縣創(chuàng )建國家衛生城市（縣城）；20xx年，石樓縣、方山縣、興縣創(chuàng )建國家衛生縣城;20xx年，中陽(yáng)縣、柳林縣、臨縣、文水縣創(chuàng )建國家衛生縣城。
�。ǘ﹦�(chuàng )建園林城市。
市區：到20xx年，全面完成《國家園林城市標準》8大類(lèi)57項指標，實(shí)現創(chuàng )建國家級園林城市目標任務(wù)。
各縣（市）：孝義市繼續鞏固國家園林城市創(chuàng )建成果；20xx年，交城縣實(shí)現省級園林縣城創(chuàng )建目標；20xx年，柳林縣、中陽(yáng)縣、方山縣實(shí)現省級園林縣城創(chuàng )建目標；20xx年，汾陽(yáng)市實(shí)現國家園林城市創(chuàng )建目標，嵐縣、交口縣實(shí)現國家園林縣城創(chuàng )建目標，興縣、臨縣、文水縣、石樓縣實(shí)現省級園林縣城創(chuàng )建目標。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建文明城市。
市區：到20xx年，全市全面達到文明城市創(chuàng )建活動(dòng)中政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、未成年人成長(cháng)環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等8個(gè)環(huán)境考核評價(jià)標準，20xx年實(shí)現省級文明城市創(chuàng )建。
各縣（市）：到20xx年底，孝義市完成創(chuàng )建全國文明城市目標，汾陽(yáng)市、嵐縣完成創(chuàng )建全國文明城市（縣城）提名城市（縣城）目標，交城縣完成省級文明城市工作先進(jìn)城市目標；20xx年，柳林縣、中陽(yáng)縣、石樓縣、方山縣等4縣完成省級文明縣城工作先進(jìn)縣城創(chuàng )建，交口縣、文水縣、興縣、臨縣等4縣區創(chuàng )建成市級文明縣城。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )建環(huán)保模范城市。
市區：到20xx年，市區完成《山西省環(huán)境保護模范城市考核實(shí)施細則（試行）》要求的指標，實(shí)現省級環(huán)保模范城市創(chuàng )建目標。
各縣（市）：到20xx年，孝義市完成《國家環(huán)境保護模范城市考核細則（第六階段）》要求的指標，實(shí)現創(chuàng )建國家級環(huán)保模范城市目標，其他11縣（市）完成《山西省環(huán)境保護模范城市考核實(shí)施細則》（試行）要求的指標，實(shí)現創(chuàng )建省級環(huán)保模范城市目標。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )建森林城市。
xx市：到20xx年，林地面積達到141.7萬(wàn)公頃，森林面積達到69.7萬(wàn)公頃，林地利用率達到49.21%，森林覆蓋率達到33%；干果經(jīng)濟林總面積達到600萬(wàn)畝以上，林果收入50億元；新建森林公園5處，新建自然保護區2處，實(shí)現國家森林城市創(chuàng )建目標。
各縣（市、區）：依據《國家森林城市評價(jià)指標》（LY/T2004-2012）標準，實(shí)現建成區綠化覆蓋率達到40%以上，城區人均公園綠地面積11平方米以上等40項建設指標全部達標。
四、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┬l生城市。
牽頭單位：市衛計委、各縣（市、區）
配合單位：市住建局、園林局、交通局、食藥監局、環(huán)保局、工商局、教育局、公安局、城管中心
1.加強公共衛生和醫療服務(wù)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》，嚴控重大生物安全事故和傳染病暴發(fā)流行；加強疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求；開(kāi)展慢性病綜合防控示范區建設，實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施；貫徹落實(shí)《中華人民共和國精神衛生法》，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò )；嚴厲打擊建成區非法行醫、非法采供血和非法醫療行為；加強社區衛生服務(wù)中心建設，提高基層醫療衛生機構標準化建設達標率。
2.加強重點(diǎn)場(chǎng)所監管。貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛生管理條例》，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛生監督量化分級工作；公共場(chǎng)所衛生許可手續齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明；教育機構和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛生標準或相關(guān)規定；強化對小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等場(chǎng)所的監督管理；加強傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預防控制工作，設立校醫院或衛生室，配備專(zhuān)職衛生技術(shù)人員或兼職保健教師；貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛生標準。
3.加強市容環(huán)境衛生管理。市容環(huán)境衛生達到《城市容貌標準》要求，生活垃圾、污水、糞便無(wú)害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規及標準要求；主要街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾密閉收集運輸；城市主次干道和街巷路面平整，綠化美化，主要街道無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設攤點(diǎn)情況，無(wú)違章建筑，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現象，無(wú)衛生死角；河道水面清潔，岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物；火車(chē)站、汽車(chē)站、飛機場(chǎng)、體育館、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所環(huán)境干凈、整潔、有序；建筑工地管理符合《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》要求，圍擋規范，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現象；集貿市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、活禽銷(xiāo)售市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設施布局合理、管理規范，環(huán)衛設施齊全，對廢棄物實(shí)施規范處理；加強交通管理，營(yíng)造文明暢通，規范有序的交通環(huán)境。
4.加強食品衛生管理。貫徹落實(shí)《食品安全法》，建立健全食品安全全程監管工作機制，實(shí)行餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監督量化分級管理，落實(shí)清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設施健全，杜絕重大食品安全事故發(fā)生；對無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統一管理，規定區域、限定品種經(jīng)營(yíng)；牲畜屠宰符合衛生及動(dòng)物防疫要求，嚴格落實(shí)檢疫程序；按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求，開(kāi)展水質(zhì)監測工作，出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、小區直飲水的水質(zhì)檢測指標達到標準要求。社區和單位建有衛生管理組織和相關(guān)制度。
5.加強城中村和城鄉結合部環(huán)境治理。配備專(zhuān)人負責衛生保潔，環(huán)衛設施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清；城中村、城鄉結合部村容整潔，路面硬化平整，無(wú)亂搭亂建，亂堆亂占，亂停亂放，亂扔亂倒，亂貼亂畫(huà)等現象；徹底清除閑置地塊建筑垃圾和生活垃圾；對硬件不符合標準的村級廁所進(jìn)行改造，徹底取締或改造旱廁。
�。ǘ﹫@林城市。
牽頭單位：市住建局、各縣（市、區）
配合單位：市規劃局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、氣象局、園林局、城管中心、房產(chǎn)局
1.加快城市公園建設。加快城市（縣城）公園、廣場(chǎng)、游園和街頭綠地建設，增加公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率；對現有的公園、廣場(chǎng)等公園綠地進(jìn)行提升改造，見(jiàn)縫插綠；加強市區小游園、街頭綠地的規劃建設；對建設好的居住小區提升改造，增加綠量，增設游樂(lè )設施及社區公園。
2.推進(jìn)道路綠化工程。以提高道路綠化普及率、綠地率及林蔭路推廣率為目標，推進(jìn)“一路一景”建設，加強高速口、國省道路兩側綠化隔離帶及行道樹(shù)的栽植；對城市（縣城）主、次干道短缺的行道樹(shù)進(jìn)行補植補栽，同時(shí)加強日常管護，使道路景觀(guān)整齊有序、美觀(guān)協(xié)調；對較寬的人行道增加喬木栽植，在人工化較強的道路色塊上自然式種植花灌木和草花，形成“路與花伴、道與蔭生”的生態(tài)走廊效果。
3.實(shí)施河道景觀(guān)項目。加強城市（縣城）主要河道兩側的綠化帶、廣場(chǎng)、公園、人工湖等景觀(guān)設施建設，進(jìn)一步加強河道景觀(guān)養護與管理工作，集中打造一批功能完善、布局合理、彰顯特色、環(huán)境優(yōu)美的精品園林區域，為市民提供優(yōu)美舒適的游憩場(chǎng)所。
4.鼓勵苗木基地建設。鼓勵園林植物引種、育種，培育和應用一批適應當地條件，具有特性、抗性?xún)?yōu)良品種；采取政府引導，市場(chǎng)運作的方式，鼓勵社會(huì )力量建設生產(chǎn)綠地；推行“訂單苗圃”，由園林綠化部門(mén)與城區近郊農戶(hù)簽訂苗木生產(chǎn)協(xié)議，農戶(hù)按市城區公共綠化建設所需苗木進(jìn)行生產(chǎn)，園林部門(mén)實(shí)行定向采購。
5.開(kāi)展立體綠化活動(dòng)。通過(guò)墻（柱）體栽植攀援植物、陽(yáng)臺盆栽綠化等形式豐富生態(tài)景觀(guān)。制訂并出臺立體綠化推廣的實(shí)施方案、激勵機制和技術(shù)措施，通過(guò)政府引導，全民參與，在有條件的地方，投資建設一批便民園林立體綠化項目，滿(mǎn)足居民休閑游憩的需求。
�。ㄈ┪拿鞒鞘�。
牽頭單位：市文明辦、各縣（市、區）
配合單位：市財政局、發(fā)改委、農委、教育局、人社局、民政局、住建局、交通局、交警支隊、城管中心、市總工會(huì )、團市委、婦聯(lián)
1.培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，使其融入文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮、文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)之中，融入課堂教學(xué)和校園文化，在學(xué)校營(yíng)造傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的濃厚氛圍；在城市主要街道、建筑圍檔、廣告牌、電子屏、公交出租等安排設置社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)公益廣告；開(kāi)展道德模范、xx好人等推選舉薦和學(xué)習宣傳，發(fā)揮榜樣的示范作用；利用重大紀念日、民族傳統節日等，開(kāi)展富有教育意義的紀念活動(dòng)；按照社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的基本要求，完善市民公約、村規民約、學(xué)生守則、行業(yè)規范等行為準則。
2.開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。突出公民思想道德建設、文明禮儀知識、法律法規知識內容，按照職責職能和屬地管理原則做好轄區居民、機關(guān)干部職工、企業(yè)員工的文明知識宣傳教育工作；全市窗口服務(wù)行業(yè)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，抓好所屬窗口服務(wù)行業(yè)工作人員的從業(yè)規范和文明知識宣傳教育。
3.推進(jìn)誠信建設制度化。深入貫徹省文明委《關(guān)于推進(jìn)全省誠信建設制度化的實(shí)施意見(jiàn)》；健全招標投標信用信息公開(kāi)和共享機制，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)；利用“3.15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”等重要時(shí)間節點(diǎn)，宣傳以信取勝的知名企業(yè)，曝光失信敗德的典型案例。
4.推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。各縣市區都要成立志愿服務(wù)協(xié)會(huì )或總站，發(fā)展壯大志愿服務(wù)組織和隊伍，并在全國志愿服務(wù)信息系統注冊、備案。要健全完善志愿者招募注冊管理制度、培訓管理制度、服務(wù)記錄制度等，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、規范化、常態(tài)化；要建立健全黨員志愿服務(wù)隊伍，組織動(dòng)員全市共產(chǎn)黨員到社區、居委會(huì )、農村帶頭開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；實(shí)行志愿服務(wù)項目化管理，對志愿服務(wù)項目進(jìn)行調研和評估，簽約重點(diǎn)項目，加大扶持力度，促進(jìn)志愿者、服務(wù)對象、活動(dòng)項目有效對接，著(zhù)力打造志愿服務(wù)品牌。
5.加強未成年人道德建設。組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)。組織開(kāi)展文化經(jīng)典誦讀活動(dòng)，組織未成年人參與各類(lèi)思想道德教育主題實(shí)踐活動(dòng)；積極引導未成年人樹(shù)立愛(ài)國、誠信、孝敬、勤儉等道德意識；進(jìn)一步完善行政村、居委會(huì )、社區未成年人文化活動(dòng)場(chǎng)所功能設施；加強學(xué)校心理輔導室、社區心理輔導站點(diǎn)建設。
�。ㄋ模┉h(huán)保城市。
牽頭單位：市環(huán)保局、各縣（市、區）
配合單位：市發(fā)改委、衛計委、農委、水利局、住建局、交通局、公路分局、教育局、林業(yè)局、煤炭局、國土局、工商局、城管中心、交警支隊
1.調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。正確處理經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，特色農業(yè)增效，全力推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的根本性轉變，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境保護同步發(fā)展；加強對企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結構的調整，消除傳統的結構性污染，積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)；積極開(kāi)展創(chuàng )建綠色學(xué)校和環(huán)境教育基地活動(dòng)。
2.加強大氣污染治理。推進(jìn)城市集中供熱工程，最大限度的實(shí)現市區及城邊村集中供熱全覆蓋；加快推進(jìn)城中村、城邊村煤改電、氣工作；增加天然氣、液化氣等清潔能源用戶(hù)，進(jìn)一步提高城市氣化率；加強市區從事餐飲業(yè)管理，改善燃料結構，禁燒散煤，使用清潔燃料；加強車(chē)輛尾氣監管，通過(guò)更新、安裝凈化裝置、使用清潔燃料等途徑實(shí)現尾氣達標排放；禁止銷(xiāo)售和使用含鉛和不添加燃油清潔劑的汽油。
3.嚴格控制揚塵污染。以市、縣（市）建成區及周邊，國省道公路和工業(yè)聚集區為重點(diǎn)，強化道路揚塵、建筑揚塵、物料堆場(chǎng)揚塵等綜合整治，最大限度的減少揚塵污染；嚴格落實(shí)秸稈焚燒網(wǎng)格化監管制度，嚴禁秸稈焚燒；嚴厲打擊非法儲煤場(chǎng)，加快制定散煤退出民用市場(chǎng)機制和優(yōu)質(zhì)采暖煤置換規劃，限制銷(xiāo)售和使用高灰分、硫分的.民用散煤。
4.大力整治噪聲污染。加大市區機動(dòng)車(chē)鳴笛管制的力度，對違規鳴笛機動(dòng)車(chē)輛嚴格按照規定進(jìn)行處罰；加強對建筑施工、文化娛樂(lè )場(chǎng)所噪聲及商業(yè)噪聲的監督管理；加快編制噪聲防治規劃，建設區域環(huán)境噪聲達標區。
5.改善水域環(huán)境質(zhì)量。加強重點(diǎn)流域的環(huán)境綜合整治，實(shí)現城市水域功能區水質(zhì)達標；加快完善污水處理設施，全面推進(jìn)現有城鎮污水處理設施提標改造；完善城鎮污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)雨污分流改造，提高全市生活污水收集率；加快污水處理廠(chǎng)建設，提高市區城市污水收集處理率；對超標排放的污染源實(shí)施限期治理，經(jīng)過(guò)限期治理仍未達標的予以關(guān)停。
6.加強工業(yè)固廢處置。按規范要求處置采煤、采礦等開(kāi)采活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；著(zhù)力解決好電廠(chǎng)粉煤灰等工業(yè)固體廢物綜合利用問(wèn)題；加強對危險廢物的環(huán)境管理，工業(yè)固體廢物中的危險廢物要單獨處理，妥善處置已收繳的危險廢物，做到危險廢物零排放；加大生活垃圾無(wú)害化處理力度，提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。
�。ㄎ澹┥殖鞘�。
牽頭單位：市林業(yè)局、各縣（市、區）
配合部門(mén)：市發(fā)改委、農委、財政局、住建局、園林局、教育局、水利局、交通局、文化局、文物旅游局
1.形成城市森林網(wǎng)絡(luò )。全面加強新造林工作，提高市域森林覆蓋率；加強市區及縣市城區綠化工作，提高城區人均公園綠地面積，提高喬木種植比例，提高城區街道樹(shù)冠覆蓋率；加強農村基本綠化，提高居住型林木綠化率；建設主要森林、濕地等生態(tài)區域之間的森林生態(tài)廊道，滿(mǎn)足本地區關(guān)鍵物種遷徙需要；加強水岸綠化，提高城市重要水源地森林覆蓋率，水質(zhì)凈化和水源涵養作用得到有效發(fā)揮；加強道路綠化，形成綠色景觀(guān)通道；加強農田林網(wǎng)和生態(tài)防護隔離帶建設。通過(guò)林水、林山、林城、林路、林村、林居相依等模式，建立城市森林網(wǎng)絡(luò )空間格局。
2.加強城市森林健康。推行樹(shù)種鄉土化、多樣化、良種化，苗木培育苗圃化；提高城市森林樹(shù)種豐富度和郊區森林自然度；嚴厲打擊非法侵占林地、濕地、破壞森林資源、濫捕亂獵野生動(dòng)物等行為；城市重要水源地森林植被保護完好；注重保護有利于增加生物多樣性的鄉土植物，營(yíng)造良好的野生動(dòng)物生活和棲息生境；不斷提高郊區森林質(zhì)量，森林植物群落因地制宜、演替自然；注重改善和保護城市森林土壤及濕地環(huán)境，盡量利用木質(zhì)材料等有機覆蓋物保育土壤，減少水土流失和粉塵侵害。
3.培植城市林業(yè)經(jīng)濟。建設特色經(jīng)濟林、林下種養殖、用材林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，確保農民涉林收入逐年增加；建設有優(yōu)良鄉土綠化樹(shù)種培育基地，全市綠化苗木生產(chǎn)基本滿(mǎn)足本市綠化需要，提高苗木自給率；加強森林公園、濕地公園和自然保護區的基礎設施建設，注重郊區鄉村綠化、美化建設與健身、休閑、采摘、觀(guān)光等多種形式的生態(tài)旅游相結合，積極創(chuàng )建省級旅游強鎮、特色村。
4.構建城市生態(tài)文化。在森林公園、濕地公園等公眾游憩地建設有科普宣傳欄等生態(tài)知識教育設施和場(chǎng)所并每年舉辦生態(tài)科普活動(dòng)。積極組織全民義務(wù)植樹(shù)，廣泛開(kāi)展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會(huì )參與綠化活動(dòng)，建立義務(wù)植樹(shù)登記卡和跟蹤制度；古樹(shù)名木管理規范，檔案齊全，保護措施到位；經(jīng)依法民主議定，確定市樹(shù)、市花，并在城鄉綠化中廣泛應用；廣泛宣傳森林城市建設，提高公眾的支持率和滿(mǎn)意度。
5.加強城市森林管理。加強組織領(lǐng)導，健全機構，科學(xué)規劃，建立有關(guān)管理制度，把城市森林作為城市基礎設施建設的重要內容納入各級政府公共財政預算，建立政府引導、社會(huì )公益力量參與的投入機制；加強研發(fā)平臺能力建設，為城市森林建設提供科技支撐；財政投資建設的森林公園、濕地公園以及各類(lèi)城市公園、綠地原則上都應免費向公眾開(kāi)放，最大限度地讓公眾享受森林城市建設成果；開(kāi)展城市森林資源和生態(tài)功能監測，掌握森林資源的變化動(dòng)態(tài)，核算城市森林的生態(tài)功能效益，為建設和發(fā)展城市森林提供科學(xué)依據；實(shí)現城市森林資源檔案科學(xué)化、信息化管理。
五、實(shí)施步驟
“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┑谝浑A段：宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案（20xx年7月18日至20xx年7月25日）。
各牽頭單位建立健全組織領(lǐng)導機構，對照國家和省的創(chuàng )城標準、指標體系，開(kāi)展調查摸底，找出差距，制定工作方案，提出目標任務(wù)，落實(shí)工作責任，明確工作措施。新聞媒體做好宣傳報道工作，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ǘ┑诙A段：集中力量，扎實(shí)推進(jìn)（20xx年7月26日至20xx年5月31日）。
各牽頭單位按照工作方案、目標任務(wù)、工作責任，制定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，認真抓好落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄈ┑谌A段：申報驗收，總結表彰（20xx年6月1日至20xx年6月1日）。
由領(lǐng)導組統籌組織，牽頭單位各負其責，制定迎檢方案，力爭一次通過(guò)驗收。同時(shí)召開(kāi)總結大會(huì )，表彰優(yōu)秀、兌現獎懲。
六、工作措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。
各級各部門(mén)要切實(shí)增強責任感和主人翁意識，排除各種思想障礙，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的重大部署上來(lái)，主動(dòng)配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)，確保目標如期實(shí)現。各級各部門(mén)要成立完善專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導機構，制訂實(shí)施方案與工作計劃，健全各項規章制度和管理辦法。
�。ǘ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責任。
各級各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要堅持政府屬地管理、屬地負責，也要做到部門(mén)專(zhuān)項指導，各司其職，密切協(xié)作，做到城鄉聯(lián)動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，銜接配合無(wú)縫隙。各級各部門(mén)要堅持把“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)與當前各項工作統籌安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)。各級各部門(mén)要按照工作職責，進(jìn)一步建立完善責任制，制定相應的實(shí)施辦法與切實(shí)可行的具體措施，將任務(wù)細化、量化、分解落實(shí)到每一個(gè)責任單位，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，全民參與。
“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)是一項綜合性的工作，涉及面廣，需要全民參與配合才能取得實(shí)效。宣傳部門(mén)要統籌做好宣傳報道工作，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄和標語(yǔ)等多種形式，大力宣傳報道活動(dòng)的進(jìn)展與效果，及時(shí)宣傳好的典型、經(jīng)驗和做法，讓廣大群眾了解“五城聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)的重要意義、主要內容，激發(fā)廣大干部群眾的積極性，引導社會(huì )各界廣泛參與，形成全社會(huì )關(guān)注支持的良好氛圍。輿論宣傳引導，既要樹(shù)立正面典型，又要曝光反面案例，切實(shí)起到“激勵先進(jìn)、教育落后”的作用。
�。ㄋ模┘哟笸度�，整合資金。
各級財政要結合各地實(shí)際，加大對“五城聯(lián)創(chuàng )”工作的財政投入力度。市級財政要整合資金，每年安排不低于3000萬(wàn)用于“以獎代補”創(chuàng )城工作先進(jìn)縣；各縣市區也要將“五城聯(lián)創(chuàng )”經(jīng)費納入年度財政預算，支持創(chuàng )城工作。一要充分運用市場(chǎng)機制，鼓勵社會(huì )各界力量參與“五城聯(lián)創(chuàng )”；二要用足用好現有的融資貸款政策，吸引各類(lèi)社會(huì )資本方參與創(chuàng )城工作；三要積極爭取國家、省級的配套資金，最大限度的獲得國家、省的政策支持。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�，嚴格考核。
為切實(shí)保證工作進(jìn)度和質(zhì)量，市委、市政府將組織成立專(zhuān)項督導組，對各責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，督導檢查過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題記錄在案、及時(shí)通報、掛賬督辦、限時(shí)整改。對行動(dòng)迅速、落實(shí)較好的單位予以通報表彰；對行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的單位予以通報批評，并追究有關(guān)人員責任。研究制定“五城聯(lián)創(chuàng )”考核辦法，把活動(dòng)完成情況納入年終責任制考核范圍，作為考核相關(guān)單位及干部工作的重要依據。
市衛計委、住建局、文明辦、環(huán)保局、林業(yè)局要切實(shí)承擔牽頭責任，依照各自職能分別形成創(chuàng )城工作細則；各縣（市、區）。
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