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加強村級治理工作方案(通用23篇)
在寫(xiě)作工作方案時(shí),可以預想多種方法避免可能發(fā)生的問(wèn)題。在提出某個(gè)項目前,領(lǐng)導會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,工作方案要寫(xiě)哪些內容呢?以下是小編幫大家整理的加強村級治理工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
加強村級治理工作方案 篇1
建設美麗鄉村,是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求,結合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,全面落實(shí)縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái),按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設,進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設,做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn),建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設,推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。
1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護結合,凸現可持續發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì )力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律,切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認真分析,結合各村的特點(diǎn),各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設,合理確定各村建設目標,分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀(guān)。
四、建設內容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶(hù)建房規劃引導,提高農戶(hù)建房的標準,做到安全、實(shí)用、美觀(guān),推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀(guān),特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造,提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準,入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口,開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn),做到戶(hù)有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開(kāi)展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn),合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離,畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無(wú)害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題,規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局,促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求,編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè),促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè),推廣種養結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化,發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標,增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的`特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng),把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀(guān)。
4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會(huì )和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導,縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責任。各鎮(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動(dòng),整合項目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn),提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì )力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區為節點(diǎn),農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_標的鎮級示范村,每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
加強村級治理工作方案 篇2
根據省市鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排,結合我鎮實(shí)際,制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的根本,對弘揚優(yōu)秀傳統文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著(zhù)“文明節儉、群眾滿(mǎn)意”的原則,在群眾自愿的基礎上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初,全鎮所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規民約,普遍建立紅白理事會(huì )并切實(shí)發(fā)揮作用,農民群眾對移風(fēng)易俗滿(mǎn)意度達到90%以上。20xx年底,全鎮農村紅白理事會(huì )工作實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的.不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農民群眾的行動(dòng)自覺(jué),群眾滿(mǎn)意度保持在較高水平,使鄉風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會(huì )等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì ),紅白理事會(huì )由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長(cháng)的人士組成。紅白理事會(huì )在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標準要求,納入村規民約公示上墻。
。ǘ┙M織移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)。加強喪葬活動(dòng)管理,依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為,堅決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為,嚴肅查處殯葬用品店違規經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養薄葬”基礎設施建設。推動(dòng)“厚養薄葬”,計劃每個(gè)管區至少建設1處集中養老服務(wù)設施,支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態(tài)公益性公墓建設,試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節地生態(tài)安葬。
。ㄋ模h員帶頭倡導移風(fēng)易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗,帶頭文明節儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度,黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報告,對違反規定的黨員干部,按有關(guān)規定處理。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為推動(dòng)鄉風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展,鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導小組,明確責任分工,建立定期聯(lián)席會(huì )議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí),建立工作信息報送制度,逐級報送工作情況,及時(shí)總結經(jīng)驗做法,推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。
。ǘ⿵娀麄鲃(dòng)員。9月初,召開(kāi)全鎮鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì ),制定操作模板,對移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,指導村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式,加強對移風(fēng)易俗、遏制農村陳規陋習經(jīng)驗做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓的主要內容,教育引導群眾積極參與改陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團、莊戶(hù)劇團、廣場(chǎng)舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營(yíng)造形成社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。
。ㄈ⿵娀綄Э己。鎮不定期對紅白理事會(huì )建設和發(fā)揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查,公開(kāi)排名通報。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理,對移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應分值,并由鎮督考辦掛牌督辦。
加強村級治理工作方案 篇3
云嶼村位于桐浦鄉北面,全村區域面積0.64平方公里,農戶(hù)200多戶(hù),戶(hù)籍人口800多人,人均收入4000多元。村支部共有黨員21人,其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱,基礎設施基本完善,交通比較便利;“兩委”班子思想覺(jué)悟高,戰斗力強。
按照《桐浦鄉開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求,云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創(chuàng )建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng )建工作,現結合我村的實(shí)際,提出如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),創(chuàng )新工作機制,健全工作組織,以村級組織規范化建設為重點(diǎn)加強工作投入,通過(guò)示范引路,進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設,努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng )建工作,要達到“五個(gè)有”的目標,即:一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理,班子健全,成員分工明確,并達到“五好”要求。二有堅強過(guò)硬的干部隊伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結堅強,工作實(shí)績(jì)突出,受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的.民主政治。民主決策科學(xué)規范,村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統籌發(fā)展的社會(huì )事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善;醫療設施較為齊全;社會(huì )保障和救助體系不斷完善;精神文明建設卓有成效;農村治安防控網(wǎng)絡(luò )健全完善。
三、工作措施
。ㄒ唬﹦(chuàng )新組織建設,完善各項民主制度。
建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會(huì )組織法》,完善“一事一議”等民主議事制度,規范辦事程序。把各項民主制度進(jìn)行匯編成冊,印發(fā)給村民。調動(dòng)村民積極性,更好地推動(dòng)新農村建設。進(jìn)一步規范開(kāi)展黨日活動(dòng),豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì ),通過(guò)學(xué)習討論,進(jìn)一步統一思想,凝聚共識。兩委班子中表現較好,理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結對助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式,定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制,明確職責,集中方便為群眾辦事。
。ǘ┩怀鰟(chuàng )建特色,加強社會(huì )事業(yè)管理。
出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jì)突出。今年,以基層組織創(chuàng )建活動(dòng)為契機,進(jìn)一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強治安巡邏隊管理,保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群,在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客,及時(shí)發(fā)布信息,提高辦事透明度,加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開(kāi)。繼續完善70歲以上老人補助機制,加強資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農戶(hù)解決就業(yè),逐步減少低收入農戶(hù)數。繼續抓好計劃生育工作,確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險,進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉油菜花節招待工作,發(fā)展觀(guān)光休閑農家樂(lè )。繼續抓好村居環(huán)境衛生,保持村容村貌整潔。
。ㄈ┘訌婞h風(fēng)廉政建設 ,確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。
一要責任明確,任務(wù)到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志(村黨支部書(shū)記),并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設崗位職責,村兩委班子成員簽訂責任書(shū)。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線(xiàn),狠抓落實(shí)。設定村里凡有大事,都召開(kāi)村民議事會(huì ),集體研究表決,堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn),制度學(xué)習制度,今后每月的支部會(huì )上都要認真學(xué)習在歷次中紀委全會(huì )上的講話(huà)和《領(lǐng)導干部從政行為零規范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件,并組織觀(guān)看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。
四、方法步驟
開(kāi)展基層基礎“創(chuàng )示范、抓整頓”活動(dòng),必須按照統籌規劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續攻堅的思路,堅持與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機結合,確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn);顒(dòng)從6月開(kāi)始至12月結束,主要分四個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段:(6月上旬—7月上旬)
以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機,開(kāi)展調查摸底,摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據我村實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,細化目標任務(wù),明確責任,提出具體措施,建立組織機構,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案,在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,充分調動(dòng)群眾參與示范村建設的積極性。
。ǘ┙M織實(shí)施,創(chuàng )建整頓階段:(7月中旬—10月上旬)
抽調力量成立工作組,集中人力、物力、財力,加大創(chuàng )建整頓力度,按照實(shí)施方案的安排,因地制宜、分類(lèi)施策,確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況,督促各項工作的落實(shí)。在村內開(kāi)辟專(zhuān)欄,公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況,接受社會(huì )的監督。面對創(chuàng )建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題,積極發(fā)動(dòng)群眾,群策群力,合力破解困難。
加強村級治理工作方案 篇4
在“實(shí)現綠色崛起,建設幸福新揭”的濃郁氛圍中,我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福,在各方面都有了突出進(jìn)展,尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設委員會(huì )文件》揭文明委[20xx]2號,扎實(shí)推進(jìn)文明鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高,確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù),根據《xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》,提高我鎮的精神文明風(fēng)貌,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
創(chuàng )建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認真領(lǐng)會(huì )我市第五次黨代會(huì )和縣第十次黨代會(huì )重要精神,圍繞縣委、縣政府“實(shí)現綠色崛起,建設幸福揭”的戰略目標,全面掀起創(chuàng )建文明縣城新高潮,努力提高各村群眾的現代文明素質(zhì)和城鄉文明程度,建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。
二、總體目標
通過(guò)廣泛的開(kāi)展創(chuàng )建文明鄉鎮系列活動(dòng),在全鎮營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中,使我鎮在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì )文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高,使我鎮鄉村面貌明顯改善,文明程度明顯提高,達到“科技、人文、文明”的目標,為實(shí)現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng )建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱(chēng)號,20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列,履行應有的責任和完成應有的任務(wù)。
三、工作思路
按照“統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結合、分頭落實(shí)、分項檢查、同意評比”的工作原則,結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表(見(jiàn)附件一)將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng )建工作驚醒總體部署,實(shí)行分分區域實(shí)施。
四、活動(dòng)組織管理與責任分工
調整充實(shí)本鎮創(chuàng )建文明鄉鎮工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng )建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動(dòng)學(xué)校參與并可適當的增加一些人員進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強的活動(dòng)管理機構(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮創(chuàng )文辦)由鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)為最高統籌,其余人員根據《干部職工下鄉安排表》負相應的職責。
根據縣委、縣政府工作要求我鎮創(chuàng )辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責:
1、負責創(chuàng )建活動(dòng)的統籌安排;
2、制定落實(shí)創(chuàng )建工作計劃;
3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng )建責任單位的創(chuàng )建工作;
4、為鎮領(lǐng)導提供創(chuàng )建工作決策依據;
5、對創(chuàng )建工作情況及時(shí)總結,進(jìn)行信息反饋;
6、負責對各責任單位創(chuàng )建工作的考核和組織申報工作。
五、工作具體步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)
1、統一思想、提高認識,利用各種會(huì )議大力宣傳此次創(chuàng )建工作的目標、任務(wù)和要求,發(fā)揚成績(jì),找出不足,增強廣大干部群眾的'責任感和參與意識,使全鎮上下人人皆知。
2、召開(kāi)鎮創(chuàng )建揭xx縣文明鄉鎮動(dòng)員大會(huì ),大會(huì )要求全鎮上下步調一致,齊心協(xié)心,共同參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng),建立“一把手”負總責,分管領(lǐng)導親自抓,群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng )建工作實(shí)行目標管理責任制,推動(dòng)創(chuàng )建工作的經(jīng);、制度化、規范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng )建熱情,充分調動(dòng)干部群眾的積極性,把全鎮干部群眾的思想統一到活動(dòng)要求上來(lái),為創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎。
(二)重點(diǎn)開(kāi)展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開(kāi)展省級文明鎮創(chuàng )建活動(dòng)的要求,堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導下,認真抓好領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、制度建設,加強綜合治理、環(huán)境衛生治理,全面完成爭先創(chuàng )優(yōu)各項任務(wù),全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。
劃分任務(wù),明確責任,逐步落實(shí)。將創(chuàng )建任務(wù)劃分為四大塊,對應成立環(huán)境整治組、科教衛生組、社會(huì )綜合治理組、宣傳組四個(gè)組,四個(gè)組分別細化分解目標任務(wù),明確工作責任,分組完成任務(wù)。
(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)
1、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對照創(chuàng )建活動(dòng)的各項指標進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),創(chuàng )建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái),并將整改意見(jiàn)反饋給分管領(lǐng)導,再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。
2、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對整改情況進(jìn)行復查,直至達到驗收標準為止。
(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)
1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。
2.向市文明辦匯報創(chuàng )建省級文明鎮建設工作情況。
3.接受上級的檢查驗收。
加強村級治理工作方案 篇5
創(chuàng )建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮,是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng )建工作的基礎,為實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的戰略目標,保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮建設和農業(yè)現代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設,帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設年活動(dòng)的開(kāi)展,特制定勝豐村創(chuàng )建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。
基本情況
祁門(mén)縣平里鎮勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉相接,南與祁紅鄉毗鄰,西與我鎮雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農民人均純收入3872.9元。
指導思想
緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標,樹(shù)立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設工作,在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時(shí),著(zhù)力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì )力量,進(jìn)一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展,實(shí)現生態(tài)興村的目標。
創(chuàng )建規劃
要在原有豐富森林資源的基礎上,進(jìn)一步加大力度,引導林農建設科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
實(shí)施內容
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設規劃,建設好“三個(gè)基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會(huì )班子提出了三年任期發(fā)展規劃,圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動(dòng)計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標,將組織實(shí)施“134”建設工程,利用平里塘塢油路的開(kāi)通,對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過(guò)對老油茶林進(jìn)行墾復、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠(chǎng),并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
。ǘ┱{整產(chǎn)業(yè)結構,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區內林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結構漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡,聘請二名護林員,負責日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現象發(fā)生。
。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線(xiàn)、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規民約,保護森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護林防火小分隊,配備必要的`防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災的發(fā)生。
。ㄋ模┱湎Y源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作,對小河兩側進(jìn)行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規劃和規章,配合林業(yè)部門(mén),嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時(shí)加大對“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng),確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
。ㄎ澹└纳骑嬎|(zhì)量,保障人民健康。
實(shí)施農業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線(xiàn)到戶(hù),改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶(hù)并網(wǎng),確保村民正常用水。
。┘訌妱(dòng)植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應野生動(dòng)植物保護措施,嚴禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物;貧w大自然生態(tài)平衡。
。ㄆ撸┩茝V節能項目,方便一方百姓。
結合建設社會(huì )主義新農村工作,在該村開(kāi)展沼氣轉化為燃氣的節能項目,培養沼氣示范戶(hù)、通過(guò)示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶(hù),從而有效遏制因長(cháng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開(kāi)展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應站,進(jìn)一步改變群眾生產(chǎn)生活方式。
。ò耍┲贫ù逡幟窦s,樹(shù)立新農村風(fēng)貌
村兩委根據不同時(shí)期、不同要求對村規民約進(jìn)行修改,增加現代社會(huì )內容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會(huì )交通、社會(huì )風(fēng)尚道德良好,呈現出欣欣向榮的新農村風(fēng)貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng )建工作,提高認識,團結一致,思想統一,將創(chuàng )建工作落到實(shí)處,深刻領(lǐng)會(huì )創(chuàng )建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展,提高農民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構建小康和諧勝豐的重要性,
2、成立相應領(lǐng)導機構,負責抓日常創(chuàng )建工作,使創(chuàng )建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮錢(qián)同志擔任創(chuàng )建領(lǐng)導組組長(cháng),并明確其職責、權限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應成立創(chuàng )建文明村監督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查,對存在問(wèn)題加以整改。
3、創(chuàng )建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計劃和平里鎮“221”行動(dòng)計劃相結合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實(shí)現我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標,認真組織實(shí)施創(chuàng )建內容,通過(guò)對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設,使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標,實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。
加強村級治理工作方案 篇6
為了實(shí)現創(chuàng )建省級衛生文明縣城目標,有效改善農村環(huán)境和衛生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快xx建設步伐,根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神和農村衛生工作和《衛生示范鎮村標準》要求,結合我鄉實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,以創(chuàng )建文明衛生示范鄉鎮為目標,以加快鄉、村、戶(hù)衛生基礎設施建設為主線(xiàn),以提高廣大農民群眾文明衛生健康綜合素質(zhì)和鄉村衛生管理水平為重點(diǎn),堅持“全面創(chuàng )建,分類(lèi)指導,標本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統籌規劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉為縣創(chuàng )建省級衛生文明縣城工作快速協(xié)調順利開(kāi)展。
二、組織領(lǐng)導和工作職責
根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神,為積極支持新化縣創(chuàng )建省級衛生縣城文明城市,經(jīng)鄉黨委政府研究決定,特成立xx鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xxx
領(lǐng)導小組內設辦公室,由xx兼任辦公室主任。
領(lǐng)導小組下設指揮部:
指揮長(cháng):xx
副指揮長(cháng):xxx
成員:xxx
指揮部下設綜合組、衛生創(chuàng )建組、文明創(chuàng )建組、優(yōu)良秩序創(chuàng )建組、基礎設施建設組。
綜合組組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
衛生創(chuàng )建組組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
文明創(chuàng )建組組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
優(yōu)良秩序創(chuàng )建組組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
基礎設施建設組組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
指揮部另設辦公室,由xx任辦公室主任。
三、具體目標和任務(wù)
1、衛生基礎設施:鄉政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà),亂堆亂放、亂搭亂建現象,無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運。
2、公共場(chǎng)所及飲用水衛生:鄉政府所在地主要街道、村級公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉屬單位有固定的衛生科普知識宣傳專(zhuān)欄,并定期更換內容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標志和衛生警示牌;50%的村民,鄉政府所在地居民l00%飲用符合衛生要求的自來(lái)水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語(yǔ)和一處以上高標準宣傳櫥窗,并每三月更換一次內容。車(chē)輛停放整齊,室內衛生好,物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛生要求。
3、除“四害”全鄉每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衛生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預防:鄉、村醫療衛生機構健全,能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛生室對本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內無(wú)傳染病暴發(fā)流行,計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護與安全生產(chǎn):鄉、村環(huán)境清潔衛生,視野內無(wú)垃圾,無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強對各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現象。
8、鄉上設立愛(ài)國衛生監督員同時(shí)有分管愛(ài)國衛生和“農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導及工作人員,有專(zhuān)兼職衛生清掃保潔人員。有長(cháng)遠規劃和年度計劃,創(chuàng )建資料完整,符合檔案管理規范。示范村有愛(ài)國衛生管理制度,有衛生村建設長(cháng)遠規劃和年度計劃,并能按照規劃逐年落實(shí)。堅持開(kāi)展定期衛生檢查評比。
四、工作步驟:
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)
以創(chuàng )建文明衛生鄉鎮、改善居住環(huán)境提升為目標,全面啟動(dòng)雙創(chuàng )工作:
1、召開(kāi)“雙創(chuàng )”工作動(dòng)員大會(huì )。
2、組織宣傳車(chē)下工區進(jìn)行宣傳。
3、設置創(chuàng )建工作宣傳專(zhuān)欄。
4、各管區干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì )進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)
1、根據上級精神和各自實(shí)際,各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng )”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)
按照高標準、嚴要求,各單位、各部門(mén)要認真對照“雙創(chuàng )”標準,積極查漏補缺,迎接上級對“雙創(chuàng )”工作的初檢、復檢,
確保實(shí)現文明、衛生鄉鎮的創(chuàng )建目標。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據創(chuàng )建文明、衛生鄉鎮的評審意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責任制,抓好長(cháng)效管理,鞏固好創(chuàng )建成果。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,健全組織機構。全面加強創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作的組織領(lǐng)導,鄉上已成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng),鄉長(cháng)任指揮長(cháng),其他包片領(lǐng)導為成員的.創(chuàng )建衛生文明鄉鎮領(lǐng)導小組,各村委會(huì )也要成立專(zhuān)門(mén)機構,落實(shí)領(lǐng)導和工作人員,加強對衛生文明示范鄉、村工作的組織領(lǐng)導。鄉村兩級主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄,切?shí)履行職責,明確任務(wù),落實(shí)責任,加大力度,狠抓落實(shí),現場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng )建工作中存在的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng )建工作氛圍。創(chuàng )建衛生示范鄉鎮工作是實(shí)施創(chuàng )建省級衛生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng )”工作全局。各村黨支部、村委會(huì )、鄉屬各單位要層層召開(kāi)會(huì )議,通過(guò)各種形式,大力宣傳創(chuàng )建省級衛生示范鄉村工作的目標任務(wù)和要求,做到家喻戶(hù)曉,人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數量的創(chuàng )建工作標語(yǔ)橫幅,刷寫(xiě)標語(yǔ),廣泛開(kāi)展宣傳,在全鄉各村營(yíng)造創(chuàng )建省級衛生示范鄉村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng )建工作中來(lái)。尤其是對創(chuàng )建工作中涌現出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時(shí)層層上報。
(三)加大投入,加快基礎設施建設。創(chuàng )建衛生示范鄉村工作是一項社會(huì )系統工程,需要社會(huì )方方面面的共同努力。因此,鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和年度工作實(shí)施計劃,加大人力、財力、物力投入,加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會(huì )要把與創(chuàng )建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來(lái),重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設,農村改廁工作等問(wèn)題;鄉衛生院要加強對村醫療衛生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組要按照創(chuàng )建工作實(shí)施方案要求,結合全鄉工作實(shí)際加強與職能部門(mén)的工作協(xié)調,并采取各種渠道,廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì )資金,全力推進(jìn)創(chuàng )建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強督查,確保創(chuàng )建工作各項任務(wù)落實(shí)。創(chuàng )建工作實(shí)行鄉黨、政“一把手”負責制,制定明確的階段性目標任務(wù),層層分解任務(wù),細化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導開(kāi)展工作,強化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現問(wèn)題,解決問(wèn)題。要把考核結果要納入領(lǐng)導干部崗位責任制考核,對在創(chuàng )建活動(dòng)工作中業(yè)績(jì)突出的村和個(gè)人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉創(chuàng )建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導責任,確保創(chuàng )建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
加強村級治理工作方案 篇7
為進(jìn)一步落實(shí)市委、市府提出的建設“衛生強市”的目標,普及“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作,我社區自創(chuàng )建“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村工作開(kāi)展以來(lái),在上級部門(mén)的關(guān)心下,按照慈溪市“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村建設評價(jià)指標,積極落實(shí)各項工作,取得了一定的成績(jì),現總結如下:
一、領(lǐng)導重視,組織網(wǎng)絡(luò )健全
首先成立促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導小組,并把這項工作放到重要位置,抓緊抓好先后多次召開(kāi)各行政小組長(cháng)會(huì )、黨員會(huì )議、傳達上級文件精神,對如何搞好社區健康教育工作進(jìn)行認真研究和部署,健全網(wǎng)絡(luò )組織,加大宣傳力度,配合創(chuàng )建文明衛生城市,開(kāi)展全民性普及健康衛生知識和除四害知識教育,提高群眾自我保健能力,從而保證了健康促進(jìn)行動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、建立健全制度臺帳
社區制訂了健康教育工作制度,把健康教育工作納入社區常規工作;制訂社區健康教育年度工作計劃,使健康教育工作規范有序。
根據文件要求健全各類(lèi)基礎臺賬:
1、愛(ài)國衛生工作臺帳,其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內容。
2、根據上級文件精神,做好新型農村合作醫療的宣傳發(fā)動(dòng)工作,分組動(dòng)員,到家到戶(hù),臺帳齊全。
3、完善居民健康檔案,根據農民健康體檢結果建立相應臺帳資料。
4、完善社區居民水井登記臺帳,對全社區水井使用情況進(jìn)行登記入賬,并定期開(kāi)展消毒活動(dòng)。
三、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和環(huán)境整治工作
社區長(cháng)期堅持開(kāi)展社區環(huán)境整治工作,清除衛生死角,清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水,組織人員疏通河道溝渠。同時(shí)加強居民區內家禽家畜的衛生管理,號召居民加強衛生意識,大力提倡科學(xué)文明健康的生活方式,通過(guò)這一系列活動(dòng),大大提高了全社區居民的講文明、講衛生、講科學(xué),樹(shù)新風(fēng)的熱潮,使人們的環(huán)境保護意識、衛生防疫知識普遍得到提高。
四、各方配合,認真抓好社區健康教育活動(dòng)。
社區組織居民培訓健教骨干,給社區居民講授個(gè)人衛生和家庭衛生知識。社區把健康教育、宣傳發(fā)動(dòng)作為一個(gè)重要內容來(lái)抓,從而促進(jìn)各項工作的開(kāi)展。社區干部進(jìn)行總動(dòng)員,認真貫徹會(huì )議精神,利用廣播、報刊、黑板報等各種宣傳工具,宣傳搞好健康促進(jìn)行動(dòng)的重要性,向廣大居民宣傳衛生防病和個(gè)人衛生,使其養成良好的衛生習慣。出墻報黑板報4期,張貼標語(yǔ)10多條,橫幅20多米,宣傳教育面達到97%以上,使這項創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉,人人皆知。
通過(guò)大力開(kāi)展健康教育活動(dòng),社區居民的健康意識得到了很大的提升,創(chuàng )建工作取得了一定的`成效。億萬(wàn)農民健康教育促進(jìn)工作是一項長(cháng)期的工作,我社區將在現有基礎上不斷總結,在今后的工作中繼續把億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)工作做好做實(shí),創(chuàng )造人人關(guān)心健康,人人促進(jìn)健康的氛圍,為本社區的健康教育工作更上新臺階而努力。
加強村級治理工作方案 篇8
為改善農村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標,結合我鎮實(shí)際,特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。
一、指導思想
以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬,以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標,以村級“六有六無(wú)”為載體,以示范村五項工程為抓手,堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則,加大農村環(huán)境綜合整治力度,加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,打造社會(huì )主義和諧新農村。
二、基本原則
。ㄒ唬┓诸(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類(lèi)指導,分步推進(jìn)。
。ǘ┛沙掷m發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步,改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標,幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。
。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的.原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實(shí)施農村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護和建設,防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護飲用水源水質(zhì),有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”,即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。
三、創(chuàng )建內容
1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng),新征地2800平方米,計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施,綠化、亮化、凈化、美化全面達標,綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶,統一清運垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運車(chē),確定兩位清潔工,負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝,概算建設投資500萬(wàn)元,計劃安置容量為110戶(hù)。
4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。
5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求,統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地,堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始,培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托,全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規模。
7、廣播電視入戶(hù)率100%,程控電話(huà)入戶(hù)率100%,行政村通寬帶。
8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合,自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。
9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設,戶(hù)建沼氣池達到60%以上,使用率達到100%。
10、污水入池,無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。
11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施,加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓,全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),圍繞食、住、行、游、購、樂(lè ),健全服務(wù)功能,配套基礎設施,加大宣傳力度,強化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施
。ㄒ唬┲贫ㄒ巹,明確目標,認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組,在xxxx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案,制定好村莊創(chuàng )建規劃,建立上下銜接的規劃體系;規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,明確遠景目標和階段性任務(wù);制定規劃要從實(shí)際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認真組織實(shí)施,切實(shí)抓好落實(shí)。
。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標,做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農民民主討論,廣泛征求意見(jiàn),充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性;要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用,團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái),用自己的雙手建設美好家園。
。ㄈ┱叻龀,社會(huì )幫建,積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式:即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn),確保村級投入不少于5萬(wàn)元。
加強村級治理工作方案 篇9
為全面落實(shí)鄉村振興戰略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發(fā)展目標。為確保我鎮鳴鹿村創(chuàng )建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉村振興先行鎮”建設實(shí)施方案。
一、“鄉村振興示范村創(chuàng )建”工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng )建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮的目標定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,不斷深化農業(yè)供給側結構性改革,加快新舊動(dòng)能轉換,統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
三、基本原則
實(shí)施鄉村振興先行鎮戰略,以基礎設施建設為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮特色的'鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。
四、工作重點(diǎn)
1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀(guān)湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治項目,積極推進(jìn)農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點(diǎn)和公路沿線(xiàn)均完善垃圾收集點(diǎn)的建設,完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點(diǎn),禁止直排直放,對排放物必須進(jìn)行達標處理,實(shí)行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(cháng)制,深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態(tài)保護長(cháng)效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實(shí)施農村戶(hù)戶(hù)通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達,進(jìn)一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
加強村級治理工作方案 篇10
為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù),改善農村消費環(huán)境,提高農村商品流通質(zhì)量,建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設,結合供銷(xiāo)社實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照統籌城鄉發(fā)展,建設社會(huì )主義新農村的目標要求,結合總社“新網(wǎng)工程”建設,大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社,引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合,以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體,以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套,完善服務(wù)設施,增強服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設目標
。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入,農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目,可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦,也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦,也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。
。ǘ┓⻊(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市(或便利店)建設,不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí),要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市(或便利店)要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要,聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織,為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù),形成村級綜合服務(wù)中心。
。ㄈ┕芾硪幏痘。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主,實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng),將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則,通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式,鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù),并積極實(shí)行多種形式的`返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理,即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識(中國供銷(xiāo)合作社標識),并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導,推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段,大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng),建立農資、日用品連鎖店,實(shí)行商品統一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達到100%,農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上,其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設,保證產(chǎn)品源頭可追溯,過(guò)程可控制,問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
三、建設標準
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種:生活資料超市30平方米,經(jīng)營(yíng)品種200種以上;農資超市20平方米,經(jīng)營(yíng)品種(化肥、農藥、藥械、種子)30種以上。
。ǘ┑耆莸昝玻菏覂韧夥鬯⒁恍,門(mén)前場(chǎng)地平整,門(mén)前招牌統一標識;超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架,經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔;經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔,佩戴統一服務(wù)證。
。ㄈ┓⻊(wù)內容:店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報,按照所在地農技部門(mén)的要求,適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。
。ㄋ模┕芾泶胧航ㄓ型暾墓芾碇贫炔⑸蠅,經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí),明碼標價(jià),正規渠道進(jìn)貨,杜絕假冒偽劣商品,無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前,市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司,在第一批8個(gè)省級新農村示范村,根據市規劃和建設局村級規劃建設,同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調,在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn),制訂創(chuàng )建規劃。
。ǘ┙M織實(shí)施。20xx年11月底前,對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè),同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。
。ㄈ┛偨Y推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初,對創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結,總結成功經(jīng)驗,完善管理措施,逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級綜合服務(wù)社工程建設。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組,主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作,確保工作順利開(kāi)展。
。ǘ└愫脺贤▍f(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示,加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調,制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案,協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。
。ㄈ┌l(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位,各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體,應共同圍繞創(chuàng )建工作目標,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,積極組織實(shí)施,做好各項工作。
。ㄋ模┨峁┲笇Х⻊(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù),及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法,促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn),圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
六、建議與打算
。ㄒ唬⿲⒋寮壛魍ňW(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社,涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副(廢舊)收購等網(wǎng)點(diǎn)建設,以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù),相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。
。ǘ└鶕姓蠊╀N(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設,保證農資供應,為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
加強村級治理工作方案 篇11
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的決策部署,建立健全現代鄉村治理體制機制,根據市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的實(shí)施方案》精神,結合我區工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,構建共建共治共享的社會(huì )治理格局,為深入推進(jìn)全區鄉村振興戰略實(shí)施奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┛傮w目標。到2020年,現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成,農村基層黨組織更好發(fā)揮戰斗堡壘作用,以黨組織為領(lǐng)導的農村基層組織建設明顯加強,村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化,村級議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,鄉村治理體系進(jìn)一步完善。到2035年,鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高,黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善,鄉村社會(huì )治理有效、充滿(mǎn)活力、和諧有序,鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強農村基層黨組織建設
1.建立健全村黨組織領(lǐng)導鄉村治理體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織。村民委員會(huì )履行基層群眾性自治組織功能,增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監督委員會(huì )發(fā)揮在村務(wù)決策和公開(kāi)、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農政策措施落實(shí)等事項上的監督作用。集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織依照國家法律和各自章程充分行使職權。(區委組織部、區農業(yè)農村局牽頭,區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
2.充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用。堅持區四大組織黨員領(lǐng)導干部包抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)制度,落實(shí)好鎮黨委班子成員包村聯(lián)戶(hù)和村“兩委”成員入戶(hù)走訪(fǎng)制度,及時(shí)發(fā)現并解決鄉村治理和群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導作用,健全村級重要事項、重大問(wèn)題由村黨組織研究討論決策機制。深化黨支部建設標準化,培樹(shù)一批先進(jìn)支部;每年按不低于10%的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織,持續抓好整頓轉化提升,不斷增強全區農村基層黨組織組織力。有效利用各類(lèi)資源資產(chǎn)資金,因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,力爭2020年底集體經(jīng)濟積累5萬(wàn)元以上的村達60%以上。全面足額落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費和村干部報酬,嚴格按照省市要求,逐步提高村干部報酬待遇。(區委組織部牽頭,區農業(yè)農村局、區財政局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
3.選優(yōu)配強村“兩委”班子。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化村級班子整體結構,持續深化村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化建設,繼續從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、復退軍人中培養選拔村黨組織書(shū)記。嚴格落實(shí)村黨組織書(shū)記選拔任用區級報備制度,保持村黨組織書(shū)記隊伍相對穩定。鄉鎮干部轉任的村黨組織書(shū)記,必須專(zhuān)崗專(zhuān)責,一般不再承擔鄉鎮其他工作,除不勝任工作外,任期內一般不做調整,確需調整的,由區委組織部審核批準。加快推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”工作,原則上所有符合條件的村黨支部書(shū)記都要按程序兼任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,逐年提高村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”的比例。擴大村“兩委”班子成員交叉任職。村務(wù)監督委員會(huì )主任一般由黨員擔任,也可以由非村民委員會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì )成員、村民代表中黨員應當占一定比例。全面落實(shí)村“兩委”班子成員資格聯(lián)審制度,嚴防有劣跡的人員進(jìn)入村級班子,嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設,原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍,村黨組織書(shū)記按照1:2的比例建立黨組織書(shū)記后備隊伍。大力推進(jìn)從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書(shū)工作,著(zhù)力培養一支文化素質(zhì)高、愿意扎根農村、帶領(lǐng)群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓、日常管理和監督考核,每年對村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任、其他村“兩委”成員分別由區委組織部、區民政局、鎮黨委進(jìn)行培訓?己私Y果與村干部個(gè)人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤,采取差異化報酬發(fā)放機制,對目標任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的增發(fā)績(jì)效報酬,對目標任務(wù)完成差、排名靠后的減發(fā)績(jì)效報酬。不斷拓寬鄉村組織人才來(lái)源,充分發(fā)揮各類(lèi)人才在鄉村治理中的積極作用。(區委組織部牽頭,區委編辦、區人社局、區民政局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
4.發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。著(zhù)力優(yōu)化農村黨員隊伍,注重從選聘大學(xué)生村文書(shū)、農村優(yōu)秀青年和外出農民工中培養發(fā)展黨員,確保每個(gè)行政村每2年至少發(fā)展1名青年黨員。組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農戶(hù)、無(wú)職黨員設崗定責、黨員戶(hù)掛牌、設立黨員責任區、結對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動(dòng),注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關(guān)愛(ài)服務(wù),幫助他們解決實(shí)際困難,引導農民群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。(區委組織部牽頭,區文明辦、區民政局、區婦聯(lián)、區殘聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責)
5.著(zhù)力規范村級事務(wù)。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多的問(wèn)題,切實(shí)減輕村級組織負擔。區直部門(mén)原則上不在村級建立分支機構,不得以行政命令方式要求村級承擔有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項,要充分考慮村級組織承接能力,實(shí)行嚴格管理和總量控制。從源頭上清理規范上級對村級組織的考核評比項目,探索實(shí)行目錄清單、審核備案等管理方式。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務(wù)信息化。(區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
6.提升鎮、村為農服務(wù)水平。強化鎮政府公共服務(wù)職能,推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,建立集綜合治理、市場(chǎng)監管、綜合執法、公共服務(wù)為一體的統一平臺。大力推進(jìn)村級綜合服務(wù)設施建設,為農民提供“一門(mén)式辦理”、“一站式”服務(wù),全面推行村級為民代理制,做到全程幫辦、少跑快辦,逐步形成完善的鎮村便民服務(wù)體系。將農村民生和社會(huì )治理領(lǐng)域中屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。推動(dòng)各級投放的公共服務(wù)資源以鎮、村黨組織為主渠道落實(shí)。(區委編辦、區民政局牽頭,區委組織部、區委政法委、區農業(yè)農村局、區財政局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
。ǘ╅_(kāi)展鄉村自治實(shí)踐
1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治機制,健全村民(代表)會(huì )議制度,強化民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督功能。尊重和維護村民委員會(huì )法律地位,支持和保障村民委員會(huì )依照法律和村民自治章程開(kāi)展工作。充分發(fā)揮農村“八大員”作用,持續推進(jìn)村級公益性設施共管共享。加強基層群眾性自治組織規范化建設,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺,發(fā)展壯大治保會(huì )等群防群治力量。引導流動(dòng)人口有效參與鄉村治理,切實(shí)保障外出務(wù)工人員合法權益。(區民政局牽頭,區公安分局、區司法局、區財政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
2.健全完善村民議事協(xié)商制度。全面推行“四議三雙”議事程序,創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )、村級公益性設施共管共享理事會(huì )等,鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng),切實(shí)保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設新路徑。(區民政局、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
3.動(dòng)員多方參與鄉村治理。積極發(fā)揮農村婦聯(lián)、群團組織和服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織以及志愿者隊伍作用,培育農村社會(huì )工作者隊伍,做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點(diǎn)對象服務(wù)工作。培育有區域特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化,吸引各類(lèi)鄉賢回饋故里、參與協(xié)商,充分發(fā)揮新鄉賢在議事協(xié)商中的積極作用。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織開(kāi)展志愿服務(wù)。(區民政局、區農業(yè)農村局牽頭,區殘聯(lián)、團區委、區婦聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責)
(三)全面提升鄉村德治水平
1.積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下,將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容納入黨課和政策宣講中,以村黨組織書(shū)記講、村民議等方式,推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)入腦入心。依托新時(shí)代農民講習所、農民夜校和巡回黨校,廣泛開(kāi)展中國夢(mèng)宣傳教育,用中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉村振興中激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力與社會(huì )主義核心價(jià)值“十大創(chuàng )建行動(dòng)”緊密結合起來(lái),積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會(huì )反響好的核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育示范村。推進(jìn)鄉村誠信建設,建立健全農村信用體系,增強農民群眾誠信意識。(區委宣傳部牽頭,區教育局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
2.廣泛開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。圍繞全國文明城市創(chuàng )建活動(dòng),深入實(shí)施農村精神文明建設“十個(gè)一”示范工程,積極開(kāi)展“文明村鎮”“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建!拔拿鞔彐偂眲(chuàng )建突出抓好文明鄉風(fēng)建設、群眾創(chuàng )建活動(dòng)、鄉村環(huán)境整治等方面,建立文明村鎮創(chuàng )建檔案,完善文明村鎮獎懲機制、責任機制,確保有人管事、有錢(qián)辦事、有人做事、激勵干事,推動(dòng)文明村鎮創(chuàng )建工作規范化、常態(tài)化!拔逍羌壩拿鲬(hù)”突出誠信守法星、勤儉致富星、孝老愛(ài)親星、文明新風(fēng)星、環(huán)保衛生星創(chuàng )評,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域探索出臺獎勵、補貼政策,提升群眾對“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建工作的'知曉率、參與率和支持率,引導廣大農民由“要我文明”向“我要文明”轉變。到2020年底,區級以上文明村和文明鎮占比達到50%以上。(區委宣傳部牽頭,區民政局各鎮和道北街道按職責分工負責)
3.大力加強鄉村道德建設。深入實(shí)施公民道德建設工程,加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。加強農村未成年人思想道德建設。持續開(kāi)展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動(dòng),推進(jìn)鄉村誠信建設,強化農民社會(huì )責任意識、規則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導文明鄉風(fēng),充分發(fā)揮紅白理事會(huì )和“五老人員”等新鄉賢的宣傳勸導和教育監督作用,深入開(kāi)展治理高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),堅決反對和抵制高價(jià)彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養等不良習俗。建立完善農村黨員干部等行使公權力人員婚喪事宜報告制度,加強紀律約束。加強村規民約建設,強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān),2020年實(shí)現行政村村規民約全覆蓋。建立健全村規民約監督和獎懲機制,利用農村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式,對違背村規民約的,在符合法律法規前提下運用自治組織的方式進(jìn)行合情合理規勸、約束。(區委宣傳部牽頭,區民政局、團區委、區婦聯(lián)、各鎮和道北街道按職責分工負責)
4.加強基層文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進(jìn)文化惠民行動(dòng),結合傳統節日、民間特色節慶等,因地制宜廣泛開(kāi)展鄉村文化體育活動(dòng)。積極開(kāi)展優(yōu)秀傳統文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉村等公益性展演活動(dòng),以“大講堂”“大舞臺”為載體,實(shí)施好“戲曲進(jìn)鄉村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉”等文化惠民服務(wù)活動(dòng)。深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重傳統工藝振興,加強傳統村落保護,保護好歷史文化名鎮名村、傳統村落、傳統民居、文物古跡、古樹(shù)名木等遺產(chǎn),留住有形鄉村文化。實(shí)施公共數字文化智能服務(wù)項目,加快鄉村文化資源數字化,培育鄉村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強農村演出市場(chǎng)管理,營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。(區文化旅游局牽頭,區委宣傳部、區建設局、區體育發(fā)展中心、各鎮和道北街道按職責分工負責)
(四)推動(dòng)法治鄉村建設
1.推進(jìn)鄉村依法治理。加強鄉鎮行政執法人員培訓,規范農村行政執法事項和執法程序,嚴格按照法定職責和權限執法。按照“村級組織健全有力、民主制度規范完備、法治建設扎實(shí)有效、經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展”的總體要求,積極開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建,到2020年底,全區省級以上民主法治示范村達到18個(gè)。深入推進(jìn)“七五”普法,以“法律八進(jìn)”為載體,充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者、法律服務(wù)工作人員的作用,運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式宣傳普及法律法規,培養村民遵守法律、依法辦事的意識和習慣。(區司法局牽頭,區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區民政局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
2.加強農村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉村治理中的職能作用,推行巡回法庭審判方式。加強基層司法所建設,依托鎮公共法律服務(wù)站進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )“三大平臺”建設,鼓勵鎮黨委、政府根據需要聘請法律顧問(wèn),有條件的村建立公共法律服務(wù)工作室,充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉村依法治理中的作用,加強涉農法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定工作。(區司法局牽頭,區委政法委、區人民法院、區農業(yè)農村局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
3.持續推進(jìn)平安鄉村建設。健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制,加快完善農村治安防控體系,推動(dòng)社會(huì )治安防控力量下沉,加快農村群防群治隊伍建設。完善區鎮村三級綜治中心功能和運行機制,加快推進(jìn)農村“雪亮”工程建設,建立全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的監控網(wǎng)絡(luò ),著(zhù)力構建“六位一體”智能化平臺。落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制,創(chuàng )新動(dòng)員群眾參與平安建設機制,強化農村安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全防范控制。加強農村警務(wù)隊伍建設,大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶(hù)長(cháng)制。加強對社區矯正對象、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項行動(dòng),依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農村穩定、破壞農業(yè)生產(chǎn)、侵害農民利益的違法犯罪活動(dòng)。依法加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)、邪教違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,大力整治農村亂建宗教活動(dòng)場(chǎng)所、濫塑宗教造像,推進(jìn)無(wú)邪示范鎮村建設。嚴格落實(shí)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò )兩級責任制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育,深入開(kāi)展“黃賭毒”“盜搶騙”專(zhuān)項治理,凈化鄉村治安環(huán)境。(區委政法委牽頭,區委統戰部、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區農業(yè)農村局、區市場(chǎng)監管局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
4.完善鄉村矛盾糾紛排查調處機制。健全矛盾糾紛多元化化解機制,深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛,全面推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,完善群防群治機制,充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,深入排查各類(lèi)矛盾糾紛,全面開(kāi)展重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估。鞏固和加強基層人民調解組織隊伍建設,不斷健全社會(huì )矛盾風(fēng)險防范化解體系,在所有行政村成立調解委員會(huì ),建立“三調聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機制,充分發(fā)揮基層調委會(huì )在化解矛盾糾紛中的“第一道防線(xiàn)”作用,努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。強化鄉村信息資源互聯(lián)互通,完善信息收集、處置、反饋和聯(lián)動(dòng)機制,增強對因矛盾糾紛引發(fā)重大問(wèn)題的預測預警預防能力。積極開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢察服務(wù)平合、公安綜合窗口延伸至基層,提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。(區委政法委牽頭,區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
(五)加大小微權力腐敗懲治力度
1.規范農村基層公權力運行。圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位,推行村級小微權力清單制度,健全村干部“小微權力”清單和廉政檔案,明確村“兩委”及村務(wù)監督委員會(huì )權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體程序步驟,并以流程圖等形式全面公開(kāi),讓小微權力在陽(yáng)光下運行。認真落實(shí)村財鎮管制度,繼續推行村級重大事項預報、重大項目預審、廉政風(fēng)險預警制度。(區紀委監委、區民政局牽頭,區財政局、、區農業(yè)農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
2.全面推動(dòng)村級事務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,梳理村級事務(wù)公開(kāi)清單,及時(shí)公開(kāi)組織建設、公共服務(wù)、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務(wù)監督委員會(huì ),推行實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”工程,打通村級監督的“最后一公里”。規范村務(wù)公開(kāi)檔案管理,實(shí)行村級會(huì )計委托代理制,加強審計監督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。(區委組織部、區民政局、區農業(yè)農村局牽頭,區紀委監委、區財政局、區審計局、區扶貧辦、各鎮和道北街道按職責分工負責)
3.加大對侵害農民利益腐敗懲處力度。加強鎮監察室規范化建設,推動(dòng)監察工作向村延伸,重點(diǎn)對村級黨組織軟弱渙散、執行政策打折扣,村干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、盤(pán)剝克扣資金財物以及作風(fēng)不嚴不實(shí)等問(wèn)題精準監督,從嚴執紀,形成震懾。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、工程項目建設等領(lǐng)域的嚴重違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑、除惡結合起來(lái),嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。加大警示教育力度,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法紀宣傳活動(dòng),定期通報曝光典型案例,用身邊事教育身邊人,引導基層干部遵規守紀。(區紀委監委牽頭,區民政局、區財政局、區農業(yè)農村局、區審計局、各鎮和道北街道按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮黨委、政府,道北街道黨工委、辦事處要充分認識加強和改進(jìn)鄉村治理的重要意義,把鄉村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核,作為鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,推動(dòng)鄉村治理各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據,對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的,要予以追責問(wèn)責。
(二)明確職責分工。嚴格落實(shí)各級各部門(mén)責任,建立鄉村治理協(xié)同運行機制。區農業(yè)農村局要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)。區紀委監委牽頭負責農村腐敗懲處。區委組織部在發(fā)揮好鄉村治理牽頭協(xié)調作用的同時(shí),負責抓好以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理的具體工作。區委宣傳部牽頭負責農村精神文明、農村文化和道德建設。區委政法委牽頭負責平安鄉村建設、農村社會(huì )治安綜合治理等。區民政局牽頭負責指導完善村民自治制度。區司法局牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉村法治水平。工會(huì )、團委、婦聯(lián)等群團組織負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好相應的指導、推進(jìn)工作,加強協(xié)調配合,形成工作合力。
(三)強化保障力度。加強鄉村治理人才隊伍建設,有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓,引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。健全投入保障機制,探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼、獎勵等多種形式,提高鄉村治理能力。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障,落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。分級分類(lèi)開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng),大力選樹(shù)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng )新,及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動(dòng)鄉村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉村治理水平。
加強村級治理工作方案 篇12
為全面推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設社會(huì )主義新農村示范村,切實(shí)改善××鎮農村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,促進(jìn)農民脫貧奔康致富,補齊全面建成小康社會(huì )短板,制定本方案。
一、指導思想、目標要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質(zhì)量和促進(jìn)農村社會(huì )文明進(jìn)步為目標,推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設基礎設施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續增收、社會(huì )和諧穩定、為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。
(二)目標要求。
實(shí)現全鎮農村公共衛生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進(jìn)展,農民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉村。
二、整治任務(wù)
(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治,努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求,由點(diǎn)到面、由標到本,全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。
1、整治農村生活垃圾,構建長(cháng)效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛生死角的各類(lèi)積存垃圾,按照城鄉發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農村生活垃圾戶(hù)收集、村集中、鎮轉運、縣處理的收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位,設立保潔員,建立健全長(cháng)效保潔機制。鼓勵各地開(kāi)展垃圾分類(lèi)、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度,因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理,對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮建設規劃的'村莊,按照要求實(shí)行鎮污水統一收集,集中處理。
3、整治村莊畜禽污染,實(shí)行人居與畜禽圈養、生產(chǎn)區與生活區分離。全面實(shí)行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理,鼓勵畜禽養殖戶(hù)、“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)結合沼氣利用進(jìn)行改廁。積極探索農村改廁新模式,普及農村無(wú)害化衛生廁所,全面消除農村露天糞坑,
4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化,改善農村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉村綠化美化建設工程,以村內道路、公共場(chǎng)所、農戶(hù)庭前屋后和村莊為重心,著(zhù)力建設一條進(jìn)村綠化生態(tài)路,同時(shí),積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟,助推富民美村,改善農村生態(tài)條件,進(jìn)一步加大綠化美化力度,擴大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設。結合“綠道網(wǎng)”建設,發(fā)展休閑觀(guān)光旅游業(yè),打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(二)加強基礎設施建設,提升村莊基本公共服務(wù)水平。
加強農村公路養護,建立健全農村公路養護體制,基本實(shí)現行政村農村客運通達率達到100%
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。
結合村莊環(huán)境整治建設,大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”,推進(jìn)特色村建設,結合精準扶貧、精準脫貧,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、養生、度假等產(chǎn)品,讓農民在家門(mén)口實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)、增收致富。
三、組織領(lǐng)導
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。
建立黨委主導、政府負責、部門(mén)分工、社會(huì )參與的工作格局。鎮黨委成立農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調,各部門(mén)強化牽頭協(xié)調,指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)履行職責,形成合力,共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導小組要制訂轄區村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計劃,加強檢查督導,確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設任務(wù)。
(二)整合資源,合力投入。
整合各農村保潔員隊伍,按照統一平臺、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環(huán)境建設中,劃分責任路段,。
(三)督查督導,定期通報。
建立科學(xué)合理的督查、驗收和問(wèn)責機制。農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組定期通報情況,總結經(jīng)驗,推動(dòng)工作。
加強村級治理工作方案 篇13
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的實(shí)施方案,按照省、市鄉村振興領(lǐng)導小組工作部署,結合縣鄉鄉村治理工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)加強宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式,以人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式做好宣傳工作,把《指導意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對性和時(shí)效性。各村要結合本村工作實(shí)際,全面學(xué)習傳達、深刻領(lǐng)會(huì )文件精神實(shí)質(zhì),認真硏究提出貫徹落實(shí)措施,各站辦所每年在鄉里發(fā)表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動(dòng)。各村要成立專(zhuān)門(mén)組織機構,把鄉村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級報告推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況時(shí),要將鄉村治理工作情況作為重要內容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng )建。在鄉村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng )建,根據我鄉農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況,圍繞加強農村基層基礎工作,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jì)效考核。各村要認真對照重點(diǎn)任務(wù)清單,對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責任人和完成時(shí)限,加強和改進(jìn)鄉村治理工作。
二、主要任務(wù)
(一)完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執行黨組織決定,推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范,帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規范村級組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程
清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問(wèn)題。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項,規范村級會(huì )計委托代理制,加強農村集體經(jīng)濟組織審計監督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度,推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺,推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制,完善村民(代表)會(huì )議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì )、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )等鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。為農民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”,構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的鄉村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)値觀(guān)、培育鄉風(fēng)文明
加強村規民約建設,建立健全村規民約監督和獎懲機制,發(fā)揮紅白理事會(huì )等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設工程。大力開(kāi)展文明村鎮、農村文明家庭星級文明戶(hù)、五好家庭等創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展鄉風(fēng)評議,弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養,加強傳統村落保護。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉村建設、加強農村法律服務(wù)供給
規范農村基層行政執法程序,加強村里行政執法人員業(yè)務(wù)培訓。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建,深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng),實(shí)施農村“法律明白人”培養工程,培育批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的'“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制
推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設,落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制,大力推行“一村一輔警”機制,扎實(shí)開(kāi)展智慧農村警務(wù)室建設。深入推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭,健全防范打擊長(cháng)效機制。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,健全人民調解員隊伍,加強人民調解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規范鄉村小微權力運行、健全小微權力監督制度
織密農村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”,大力開(kāi)展農村基層腐敗整治,推進(jìn)農村巡察工作,嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。
三、保障措施
(一)支持多方主體參與鄉村治理
加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區社會(huì )組織作用。堅持專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化,完善培養選拔機制。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機制
嚴格落實(shí)責任,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立鄉村治理工作協(xié)同運行機制。鄉黨委農村工作部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí),對鄉村治理工作情況開(kāi)展督導,對鄉村治理政策措施開(kāi)展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責,強化政策、資源和力量配備,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(三)強化各項保障
加強鄉村治理人才隊伍建設,聚合各類(lèi)人才資源。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障,落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。切實(shí)保障村干部基本報酬,建立健全與績(jì)效考核相掛鉤的報酬兌現機制。有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義,鼓勵各地創(chuàng )新鄉村治理機制。組織開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng),大力選樹(shù)宣傳鄉村治理各類(lèi)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強分類(lèi)指導
對于需要普遍執行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實(shí)責任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效。對于需要繼續探索的事項,要組織開(kāi)展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng )新,及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉村治理機制。
加強村級治理工作方案 篇14
根據省市縣有關(guān)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì )議精神,結合XX實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì )和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、“三線(xiàn)三邊”城鄉環(huán)境綜合整治等工作,立足實(shí)際,循序漸進(jìn),通過(guò)不懈努力,全面改善農村人居環(huán)境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。
針對各村實(shí)際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿(mǎn)足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會(huì )參與。
村委會(huì )是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
三、總體目標
計劃用四年時(shí)間,分三個(gè)階段完成農村三大革命。 啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(2017年1月1日至2017年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農村生活垃圾集中治理,實(shí)行點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)。努力實(shí)現制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。 整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著(zhù)階段(2017年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農村三大革命,實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(cháng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè )業(yè)、美麗鄉村建設基本完成。 找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實(shí)行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意、檢查組滿(mǎn)意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強領(lǐng)導。
XX成立開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)、分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長(cháng)、其余黨政班子成員任副指揮長(cháng)、相關(guān)單位和部門(mén)負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組,以此來(lái)保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳、積極引導。
宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,大力宣傳開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進(jìn)一步增強農民的環(huán)境衛生意識和資源節約、保護意識,調動(dòng)農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。
建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境建設,推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購等方式向社會(huì )購買(mǎi)村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。
建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長(cháng)效管護制度,是鞏固整治成效的'關(guān)鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機制。發(fā)揮村民監督組、村民理事會(huì )等村民組織的作用,引導村民全過(guò)程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務(wù)公開(kāi)制度,推行項目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi),接受村民監督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。
在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶?zhuān)項資金外,XX政府將堅持全XX一盤(pán)棋的工作思路,確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段,XX政府將根據工作開(kāi)展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時(shí)XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規違紀的單位和個(gè)人,一律予以追究問(wèn)責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數人踐踏。
加強村級治理工作方案 篇15
根據《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神,為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專(zhuān)項治理工作,全面提高我鎮村級管理整體水平,結合我鎮實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對照省委關(guān)于難點(diǎn)村的界定標準,我鎮高皇村屬于“班子建設薄弱,經(jīng)濟發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總人口1700人,耕地面積2080畝,8個(gè)村民小組,36名黨員,該村由于村干部不團結,宗族勢力較大,村黨組織號召力不強,導致該村三年未能發(fā)展黨員,村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時(shí)間,使現有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉變,提高該村干部群眾民主法制素質(zhì),解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響,健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度;加強農村基層組織,消除“發(fā)展黨員空白”現象;促進(jìn)各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。
鎮黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導小組,把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程,加強調查研究,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責任人,村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量,鎮黨委從政府部門(mén)抽調精干人員到村任掛職支部書(shū)記,從本村致富能手,退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜,發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,增強集體組織服務(wù)功能,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農民增收,繼續鞏固完善強農惠農政策,培育農民新型合作組織,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度,綜合治理
完善村級管理機制,堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務(wù)。加強農村精神文明建設,做好教育和思想疏導工作,化解群眾內部矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理,堅決依法打擊村黑惡勢力,維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問(wèn)責,加強督查。
治理工作組加強督導,每月一次對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,建立“難點(diǎn)村”治理臺帳,實(shí)行銷(xiāo)號制度,做到治理工作不達標,工組不離村。鎮黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事,切實(shí)落實(shí)第一責任人和直接責任人的責任。鎮領(lǐng)導小組要在鎮黨委的領(lǐng)導下,認真負起調查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導的.責任,要根據工作的進(jìn)程,適時(shí)提出有針對性的指導意見(jiàn)和工作措施,注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題,保證治理工作有序向前發(fā)展。
加強村級治理工作方案 篇16
為進(jìn)一步整合農村土地資源,落實(shí)占用耕地補償制度和土地集約節約利用制度,實(shí)現土地集約節約利用,支持新農村建設,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。根據內鄉縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內鄉縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內政[2014]4號)文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以十八屆三中全會(huì )精神為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),按照“政府推動(dòng)、先易后難、穩步推進(jìn)xxx原則,依據土地利用總體規劃、鎮域村鎮體系規劃及上級有關(guān)政策,統一規劃,拆舊建新,通過(guò)拆舊區建新區項目掛鉤,運用土地整理復墾辦法,開(kāi)展“空心村”整治活動(dòng),整合農村建設用地,解決集鎮建設用地緊張和農村建設用地粗放問(wèn)題,推進(jìn)集鎮和中心村建設。
二、總體目標任務(wù)
(一)總體目標。通過(guò)開(kāi)展“空心村”整治,不僅可以解決占補平衡指標,而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策,解決建設用地指標。具體要實(shí)現以下四個(gè)目標:一是確保全鎮耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,保障我鎮重點(diǎn)建設項目和集鎮建設用地需求;二是提高農用地質(zhì)量,優(yōu)化土地利用結構,促進(jìn)土地集約節約利用;三是改善農村生產(chǎn)和生活條件,加快新農村建設步伐;四是為鎮域村鎮體系規劃實(shí)施開(kāi)好頭,起好步。
(二)主要任務(wù)。根據土地利用總體規劃和鎮域村鎮體系規劃,通過(guò)1至3年的集中整治,新增耕地700畝以上。其中,2014年全鎮實(shí)施“空心村”整治項目村村都有,年底前實(shí)現新增耕地400畝以上,并達到驗收標準,通過(guò)人地掛鉤項目指標的周轉使用,確保今年和明年上半年全鎮用地需求。
三、整治對象
布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來(lái)的“空心村”。具體標準為:老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。
四、方法步驟
(一)排查摸底。由各村自行對轄區內“空心村”進(jìn)行全面排查,登記造冊,結合村鎮體系規劃村莊布局,科學(xué)確定整治對象。
(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮政府組織國土資源所、村鎮中心等單位實(shí)地勘察,對照夏館鎮土地利用總體規劃,確定地塊,由鎮政府申請報縣國土資源局備案。
(三)項目工程建設。各村要按基本建設程序組織施工,嚴格執行項目負責制和項目驗收制,并按照“誰(shuí)整治、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵以農民集體組織或個(gè)人自愿形式,按程序申報實(shí)施。20xx年11月3O日前,各村必須完成項目工程的施工。
(四)組織驗收。各村新增耕地達到驗收標準的,可以隨時(shí)提請驗收,由鎮政府組織初驗,初驗合格后,報上級xxx門(mén)組織驗收。
五、驗收標準
按照省國土資源廳土地整理項目有關(guān)規定,“空心村xxx整治新增耕地驗收基本標準:
(1)土地復耕,地面平整,土層深度50公分以上;
(2)有明晰邊界,可采用排水邊溝或植樹(shù)等形成邊線(xiàn)。具體驗收以國土部門(mén)的規劃設計為準。
六、優(yōu)惠政策
(一)以獎代補。各行政村“空心村”整治項目(西河社區建設項目規劃拆舊區內的西河堂、夏館、栗園三村除外)包干費用為5000元/畝,項目完工后,由項目區所在村向鎮政府遞交初驗申請,初驗合格后報上級有關(guān)部門(mén)驗收,下達驗收合格意見(jiàn)后,由鎮政府統一撥付施工費用。超額完成整治任務(wù)的,超出部分按10000元/畝補助費用。
(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農村建設范疇,享受新農村建設有關(guān)政策(包括危房改造項目資金、新農村建設項目資金等)。
(三)原村民宅基地由村集體統一收回復墾,復墾后的土地可以由村組集體統一調整使用。
(四)“空心村”整治中,因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的,由村組優(yōu)先安排宅基地,有關(guān)單位及政府職能部門(mén)可在稅費征收方面予以變通減免。
七、工作要求
(一)建立組織,加強領(lǐng)導。鎮政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導小組,鎮長(cháng)蔡如譜任組長(cháng),綜治辦主任曹金偉任副組長(cháng),國土、財政、房建、農業(yè)、林業(yè)、公安、信訪(fǎng)等為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮國土資源所,具體負責全鎮“空心村”整治的組織協(xié)調工作。各村為“空心村”整治工作責任主體,村支書(shū)是第一責任人。各村及相關(guān)部門(mén)要充分認識開(kāi)展“空心村”整治工作的重要性和必要性,切實(shí)加強對“空心村”整治工作的領(lǐng)導,成立相應的領(lǐng)導機構,并結合本地實(shí)際,制定整治計劃和詳細的實(shí)施方案,明確整治任務(wù),迅速抓好落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。要充分利用會(huì )議、板報、標語(yǔ)等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義,使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節約利用土地的'政策導向,是利國利民的重大舉措,主動(dòng)配合,自覺(jué)參與整治工作,營(yíng)造“空心村”整治的良好氛圍。
(三)齊抓共管,形成合力!翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V,工作難度大,各有關(guān)部門(mén)要相互配合,協(xié)同作戰。xxx門(mén)要加強指導、協(xié)調和綜合服務(wù)工作;房建、規劃部門(mén)要指導和幫助各村搞好規劃;財政部門(mén)要依據有關(guān)政策規定,及時(shí)提供相應的資金保證;xxx門(mén)要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴厲打擊。各村要把此項工作做為當前一項重點(diǎn)工作,緊抓不放,充分調動(dòng)方方面面的積極性,積極組織實(shí)施,要通過(guò)各級各部門(mén)的努力,形成齊抓共管的局面,確!翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄(shí)效。
(四)強化督查,落實(shí)獎懲。鎮政府將此項工作列入年度目標管理工作考核,制訂目標,定期督查,兌現獎懲。包村干部及時(shí)到村指導督查整治工作,原則上每周一督查,半月一評比排隊。對按時(shí)按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵;對完不成任務(wù)的村予以通報批評,并暫停一切建設用地和宅基地審批。
加強村級治理工作方案 篇17
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區直各部門(mén)和單位:
為進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉村建設,改善農村人居環(huán)境,提升農村配套設施,激活農村空閑土地,節約集約使用土地資源,促進(jìn)鄉村振興,現就開(kāi)展我區“空心村”整治工作提出如下意見(jiàn):
一、總體要求
以黨的十九大精神為指導,以“環(huán)境優(yōu)化改善、用地節約集約、人口有效集聚”為目標,以農村危舊房成片改造為重點(diǎn),積極探索宅基地“三權分置”制度,因地制宜開(kāi)展農村“空心村”整治,不斷優(yōu)化村莊功能布局,著(zhù)力提升農村人居環(huán)境面貌,打造一批布局合理、配套齊全、生態(tài)優(yōu)美、特色明顯的新型鄉村民居,提升美麗鄉村建設水平。
二、基本原則
(一)堅持政府引導、村民主體的原則。通過(guò)政策引導、項目推動(dòng)、資金扶持等方法措施,充分調動(dòng)農民積極性,引導農民積極支持并自覺(jué)投身參與“空心村”整治活動(dòng)。
(二)堅持科學(xué)規劃、綠色發(fā)展的原則。秉持“山水林田湖草生命共同體”理念,發(fā)揮規劃在“空心村”整治中的引領(lǐng)性作用,統籌農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,優(yōu)化空間布局,凸顯每個(gè)村莊不同的資源稟賦和歷史文化。
(三)堅持屬地負責、齊抓共管的原則。由所在地鄉鎮(街道)在摸清“空心村”區塊數量、規模、現狀等情況基礎上,排定計劃,負責“空心村”整治項目的`具體操作實(shí)施。相關(guān)部門(mén)整合項目,形成緊密配合、齊抓共管的工作格局。
三、整治范圍和目標
(一)整治對象
房屋陳舊、空置率高、土地利用率低、居住環(huán)境差、配套設施不完善、成片整治面積在5畝以上的區塊。
(二)整治目標
通過(guò)3-5年的改造,打造一批布局合理、配套齊全、生態(tài)優(yōu)美、特色明顯的美麗鄉村。2018年,在全區選取有資源、有特色、有實(shí)力的村作為第一批啟動(dòng)項目,原則上街道(中心鎮)不少于一個(gè)項目,其他鄉鎮主動(dòng)申報項目。
四、整治模式和程序
(一)整治模式
根據整治區塊地形、建筑物、人口居住等現狀,在鄉鎮(街道)及相關(guān)部門(mén)指導下,劃定“空心村”整治范圍,提出規劃建設方案,實(shí)行項目化管理。鼓勵建設突出地域特征、時(shí)代特色、鄉土風(fēng)情、文化傳承的美麗鄉村。主要采取村民自建、修繕改造、集體配建、產(chǎn)權流轉、公寓安置、建筑保護、整治復墾等多樣化的整治方式。
1.村民自建。本村村民或其他符合規定的人員自籌資金拆建、改建、新建住宅。
2.修繕改造。對符合規劃且常住使用的原有合法建筑,允許通過(guò)房屋修繕、墻面改造或建筑擴建等形式予以保留。修繕改造建筑的用地面積一般不大于項目總面積的10%。
加強村級治理工作方案 篇18
為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作,貫徹鄉村振興戰略,探索基層社會(huì )治理,弘揚“孝”文化,激發(fā)廣大群眾參與鄉村振興的積極性和主動(dòng)性,山七鎮試行鄉村治理積分制管理,重點(diǎn)圍繞村規民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng )建、社會(huì )綜治等幾大類(lèi)別建立積分體系,構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。
一、指導思想
以創(chuàng )新基層制度管理體系,以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標,通過(guò)實(shí)行農戶(hù)積分制管理,實(shí)現農戶(hù)日常管理的精細化、科學(xué)化、規范化,努力打造示范帶動(dòng)、獎優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺,最大限度激發(fā)社會(huì )活力,構建和諧穩定發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。
二、總體要求
堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會(huì )治理能力,確保社會(huì )治理的正確方向。堅持以人為本,引導群眾積極參與積分制管理全過(guò)程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅持正面引導,加強宣傳,營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正,實(shí)現積分項目全覆蓋,積分對象全參與,積分過(guò)程、積分獎勵全公開(kāi),確保積分制管理公平公正。
三、運行規則
。ㄒ唬┙M織機構和工作職責
成立由支部書(shū)記牽頭、支委具體負責的領(lǐng)導小組,做好積分管理的領(lǐng)導和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書(shū)記任組長(cháng),村“兩委”成員、村民組長(cháng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實(shí)施細則,負責農戶(hù)積分的審核認定,并結合工作實(shí)際,策劃并組織各類(lèi)積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負責農戶(hù)積分的.申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監督委員會(huì )監督。
。ǘ┓e分的主體和內容
以宅為單位,以家庭為積分主體。農戶(hù)積分的內容分為四大類(lèi):村規民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng )建、社會(huì )綜治。積分的具體內容及積分標準
。ㄈ┓e分流程
村里建立管理臺賬,有參與意愿的村民以戶(hù)為單位建立積分手冊。
1、一日一記錄。積分申請可通過(guò)口頭、電話(huà)、短信、QQ、微信等多種方式申報,也可由村民組長(cháng)代為申報,其他村民也可向村反映加分。申報時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由,并提供相關(guān)證明。
2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農戶(hù)積分進(jìn)行審核認定,認定結果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。
3、一季一公示。每季度將農戶(hù)的積分情況在村公開(kāi)欄中進(jìn)行公示,接受廣大村民的查詢(xún)、監督。村民對積分有異議的,可進(jìn)行反映,支部調查核實(shí)后,根據調查情況作出處理。
。ㄋ模┓e分結果運用
1、積分手冊制作、發(fā)放、計分,以及物資兌換由積分管理工作小組負責,兌換物品,各村可根據實(shí)際情況適當調整。
2、積分每年度兌換一次,下年度積分重新累積。
3、農戶(hù)積分排名情況每季度通過(guò)適當方式公布,按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。
4、可兌換的物品根據村集體收入情況,制定具體獎勵辦法和標準情況,并通過(guò)公告發(fā)布。
5、對各村年度積分排名前5的農戶(hù)家庭頒發(fā)“年度鄉村治理示范戶(hù)”門(mén)牌,并給予一定獎勵。
6、對高積分戶(hù)在項目建設、村級公益性崗位等方面優(yōu)先安排;在“星級文明戶(hù)”、“五好家庭”、美麗庭院等各類(lèi)榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。
7、對申請入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪(fǎng)制度,在鄉村治理過(guò)程中積極參與、成效顯著(zhù)的,優(yōu)先推優(yōu)入黨;對消極應付、效果不佳甚至不達標的,酌情延期或不予發(fā)展。
。ㄎ澹⿶(ài)心超市
1、標準。
。1)各村建立“孝美積分兌換超市(專(zhuān)柜)”,能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
。2)由各村負責超市管理和運營(yíng),負責對物品進(jìn)行積分定價(jià),自負盈虧。
2、物資籌集。
。1)各村結合新時(shí)代文明實(shí)踐站,自行支配財政撥付的補貼資金,依法依規自行采購相關(guān)物資。
。2)動(dòng)員各級組織、社會(huì )各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢(qián)物,幫助愛(ài)心超市補充貨源。
。3)有條件的村可從村級集體經(jīng)濟、公益金中列支補貼。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,形成聯(lián)動(dòng)效應
各村是此次工作的實(shí)施責任主體,村書(shū)記作為第一責任人負責整體統籌、安排,切實(shí)扛起責任,抓好落實(shí)。要加強同群眾、社會(huì )各界的協(xié)調聯(lián)動(dòng),爭取廣泛參與,形成推進(jìn)積分管理制的強大合力。
。ǘ⿵娀麄饕龑,堅持公平公正
各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各項活動(dòng)之中,并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳,提高群眾知曉率、參與度和滿(mǎn)意度。以戶(hù)為單位,實(shí)現積分管理全覆蓋、積分兌現全參與、積分過(guò)程全記錄、積分獎勵全公開(kāi),確保制度推行公平公正。
。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO,強化考核督查
各村要以積分制管理為契機,加強村級黨組織建設,不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力,充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用,加強村干部、村民組長(cháng)、志愿者的培訓,提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。
加強村級治理工作方案 篇19
為扎實(shí)推進(jìn)我鄉社會(huì )主義新農村建設,積極改善農村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,按照上級要求,結合我鄉實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
工作要求
按照“真抓實(shí)干、全民動(dòng)員、創(chuàng )新機制”的總體要求,采取“先整后管、邊整邊管”的方法進(jìn)行。
。ㄒ唬、集中整治
1、整治范圍
政府所在地沿線(xiàn)、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街。
2、整治重點(diǎn)
以政府所在地沿線(xiàn)、村街、容貌及廊涿高速公路兩側村街為重點(diǎn)。即東高線(xiàn)兩側村莊,即:大韓寨四個(gè)村街、高小營(yíng)、大曹營(yíng)。廊涿高速公路南側村莊,即:禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。
3、整治要求
河道:全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。
道路:徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”,全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。
村莊:扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境“五清五化”:一是清理農村垃圾。全面建立日常的'清掃、保潔、清運機制,推進(jìn)農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問(wèn)題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農戶(hù)“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問(wèn)題。五是清理違章搭建,嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(cháng)效化”的管理體系,切實(shí)改善農村生產(chǎn)和生活環(huán)境。
鄉政府所在地:政府所在地無(wú)廢棄豬舍、露天廁所,無(wú)暴露性垃圾;無(wú)亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問(wèn)題。
4、整治標準。
結合實(shí)際,因村、因河、因路而宜,由鄉城建規劃辦室工作組現場(chǎng)界定。
。ǘ、長(cháng)效管理
1、管護要求及標準:按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求,做好長(cháng)效管護工作。具體標準如下:
。1)、河道管護標準:河面無(wú)漂浮物;河坡無(wú)垃圾;河岸無(wú)雜物、露天廁所;水體干凈,無(wú)直接排進(jìn)河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。
。2)、公路管護標準:公路兩邊無(wú)亂搭亂建、無(wú)垃圾雜物堆放、無(wú)廢棄豬舍、露天糞坑、無(wú)“馬路市場(chǎng)”擺攤設點(diǎn),公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化。
(3)、村莊保潔標準:房前屋后干凈整潔,無(wú)亂搭亂建,四周無(wú)垃圾,雜物堆放整齊,無(wú)廢棄豬舍、露天廁所。
。4)、政府所在地保潔標準:徹底整治“八亂”現象,街面整潔,管理有序。
2、創(chuàng )新管護機制。進(jìn)一步整合資源,將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結合起來(lái),建立科學(xué)合理,長(cháng)效的綜合管護機制。
落實(shí)“六定”制度。即:定區域、定人員、定標準、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。
。ㄈ、考核辦法
鄉城建規劃辦公室負責對整治工作進(jìn)行督導考核,對照整治考核標準,對村街實(shí)行“獎勵罰懶”制度。
實(shí)施步驟
第一階段:準備階段
1、成立鄉農村環(huán)境綜合整治指揮部,下設農村環(huán)境綜合整治辦公室,各村成立相應整治工作組。
2、黨政負責人帶隊,分片調查摸底,制定實(shí)施方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段
1、組織召開(kāi)村街干部動(dòng)員大會(huì )。
2、各村召開(kāi)相應會(huì )議,動(dòng)員廣大村民自覺(jué)參與。
3、各村上報本村整治方案。
4、制定東紅寺鄉“農村環(huán)境綜合整治”鄉規民約。
第三階段:實(shí)施推進(jìn)階段
1、集中整治。明確黨政負責人牽頭,相關(guān)所站和包村干部參與,各村具體組織實(shí)施整治。
2、組織現場(chǎng)推進(jìn)。集中力量、集中時(shí)間,組織突擊整治,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
3、鄉城建規劃辦公室采取定期不定期相結合的方式,到各村檢查,對動(dòng)作遲緩的村坐陣督辦。
第四階段:長(cháng)效管護階段
1、明確專(zhuān)職管護人員,落實(shí)管護責任,實(shí)行長(cháng)效管理。
2、認真總結,扎實(shí)有效地推進(jìn)此項工作的開(kāi)展。
組織領(lǐng)導
鄉政府專(zhuān)門(mén)成立農村環(huán)境綜合整治工作指揮部,由書(shū)記任指揮,鄉長(cháng)任副指揮,分管農業(yè)農村工作的副鄉長(cháng)任執行指揮,其他黨政負責人及各所站等相關(guān)部門(mén)負責人和各村支部書(shū)記、村主任為成員。并配備得力的專(zhuān)職人員,具體負責全鄉農村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調、檢查考核以及長(cháng)效管護機制的研定等工作。鄉城建規劃辦公室負責集中整治階段的各項工作。各村也成立相應的整治工作班子。進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導,層層抓好落實(shí)。
加強村級治理工作方案 篇20
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(揚發(fā)〔20xx〕24號)、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(揚發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作,現制定實(shí)施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標,不斷優(yōu)化基層社區治理體系,持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┖粚(shí)社區治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,推廣建立城市社區治理委員會(huì ),構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心,基層群眾性自治組織為基礎,村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”,進(jìn)一步厘清鄉鎮(街道)和村(居)民委員會(huì )的權責邊界,修訂社區允許蓋章目錄清單,執行準入制度,切實(shí)減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村(居)委會(huì )換屆選舉工作,確保到2021年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引,指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng),以社區網(wǎng)格為基礎,將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向,健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式,今年底實(shí)現城市社區全覆蓋,讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”,完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區,逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設,推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列,繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記(主任)十百千培育計劃”,全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作,到2025年,培訓1000名以上社區工作者,培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人,重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃,著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。
。ǘ┡嘤龎汛笊鐣(huì )組織,加大政府購買(mǎi)服務(wù)
1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的.地方探索設立孵化培育資金,建設孵化基地,為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到2021年50%的街道(鄉鎮)和20%的社區要建立社會(huì )組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續,積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織,特別是社會(huì )工作機構,重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社區社會(huì )組織,支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法,開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制,協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn),指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作,引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣(市、區)鄉鎮(街道)編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃,制定并公布鄉鎮(街道)購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。
。ㄈ┩晟粕鐣(huì )工作政策,強化專(zhuān)業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制,與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度,持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度,扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展,逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng),聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng),加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求,開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定,對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組,辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與,基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。
2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結合長(cháng)期工作計劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索,加大基層調研走訪(fǎng)力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。
加強村級治理工作方案 篇21
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作,建設更高水平的平安欽州,根據《中共欽州市委員會(huì )、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(20xx-20xx)〉的通知》(欽發(fā)〔20xx〕14號),結合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉社區協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì )組織體系建設等工作,發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作;20xx年市域社會(huì )治理體系基本成型;到20xx年5月,通過(guò)3年試點(diǎn)工作,實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善,風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強,平安欽州建設躍上新臺階,建成全區一流、全國優(yōu)秀的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì )治理合力
1.落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制度。健全完善社會(huì )治理體制,將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各領(lǐng)域各環(huán)節,做好群眾安全感鞏固提升工作,推動(dòng)社會(huì )治理融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程。
2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門(mén)支持社區的政策,整合資金、資源、項目等,以社區黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區內有關(guān)重要事項決定、資金使用等,發(fā)揮社區黨組織的主導作用。推進(jìn)社區減負增效。穩妥有序推進(jìn)市域內村改社區工作,同步調整或者成立黨組織,跟進(jìn)和加強黨的工作,理順管理體制和運行機制。
。ǘ┌l(fā)揮法治保障作用,保持市域社會(huì )治理定力
1.完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系,源頭預防和減少社會(huì )矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度,推動(dòng)矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步實(shí)施。
2.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系,依法加強境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控,建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng),成立市級外來(lái)少數民族群眾服務(wù)管理工作站。加強欽州關(guān)愛(ài)中心建設,積極探索創(chuàng )立具有欽州特色的幫教模式。
。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用,促進(jìn)市域社會(huì )治理內力
1.建立道德約束激勵機制。全面推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)指導下,全面加強村規民約、市民公約建設,建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
2.加強農村精神文明建設。推動(dòng)城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進(jìn)、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會(huì )目標,加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。加強農村精神文明建設和基層治理,大力培育鄉風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng),保持農村社會(huì )和諧穩定。推進(jìn)農村產(chǎn)權制改革,因地制宜、連片推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和鄉村風(fēng)貌提升改造,持續推進(jìn)“美麗欽州”鄉村建設,開(kāi)展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng )建,改善農村群眾生產(chǎn)生活條件,打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農村。
。ㄋ模┌l(fā)揮自治強基作用,激發(fā)市域社會(huì )治理活力
1.加強市域協(xié)商民主制度建設。全面落實(shí)鎮(街道)協(xié)商,制定協(xié)商事項清單。加強城鄉社區協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區)黨組織在基層協(xié)商中的.領(lǐng)導作用,完善村(社區)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度,全市100%的村落實(shí),重大事項決策四議兩公開(kāi)。在全市范圍內統籌制定縣(區)職能部門(mén)、鎮(街道)在村(社區)治理方面的權責清單,依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設,合理確定其管轄規模和范圍。大力開(kāi)展民主法治示范村社區建設,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強執法司法區域協(xié)作和民間糾紛人民調解工作,100%的村社區建立村居民委會(huì )議,村居民代表會(huì )議,村居民議事會(huì )理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾說(shuō)是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協(xié)商活動(dòng),促進(jìn)我市社會(huì )和諧。
2.完善群眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設,社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才不低于全市戶(hù)籍人口的1‰,探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,匯集至全國志愿服務(wù)信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮(街道)設有志愿服務(wù)站,至少有1個(gè)平安建設志愿服務(wù)團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制,搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。
3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程,廣泛開(kāi)展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng),提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數。開(kāi)展最美志愿者傳幫帶活動(dòng),通過(guò)“師徒傳幫帶”的形式開(kāi)展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開(kāi)展志愿服務(wù)項目共圓公益夢(mèng),廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時(shí)間銀行”經(jīng)驗。開(kāi)展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù),完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務(wù)社區”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
。ㄎ澹┌l(fā)揮智治支撐作用,增強市域社會(huì )治理動(dòng)力
1.健全公共服務(wù)機制。充分用好市域地方事權,深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設,建立和完善辦事指南和工作規程,實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項憑身份證或社會(huì )保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村(社區)可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。城市社區綜合服務(wù)設施全覆蓋,村級綜合服務(wù)設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。
2.建立社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設,增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制,引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織,縣(區)、鎮(街道)兩級社會(huì )組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄,支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會(huì )治理構架。細化本地區綜治中心建設規范,實(shí)現市、縣(區)、鎮(街道)三級綜治中心規范化建設全覆蓋,配備相應工作人員,實(shí)現與相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調一致。村(社區)綜合服務(wù)管理平臺的社會(huì )治理相應功能完備。依托平安建設協(xié)調機制,健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案。建立健全市、縣(區)主管部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機制。
4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把涉穩、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項,以及與社會(huì )治理有關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在城鄉社區落實(shí)的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容,統籌使用部門(mén)資源力量、工作經(jīng)費。
5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會(huì )家庭三位一體的關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體的體系,建立社會(huì )心理疏導和危機干預機制,構建和完善為保護未成年人工作社會(huì )支持體系。
三、加強市域社會(huì )治理組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案,細化工作措施,推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。
。ǘ┟鞔_職責任務(wù)。各科室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┘訌姸讲橹笇。各科室要加強對市域社會(huì )治理現代化的督查指導,及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗,會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導,適時(shí)組織專(zhuān)項督查。
。ㄋ模┌磿r(shí)上報材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項工作任務(wù)落實(shí),并定期上報工作進(jìn)度情況。屬于責任單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室,局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
加強村級治理工作方案 篇22
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長(cháng)效機制,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監測幫扶作用,加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪(fǎng),全面了解農戶(hù)基本情況和實(shí)際困難,提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定,開(kāi)展全鄉防返貧動(dòng)態(tài)監測及鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng),具體方案如下。
一、活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年3月27日開(kāi)始到20xx年4月27日結束。
二、活動(dòng)具體措施
(一)及時(shí)做好三類(lèi)人群動(dòng)態(tài)調整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監測對象)的動(dòng)態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調整,其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派,特殊情況下適當放寬年齡,但不得超過(guò)70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,以村為單位及時(shí)反饋到鄉進(jìn)行核查核實(shí),匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中,3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動(dòng)等情況,及時(shí)調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統,確保所有脫貧戶(hù)和監測對象都有幫扶聯(lián)系人,持續壓緊壓實(shí)幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后,各村集中開(kāi)展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶(hù)基本信息(含各戶(hù)人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監測工作手冊,做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開(kāi)展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓,做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確,工作任務(wù)知曉。
2.加強對鄉村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專(zhuān)干的管理,開(kāi)展一次政策業(yè)務(wù)培訓,提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強網(wǎng)格員日?己斯芾,落實(shí)網(wǎng)格員職責,健全各項管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪(fǎng)、了解、核對,熟悉本網(wǎng)絡(luò )內的基本情況,網(wǎng)格員每周走訪(fǎng)不少于1次,每月走訪(fǎng)不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄,落實(shí)好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪(fǎng)要求。在走訪(fǎng)過(guò)程中,網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開(kāi)展的各項活動(dòng)及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳),對村民所反映、關(guān)心的事件及問(wèn)題,要及時(shí)反饋抓緊辦理,讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí),要充分利用QQ、微信等平臺,調動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性,提高社會(huì )治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎。
一是及時(shí)將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶(hù)和監測戶(hù)《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。
二是及時(shí)收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪(fǎng)幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開(kāi)展一次防返貧走訪(fǎng)排查和動(dòng)態(tài)監測全面走訪(fǎng)。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門(mén)推送的信息和數據比對中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統數據質(zhì)量,明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作,強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳,推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用,進(jìn)一步擴大宣傳力度,提升政策知曉度和群眾滿(mǎn)意度。
2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效措施予以解決。結合春季入學(xué),做好脫貧戶(hù)、監測戶(hù)子女返校情況排查,高度關(guān)注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來(lái)的.影響,落實(shí)20xx年度醫保政策。二是要加強部門(mén)協(xié)作,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動(dòng)態(tài)監測、農村供水工程長(cháng)效管理“四項機制”,關(guān)注分戶(hù)獨居老人、重度殘疾人等群體,加強監護管理。三是落實(shí)系統監管,發(fā)現“三保障”和飲水安全問(wèn)題及時(shí)錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺,整改后及時(shí)銷(xiāo)號。
3.落實(shí)幫扶政策,提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策,其中穩崗就業(yè)方面,對脫貧人口和監測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對,及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí),確保實(shí)現“賬實(shí)相符”:同時(shí)規范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,繼續落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好前期摸底;小額信貸方面,對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監測對象繼續落實(shí)小額信貸政策;此外,持續落實(shí)教育資助、雨露計劃等政策,減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉醫療救助政策,減少困難家庭自付醫療支出。
三、活動(dòng)工作要求
(一)高度重視,認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實(shí)細致做好走訪(fǎng)排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作,對入戶(hù)核查調查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題列出清單,隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機穩步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監測管理水平,提升鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強化指導督促。
鄉、村振興工作站、鄉直各部門(mén)要根據自身職能,加強指導和督促,抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用,加強與各村的溝通交流,形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,多形式、多渠道對工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道,進(jìn)一步擴大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí),及時(shí)報送宣傳報道材料,及時(shí)匯總報告活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)情況。
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
。ㄒ唬┍U线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標,細化工作任務(wù),明確實(shí)施內容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí),要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃,并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制,加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
加強村級治理工作方案 篇23
為了加快我村美麗鄉村建設,提高人居環(huán)境質(zhì)量,鞏固扶貧成果,推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程。根據美麗鄉村建設規劃要求,結合x(chóng)村建設實(shí)際,按照示范統籌布局,科學(xué)規劃,經(jīng)濟合理,效益明顯的原則,制定以下實(shí)施方案:
一、總體目標與年度目標
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀(guān)光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉土文化香濃寨)總體規劃,以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,“鄉土文化香濃寨”品牌市場(chǎng)為核心,打造香濃寨觀(guān)景平臺,帶動(dòng)特色民居改造,提升產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,形成觀(guān)大山風(fēng)景、游田園風(fēng)光、住特色民居,購生態(tài)產(chǎn)品的農旅有機結合。
xx年實(shí)施香濃寨的'基礎設施建設及觀(guān)景平臺打造,巴鶴省道路邊經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點(diǎn)。
二、項目名稱(chēng)
x縣x鎮x村美麗鄉村建設。
1、基礎設施建設:
。1)香濃寨觀(guān)景平臺至易遷安置點(diǎn)連接道路加寬800米。
。2)新建香濃寨觀(guān)景平臺至藥材觀(guān)光園游步道6000米。
2、產(chǎn)業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點(diǎn)路邊經(jīng)濟門(mén)面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀(guān)景平臺200平方米,停車(chē)場(chǎng)800平方米及公廁1處。
三、項目可行性
x村有得天獨厚地理區位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現狀,具備穩定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開(kāi)放、民風(fēng)淳樸,美麗鄉村項目的實(shí)施具有引領(lǐng)性和示范性,可以輻射周邊農旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進(jìn)了鄉村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),同步引進(jìn)市場(chǎng)主體,建設觀(guān)景平臺及特色民宿酒店,帶動(dòng)鄉村旅游發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點(diǎn)建設可以推動(dòng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質(zhì)量,改變農民依靠傳統農耕發(fā)展理念,逐步實(shí)現農旅結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造鄉村旅游。增加農民收入,提高生活質(zhì)量。
3、產(chǎn)業(yè)配套建設可以引進(jìn)市場(chǎng)主體形成路邊經(jīng)濟集結帶,開(kāi)發(fā)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),帶動(dòng)易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè),便捷鄉村旅游消費,拉動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟,增加農民收入。
四、項目實(shí)施內容
1、建設內容、標準、概算:道路改造長(cháng)度800米,寬度6米。香濃寨觀(guān)景平臺200平方米,停車(chē)場(chǎng)800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門(mén)面房建筑面積1500平方米。
2、建設時(shí)間:xx年x月至xx年x月。
3、投資概算:400萬(wàn)元(道路改造40萬(wàn)元,觀(guān)景平臺100萬(wàn)元,停車(chē)場(chǎng)及公廁20萬(wàn)元,游步道60萬(wàn)元,門(mén)面房250萬(wàn)元)。
4、后期管理:項目實(shí)施后明確村民委員會(huì )為管護主體,督促村委會(huì )制定管理制度,實(shí)行市場(chǎng)主體及受益居民進(jìn)行日常使用管理,管理經(jīng)費由村民委員會(huì )自行統籌安排。
五、項目資金籌措
省財政美麗鄉村獎補專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,縣財政美麗鄉村獎補專(zhuān)項資金100萬(wàn)元,村自籌資金(投入義務(wù)工5000個(gè)),市場(chǎng)主體投入運營(yíng)配套資金。
六、項目執行保障
1、組織領(lǐng)導:成立x縣x鎮美麗鄉村建設領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:項目辦、村鎮辦、財政所負責人及x村村支兩委干部。
2、建設程序:根據該項目布局,進(jìn)行統一設計,分項預算,采取掛網(wǎng)招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專(zhuān)業(yè)監理進(jìn)行質(zhì)量監管。項目資金嚴格按照工程進(jìn)度及竣工決算審計撥付。
七、項目效益
該項目的實(shí)施建設有利于促進(jìn)x村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動(dòng)周邊區域農旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,推動(dòng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),具有鞏固扶貧成果、推進(jìn)鄉村振興示范引領(lǐng)作用,真正能夠實(shí)現社會(huì )發(fā)展及農民增收雙重效益。
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