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鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么應當如何制定方案呢？以下是小編收集整理的鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案1
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作，確保承擔的試點(diǎn)建設任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔20xx〕14號）的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現制定以下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，創(chuàng )新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì )治理方式，努力建設更高水平平安滄州。20xx年，根據全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構，結合科協(xié)系統職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統承擔的'試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統社會(huì )治理現代水平的明顯提升。
二、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導機構，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據滄州市科協(xié)系統試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達到90%以上。
�。ㄈ┕蕴嵘A段（20xx年1月-20xx年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅突破，確保全面完成試點(diǎn)建設任務(wù)。
�。ㄋ模y評驗收階段（20xx年6月-20xx年底）。對照實(shí)施方案對承擔試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗收。
三、重點(diǎn)工作
1、市、縣、鄉三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調機制；
成立平安建設領(lǐng)導小組，統一部署和組織協(xié)調平安建設和社會(huì )治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(cháng)的的平安建設領(lǐng)導小組，建立健全領(lǐng)導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì )治理中的職責任務(wù)，廣泛組織社會(huì )力量參與社會(huì )治理工作。以試點(diǎn)工作為契機，深入指導、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛生類(lèi)學(xué)會(huì )的建設工作，把條件成熟的學(xué)會(huì )做到應建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì )的作用，深入農村、社區和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習貫徹《民法典》，邀請法律專(zhuān)家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò )手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導小組，市科協(xié)黨組書(shū)記、主席谷文華同志任組長(cháng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(cháng)，負責統籌協(xié)調本單位試點(diǎn)建設工作。普及部部長(cháng)李會(huì )巖擔任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò )員，具體負責本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )等具體工作。各縣（市、區）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
�。ǘ┳ズ猛七M(jìn)落實(shí)。各縣（市、區）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標。
�。ㄈ┩七M(jìn)機制創(chuàng )新。要及時(shí)總結工作中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統營(yíng)造良好的科普氛圍。
鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案2
日前，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》，將以開(kāi)展全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會(huì )治理新模式。今年全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，2021年市域社會(huì )治理體系基本成型，到20xx年5月底前，全面完成國家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德、法治承德建設躍上新臺階，市域社會(huì )治理的現代化水平全面提升。
完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機制”。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導社會(huì )治理制度。進(jìn)一步理順市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級在社會(huì )治理中的權責關(guān)系，構建市級統籌主導、縣級組織實(shí)施、鄉鎮（街道）抓好落實(shí)、村（社區）源頭治理的工作架構。完善網(wǎng)絡(luò )民意收集機制和協(xié)商互動(dòng)機制，使議事協(xié)商有序化、制度化，以共商促共治。健全開(kāi)放多元、互利共贏(yíng)、市場(chǎng)主體、社會(huì )力量廣泛參與的.網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng )新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作機制，暢通群眾參與社會(huì )治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會(huì )治理新的增長(cháng)點(diǎn)。
實(shí)施維護國家政治安全、防范化解社會(huì )矛盾、心理服務(wù)疏解干預、治安防控體系建設、公共安全防控保障“五項工程”。貫徹總體國家安全觀(guān)，嚴密防范和有效打擊各類(lèi)滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，最大限度地從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾。注重防范化解非法吸儲、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險。完善社會(huì )矛盾糾紛多元預防化解機制，把矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層。解決好信訪(fǎng)問(wèn)題，力促案結事了“減存量”，壓實(shí)首接首辦信訪(fǎng)責任“控增量”，堅決遏制越級信訪(fǎng)“防變量”，推行領(lǐng)導干部每月下基層大接訪(fǎng)制度，最大限度地把矛盾問(wèn)題解決在當地“降總量”。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和心理疏導、危機干預機制，培養自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。堅持“打、防、管、控、建”并舉，著(zhù)力治亂點(diǎn)、補短板、消隱患，加快推進(jìn)立體化、專(zhuān)業(yè)化、智能化社會(huì )治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān)，提高風(fēng)險預測預警預防能力和水平。
發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì )治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用，強化市域社會(huì )治理的定力；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會(huì )治理的內力；發(fā)揮“自治”強基作用，激發(fā)市域社會(huì )治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強市域社會(huì )治理的動(dòng)力。
鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì )議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個(gè)專(zhuān)項責任小組成員單位責任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習貫徹全國農村基層黨建工作座談會(huì )、全省基層工作會(huì )議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導、依法治市、改革創(chuàng )新的原則，以創(chuàng )建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農土地問(wèn)題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務(wù)中心，強化農村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰略布局在珠海的實(shí)踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì )矛盾，維護基層和諧穩定
責任小組：涉農維穩及社會(huì )矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農不穩定問(wèn)題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩定問(wèn)題、涉眾型金融不穩定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項治理活動(dòng)，堅持和完善每月滾動(dòng)排查機制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的'突出問(wèn)題,打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩分析研判。落實(shí)和加強對基層維穩形勢的分析
研判機制，推動(dòng)維穩工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問(wèn)題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農土地問(wèn)題整治，維護群眾合法權益
責任小組：涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見(jiàn)，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項治理。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項治理范圍。
8.落實(shí)被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%；2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%；2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農村土地確權，規范農村“三資”管理
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作。繼續推進(jìn)試點(diǎn)區、鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)工作，認真研究出現的新情況新問(wèn)題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務(wù)平臺建設，加快完善平臺體系的應用開(kāi)發(fā)、監督管理，規范化運用。落實(shí)區、鎮一級專(zhuān)責人員。20xx年底前對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進(jìn)農村公共服務(wù)平臺建設，統一規范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農村(社區)公共服務(wù)平臺建設責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設。統籌整合服務(wù)資源，建設多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現機構人員、場(chǎng)所掛牌、流程內容、信息系統、經(jīng)費保障五個(gè)統一。20xx年底前，選擇一個(gè)區開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現“有機構、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權，實(shí)現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營(yíng)的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動(dòng)計劃(20xx—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒(méi)有明顯成效的農村(社區)，區委書(shū)記、鎮(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關(guān)規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮作為黨組織設置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書(shū)記，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養，市、區每年分期分批對現任書(shū)記進(jìn)行集中培訓，全市村(社區)黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書(shū)記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務(wù)員和鎮(街道)領(lǐng)導干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報酬，并建立正常增長(cháng)機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實(shí)農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區)黨群活動(dòng)陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監督委員會(huì )工作規劃(試行)》及相關(guān)規范性文件，規范村務(wù)監督委員會(huì )的工作定位、工作職責，完善村務(wù)監督委員會(huì )的工作機制。
21.切實(shí)減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類(lèi)檢查考核、評比達標，減少會(huì )議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領(lǐng)導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領(lǐng)導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì )議，每半年向市委常委會(huì )作一次專(zhuān)題匯報。各專(zhuān)項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹(shù)立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案4
今年以來(lái)，我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設平安陜西的決策部署和市委、區委工作要求，積極抓好平安創(chuàng )建工作，根據《銅川市王益區市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)實(shí)施方案（20xx-20xx）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門(mén)實(shí)際，迅速成立區委組織部平安王益建設領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)實(shí)施方案》，夯實(shí)措施，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護全區政治社會(huì )穩定，現將進(jìn)展情況匯報如下：
一、任務(wù)完成情況
�。ㄒ唬┌l(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會(huì )《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)全省鄉鎮（街道）黨組織配備政法委員的工作意見(jiàn)》文件精神，王益區迅速開(kāi)展1鎮、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮（街道）黨委副書(shū)記兼任政法委員，負責本轄區政法及綜治維穩工作，此項工作已全面完成。二是將綜治維穩作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時(shí)始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關(guān)口，堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導干部第一政治品質(zhì)來(lái)要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng )業(yè)之基，強化“為民服務(wù)”的宗旨意識。建立綜治工作領(lǐng)導責任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領(lǐng)導班子綜治各項舉措落實(shí)不力，導致重大事件，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節征求紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)的同時(shí)核查信訪(fǎng)舉報，對發(fā)現有問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。
�。ǘ┘訌娊值郎鐓^黨組織建設，構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實(shí)。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區基礎和服務(wù)保障實(shí)施細則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區每年1.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費，嚴格執行經(jīng)費支出審批和標準，發(fā)揮社區黨組織的主導作用，防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”，用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區經(jīng)驗，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的.通知》（銅王組發(fā)〔20xx〕49號），在全區推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設，以現有社區網(wǎng)格為基礎，依托轄區單位、居民小區、商務(wù)樓宇、社會(huì )組織等，以單建或共建形式，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區劃分為261個(gè)責任網(wǎng)格，形成了社區黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，全區20個(gè)社區261個(gè)網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè)，聯(lián)建53個(gè)，轄區單位在職黨員、社會(huì )組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實(shí)行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進(jìn)難的問(wèn)題，在全區推行駐區單位負責人擔任社區“兼職委員制”，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養等加強組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現資源共享，構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區已有48家駐區單位到社區擔任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理等重大事項。
�。ㄈ┘訌娚鐣�(huì )組織黨的建設，增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。
一是持續抓好社會(huì )組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會(huì )組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，細化任務(wù)目標，層層壓實(shí)責任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會(huì )組織黨員隊伍。二是積極引導社會(huì )組織人士、黨員參加各類(lèi)黨建主題活動(dòng)。堅持以非公企業(yè)和社會(huì )組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織建設年活動(dòng)，在落實(shí)好“三會(huì )一課”、“主題黨日”、組織生活會(huì )等基本制度的同時(shí)，開(kāi)展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng )雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當先鋒作表率”書(shū)記講堂競賽等主題活動(dòng)8次。三是制定社會(huì )組織黨組織“梯形進(jìn)階”動(dòng)態(tài)考核管理制度。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著(zhù)力點(diǎn)，按照黨組織制度建設、主題活動(dòng)開(kāi)展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹(shù)等重點(diǎn)內容，對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動(dòng)態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見(jiàn)、推進(jìn)穩、有成效。
�。ㄋ模┏掷m深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區離退休老干部“學(xué)有組織、樂(lè )有場(chǎng)所、養有保障、為有平臺”，區委老干局在全區離退休干部中持續深化“六聯(lián)六送六必看”行動(dòng)，以社區資源為依托，在云夢(mèng)堤社區開(kāi)展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校，為離退休老干部“就近學(xué)習、就近活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù)，積極引導離退休老干部自覺(jué)自愿為平安建設獻計獻策，引導參加居住地所在的社區（村）、周邊小區的平安建設義務(wù)宣傳服務(wù)，切實(shí)有效提升全社會(huì )的平安建設參與率、滿(mǎn)意率、知曉率。
二、存在問(wèn)題
全市市域社會(huì )治理現代化工作取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題：一是保障機制落實(shí)還不到位。目前，全區20個(gè)社區都根據網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實(shí)保障黨小組活動(dòng)經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進(jìn)此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會(huì )議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動(dòng)缺乏載體，雙向融入互動(dòng)格局未有效形成。
三、下一步工作打算
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區黨組織在社會(huì )治理中的領(lǐng)導核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線(xiàn)下面一網(wǎng)兜。同時(shí)，推進(jìn)智慧化體系建設，切實(shí)整合現有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大力推動(dòng)單位行業(yè)系統黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題，落實(shí)好社區“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會(huì )議制度，深化與駐區單位組織共建、資源共享、服務(wù)共做、活動(dòng)共聯(lián)，著(zhù)力構建融入式黨建引領(lǐng)社會(huì )治理新格局。
三是加強社區黨務(wù)工作者隊伍建設。著(zhù)眼明年換屆，加強社區“兩委”班子研判，培養接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著(zhù)力加強講解員隊伍建設，結合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊伍建設，為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會(huì )組織黨的建設。加強理論學(xué)習，不斷強化對社會(huì )組織黨員群眾的宣傳教育，進(jìn)一步規范社會(huì )組織的各項規章制度，堅持好“三會(huì )一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“評星晉級、爭創(chuàng )雙強”活動(dòng)，培育黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)社會(huì )組織黨建工作規范化制度化。
鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案5
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(X委辦〔X〕8號)、《關(guān)于印發(fā)
一、建設目標
(一)總體目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的.社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
(一)建設組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
(三)強化一線(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。
(五)增強執法協(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
鄉鎮市域社會(huì )治理現代化實(shí)施方案6
推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作，是于都縣委、縣政府著(zhù)眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，做出的一項重大工作部署，是推動(dòng)該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實(shí)需要。于都縣民政局高度重視市域社會(huì )治理現代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實(shí)在具體行動(dòng)中，聚焦健全機制、狠抓落實(shí)，召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，制定了實(shí)施方案，細化工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限；成立了專(zhuān)項領(lǐng)導小組，定期調度，大力推動(dòng)，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。
一、注重三個(gè)結合，強化主動(dòng)擔當
一是將市域社會(huì )治理現代化工作與加強黨的建設相結合。更加自覺(jué)地把做好市域社會(huì )治理作為增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，將各項具體責任細化落實(shí)到班子成員，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是將市域社會(huì )治理現代化工作與民政主責主業(yè)相結合。結合民政主責主業(yè)，對市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉社區建設、加強社會(huì )組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)困難兒童等方面，統籌兼顧、整體推進(jìn)，推動(dòng)民政系統市域社會(huì )治理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是將市域社會(huì )治理現代化工作與聯(lián)創(chuàng )共建相結合。積極加強與縣政法委、組織部等部門(mén)的'溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同為工作開(kāi)展獻計出力。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節
一是突出基層社會(huì )治理創(chuàng )新。逐步理順基層組織與政府、職能部門(mén)的權責關(guān)系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實(shí)幫助基層組織“減負增效”。全縣391個(gè)村（居）按照“四議兩公開(kāi)”要求，落實(shí)了村（居）“三務(wù)”信息公開(kāi)，將公開(kāi)事項分為三類(lèi)34項，建立了村（居）民會(huì )議、村（居）民代表會(huì )議、村（居）民議事會(huì )、理事會(huì )等議事協(xié)商載體，增強市域社會(huì )治理的聚合力。加強紅白理事會(huì )建設的指導力度，通過(guò)“以獎代補”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會(huì )在扭轉“攀比之風(fēng)”、抵制“高價(jià)彩禮”、樹(shù)立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的思源安置小區、城南新建小區群、盤(pán)古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn)、葛坳圩鎮設立社區居委會(huì )，推進(jìn)城鎮規劃區域內“村改居”試點(diǎn)工作，加強基層組織規范化建設。二是突出社會(huì )組織管理。適度降低登記門(mén)檻，對城鄉社區社會(huì )治理型社會(huì )組織采取備案制，以提高社會(huì )治理類(lèi)社會(huì )組織覆蓋率，目前，全縣社會(huì )組織登記注冊350家，其中社會(huì )團體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會(huì )組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區工作者3000余名，占全縣戶(hù)籍人員3%；組織開(kāi)展社工理論和實(shí)踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會(huì )工作中心來(lái)該縣開(kāi)展社工培訓78人次。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費專(zhuān)項治理取得成效，強化線(xiàn)索摸排和行政執法，公布了該縣第一批非法社會(huì )組織名單，對12家長(cháng)期活動(dòng)不正常、不參加年度檢查的社會(huì )組織進(jìn)行了行政執法。支持引導社會(huì )組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童、健康義診等社會(huì )治理活動(dòng)，累計投入資金126余萬(wàn)元，禾豐商會(huì )在20xx年“百社解百難”行動(dòng)中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛(ài)公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長(cháng)征應急救援協(xié)會(huì )、于都心理健康服務(wù)協(xié)會(huì )、于都“打鐵佬”平安協(xié)會(huì )等社會(huì )組織發(fā)展社區工作者3000余名，占全縣戶(hù)籍人員比3%。積極開(kāi)展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務(wù)，促進(jìn)家庭社會(huì )和諧。
三、做到三個(gè)到位，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展
一是關(guān)愛(ài)兒童到位。加強管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會(huì )主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以?xún)和瘷嘁鎯?yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)保護機制，堅持分類(lèi)施策、精準保護，及時(shí)響應并解決留守兒童監護照料、控輟保學(xué)、戶(hù)口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現實(shí)問(wèn)題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶(hù)51264名城鄉低保對象和2592名城鄉特困供養對象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專(zhuān)項行動(dòng)，堅決守住民生保障底線(xiàn)。三是責任落實(shí)到位。健全完善民政系統內部市域社會(huì )治理責任體系，補齊短板、培樹(shù)亮點(diǎn)，加大督查指導和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，推動(dòng)平安于都建設再上新臺階。
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