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村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案范文(通用13篇)
為保障事情或工作順利開(kāi)展,常常需要預先準備方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案范文(通用6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案1
為了進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),激活崢嶸村資源,強化服務(wù)功能,改進(jìn)社區管理服務(wù),提高工作效能,根據綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區域,將全村所有固定電話(huà)逐一分解到責任組村干部。實(shí)行“五包”、杜絕“四訪(fǎng)、”做到“三到”,結合我村實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標
通過(guò)村管理體制機制的創(chuàng )新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實(shí)現村管理的水平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專(zhuān)多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規范透明。
三、成立組織
成立由片長(cháng)為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,實(shí)行了“包案、包人、包責任、包滿(mǎn)意”轄區面積,合理設置社區網(wǎng)格。按原計生責任包組進(jìn)行分格劃分,擔任各負其職的'工作任務(wù)。
2、鎮駐村下片干部責任區域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長(cháng))
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
連曉芳(11-13組)
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長(cháng):鄭章木
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長(cháng):鄭玉才
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責、任務(wù)”三落實(shí)。社區網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛生等社會(huì )事務(wù),村網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù)內容要貼近農民的生活實(shí)際,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務(wù)管理。網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責任人現場(chǎng)處理,登記備案;需要協(xié)調處理的工作:網(wǎng)格責任人現場(chǎng)受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮相關(guān)部門(mén),突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮、村相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責任人實(shí)行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題;主動(dòng)與群眾交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認真填寫(xiě)網(wǎng)格責任人工作日志,動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、等張貼宣傳材料,向每個(gè)群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,工作內容和管理服務(wù)職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺(jué)接受上級監督、內部監督、社會(huì )監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案2
為了進(jìn)一步創(chuàng )新躍進(jìn)村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),激活社區資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網(wǎng)格化管理有效機制,現結合躍進(jìn)村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區工作進(jìn)一步標準化,規范化,網(wǎng)格化,精細化和科學(xué)化,以適應現代社區建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎,以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專(zhuān)多能的監管網(wǎng)絡(luò ),以及權職明確,任務(wù)清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過(guò)推進(jìn)社區管理機制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實(shí)現社區管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
四、組織建設
成立以村支書(shū)任組長(cháng),主任為副組長(cháng),村兩委成員,組長(cháng),社員,黨員為成員的'躍進(jìn)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照任務(wù)相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小組分類(lèi)。依據戶(hù)籍人口,活動(dòng)人口,人戶(hù)分離,和管轄面積。合理設置社區網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由村兩委成員及小組組長(cháng)擔任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò )圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長(cháng)全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責
社區網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會(huì )事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng )建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問(wèn)題,以及當前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮有關(guān)部門(mén)處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò )責任人現場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)受理,帶回村委會(huì )商討處理,處理結果報村兩委及相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對象,社會(huì )性工作網(wǎng)格負責人立即上報,村及鎮相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,村兩委受現界定,上報鎮職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責任人實(shí)行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題。推行錯時(shí)工作制,堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與村民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認真填寫(xiě)網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)村民小組張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放一封信,在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話(huà),工作內容和管理服務(wù)職責等信息。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會(huì )資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區村民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會(huì )保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會(huì )救助,創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與企業(yè)共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。吸納村民組長(cháng),黨員以及熱心群眾等作為義務(wù)信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質(zhì)獎勵,
九、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人及格內人員實(shí)行定期考核制度?己宿k法另行制定,對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺(jué)接受上及監督,內部監督,社會(huì )監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案3
為切實(shí)解決師生中午就餐問(wèn)題,更好地體現服務(wù)育人的辦學(xué)理念,盡快實(shí)現“學(xué)校讓社會(huì )滿(mǎn)意,首先從食堂讓家長(cháng)滿(mǎn)意開(kāi)始”的目標,現制定移民小學(xué)伙食團管理方案:
一、指導思想:
誠信服務(wù)、用餐自愿;自愿參與、共同受益。
二、管理體制:
伙食團由總務(wù)處負責日常管理,根據需要設立。
1、伙食團長(cháng):郎守宏
主要職責:負責伙食團日常安全、衛生及飯菜質(zhì)量的檢查。
2、會(huì )計、出納:梁倫泉宗元生
主要職責:
(1)根據繳費情況,每月最后一天將下月各班用餐人數統計表交食堂。
(2)對伙食團收支設立專(zhuān)賬,實(shí)行每月核算、經(jīng)核價(jià)小組審查后當月公布。
3、保管員:向詩(shī)忠
主要職責:對原材料驗貨、收貨、保管、發(fā)貨及食品加工過(guò)程中的原料使用情況及衛生監督工作。
4、炊事班長(cháng)(1人)(由在社會(huì )上聘請的一名有一定廚藝及管理經(jīng)驗的廚師擔任)
主要職責:(1)負責小工的聘任、管理。
(2)每周一公布出當周每天的菜譜;做到營(yíng)養搭配合理,同周內不重復。
(3)具體負責伙食團安全,衛生、食品加工及收發(fā)放工作。
(4)每天下午2:00將次日所需菜單材料清單交到總務(wù)處。
(5)每周五下午3:00與保管員一起提出下周原材料采購計劃交到總務(wù)處。
5、炊事員:原則上由炊事班長(cháng)聘請。聘請人數的確定:每100人就餐1名炊事員。
主要職責:按炊事班長(cháng)的`安排,保質(zhì)、保量地完成伙食團的安全、衛生、食品加工及發(fā)放、餐廳衛生的打掃等工作。
6、核價(jià)小組:每學(xué)年開(kāi)學(xué)前從教職中推選3名代表成立伙食團核價(jià)小組,每月末對食堂收支賬務(wù)進(jìn)行審查。
三、原材料的采購
(1)大宗原材料采購
肉、米、油、調料:根據食堂需要定點(diǎn)采購,(必須是區教委中標單位)送貨上門(mén)。每次采購由保管員驗貨、伙食團長(cháng)驗稱(chēng)并簽字,學(xué)校主管領(lǐng)導簽字后出納才予付款、會(huì )計做賬。
(2)小宗原材料
時(shí)令蔬菜:每天采購一次,采取定點(diǎn)采購,送貨上門(mén)。每天由保管員驗貨、驗稱(chēng)、簽字,當月交主管領(lǐng)導審核簽字后,出納給予付款、會(huì )計做賬。
四、原材料使用管理
使用合理、提倡節約,堅持當天領(lǐng)取、當天使用的原則,由炊事班長(cháng)根據需要到保管室領(lǐng)取原材料、保管員必須過(guò)稱(chēng)、登記、領(lǐng)取人簽字,同時(shí)保管員及伙食團長(cháng)要加強原材料使用過(guò)程監督,當天未使用完的肉、油等重要原材料,在當天下午3:30之前由領(lǐng)取人交回保管室,避免造成原材料浪費或流失。
五、學(xué)生用餐管理
(1)幼兒園、1—2年級:
由各班負責教師按繳費情況核定取飯人數,到指定窗口取飯,在餐廳劃分的區域用餐。管理員負責維持用餐紀律、衛生、避免浪費。
(2)3—6年級由該班管理員帶領(lǐng)學(xué)生到伙食團將飯菜安全地取回教室,按核定的人數分發(fā),同時(shí)負責學(xué)生的用餐紀律、衛生、避免浪費,及時(shí)把盛飯菜桶送還到伙食團。教育學(xué)生愛(ài)惜糧食、愛(ài)護餐具等,培養學(xué)生良好的用餐習慣。
(3)師生均要到伙食團洗碗處洗碗。對不講究衛生者嚴格按《食堂管理細則》處理。
六、收費
本著(zhù)“合理解釋、用餐自愿”原則:
(1)每月末由班主任提前一周向學(xué)生收取生活費,于每月最后一天(遇星期天前移至上周星期五)將生活費繳給出納,嚴禁收費人員截留學(xué)生生活費。
(2)每月正常教學(xué)時(shí)間內第一周為交款期限。中途原則上不再接納就餐學(xué)生,確有特殊情況中途就餐者,按當月收費標準收取就餐費。
(3)收費標準:根據市場(chǎng)行情,在收費前一周公布。
注:教職工按六年級學(xué)生收費標準收取,教師子女及臨時(shí)工子女按同年級學(xué)生收費標準收取。
(4)為便于管理、不解決學(xué)生臨時(shí)用餐。
七、健康證
集體辦證:
1、食堂所有員工均須經(jīng)體檢合格后方能上崗。
2、員工辦證費用先由學(xué)校墊付,再從工資中扣出,做滿(mǎn)一年者學(xué)校全額返還辦證費用。
3、伙食團長(cháng)、保管員體檢辦證費用由學(xué)校負責。
八、每名相關(guān)工作人員,由學(xué)校制定工作職責,進(jìn)行考核,落實(shí)獎懲制度。
九、功能室設置
素菜加工間一間、葷菜加工間一間、儲藏間2個(gè)、主食(大米)蔬菜存放間、更衣室一間。
村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案4
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《xxxx強化政府主體職責建立網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監管主體職責,創(chuàng )新環(huán)境監管體制機制,實(shí)現大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以創(chuàng )新環(huán)境監管體制機制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監管中存在的盲區死角為重點(diǎn),構成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、社會(huì )各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現環(huán)境監管工作的規范化、精細化、長(cháng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展供給有力保障。
二、目標任務(wù)
按照“屬地管理、分級負責、無(wú)縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則,以政府為職責主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監管關(guān)口前移,實(shí)現對各自環(huán)境監管區域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,到達確保區域環(huán)境安全的目的。
三、網(wǎng)格體系
(一)劃分原則
由鎮政府統一組織,建立鎮(二級網(wǎng)格),職責主體為鎮政府、工業(yè)園區管委;村(三級網(wǎng)格),職責主體為村委會(huì )班子成員,分片負責網(wǎng)格內環(huán)境監管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料
1、實(shí)行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責主體明確、目標任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責制。鎮與村之間要簽訂職責狀,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強協(xié)調,建立聯(lián)動(dòng)機制,認真履行監管職責。
3、構建環(huán)境監管信息系統。運用現代信息技術(shù),縣、鎮(工業(yè)園區),構建網(wǎng)格化環(huán)境監管系統。
(三)網(wǎng)格職責
二級網(wǎng)格:我鎮及工業(yè)園區對轄區內環(huán)境保護工作負監管職責,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時(shí)上報、制止轄區內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調查處理(或協(xié)助調查處理),按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監管數據平臺相關(guān)信息。
三級網(wǎng)格:負責對轄區內各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監管數據平臺相關(guān)信息,建立數據庫臺帳。
(四)網(wǎng)格運行
1、巡查:網(wǎng)格職責人員和環(huán)保監督員要對轄區內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監督(二級網(wǎng)格每月一次,三級網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報告,協(xié)助調查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時(shí)協(xié)調上級相關(guān)部門(mén)調查處理。
3、反饋:對環(huán)境違法問(wèn)題的查處結果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結果告知下級網(wǎng)格職責主體。
4、監督:
(1)、紀檢監察監督:發(fā)揮行政監督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監管職責的,嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。
(2)、社會(huì )輿論監督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳環(huán)境保護法律法規,揭露和批評環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監督權。
5、評價(jià):各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情景進(jìn)行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià),研究改善措施,評價(jià)結果逐級上報。
四、職責分工
鎮政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì )按照法律法規,認真履行環(huán)境監管職責,重點(diǎn)做好以下工作:
鎮政府:負責轄區內“網(wǎng)格化”環(huán)境監管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監督管理職責,組織開(kāi)展對轄區內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等監管工作,監督轄區內企業(yè)對被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復。
鎮環(huán)保站:理解上級環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導,制定轄區內環(huán)境監管計劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調查和處理本行政區域內環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪(fǎng)事項,協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應急管理工作進(jìn)行現場(chǎng)檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環(huán)保機構報告轄區內環(huán)境和監管情景,重要情景隨時(shí)報告。
村委會(huì ):宣傳環(huán)保法律、法規,維護群眾合法環(huán)境權益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報;負責調解轄區內環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪(fǎng)數量;負責轄區內秸稈禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現轄區內發(fā)生污染及出現新的污染源,要及時(shí)報告上級政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀檢辦:負責對網(wǎng)格化環(huán)境監管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導監察.依法依規查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會(huì )同環(huán)保部門(mén)對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
派出所:依法負責社會(huì )生活噪聲監督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪(fǎng)事件的維穩工作,配合環(huán)保部門(mén)加大執法力度,依法查處或協(xié)調查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復實(shí)施監督管理,負責查處或協(xié)調查處無(wú)證開(kāi)采及達不到最小開(kāi)采規模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責對鎮域違法占地企業(yè)的協(xié)調查處上報。
財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預算,包括數字網(wǎng)格化建立、聘請社會(huì )監督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監管本事和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。
農業(yè)站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(cháng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的`農藥,有效減少對環(huán)境的污染。
安監辦:負責依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規的行為,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環(huán)境保護列為城鄉規劃的重要資料。
食安辦:負責做好餐飲、娛樂(lè )業(yè)油煙污染治理。
城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì )生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對這類(lèi)企業(yè)違規供電,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負責執行政府有關(guān)部門(mén)做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區內的集貿市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規和國家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照;對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立xxxxxx環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由鎮黨委書(shū)記xxxx擔任,副組長(cháng)由鎮長(cháng)xxxxx、黨委副書(shū)記xxxxx和園區常務(wù)副主任xxxxx擔任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(cháng)賈興東擔任,切實(shí)做好網(wǎng)格區域內環(huán)保工作。
(二)完善制度
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門(mén)的職責落實(shí),明確網(wǎng)格職責主體巡查、報告、查處的時(shí)限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉。
2、建立聯(lián)席會(huì )議制度。傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、職責目標;協(xié)調解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據環(huán)境保護工作的需要調整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執法行動(dòng)實(shí)施統一協(xié)調調度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節假日、重大會(huì )議、重大社會(huì )活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執法;整治違法排污企業(yè)、整治醫療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的聯(lián)合執法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構成執法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實(shí)鎮村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規定時(shí)間內協(xié)調相關(guān)部門(mén)調查處理并及時(shí)反饋處理結果,有效提高環(huán)境監管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時(shí)限,上報開(kāi)展情景。
6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設情景,各級網(wǎng)格的職責和職責人員,以及環(huán)境信訪(fǎng)查處和區域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴格問(wèn)責
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監管體系建設,嚴格落實(shí)地方政府對轄區內環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監管職責。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行規定》進(jìn)行問(wèn)責。對涉嫌犯罪的,將依據《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機關(guān)追究刑事職責。
村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案5
進(jìn)一步強化農村基層組織建設,完善黨在基層的執政方式、領(lǐng)導方法和工作機制,推動(dòng)我鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調、統籌、和諧發(fā)展,根據省委、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,現就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實(shí)施方案:
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )和諧為目標,樹(shù)立“溝通應對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關(guān)、村級組織為主體、社會(huì )力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉并舉,條塊聯(lián)動(dòng),建立集社會(huì )精細管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務(wù)體系,促進(jìn)農村黨員干部深入基層明情景、調糾紛、辦實(shí)事,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執政基礎,扎實(shí)推進(jìn)“聯(lián)心強基”工程,為實(shí)現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區”發(fā)展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網(wǎng)絡(luò )覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下,根據村分布特點(diǎn)、人口數量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò )覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問(wèn)題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問(wèn)題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實(shí)現基層組織單體作戰到上下協(xié)同作戰、單一依靠行政力量到整合社會(huì )各方面力量的轉變,促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)團隊,著(zhù)力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。經(jīng)過(guò)建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問(wèn)題受理的職責單位、處理過(guò)程和辦理結果予以公開(kāi),切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實(shí)。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉區域界限,打破條塊分割,促進(jìn)城鄉之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執政基礎,服務(wù)推動(dòng)生態(tài)禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進(jìn)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實(shí)惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實(shí)效、整合資源。把當前實(shí)施的“一戶(hù)一策一干部”、“分類(lèi)住村、聯(lián)心創(chuàng )好”、農村黨員干部“一創(chuàng )三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結合起來(lái),以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,構成運行規范、實(shí)用、有效的公共管理服務(wù)長(cháng)效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進(jìn)。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會(huì )管理、轉變干部作風(fēng)、夯實(shí)黨在基層的執政基礎等相結合,統籌謀劃,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)行“雙網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據村所轄范圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習慣、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等情景,按照200戶(hù)左右劃分為一個(gè)職責網(wǎng)格。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干網(wǎng)格。根據我鄉各村實(shí)際,除五都村、石門(mén)村、王村劃分為2個(gè)職責網(wǎng)格外,其余村為1個(gè)職責網(wǎng)格。二是合理劃分鄉片區網(wǎng)格,在行政村建立職責網(wǎng)格的基礎上,依照鄉現有片區管理的模式,將片區內地理相連、習慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個(gè)片區網(wǎng)格。
。ǘ┻x優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實(shí)管理服務(wù)職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類(lèi)管理服務(wù)資源,組建不一樣層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實(shí)工作承包職責制,公開(kāi)服務(wù)承諾,執行職責聯(lián)負、創(chuàng )優(yōu)聯(lián)評制度,實(shí)行組團式、專(zhuān)業(yè)化、聯(lián)動(dòng)式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉聯(lián)系領(lǐng)導、住村干部、村干部、“大學(xué)生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書(shū)記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實(shí)用鄉土人才、致富能人、教師、聯(lián)村職責醫生、信貸員、村法律顧問(wèn)等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調處理等。
片區網(wǎng)格服務(wù)團隊。以鄉班子成員(工作片片長(cháng))、片區住村干部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶(hù)、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉工作片片長(cháng)為主要負責人。主要職責是協(xié)調各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉網(wǎng)格服務(wù)團隊。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會(huì )發(fā)展中心等資源,設立分類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊。主要職責是做好各片區網(wǎng)格的工作協(xié)調和處理片區網(wǎng)格無(wú)法處理解決的問(wèn)題等。
實(shí)行片區網(wǎng)格工作包干負責制,鄉班子成員(工作片片長(cháng))對所聯(lián)系片區網(wǎng)格的經(jīng)濟事務(wù)、行政事務(wù)、社會(huì )事務(wù)、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤(pán)掌握片區的經(jīng)濟社會(huì )現狀,通盤(pán)研究片區的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調,承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進(jìn)行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時(shí)就各職責網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問(wèn)題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進(jìn)度和各類(lèi)工作事宜。
3、整合片區工作資源,對片區服務(wù)組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動(dòng),靈活處置,靈活開(kāi)展工作。
。ㄈ┩卣构芾矸⻊(wù)資料,實(shí)現管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設立便民服務(wù)站,統一發(fā)放聯(lián)系卡和監督卡,及時(shí)亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務(wù)”的“四個(gè)應對面”的服務(wù)形式,建立一年四次以上的集中走訪(fǎng)制度,做到“四必到”、“五必訪(fǎng)”:即網(wǎng)格內發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內有重要建設項目、網(wǎng)格內有上訪(fǎng)事件、群眾有急難事件必須到場(chǎng);對網(wǎng)格內的小康戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù),老干部、老黨員,上訪(fǎng)戶(hù)、意見(jiàn)戶(hù),困難戶(hù)、低保戶(hù),返鄉創(chuàng )業(yè)戶(hù)、流動(dòng)黨員家屬戶(hù)等做到“五必訪(fǎng)”。同時(shí),住村干部每年要對所有農戶(hù)至少走訪(fǎng)一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶(hù)、困難戶(hù)和重點(diǎn)戶(hù),每月走訪(fǎng)不少于一次,廣泛收集并及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn),全面掌握服務(wù)區域內每一戶(hù)、每一個(gè)體的基本信息,及時(shí)建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定和全面推進(jìn)基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的資料,實(shí)現管理服務(wù)全范圍覆蓋。
。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)信息化建設,構建運轉高效的管理服務(wù)平臺。依托現代網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù),拓展農村黨員干部現代遠程教育系統功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò )管理服務(wù)平臺,進(jìn)一步規范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務(wù)。
1、充分利用并建好縣統一開(kāi)發(fā)的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、農民信箱、12371黨員咨詢(xún)熱線(xiàn)等信息資源,利用好縣開(kāi)發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò )延伸到鄉、村網(wǎng)格,實(shí)現信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個(gè)行政村網(wǎng)格設立一個(gè)信息管理站點(diǎn),建立以住村干部、大學(xué)生村官、遠教站點(diǎn)管理員為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時(shí)輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實(shí)行行政村網(wǎng)格、鄉片區網(wǎng)格、鄉“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動(dòng)解決信息的處理機制,對在鄉本級不能解決的事情,由鄉“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據資料分類(lèi)和流轉程序傳遞給縣內各職能部門(mén),落實(shí)相關(guān)單位負責限時(shí)辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實(shí)時(shí)監控、雙向考核,確保群眾反映的問(wèn)題件件有回音、事事有落實(shí),防止推諉扯皮現象的發(fā)生。
。ㄎ澹┙∪晟乒ぷ鳈C制,供給長(cháng)效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規范有序、高效協(xié)調的工作運行機制,充分調動(dòng)各級干部的積極性和主動(dòng)性,確保工作順利推進(jìn)、良好運行。
1、強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,建立多對一、多對多的組團式聯(lián)系服務(wù)模式。各班子成員對轄區內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協(xié)同處理轄區內的經(jīng)濟社會(huì )事務(wù);各科室負責人也要整合科室資源,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導服務(wù)各村工作,力求取得最大服務(wù)效用。各鄉干部要根據各條塊要求,結合業(yè)務(wù)實(shí)際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進(jìn)。
2、開(kāi)展“住村入戶(hù)、組團服務(wù)”活動(dòng)。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)禮貌鄉村建設的目標,扎實(shí)推動(dòng)農村“12345”工程的實(shí)施,以“住村入戶(hù)、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進(jìn)促后進(jìn)為手段,落實(shí)好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類(lèi)住村、聯(lián)心創(chuàng )好”工作制度。實(shí)行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協(xié)調、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線(xiàn)工作法、群眾工作法、平時(shí)工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個(gè)工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規范村級組織活動(dòng),改善黨員隊伍結構,提高村干部素質(zhì),切實(shí)轉變基層干部工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。
4、推行黨員分類(lèi)積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類(lèi)積分量化考評工作的落實(shí),對無(wú)職黨員定崗、定責、定人,全面開(kāi)展黨員“1+1”創(chuàng )業(yè)幫帶工作,繼續開(kāi)展“一創(chuàng )三聯(lián)”活動(dòng),建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村民代表與戶(hù)進(jìn)行結對聯(lián)系,確保每一戶(hù)都有黨員、干部或村民代表聯(lián)系結對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。
5、建立服務(wù)團隊成員應知應會(huì )本事的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實(shí)事”的總體要求,全面開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng),主動(dòng)收集掌握村情民意,建立村情戶(hù)情檔案庫,做到對職責網(wǎng)格的基本情景底數清、情景明,能夠發(fā)現苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)了解群眾服務(wù)需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實(shí)對服務(wù)團隊成員應知應會(huì )本事的考核,考核結果作為評價(jià)服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進(jìn)服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會(huì )制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開(kāi)由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會(huì )議,解決力所能及的問(wèn)題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結合黨組織“三會(huì )一課”制度每月召開(kāi)由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會(huì )議,對網(wǎng)格內群眾反映的'問(wèn)題進(jìn)行分析梳理,提出解決措施和時(shí)限,及時(shí)反饋辦理結果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉里結合村干部例會(huì )每月召開(kāi)由各片區網(wǎng)格服務(wù)團隊負責人參加的工作會(huì )議,掌握工作推進(jìn)情景,交流工作心得,協(xié)調解決帶有普遍性的問(wèn)題,及時(shí)總結和部署階段性工作,推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實(shí)開(kāi)展。
四、實(shí)施步驟
“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動(dòng),主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開(kāi)展調查研究,認真聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)提議,梳理出問(wèn)題和困難,提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法,為全面開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎。
2、實(shí)施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉實(shí)際,廣泛開(kāi)展輿論宣傳,認真制定實(shí)施方案,成立工作領(lǐng)導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實(shí)開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。
3、深化階段(從今年5月開(kāi)始)。根據制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個(gè)村先進(jìn)典型,以典型帶動(dòng),同時(shí)不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng )新,并在面上深化推行。
五、組織領(lǐng)導
1、強化領(lǐng)導,明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構,組織力量認真細致開(kāi)展調查摸底,制定總體實(shí)施方案和具體計劃,明確目標任務(wù)、具體職責、工作措施和時(shí)限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實(shí)。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進(jìn)一步明確住村干部和村書(shū)記、主任的職職責務(wù),細化工作措施,確保任務(wù)落實(shí)。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實(shí)工作職責。鄉黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機抽查的形式,及時(shí)掌握工作推進(jìn)情景,抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區域網(wǎng)格、職責包干、組團服務(wù)”新機制的工作職責。落實(shí)“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區進(jìn)行管理,又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時(shí),針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區的考核辦法,年底對條塊工作統一考核!熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開(kāi)展情景作為鄉干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農村黨員分類(lèi)積分量化考核的重要資料,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質(zhì)和精神激勵,充分調動(dòng)參與干部和工作人員的積極性、主動(dòng)性;對工作不落實(shí)、群眾意見(jiàn)較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語(yǔ)等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實(shí)惠的生動(dòng)案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來(lái)的新變化新氣象。經(jīng)過(guò)有力的宣傳引導,努力營(yíng)造社會(huì )認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
村級網(wǎng)格化管理實(shí)施方案6
為了進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),激活社區(村)資源,強化服務(wù)功能,改善社區管理服務(wù),提高工作效能,根據區《關(guān)于印發(fā)《蜀山區社區(村)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知》(合蜀辦[20XX]77號)文件精神,結合我鎮實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案。
一、總體目標
經(jīng)過(guò)社區(村)管理體制機制的創(chuàng )新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實(shí)現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專(zhuān)多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),機關(guān)各部門(mén)、各村居、開(kāi)發(fā)區主要負責同志為成員的實(shí)施社區(村)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組(文件另發(fā)),領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在鎮社會(huì )事務(wù)辦,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。鎮黨政領(lǐng)導班子成員及機關(guān)部門(mén)負責人實(shí)行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格職責人
1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類(lèi),依據戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積,合理設置社區網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格以300-500戶(hù)、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格職責人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發(fā)展,同步推進(jìn)農村地區的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也能夠參照社區的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò )圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會(huì )事務(wù)辦。
五、工作職責
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責、任務(wù)”三落實(shí)。社區網(wǎng)格職責人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會(huì )事務(wù),協(xié)辦黨建、創(chuàng )立、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù);村網(wǎng)格職責人的管理和服務(wù)資料要貼近農民的生產(chǎn)生活實(shí)際,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務(wù)管理。
網(wǎng)格職責人負責信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關(guān)工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務(wù)的綜合、分析、初審、公示、調處問(wèn)題、窗口服務(wù)等;鎮行政服務(wù)中心(相關(guān)辦公室)負責業(yè)務(wù)范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格職責人現場(chǎng)處理,登記備案;
需要協(xié)調處理的工作:網(wǎng)格職責人現場(chǎng)受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關(guān)部門(mén),反饋服務(wù)管理對象;
突發(fā)性工作:網(wǎng)格職責人立即上報,鎮、社區(村)相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格職責人現場(chǎng)跟蹤;
需要審批的工作:網(wǎng)格職責人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務(wù)中心審核,報區行政服務(wù)中心審批,同時(shí)實(shí)行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網(wǎng)格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格職責人實(shí)行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題;推行“錯時(shí)工作制”堅持每一天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動(dòng)與社區居民交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認真填寫(xiě)網(wǎng)格職責人工作日志,做到工作日清周結、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人保密和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各個(gè)樓棟等張貼宣傳材料,向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格職責人照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、工作資料和管理服務(wù)職責等信息,向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格職責人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的`獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會(huì )資源和市場(chǎng)資源善于整合利用。四是便民服務(wù)功能。社區(村)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)。五是社會(huì )保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體供給社會(huì )救助、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務(wù)。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長(cháng)、“4050”人員、樓棟長(cháng)、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質(zhì)獎勵。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格職責人要自覺(jué)理解上級監督、內部監督、社會(huì )監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
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