鄉村振興示范創(chuàng )建方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,時(shí)常需要預先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的鄉村振興示范創(chuàng )建方案,歡迎大家分享。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案1
根據《xx市美麗鄉村建設實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案),xx按照省委、省政府實(shí)施鄉村振興戰略“3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到明顯成效、10年實(shí)現根本改變”的目標要求,劃出美麗鄉村建設“時(shí)間線(xiàn)”,確保按照時(shí)間節點(diǎn)完成階段目標任務(wù)。
xxxx年年底前
全市行政村全面完成“三清三拆三整治”等環(huán)境整治任務(wù),各區行政村80%以上達到干凈整潔村標準,創(chuàng )建省生態(tài)宜居美麗鄉村示范村的`行政村全部達到干凈整潔村標準。
xxxx年年底前
全部行政村達到干凈整潔村標準,60%以上達到美麗宜居村標準。
xxxx年年底前
80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
xxxx年年底前
全部行政村達到美麗宜居村標準,30%以上行政村達到特色精品村標準。
xxxx年年底前
基本建成與粵港澳大灣區和世界級城市群相匹配的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉村。
五大行動(dòng)引領(lǐng)美麗鄉村建設
方案明確以深入實(shí)施“美麗家園”、“美麗田園”、“美麗河湖”、“美麗園區”、“美麗廊道”五大行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“三清三拆三整治”鄉村清潔行動(dòng)、提高村莊綠化美化水平等25項任務(wù)。
根據方案工作任務(wù)鋪排,到xxxx年年底,xx美麗鄉村建設將實(shí)現這些小目標:
村莊保潔覆蓋面和垃圾治理率達100%
85%以上的村達到省定綠色村莊標準
全市文明村鎮覆蓋率達到95%
建成30個(gè)以上集農事體驗、科普教育、采摘娛樂(lè )為一體的農業(yè)公園
全面剿滅黑臭水體
全面完成農業(yè)生產(chǎn)“看護房”整治
農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁普及率達100%
全市新建國家級濕地公園1個(gè)、省級濕地公園4個(gè)、市縣級濕地公園25個(gè)
全市完成桉樹(shù)林改造6萬(wàn)畝
“百里芳華”鄉村振興示范帶建設初步成型
鄉村振興示范創(chuàng )建方案2
(一)發(fā)展思路。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以壯大工業(yè)園區和生產(chǎn)基地為重點(diǎn),立足全民創(chuàng )業(yè),深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,合理配置資源,有效保護環(huán)境,做大工業(yè),做優(yōu)農業(yè),做強第三產(chǎn)業(yè),努力增加農民收入,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、和諧、可持續發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。
全村到20xx年實(shí)現經(jīng)濟總收入12億元,上繳國家稅收1800萬(wàn)元,實(shí)現集體積累1500萬(wàn)元,農民人均純收入達到16800元。建成200戶(hù)的規模中心村。
(三)規劃布局。
1、產(chǎn)業(yè)園區布局:工業(yè)園區規劃在鹽靖公路兩側的二組、三組、四組、六組和七組部分地域,面積1000畝。高效特色農業(yè)園區規劃在東姜堰河東側,面積2200畝。
2、集中居住區布局:全村規劃對老村莊實(shí)施改造,將二組、三組和七組的`部分地域納入中心村建設規劃區,規劃范圍為:東起姜溱河沿線(xiàn),南與農業(yè)經(jīng)濟示范區相接,西至老村莊,北與工業(yè)集中區分界,東西640米、南北700米的區域,規劃面積45公頃。
(四)重點(diǎn)工程。
1、工業(yè)園區建設工程。加強工業(yè)園區路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到20xx年,工業(yè)園區規模企業(yè)達50家,吸納勞動(dòng)力500人,全村人均增加收入4300元。培大育強現有企業(yè)。培育鑄造產(chǎn)業(yè)集群。
2、高效農業(yè)園區建設工程。全村所有農田實(shí)現全程機械化生產(chǎn)。規模生產(chǎn)面積超過(guò)總面積的70%。新品種、新技術(shù)、新農藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規模養殖基地。
3、市場(chǎng)建設工程。全村運輸船只的總噸位發(fā)展到3萬(wàn)噸。建成一個(gè)有較大影響的年吞吐量超萬(wàn)噸的糧食中轉市場(chǎng)。
4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實(shí)施砼質(zhì)改造,實(shí)施中心村道路常綠化和農田林網(wǎng)化。兩年內建成標準化電視村,開(kāi)通調頻廣播。電話(huà)普及率達95%以上,建設小靈通網(wǎng)站。三年內將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會(huì )公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動(dòng)為一體的綜合大樓,建成1200m2農貿市場(chǎng)和1500m2集賓館、農業(yè)服務(wù)、餐飲、娛樂(lè )于一體的服務(wù)部。
6、康居示范建設工程。建成占地20公傾、入住200戶(hù)的規模中心村。集中居住人口800—1000人。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案3
一、創(chuàng )建范圍
本方案爭創(chuàng )對象為全區所有鄉村,69個(gè)行政村。
二、創(chuàng )建標準
“美好鄉村”根據創(chuàng )建成效、示范引領(lǐng)等各類(lèi)效應,將村莊創(chuàng )建目標分為五個(gè)等級。
。ㄒ唬┟篮绵l村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過(guò)總創(chuàng )建村總數的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng )建村超額完成《省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣(市、區)、先進(jìn)鄉鎮、示范村分類(lèi)區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領(lǐng)區域地位,在鄉村振興方面有引領(lǐng)示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng )建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
。ǘ┟篮绵l村精品村:創(chuàng )建村達到《省實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣(市、區)、先進(jìn)鄉鎮、示范村分類(lèi)區考評標準》示范村各項指標要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)雛形,鄉風(fēng)文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
。ㄈ┟篮绵l村整潔村:創(chuàng )建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
。ㄋ模┟篮绵l村清潔村:創(chuàng )建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
。ㄎ澹┟篮绵l村經(jīng)營(yíng)示范村:“美好鄉村”精品示范村創(chuàng )建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經(jīng)濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng )建“美好鄉村”經(jīng)營(yíng)示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創(chuàng )建的行政村應具備以下基本條件:
。ㄒ唬┐迩f已編制完成村莊規劃、創(chuàng )建策劃、環(huán)境提升專(zhuān)項設計。
。ǘ┐寮壗M織廉潔務(wù)實(shí),村級班子創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創(chuàng )建的積極性高。
。ㄈ┟利愢l村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰,農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展潛力大,經(jīng)營(yíng)有基礎,村莊發(fā)展規劃科學(xué)先進(jìn)。
四、創(chuàng )建名額
20xx年度擬評選27個(gè)“美好鄉村”,其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。
五、獎勵標準
參見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》
六、創(chuàng )建步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員(20xx年2月—20xx年4月)。通過(guò)公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點(diǎn)工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關(guān)資料,區振興辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對提出申報的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng )建對象。
。ǘ﹦(chuàng )建推進(jìn)(20xx年5月1日—20xx年12月31日)。區鄉村振興領(lǐng)導小組確定創(chuàng )建對象,各鎮(街道)對照創(chuàng )建目標精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng )建工作。
。ㄈ┛己蓑炇眨20xx年1月1日—20xx年1月31日)。區級相關(guān)部門(mén)對確定的`創(chuàng )建對象開(kāi)展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領(lǐng)導小組審定。
。ㄋ模┵Y金撥付(按進(jìn)度)。分階段撥付創(chuàng )建獎勵資金(詳見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》)
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立20xx年度區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,區政府副區長(cháng)袁敏為領(lǐng)導小組組長(cháng),區級相關(guān)部門(mén)為成員(詳見(jiàn)《市區鄉村振興“美好鄉村”創(chuàng )建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔20xx〕24號)相關(guān)責任部門(mén))。
領(lǐng)導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協(xié)調各鎮(街道)和區級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng )建工作;各鎮、街道成立相應創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,負責具體創(chuàng )建工作。
。ǘ⿵V泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng )建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進(jìn)來(lái),通過(guò)多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍。
。ㄈ┤ν七M(jìn)工作。各鎮(街道)和區級相關(guān)部門(mén)要充分認識“美好鄉村”創(chuàng )建工作的重要性,把這項工作作為深入推進(jìn)我區鄉村振興戰略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)農村現代化,服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,切實(shí)做好各項工作。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案4
美麗鄉村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉村的部署和要求,結合本鎮實(shí)際,我鎮精心選擇了X村開(kāi)展美麗鄉村建設試點(diǎn)工作。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:以黨的十九大精神為指導,全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務(wù)提升”四項重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉一體化建設,促進(jìn)村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過(guò)美麗鄉村建設,使X村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長(cháng)效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設綠色鄉村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀(guān),道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展;堅持長(cháng)效管理,推動(dòng)村級環(huán)境衛生規范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、現狀分析
1.村容村貌。X村位于X縣城以南三公里,處于魯北大街與水溫路西段東首交界處,是我鎮的`西大門(mén),F有人口936人,八十歲以上老人32人,六十歲以上老人79人,耕地面積968畝,F有衛生室一處,便民服務(wù)點(diǎn)3處,商鋪20余家。村“兩委”領(lǐng)導班子健全有威信,村風(fēng)文明,風(fēng)清氣正。
2.主導產(chǎn)業(yè)。
。1)養殖業(yè):養豬大戶(hù)九戶(hù),共年出欄量1500頭,凈利潤1000元/頭;養牛八戶(hù)人家,年出欄量160頭,凈利潤2000元/頭。
。2)運輸業(yè):土方工程車(chē)九輛,年凈利50000元/輛;大拖掛運輸車(chē)六輛,年凈利200000元/輛;冷藏運輸車(chē)5輛,年凈利100000元/輛。
。3)木材收購業(yè):30余戶(hù),年凈利60000元/戶(hù)。
。4)建筑業(yè):建筑隊2個(gè),年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數45人,年凈利20000元/元。
。5)家政服務(wù)業(yè):30人,年凈利20000元/人。
三、建設項目
該項目共計劃完成六項工程,總投資額xx7萬(wàn)元。具體工程項目?jì)热萑缦拢?/p>
1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米(包括路沿石襯砌、人行道鋪設),巷道鋪設220米長(cháng)×5米寬×15條,預算投資400000元。
2、排水系統建設工程。新建排水溝3200米,巷道地下網(wǎng)管3500米,預算投資160000萬(wàn)。
3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個(gè)、路燈50盞、監控40個(gè)等村容村貌治理,預算投資350000元。
4、文化廣場(chǎng)建設工程。升級改造文化廣場(chǎng)1處,健身器材、活動(dòng)設施配備,預算投資100000元。
5、旅游服務(wù)設施建設工程。新建農家樂(lè )及廁所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化綠化美化,建設南北門(mén)兩座仿古木門(mén)牌坊(南門(mén):4米高×10米寬,北門(mén):4米高×12米寬),預算投資260000元。
6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設(占地面積5畝),老人活動(dòng)設施配備,廣場(chǎng)硬化綠化,預算投資600000元。
四、村莊建設
。ㄒ唬┗A設施配套
1.實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設排水設施。
2.實(shí)施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田、糧改飼,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
3.完善幸福家園和健身廣場(chǎng)建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
。ǘ┟窬痈脑
1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統一設計和建設,形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2.穩步推進(jìn)新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進(jìn)行翻新重建。
3.加強文化保護工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,結合本村文化傳統,大力發(fā)揚鄉村文明,豐富村民的精神文化生活。召開(kāi)首屆精神文明表彰大會(huì ),表彰先進(jìn)黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事,樹(shù)立榜樣,杜絕一切歪風(fēng)邪氣。
五、村容環(huán)境
。ㄒ唬┣袑(shí)抓好衛生整治工作。
按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
。ǘ┙⒔∪L(cháng)效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責任路段,落實(shí)工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內各小組配備3名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶(hù)、特困戶(hù)中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運到指定填埋場(chǎng),不得和生活垃圾混倒。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫。
完善環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制,制定環(huán)境衛生村規民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛生規范化管理水平。
六、公共服務(wù)
1.加強村民活動(dòng)中心建設。在辦公活動(dòng)場(chǎng)所,建設集中辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè )、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)設置宣傳欄,加大對外宣傳力度。
2.加強文化設施建設。按照“五個(gè)一”(一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農家書(shū)屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開(kāi)展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。
3.加強農村醫療和教育設施建設。進(jìn)一步提升農村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學(xué)條件。
七、村務(wù)管理
。ㄒ唬┗鶎咏M織建設
1.健全村級基層組織,完善相關(guān)工作制度,村“兩委”深入貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,使得干群關(guān)系融洽。
2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用,建立廉潔自律、作風(fēng)民主、辦事公道長(cháng)效監督管理機制。
。ǘ┮幏痘芾
1.建立健全村莊建設、運行管理、服務(wù)等機制,規范管理程序,確保操作過(guò)程嚴謹無(wú)誤。
2.對村內重大事項進(jìn)行民主決策。
3.村務(wù)財務(wù)每月公開(kāi)一次。
。ㄈ┢桨步ㄔO
1.深入開(kāi)展普法教育,增強村民遵紀守法意識,維護村民合法權益。
2.健全人民調解委員會(huì )、治保組織,及時(shí)化解群眾矛盾,避免發(fā)生村民糾紛。
3.建立良好的社會(huì )治安秩序,堅決杜絕黃、賭、毒等社會(huì )丑惡現象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀,確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營(yíng)。
5.實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi),建立暢通的信訪(fǎng)工作機制。
八、預期建設效果
1、社會(huì )效益。通過(guò)美麗鄉村試點(diǎn)項目建設,改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境,解決農村突出的問(wèn)題,有利于增強基層組織凝聚力,推進(jìn)基層民主政治建設;有利于加強村級物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設,推進(jìn)農村公共服務(wù)設施建設;有利于加強資金和項目規范管理,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;有利于推動(dòng)鄉村平安建設,創(chuàng )建幸福宜居新農村。
2、生態(tài)效益。通過(guò)建立長(cháng)效保潔機制,提高廣大農民的環(huán)保意識和監督意識,改變X村“臟、亂、差、散”狀態(tài),營(yíng)造更加舒適、適宜的農村居住環(huán)境,全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。
3、經(jīng)濟效益。通過(guò)上級資金的支持,帶動(dòng)地方財政資金的投入,整合相關(guān)涉農資金,吸引社會(huì )資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益,真正改善農村人居環(huán)境,讓村民看到美麗鄉村建設試點(diǎn)項目的效果及帶來(lái)的效益,在改善農村環(huán)境狀況的同時(shí),為農民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng )造條件,實(shí)現資金效益和環(huán)境效益“雙贏(yíng)”,從而帶動(dòng)村鎮經(jīng)濟發(fā)展。
九、保障機制
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開(kāi)展,X村村“兩委”會(huì )采取有力措施,明確職責分工,從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任
1.成立X村“美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組”:
略
2.結合建設目標和內容,明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務(wù):
。1)抓好村小組環(huán)境衛生整治工作,垃圾池等衛生設施建設,清掃保潔及垃圾處理長(cháng)效機制的建立,不斷提升村級環(huán)境衛生管理水平。
。2)實(shí)施現有住宅改造提升和新民居建設工作。
。3)實(shí)施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設,實(shí)施農村改廁工作。
。4)加強村活動(dòng)中心建設、文體廣場(chǎng)、農家書(shū)屋、農民文藝隊伍建設。
。5)實(shí)施農村標準化衛生室建設、改善教育設施建設、改善上學(xué)、就醫條件。
3.落實(shí)村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來(lái)辦,對工作進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)督促檢查,確保各項建設任務(wù)落到實(shí)處。
。ǘ┑湫蛶(dòng)。
組織村美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組成員到優(yōu)秀村鎮處進(jìn)行現場(chǎng)參觀(guān),學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,推動(dòng)美麗鄉村建設全面鋪開(kāi)。
。ㄈ┵Y金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門(mén),爭取項目和資金,加快實(shí)施美麗鄉村建設。同時(shí)鼓勵企業(yè)和社會(huì )力量資助美麗鄉村建設,匯聚社會(huì )資金,加快基礎設施建設。
2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業(yè)、林業(yè)、衛生、文化等方面項目和資金,進(jìn)行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法,建立村級衛生費用村集體自籌機制,用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
。ㄋ模┙⒍讲闄z查機制。對各項任務(wù)實(shí)行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動(dòng)創(chuàng )建工作全面、健康、有序開(kāi)展,確保美麗鄉村建設如期完成。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案5
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手,以推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦“建、管、養、運、融”五大目標,健全完善“網(wǎng)絡(luò )覆蓋、管養保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系,將農村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路,形成支撐交通強國貴州試點(diǎn)的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展模式,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興,開(kāi)創(chuàng )百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅強的農村交通運輸保障。
二、發(fā)展目標
到2025年,全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高,農村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善,基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡(luò ),建管養運融可持續發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。
建設實(shí)現新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設,使比例提升至65%以上,基本完成2020年底存量四、五類(lèi)危橋改造,動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋,實(shí)施安全生命防護工程,村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治,農村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災能力等大幅提升。
管理達到新水平!八暮棉r村路”工作100%納入政府績(jì)效考核,進(jìn)一步壓實(shí)鄉鎮和村級的農村公路管護責任,實(shí)現“路長(cháng)制”縣鄉村三級100%覆蓋,管理養護100%納入村規民約,高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理,全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”)治理格局,行業(yè)治理能力顯著(zhù)增強。
養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成,農村公路列養率100%,推行農村公路預防性養護,年均養護工程比例不低于5%,養護科學(xué)決策機制加快建立,市場(chǎng)化養護全面推行,養護機械化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平逐年提升,開(kāi)發(fā)護路員公益性崗位,吸納低收入群眾穩崗就業(yè)成效明顯,優(yōu)良中等路率提升至80%以上。
運營(yíng)得到新提升。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上,農村客運公交化運營(yíng)比例提高至15%,農村客運公益性進(jìn)一步凸顯,力爭快遞服務(wù)農村地區覆蓋率達100%。
融合實(shí)現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣,創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng )建示范鄉(鎮)、示范村比例累計超過(guò)60%,打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市(八受至王家榜段)、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè )安屯、平秋至鋪口(敦寨至湖南交界)、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口(平略至文斗段)和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里,農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”,支撐服務(wù)“四化”建設能力顯著(zhù)增強。
到2035年,農村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善,形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉,“美麗農村路”廣泛覆蓋,更好促進(jìn)城鄉交通基本公共服務(wù)均等化,農村公路在全面推進(jìn)鄉村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬嫿◤V泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)農村公路建設項目前置要件辦理,積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持;以“美麗農村路”和品質(zhì)工程為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程,不斷提升農村公路服務(wù)能力;以工程質(zhì)量為核心,全面落實(shí)項目建設“八公開(kāi)”和農村公路信用評價(jià)制度,嚴格項目業(yè)主責任制、質(zhì)量責任終身制;以安全“消!睘橹(zhù)力點(diǎn),推進(jìn)完善村道安全生命防護工程,實(shí)施危舊橋梁改造,完善交通標志、標牌、標線(xiàn),有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡(luò )、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡(luò )。到2025年,實(shí)施鄉鎮通三級及以上公路15公里,新增2個(gè)鄉鎮通三級及以上公路;實(shí)施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上,完成存量四、五類(lèi)危橋改造,動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋;視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局,各鄉鎮人民政府)
。ǘ┙∪L(cháng)效穩定的'管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革,落實(shí)縣鄉村三級“路長(cháng)制”,逐步完善“路長(cháng)制”運行機制,強化督查檢查,全面推動(dòng)責任落實(shí),形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農村公路市場(chǎng)化養護項目落地見(jiàn)效,進(jìn)一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業(yè)的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創(chuàng )新。建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制,落實(shí)“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍。開(kāi)展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作,嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線(xiàn)設施等各類(lèi)違法行為。制定應急管理預案,鼓勵企業(yè)參與應急搶險,提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度,充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗,建立農村公路災毀市場(chǎng)化運作模式,充分調動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源,推廣農村公路災毀保險制,進(jìn)一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車(chē)道,提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年,養護市場(chǎng)化實(shí)現全覆蓋,逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養護生產(chǎn)組織模式,養護專(zhuān)業(yè)化、機械化、規;竭M(jìn)一步提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局,各鄉鎮人民政府)
。ㄈ┙⒏咝(yōu)質(zhì)的運輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區融合,加快構建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務(wù)體系,加快電商、快遞進(jìn)村,擴大城鄉消費和農產(chǎn)品出山進(jìn)城,將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區發(fā)展新優(yōu)勢,做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟,鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強廣大群眾獲得感,促進(jìn)鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則,積極推進(jìn)農村客運線(xiàn)路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板,建立起“以農村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預約車(chē)為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務(wù)體系,多措并舉,積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經(jīng)驗,進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施,拓展和深化三級物流體系建設,有效促進(jìn)客貨運物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年,服務(wù)全縣農村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò )體系基本建成。(責任單位:縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司,各鄉鎮人民政府)
。ㄋ模嫿ㄒ幏队行У闹贫日唧w系。著(zhù)力加強制度政策建設,進(jìn)一步完善農村公路建管養運、融合發(fā)展、資金保障、績(jì)效考核等政策體系,出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建工作方案》。到2025年,全面建立“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系,構建“黨委領(lǐng)導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用,采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給,積極引導社會(huì )資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行,省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準,州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養、社會(huì )捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性,建立健全農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)機制,及時(shí)足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益,著(zhù)重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年,全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系,著(zhù)力提升“四好農村路”可持續發(fā)展能力。(責任單位:縣財政局、縣交通運輸局,各鄉鎮人民政府)
。嫿ㄍ陚溥m用的技術(shù)標準體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導性文件,持續落實(shí)農村公路建設“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求,將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車(chē)道、公路綠化、管理養護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。因地制宜,結合公路沿線(xiàn)自然景觀(guān)適當打造農村公路觀(guān)景臺、休息服務(wù)區等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習,開(kāi)展現場(chǎng)實(shí)操培訓等形式,提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺,對“規劃設計、招標投標、建設進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養護”等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施全過(guò)程數據監管,提高管理效率和服務(wù)水平。持續開(kāi)展農村公路路況檢測,建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測機制,探索路況數據深度應用,建立完善以路況自動(dòng)化檢測技術(shù)為支撐的養護科學(xué)決策機制,加強農村客貨運領(lǐng)域的信息化應用。到2025年,依托農村交通綜合信息服務(wù)平臺,深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類(lèi)資源,形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局,各鄉鎮人民政府)
。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門(mén)資源,采取養護公益性崗位、以工代賑等方式,按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農村公路護路員就業(yè)崗位,引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產(chǎn),促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式,積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理,構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監督員,參與農村公路工作監督。創(chuàng )新教育培訓模式,加大培訓力度,制定“口袋書(shū)”“微視頻”,通過(guò)新時(shí)代學(xué)習大講堂、群眾院壩會(huì )等方式,提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年,新增一批公益性崗位,進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,促進(jìn)農民群眾持續增收。(責任單位:縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
。ò耍┐蛟靹(chuàng )新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶,推進(jìn)農村公路與現代農業(yè)、鄉村旅游、特色資源、體育運動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境綜合整治,充分利用我縣優(yōu)勢資源,將重要產(chǎn)業(yè)區、特色田園鄉村示范點(diǎn)、旅游景區、傳統村落、新農村等連點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng),打造不同于省外、有別于省內其他縣(市)的美麗農村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā),提升通往鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)的農村公路發(fā)展水平,拓展農村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務(wù)站發(fā)展新模式,打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農村服務(wù)場(chǎng)站,實(shí)現“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護,依法合理選擇公路線(xiàn)位,避免大挖大填,結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年,實(shí)現鄉鄉都有美麗農村路,分類(lèi)打造“路旅融合”“農特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養”等美麗農村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。(責任單位:縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局,各鄉鎮人民政府)
。ň牛┐蛟烊娓采w的示范引領(lǐng)體系。以“四好農村路”示范創(chuàng )建為抓手,加大政策和資金支持力度,全面推進(jìn)“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創(chuàng )建,積極爭創(chuàng )“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣,打造一批示范鄉(鎮)和示范村,在示范創(chuàng )建中補短板、強弱項、促提升,推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建從區域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉變。到2025年,創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣,創(chuàng )建示范鄉(鎮)、示范村比例累計超過(guò)60%。(責任單位:縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局,各鄉鎮人民政府)
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉(鎮)人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(cháng)為召集人,縣有關(guān)單位和各鄉(鎮)人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會(huì )議制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議),強化任務(wù)分解、責任落實(shí),適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉(鎮)人民政府要相應成立工作領(lǐng)導小組及聯(lián)席會(huì )議制度,出臺貫徹落實(shí)措施,統籌推進(jìn)相關(guān)工作。
。ǘ⿵娀乇U。領(lǐng)導小組成員單位要密切配合,在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執法、路產(chǎn)路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持,及時(shí)研究制定相關(guān)措施?h直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要,積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設用地,加強區域砂石、水泥等材料價(jià)格穩控和有效供給,降低農村公路建設養護費用。
。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。將“四好農村路”工作納入對鄉(鎮)人民政府和有關(guān)單位年度績(jì)效考核,考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則,完善農村公路管理養護責任制度,明確權力清單和責任清單,落實(shí)管理機構和人員。
。ㄋ模⿵娀O督指導。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責,組織開(kāi)展技術(shù)指導和監督檢查,跟蹤各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導小組辦公室根據各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報,加強工作調度,確保目標任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹⿵娀諊鸂I(yíng)造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育,提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案6
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家,實(shí)現中華民族偉大復興的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。20xx 年鄉村振興在我鎮全面實(shí)施以來(lái),創(chuàng )建了一批市、縣示范村,各村(社區)在鄉村振興方面也取得了一定成績(jì),同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足,為了進(jìn)一步深化鄉村振興在我鎮的落實(shí)落細,制定以下方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優(yōu)二興三、轉型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng )業(yè)”,突出打好“三大攻堅戰”等系列戰略部署,切實(shí)強化產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和組織建設,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿贮h管農村工作。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對農村工作的領(lǐng)導,健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。把實(shí)現鄉村振興作為全鎮各黨組織共同意志、共同行動(dòng),做到認識統一、步調一致。
。ǘ﹫猿之a(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在鄉村振興的突出位置,圍繞優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、促農增收目標,加強政府支持引導,打造高品質(zhì)、有市場(chǎng)、能富民的特色產(chǎn)業(yè),為實(shí)現鄉村振興提供有力支撐。
。ㄈ﹫猿洲r民主體地位。把維護農民根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分尊重農民意愿,切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,促進(jìn)持續增收,不斷提升農民的'獲得感、幸福感、安全感。
。ㄋ模﹫猿忠虻刂埔送七M(jìn)。立足得天獨厚的區位優(yōu)勢、人文景觀(guān)和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì )發(fā)展走勢變化,按照“北工南農”的總體布局,根據各村的經(jīng)濟基礎、區位、歷史特色等要素因地制宜,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
三、年度任務(wù)
。ㄒ唬⿵娀h的領(lǐng)導,發(fā)揮制度優(yōu)勢。牢固樹(shù)立抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念,扎實(shí)推進(jìn)“黨建+五零”建設,積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點(diǎn),努力探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路,爭取 20xx 年實(shí)現 9 個(gè)村(社區)完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進(jìn)一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”,加強鄉村振興相關(guān)文件政策的學(xué)習,做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標,創(chuàng )新基層治理機制,扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織“五化五星”建設,以黨支部“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)為載體,不斷創(chuàng )新黨員教育形式。建立“五零”問(wèn)題清單,確定建設目標,落實(shí)黨員聯(lián)戶(hù)責任制、網(wǎng)格管理責任制,打造可看、可講、可復制“五零”示范點(diǎn)。三是加強干部隊伍建設。開(kāi)展村級運行調研,大力培養后備干部,為換屆奠定基礎。通過(guò)選優(yōu)送訓、搭建平臺等舉措,打造素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、水平高、敢擔當的干部隊伍。開(kāi)辦“農民課堂”,從農業(yè)技能、文明禮儀、傳統文化、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗等方面對農民開(kāi)展培訓,吸收新型職業(yè)農民加入黨組織,助力鄉村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合。四是促進(jìn)鄉風(fēng)文明。深化開(kāi)展文明單位、文明村、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),提升鎮村文明程度;積極落實(shí)“七個(gè)倡導”和“十個(gè)一”的要求,全面推進(jìn)移風(fēng)易俗,塑造文明鄉風(fēng)。
。ǘ┙ㄔO示范片區,打造創(chuàng )建樣板。20xx 年,全鎮要整合各級各部門(mén)的項目資金,花大力氣打造建設好金洲瀏陽(yáng)河片區,梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區、陽(yáng)雀三字墻片區、肖排金甲水庫片區、金洲村美麗屋場(chǎng)等鄉村振興先行示范片區。一是市縣示范村作為示范片區的建設主體,要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,科學(xué)謀劃、積極爭取各項資金,集中力量建設。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實(shí)示范片垃圾分類(lèi)減量任務(wù)。三是村鎮建設服務(wù)中心要牽頭落實(shí)示范片空心房整治清零,做到示范片“無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)”,建設好肖排片區Y243 線(xiàn)拓寬提質(zhì)、陽(yáng)雀-五福聯(lián)絡(luò )線(xiàn)硬化等基礎設施建設。四是農業(yè)綜合服務(wù)中心要牽頭將鎮級鄉村振興示范鎮獎補資金全部投入示范片區建設,重點(diǎn)針對美麗屋場(chǎng)進(jìn)行打造,綜合小微水體示范資金,優(yōu)化示范片區水環(huán)境。其他部門(mén)相關(guān)資金也要向示范區傾斜,集中力量打造,形成帶動(dòng)效應。
。ㄈ嫿ㄐ5睾献,推動(dòng)科技強農。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢和農大的人才與技術(shù)優(yōu)勢,強強聯(lián)合推動(dòng)校地合作,助推鄉村振興。一是培訓農業(yè)人才。協(xié)調湖南農大分期對鎮村干部進(jìn)行環(huán)境美學(xué)、園林設計、農村發(fā)展、農業(yè)項目、動(dòng)物科技等內容進(jìn)行培訓,給予一定數量學(xué)歷提升計劃。二是助推農業(yè)企業(yè)發(fā)展。盤(pán)活鎮內農業(yè)企業(yè)資源,承接農大培訓項目。聚焦現代農業(yè)品質(zhì)提升,推動(dòng)湖南農大同我鎮現代農業(yè)企業(yè)達成戰略協(xié)議,對現代農業(yè)企業(yè)規劃發(fā)展、技術(shù)革新、人才培育等方面給予指導。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤(pán)活既有耕地,提升利用率,充分利用鎮內耕地資源優(yōu)勢,為農大農業(yè)課題、教育基地、和實(shí)訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進(jìn)鄉村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉村振興的規劃指導、問(wèn)題的調查研究、成果的提煉和發(fā)布。選定一到兩個(gè)示范點(diǎn)(或示范村),提供全方位的智庫服務(wù)。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化示范帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)興則鄉村興。一是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,創(chuàng )造就業(yè)崗位。經(jīng)濟發(fā)展辦要牽頭盤(pán)活鎮內閑置資產(chǎn)、土地,加大招商引資力度,結合以商招商、騰籠換鳥(niǎo)引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力,提升集體收益。引導村(社區)把資產(chǎn)與資源、資源與市場(chǎng)、市場(chǎng)與服務(wù)整合起來(lái),推廣“盤(pán)活+入股”、“流轉+服務(wù)”、“筑巢+引鳳”等集體經(jīng)濟發(fā)展模式,提升村級集體經(jīng)濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上,因地制宜、一村一策,積極探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟等模式,落實(shí)土地增減掛鉤取得城鄉建設用地節余指標提升村集體收入,20xx 年集體收入超過(guò) 20 萬(wàn)元的村(社區)占比要大于 85%。三是推動(dòng)農業(yè)升級,發(fā)展現代農業(yè)。農業(yè)綜合服務(wù)中心要拓寬農業(yè)項目招商引資渠道,加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈空位的招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成流轉、生產(chǎn)(種養)、供應、銷(xiāo)售、配送完善的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)湖南望家歡供應鏈管理服務(wù)有限公司與種養殖農戶(hù)有機銜接,發(fā)展訂單式農業(yè),提升農戶(hù)抗風(fēng)險能力和農業(yè)效益。四是加強文化挖掘,推動(dòng)文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區、陽(yáng)雀新村、特立村、梅花社區等有基礎的村集體結合當地人文景觀(guān)、田園風(fēng)貌及山水形勝等資源,融合農事體驗等特色農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),發(fā)展鄉村旅游。
。ㄎ澹┟阑司迎h(huán)境,建設宜居鄉村。強化農村“五治”,全面深化農村人居環(huán)境綜合整治。一是強化垃圾分類(lèi)。實(shí)現集鎮生活垃圾干濕分類(lèi)全覆蓋,全年要回收低值可回收物 924 噸,回收有害垃圾 12 噸。二是推動(dòng)廁所革命。完成年內廁所無(wú)害化改造縣級下達的工作計劃,實(shí)現所有廁所改造成衛生廁所。三是落實(shí)“河湖長(cháng)制”。加強小微水體日常管護,落實(shí)分散式污水處理設施、集中居住區污水管網(wǎng)建設等各項治水任務(wù),保證鎮內河湖水質(zhì)穩定在Ⅲ類(lèi)以上;四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監管、整治力度,加快老舊房屋騰退進(jìn)度,全面完成“一戶(hù)多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境,逐步實(shí)現生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標,讓鄉村生活更加便捷、更有品質(zhì)、更加美好。五是推進(jìn)移風(fēng)易俗。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導作用,圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環(huán)境、革除陋習、關(guān)愛(ài)留守、文明辦酒等文明新風(fēng)創(chuàng )作一批新時(shí)代文藝作品。鼓勵各村開(kāi)展具有特色的文藝晚會(huì )和文化活動(dòng),不斷豐富農村文化生活,滿(mǎn)足群眾精神文明需求。推動(dòng)縣級以上文明村創(chuàng )建,確?h級文明村創(chuàng )建率 60%以上。
。╆P(guān)注弱勢群體,決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務(wù)必決勝脫貧攻堅戰役,實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)脫貧目標。保障貧困戶(hù)“兩不愁,三保障,一超過(guò)”落實(shí)到位,同時(shí)兼顧其他“三類(lèi)人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動(dòng)村級產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展,幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè),建立扶貧車(chē)間,由被動(dòng)“輸血”變主動(dòng)“造血”。加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設,以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅,把作風(fēng)建設作為脫貧攻堅的重點(diǎn),扶真貧真扶貧,以更為扎實(shí)、更為過(guò)硬的工作作風(fēng)投入到脫貧戰役中去。
。ㄆ撸⿵娀贫纫I(lǐng),推進(jìn)農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產(chǎn)托管、股份合作等經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉,所有行政村實(shí)現“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經(jīng)濟制度。完成集體經(jīng)濟組織成員認定,在清產(chǎn)核資的基礎上進(jìn)行集體資產(chǎn)折股量化。規范村民建房制度,實(shí)現村莊規劃全覆蓋。三是健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。支持專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),著(zhù)重支持工廠(chǎng)化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱的環(huán)節。
四、工作保障
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導保障。發(fā)揮鄉村振興戰略領(lǐng)導小組的核心地位,再次明確領(lǐng)導小組組長(cháng)由鎮黨委書(shū)記擔任,黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng),分管鄉村振興工作黨政領(lǐng)導為副組長(cháng),其他所有黨政領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設農業(yè)綜合服務(wù)中心,保障領(lǐng)導小組辦公室的統籌功能。各相關(guān)部門(mén)都要把實(shí)施鄉村振興戰略作為核心任務(wù)來(lái)抓,服從領(lǐng)導小組(辦公室)關(guān)于鄉村振興事務(wù)方面的決定,按照職能職責,強化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
。ǘ┱叽胧┍U。根據鄉村振興年度考核目標,各成員單位要定期向鄉村振興戰略領(lǐng)導小組反饋考核要求落實(shí)和進(jìn)展情況。主動(dòng)認領(lǐng)鄉村振興相關(guān)任務(wù),制定政策措施,推動(dòng)示范點(diǎn)打造特色、抓出實(shí)效、突出亮點(diǎn)。
。ㄈ┬麄饕龑ПU。加大對實(shí)施鄉村振興戰略的宣傳力度,利用各級新聞宣傳媒介,全面持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全社會(huì )關(guān)注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。通過(guò)總結提煉,向社會(huì )推薦一批涵蓋不同區域類(lèi)型、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的鄉村振興典型模式,更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)鄉村振興發(fā)展。
。ㄋ模┛己硕讲楸U。將實(shí)施鄉村振興戰略工作納入對村績(jì)效考核,把抓黨建促鄉村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實(shí)施鄉村振興戰略列入重點(diǎn)督查清單,對成員單位、創(chuàng )建單位實(shí)行責任清單督查,強化鄉村振興戰略推進(jìn)情況督查落實(shí)。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案7
為全面落實(shí)省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排,發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間(原扶貧車(chē)間)就近吸納就業(yè)優(yōu)勢,幫助脫貧人口實(shí)現家門(mén)口就業(yè),助力全面推進(jìn)鄉村振興,特制定本實(shí)施方案:
一、總體要求
按照“總量不減”“標準不降”“量質(zhì)雙升”的原則,抓牢抓實(shí)就業(yè)幫扶車(chē)間鞏固提升,幫助人民群眾實(shí)現“崗位送到家門(mén)口,就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車(chē)間“總量不減”,穩步推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間規范管理,實(shí)施“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調整,持續激發(fā)就業(yè)幫扶車(chē)間活力;二是堅持建設“標準不降”,嚴格執行就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準,努力擴大就業(yè)幫扶車(chē)間崗位供給量,增加人民群眾就地就業(yè)機會(huì );三是堅持既要實(shí)現就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量(含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩步增加),更要幫助就業(yè)幫扶車(chē)間健康有序,高質(zhì)量發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶車(chē)間建設工作的組織領(lǐng)導,進(jìn)一步壓實(shí)工作責任,成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。由張晨陽(yáng)同志任組長(cháng),唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長(cháng),陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個(gè)鄉鎮長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,由賀恩森同志兼任辦公室主任,負責鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)具體業(yè)務(wù)工作。
三、建設認定標準
就業(yè)幫扶車(chē)間,是指以促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就近就地實(shí)現靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標,從事農產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養殖、來(lái)料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車(chē)間或場(chǎng)所,主要包括廠(chǎng)房式幫扶車(chē)間和分散加工的居家式幫扶車(chē)間等形式。
1.開(kāi)辦條件。1.縣內外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的'企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù);2.須依法在本縣進(jìn)行工商登記開(kāi)工生產(chǎn)。
2.認定標準。1.廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間:企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在鄉鎮、村建設、購買(mǎi)或租用廠(chǎng)房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)建筑面在100平方米以上,能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上,并已吸納脫貧勞動(dòng)力5人以上(含)可認定為廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間。2.居家式就業(yè)幫扶車(chē)間:企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)與脫貧勞動(dòng)力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系,簽訂承攬合同,并帶動(dòng)5名以上(含)脫貧勞動(dòng)力居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的可認定為居家式就業(yè)幫扶車(chē)間。
四、主要內容
1.新建就業(yè)幫扶車(chē)間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點(diǎn)至少建成一家就業(yè)幫扶車(chē)間的要求,關(guān)峽鄉三板橋集中安置點(diǎn)、紅巖鎮紅巖村集中安置點(diǎn)、金屋塘鎮主溪集中安置點(diǎn)和寨市鄉寨市村集中安置點(diǎn)要按照就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準在9月15日前完成建設任務(wù)。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進(jìn)行認定。
2.已建就業(yè)幫扶車(chē)間。做到三個(gè)不少于,一是20xx年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總人數;二是20xx年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于20xx年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總人數;三是就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工人員收入“穩中有升”,就業(yè)幫扶車(chē)間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長(cháng)的水平。
3.確保就業(yè)幫扶車(chē)間政策落實(shí)到位。按照《關(guān)于切實(shí)加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(湘人社〔20xx〕10號)文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車(chē)間建設促進(jìn)農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的意見(jiàn)》(湘人社〔20xx〕75號)文件要求落實(shí)政策打造一批規范化管理、可持續發(fā)展的就業(yè)幫扶車(chē)間。
五、考核評估
領(lǐng)導小組辦公室組織對專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展兩次實(shí)地考核,實(shí)行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)考核細則》組織實(shí)施。
六、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)和各鄉鎮要將鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間作為一項政治任務(wù)加以組織推進(jìn),成立領(lǐng)導小組,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班負責,認真制定自查方案,落實(shí)落細考核指標?h發(fā)改部門(mén)、縣人社部門(mén)和縣鄉村振興部門(mén)要協(xié)同配合、齊抓共管,共同組織開(kāi)展好就業(yè)幫扶車(chē)間建設,確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間穩就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。
2.堅持問(wèn)題導向。各部門(mén)和各鄉鎮要全面掌握就業(yè)幫扶車(chē)間基本情況,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,對自查行動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,做到底數清、底子明,實(shí)行問(wèn)題“清單制”和“銷(xiāo)號制”管理。堅持對標對表,狠抓問(wèn)題整改銷(xiāo)號,對整改落實(shí)不到位的,將對相關(guān)責任人和責任單位實(shí)行問(wèn)責,全力確保問(wèn)題整改到位。
3.抓好提質(zhì)增效。各部門(mén)和各鄉鎮按照既定目標任務(wù),細化工作內容,強化責任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車(chē)間,充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車(chē)間就地就近就業(yè)優(yōu)勢,確保其成為穩定脫貧人口就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉村振興的重要載體。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案8
按照縣委、縣政府、xx鄉黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉村建設示范點(diǎn)工作部署,現結合x(chóng)x實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì )精神的具體體現。加快實(shí)施鄉村振興戰略,需結合實(shí)際,因地制宜,以黨建為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,以鄉風(fēng)文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著(zhù)力提升內生發(fā)展動(dòng)力,全力推進(jìn)鄉村振興示范村建設。
二、基本原則
。ㄒ唬┮虻刂埔、分類(lèi)指導。根據xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學(xué)制定示范村目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。
。ǘ┛茖W(xué)規劃、有序推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn),通過(guò)發(fā)展旅游、基礎設施和公共服務(wù)設施建設,不斷改善環(huán)境、提升群眾生活質(zhì)量、最終帶動(dòng)整體提升。同時(shí)應進(jìn)一步加強規
劃引導,合理安排建設任務(wù)和建設時(shí)序,杜絕出現“形象”、“面子”工程。
。ㄈ┐迕裰黧w、激發(fā)動(dòng)力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監督權,發(fā)揮村規民約作用,提升村民參與鄉村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。
。ㄋ模┞鋵(shí)責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進(jìn)一步加強統籌協(xié)調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進(jìn)機制。
三、擬建示范村基本情況
xx村,寓意“邊緣的村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶(hù),xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場(chǎng)面積xx畝,林地面積xx畝,主產(chǎn)青稞、玉米、小麥,牧養牦牛、黃牛;主要經(jīng)濟林下作物有葡萄、蘋(píng)果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類(lèi);有盤(pán)羊、狐貍、狼等自然野生動(dòng)物。
四、基本目標
圍繞“鄉村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點(diǎn),以“和諧穩定、共同富!睘槁淠_點(diǎn),多層次、全方位、各產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂(lè )、民族特色于一體的美麗示范村。
五、建設內容
。ㄒ唬┞糜问痉洞迦肟趫(chǎng)景化打造
在國道xx線(xiàn)xx鄉入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線(xiàn)景點(diǎn)一路指引至鄉村。
。ǘ┞糜尉皡^步道(環(huán)線(xiàn))建設
從xx村西南處入口,經(jīng)xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線(xiàn),步道兩側進(jìn)行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛生間、觀(guān)景臺。
。ㄈ┺r田灌溉水渠建設
為進(jìn)一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進(jìn)農牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農田、果樹(shù)長(cháng)期干旱,得不到灌溉問(wèn)題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
。ㄋ模┨厣袼藁蛱厣频杲ㄔO
鄉村旅游已成為越來(lái)越多人的旅行首選,兼顧民俗特點(diǎn)和鄉村特色的民宿或酒店越來(lái)越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當地的民族特色,也能使其體驗返璞歸真的鄉土氣息,又能享受現代化的服務(wù)與設施,更能促進(jìn)我村經(jīng)濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動(dòng)系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時(shí)還可以作為村集體經(jīng)濟或集團產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
。ㄎ澹┕参幕⻊(wù)設施建設
1.公共活動(dòng)場(chǎng)所建設。公共活動(dòng)場(chǎng)所既響應鄉村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂(lè ),更是村莊重要節點(diǎn)集體活動(dòng)必不可少的場(chǎng)地。同時(shí)可以在場(chǎng)所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣(mài)部、擺放些民族手工藝品或特色產(chǎn)品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質(zhì)量、美化環(huán)境,又可以提升農牧民群眾生活質(zhì)量,也是村莊發(fā)展進(jìn)步的`亮點(diǎn)。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣(mài)部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場(chǎng)所。
3.停車(chē)場(chǎng)及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車(chē)場(chǎng),用于xx村民自家車(chē)輛及旅游外來(lái)車(chē)輛的停放。停車(chē)場(chǎng)應配備自動(dòng)收費系統,所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動(dòng)群眾增收,促進(jìn)xx經(jīng)濟發(fā)展。
。┤司迎h(huán)境改造建設
為有效銜接鄉村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合x(chóng)x地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進(jìn)一步改善,同時(shí)為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶(hù)進(jìn)行衛生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
。ㄆ撸┘寄芘嘤
根據示范村建設實(shí)際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動(dòng)技能,著(zhù)重在民族特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務(wù)、運輸等方面為xx發(fā)展培訓所需人才。
六、示范村建設優(yōu)勢
。ㄒ唬﹨^位優(yōu)勢。xx村位于鄉政府3.5公里處,通水泥路,距離國道3xx線(xiàn)僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點(diǎn);氣候宜人,風(fēng)景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
。ǘ┱邇(yōu)勢。由于xx村目前還未進(jìn)行開(kāi)發(fā),正值國家“鄉村振興戰略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
。ㄈ┞糜、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無(wú)任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè),屬原生態(tài)、無(wú)污染地區,風(fēng)景秀麗、水果豐富,民風(fēng)淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
。ㄋ模┙煌▋(yōu)勢。根據國家“十四五”交通發(fā)展規劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉公路或xx至八宿林卡鄉公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會(huì )為我村帶來(lái)巨大經(jīng)濟效益。同時(shí)為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
七、投資估算
該項目計劃投資xx萬(wàn)元,全部申請鄉村振興美麗村莊建設專(zhuān)項資金,不足部分將繼續努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實(shí)施。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案9
一、創(chuàng )建主體概況
。ㄒ唬┗厩闆r:XX村位于儀隴縣新政鎮,處于新政鎮東南方,東與朝陽(yáng)橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區6個(gè)組xx4戶(hù)584人,男性3xx人,女性266人,勞動(dòng)力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個(gè),黨小組1個(gè),共產(chǎn)黨員xx人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),截至目前已全部出列,經(jīng)過(guò)近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興,20xx年全村人均收入達到2萬(wàn)元。
。ǘ┳匀粭l件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區,夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無(wú)霜期300天以上,是低山深丘地區,海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
。ㄈ┗A設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書(shū)20xx余冊)、衛生室45平方米,黨員活動(dòng)室260平方米,有500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng),安放了健身器材和籃球架;20xx年實(shí)施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,20xx年實(shí)施了天然氣安裝工程。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)方面:20xx年,通過(guò)引進(jìn)德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動(dòng)32戶(hù)貧困戶(hù),通過(guò)土地流轉、入園務(wù)工實(shí)現102戶(hù)農戶(hù)年均增收1277元;引進(jìn)茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養殖;村傳統產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養殖業(yè)為主。
。ㄎ澹┘w經(jīng)濟方面:通過(guò)出租村4社堰塘等方式實(shí)現集體經(jīng)濟增收10000元。
二、主要存在的問(wèn)題
近幾年通過(guò)脫貧攻堅和鄉村振興,我村雖然取得了長(cháng)足發(fā)展,農村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問(wèn)題,主要表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┐迓湟司臃矫
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
。2)村級治理方面
集體經(jīng)濟體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng )建舉措
針對存在的'問(wèn)題,對照鄉村振興示范村創(chuàng )建標準,結合我村實(shí)際,擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng )建工作。
。ㄒ唬┐迓湟司臃矫
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶(hù)散居農戶(hù)購買(mǎi)大垃圾桶1個(gè),方便農戶(hù)放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)申請為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專(zhuān)職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環(huán)境衛生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專(zhuān)門(mén)儲存污水,然后通過(guò)購買(mǎi)水泵、鋪設管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無(wú)獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會(huì )活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。
5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措:為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門(mén)申報立項,爭取項目資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會(huì )道路硬化。
7.20戶(hù)散居戶(hù)無(wú)廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時(shí)動(dòng)員農戶(hù),主動(dòng)修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
。3)村級治理方面
集體經(jīng)濟體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源,集體開(kāi)發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟效益;二是將村委會(huì )閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養殖。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。為保障各項工作順利推進(jìn),我村成立了鄉村振興示范村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組,村支部書(shū)記XX任組長(cháng),村主任XX、第一書(shū)記XX任副組長(cháng),村監委會(huì )主任XX、村會(huì )計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長(cháng)為組員。領(lǐng)導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng )建示范村,提供了堅實(shí)的組織保障。
。ǘ┓植綄(shí)施,有序推進(jìn)。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重點(diǎn)做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日,本著(zhù)“全面推進(jìn),突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問(wèn)題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過(guò)得“硬”。
。ㄈ╈`活機制,全員參與。一是實(shí)行創(chuàng )建工作專(zhuān)項制,精心實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng )新形式,發(fā)揮鄉賢人才作用.二是立足本村實(shí)際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì ),形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的落實(shí)。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案10
在住房和城鄉建設部的幫扶下,紅安縣率先開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕19號),工作成效明顯,成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,持續深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,助力鄉村振興,結合當前工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì )議精神,堅持以人民為中心,在住房和城鄉建設部的幫扶下,繼續發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”,努力打造鄉村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版,力爭成為全省鄉村振興新樣板。
二、工作目標
2022-2023年,開(kāi)展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設,探索形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內外推廣,力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年,建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村,形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向省內外推廣,成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右,通過(guò)共同締造活動(dòng)和美麗鄉村建設,全縣美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)現代化水平相匹配,實(shí)現全縣鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,城鄉差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在鄉村振興階段,將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點(diǎn)村莊+分類(lèi)引導”的發(fā)展方式,結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng )建意愿,將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀(guān)音閣村,城關(guān)鎮曹家畈村、小豐山村,杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村,高橋鎮程河村、六家邊村、長(cháng)豐村,永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹(shù)店村、喻畈村,華家河鎮陽(yáng)臺山村,八里灣鎮劉明秋村,太平橋鎮回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿,每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。
。ǘ┚幹埔巹澐桨。在打造共同締造升級版的示范村,按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關(guān)要求,編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案,內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實(shí)施保障機制等。
。ㄈ└纳迫司迎h(huán)境。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研,了解村民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設,扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化美化等工作。
。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案,進(jìn)一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平;通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理,不斷改善農民住房條件;全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設,共建完善村莊設施,營(yíng)造村莊美好環(huán)境。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類(lèi)引導。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位,根據各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、群眾意愿等,按照農特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類(lèi)引導,促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
。⿲(shí)施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村,結合村莊實(shí)際需要,實(shí)施“十二個(gè)一”鄉村振興配套提升工程,即配套一條旅游道路(風(fēng)景道、綠道與步道)、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區(點(diǎn))、一處特色農業(yè)基地。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導小組,胡廣同志任組長(cháng),高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(cháng),政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉鎮(場(chǎng))長(cháng)、天臺山黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在政府辦,陳晏斌同志兼職辦公室主任,彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任,負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。領(lǐng)導小組成員實(shí)行席位制,如有人事變動(dòng),按照續位替補原則執行,不再另行通知。
。ǘ⿵娀瘜W(xué)習培訓。建立住建部(紅安)共同締造與鄉村振興大講堂,每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)紅安開(kāi)講授課,開(kāi)展基層干部與人才培訓。每年組織相關(guān)鎮村干部外出考察學(xué)習,開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路,進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉村振興的`能力和水平。
。ㄈ┨岣咭巹澦。建立住建部(紅安)共同締造與鄉村振興設計工作坊,邀請國內具有共同締造、鄉村振興經(jīng)驗有關(guān)設計單位技術(shù)人員,來(lái)紅安組建設計團隊,采取共謀、共建、共評、共享的方式,提高設計成果的質(zhì)量與效果,形成可推廣的鄉村振興設計經(jīng)驗。
。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級版工作中,要始終堅持群眾主體地位,發(fā)動(dòng)群眾、引導群眾、服務(wù)群眾。各部門(mén)、各鄉鎮(場(chǎng)、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、宣傳車(chē)等加大對共同締造工作的宣傳力度,讓“五共”理念深入人心。
。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金,與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環(huán)境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力,引導企業(yè)參與投資,共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。
。⿵娀顧C制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村,第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金,第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名,排名靠前的村莊適當獎勵,排名靠后的村莊核減資金,撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。
。ㄆ撸┘訌姳O督督導。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制,強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督,確保共同締造工作依法依規、有序高效。
。ò耍┘哟笮麄饕龑。要及時(shí)發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物,形成可學(xué)習、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案11
為認真貫徹落實(shí)《xx市xxxx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施,按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路,進(jìn)一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè),一星示范村xx個(gè),達標村xx個(gè),全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù),高標準實(shí)施鄉村振興戰略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉村振興
落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì )群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類(lèi)項目更多支持,開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng),把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量,鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制,全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興,引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè),拓展資金來(lái)源渠道,形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”,引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉村振興基石
發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局;
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn),積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng),大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革,通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn),實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細化責任分工,逐項落實(shí)到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料,化責任分工,逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù),制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案,方案中要明確工作標準,把任務(wù)逐項分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位;
二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì ),按照責任分工,逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題,并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目,強力推進(jìn)鄉村振興建設
持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責任。
加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營(yíng)造氛圍,推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性;
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細化任務(wù),責任到人,務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。
積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標,達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上,污水處理率達到xx%以上;
一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實(shí)具體責任人,按照污水管網(wǎng)設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設;
二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。
強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì ),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;
二是嚴格實(shí)行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù),按照分包名單,落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的`建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù);
二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí),穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖,并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村,行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作,村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目,層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組,切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感,指定專(zhuān)人具體負責此項工作,進(jìn)一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實(shí)處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務(wù),每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí),工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評,并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開(kāi)展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報,對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績(jì)效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項,貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà),直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí),各包村干部要切實(shí)負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績(jì)效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案12
一、村情概況
xx村位于xx鎮西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區17公里,在建梁開(kāi)高速公路在村內與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區北出口設在村內七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長(cháng)度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個(gè)村民小組、1149戶(hù)、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農產(chǎn)品的基礎條件得天獨厚,F有專(zhuān)業(yè)合作社和種養殖大戶(hù)5戶(hù),流轉土地600余畝。已實(shí)現組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營(yíng)豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現有黨員72名,其中女黨員23名,大專(zhuān)以上學(xué)歷4名。
二、工作目標
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!20字方針,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到20xx年,鄉村振興工作取得明顯成效,人均純收入達到22000元;到20xx年,農業(yè)農村基本實(shí)現現代化;到20xx年,鄉村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實(shí)現。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施xx河蔬菜公園建設工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
重點(diǎn)打造有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)項目,將xx村建設成為興業(yè)的樂(lè )園。
1.全力配合建設xx河蔬菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。著(zhù)力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭,轉型升級生態(tài)養、休閑釣、愉快吃為主營(yíng)模式的漁業(yè)養殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭,實(shí)行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區農業(yè)農村委立項投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機化改造,打造高標準農田,引入業(yè)主或專(zhuān)業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5.依托xx河服務(wù)區與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產(chǎn)品電商平臺1個(gè),實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化銷(xiāo)售。
。ǘ⿲(shí)施xx河流域治理工程,推動(dòng)生態(tài)振興。
1.投資1000萬(wàn)元建設xx村蔬菜公園核心區xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛生廁所的基礎上,再新建改造衛生廁所800座。
3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬(wàn)元硬化組級斷頭路和入戶(hù)道路3公里,讓農戶(hù)的小車(chē)都能開(kāi)到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶(hù)進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂(lè )。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進(jìn)行規劃建設。
6.制定xx村衛生考核獎懲辦法,推行垃圾分類(lèi)綜合回收利用。對評比出來(lái)的衛生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛生室進(jìn)行升級改造,方便村民看病就醫。
。ㄈ⿲(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設工程,推進(jìn)文化振興。
1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設。利用夏家觀(guān)千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬(wàn)元,將位于xx村10組的夏家觀(guān)50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設xx村黃桷樹(shù)鄉情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑、旅游、觀(guān)光于一體的鄉村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚光大;在農戶(hù)黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn),建設小微廣場(chǎng),配套書(shū)報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬(wàn)元建設文化宣傳長(cháng)廊100米,將黨的方針政策、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規民約,反對陳規陋習,樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。
5.鼓勵村民對孩子的`培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
。ㄋ模⿲(shí)施人才培育引入工程,推動(dòng)人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè),提升農產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過(guò)區農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì ),將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)。
。ㄎ澹┙∪罨M織建設體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會(huì )一課”制度。
4.堅持“四議兩公開(kāi)”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動(dòng)。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng),自覺(jué)接受群眾監督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
四、保障措施
1.區政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉村振興示范工作。
2.區生態(tài)環(huán)保局牽頭區社保中心、區電信局具體聯(lián)系幫扶鄉村振興示范工作。
3.xx鎮成立以黨委書(shū)記xx為組長(cháng)、鎮長(cháng)xx、副鎮長(cháng)程xx為副組長(cháng)的鄉村振興領(lǐng)導小組,加強對xx村鄉村振興工作的領(lǐng)導。
4.區里派駐xx村的第一書(shū)記xx具體負責部署落實(shí)鄉村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點(diǎn)、包項目具體落實(shí)。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案13
為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉村振興戰略決策部署,著(zhù)力抓好鄉村振興示范創(chuàng )建工作,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,結合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、目標任務(wù)
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,緊緊圍繞縣委、縣政府“產(chǎn)業(yè)強、城鄉美、百姓富、風(fēng)氣正”目標,以圩鎮建設為龍頭,以示范村創(chuàng )建為重點(diǎn),以農村人居環(huán)境整治提升為抓手,優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局,完善基礎設施建設,積極創(chuàng )建鄉村振興示范村,通過(guò)以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合,為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。
二、工作內容
每個(gè)鄉鎮分別選擇一個(gè)基礎條件好的行政村,按照“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)建設要求,創(chuàng )建鄉村振興示范村,示范帶動(dòng)全縣“五美”鄉村建設。
1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。各鄉鎮示范村應立足本地資源,因地制宜培育1個(gè)以上特色明顯、規模較大和效益顯著(zhù)的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)群眾增收致富。壯大產(chǎn)業(yè)規模。落實(shí)惠民政策,調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展壯大“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè),穩步推進(jìn)油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,大力開(kāi)展農業(yè)招商,推進(jìn)XX黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設,提升農產(chǎn)品價(jià)值鏈和高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品比重,增加農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益;大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)品供銷(xiāo)渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產(chǎn)品品牌,組織參加農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng);推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展,確保農產(chǎn)品能產(chǎn)能銷(xiāo),取得較好效益。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發(fā)展服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監管局、縣商務(wù)局、各鄉鎮)
2、建設宜居家園。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著(zhù)力打造鄉村振興示范村,從項目建設資金中統籌安排資金用于做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示范帶動(dòng)全縣村容村貌提升。堅持規劃先行。摸清村莊底細,科學(xué)村莊分類(lèi),高起點(diǎn)編制村莊規劃,突出重點(diǎn)和特色,提升村莊品位,建設一批產(chǎn)業(yè)新村、文化新村、生態(tài)新村和鄉村休閑旅游新村。加強建房審批、建房監管、建筑風(fēng)貌管控。完善基礎設施。堅持問(wèn)題導向,按照“缺什么補什么”要求,重點(diǎn)抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設,補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環(huán)境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”(清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣)村莊清潔行動(dòng),全面整治院內外破亂圍墻、亂涂亂畫(huà)、雜亂舍棚、凌亂線(xiàn)繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,推動(dòng)“清臟”向“治亂”轉變,努力做到井然有序。鼓勵引導農民群眾充分利用庭院內外邊角地、空閑地,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),進(jìn)一步推進(jìn)村莊美化綠化,整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進(jìn)村莊綠化美化,加強鄉村風(fēng)貌引導,推動(dòng)“清臟”向“美化”轉變,努力實(shí)現“農村美”的目標。結合重要時(shí)間節點(diǎn),組織村民集中開(kāi)展大掃除、大清潔、大整治,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任,設立村莊清潔日、清潔指揮長(cháng)等,將村莊清潔行動(dòng)固化為常態(tài)化制度,確保村莊常年保持干凈整潔有序。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉鎮)
3、實(shí)現鄉風(fēng)文明。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深入開(kāi)展農村不良風(fēng)氣專(zhuān)項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè )、文明禮貌、愛(ài)護環(huán)境等美德。開(kāi)展移風(fēng)易俗專(zhuān)項整治。建立健全村規民約,指導村組成立村民理事會(huì )、紅白理事會(huì ),深入開(kāi)展迷信風(fēng)、不孝風(fēng)、亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)等不良風(fēng)氣整治,倡導厚養薄葬,摒棄陳規陋習,弘揚文明新風(fēng)。開(kāi)展農村典型評比活動(dòng)。每年開(kāi)展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模范評比活動(dòng),通過(guò)村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳,樹(shù)立良好的村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)。加強文明實(shí)踐站建設。完善村級文明實(shí)踐站設施設備,豐富農民精神文明生活;充分發(fā)揮傳統戲種XX采茶戲作用,創(chuàng )作更多積極向上劇目,大力開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”文藝演出,大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針和政策,激發(fā)群眾內生動(dòng)力。(責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉鎮)
4、壯大集體經(jīng)濟。加大培訓力度,培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示范村實(shí)際,充分發(fā)揮村級資源和區位優(yōu)勢,因地制宜調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業(yè)發(fā)展項目要素,通過(guò)依法盤(pán)活集體建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,充分利用好村級股份經(jīng)濟合作社開(kāi)展或帶動(dòng)農民合作社、家庭農場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規;(jīng)營(yíng),添置固定資產(chǎn)、入股分紅等模式,不斷增強村集體經(jīng)濟自身的`“造血”功能和綜合實(shí)力。到20xx年底,力爭各示范村新培育發(fā)展農民合作社或家庭農場(chǎng)1家以上,農村土地流轉率達50%以上,村集體經(jīng)濟實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上。(責任單位:縣委組織部、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)
5、創(chuàng )新鄉村治理。強化農村基層黨組織領(lǐng)導核心地位,發(fā)揮農村網(wǎng)格管理作用,推進(jìn)農村治理現代化。加強基礎黨組織建設。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度,夯實(shí)基層黨建“三化”建設,使基層黨組織真正發(fā)揮戰斗堡壘作用。健全鄉村治理體系。積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉賢在鄉村治理中的重要作用,探索推廣“群眾議事+協(xié)商自治”等鄉村治理新模式,在村便民服務(wù)中心設立矛盾調解室,合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會(huì )風(fēng)氣、危害社會(huì )安等黑惡勢力,整治社會(huì )歪風(fēng)邪氣,保障人民安居樂(lè )業(yè)。(責任單位:縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉鎮)
三、實(shí)施步驟
1、調查摸底階段(20xx年7月1日至7月31日)。各鄉鎮成立工作專(zhuān)班,組織人員開(kāi)展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個(gè)村,整合項目和資金,集中開(kāi)展村莊建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著(zhù)力打造鄉村振興示范村。通過(guò)入戶(hù)宣傳,召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )、村民代表大會(huì )等形式,廣泛動(dòng)員村民群眾支持和參與建設,營(yíng)造濃厚氛圍。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)
2、規劃布局階段(20xx年8月1日至9月30日)注重布局合理,實(shí)用實(shí)效,始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中,以規劃設計提升建設水平,以提升人居環(huán)境和公共服務(wù)為重點(diǎn),合理規劃建設農村基礎設施,打造一批鄉村振興示范村。各鄉鎮要結合實(shí)際聘請專(zhuān)業(yè)的規劃隊伍進(jìn)行村莊整體規劃布局,打好示范村點(diǎn)建設基礎。(責任單位:縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)
3、申報審批階段(20xx年10月1日至10月20日)。各鄉鎮制定鄉村振興示范村創(chuàng )建工作方案,明確目標任務(wù)、工作重點(diǎn)、責任分工、保障措施,建立工作機制。通過(guò)實(shí)地調研評估,結合征詢(xún)村民群眾意見(jiàn),按照“補短板、強弱項、創(chuàng )特色”的思路,依據村莊整體規劃,謀劃申報示范村建設項目,由縣主攻鄉村振興領(lǐng)導小組安排人員實(shí)地考察后審批方案和批復項目。(責任單位:縣主攻鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)
4、創(chuàng )建實(shí)施階段(20xx年10月21日至12月31日)。按照高標準建設、高質(zhì)量實(shí)施的要求,切實(shí)加強對施工質(zhì)量的監管,全面確保相關(guān)工程項目質(zhì)量。各鄉鎮在項目實(shí)施過(guò)程中要按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”要求有序推進(jìn),選用具有農村氣息的原材料,避免過(guò)多城市元素投入,防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建筑傳統文化特色、住房風(fēng)貌不統一、大面積種植景觀(guān)草坪等現象,造成不切實(shí)際、華而不實(shí)的形象工程。明確建設目標和進(jìn)度,掛圖作戰,倒排工期,確保工程建設按時(shí)完工。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、各鄉鎮)
5、驗收評比階段(20xx年1月1日至1月20日)?h主攻鄉村振興領(lǐng)導小組負責組織鄉村振興示范村項目驗收工作,開(kāi)展全面檢查評估,并制定長(cháng)效管護機制,總結提煉出可推廣、可復制的經(jīng)驗,驗收后撥付項目獎補資金?h實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導小組根據項目成效組織召開(kāi)一次評比,對創(chuàng )建工作成效排名前三名的鄉鎮,由縣財政分別獎勵10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。(責任單位:縣主攻鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導?h主攻鄉村振興領(lǐng)導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。建立全面推進(jìn)鄉村振興行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度和鄉村振興行動(dòng)調度機制,統籌抓好規劃評審、政策獎補、資金下?lián)、重大?wèn)題研究等相關(guān)工作,及時(shí)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。
2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用,加大鄉村振興行動(dòng)宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,形成全面推進(jìn)鄉村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)下,積極發(fā)揮村民理事會(huì )和駐村工作隊的宣傳發(fā)動(dòng)作用,引導農民群眾主動(dòng)參與,群策群力、共建共享,加快鄉村振興發(fā)展步伐。
3、確保創(chuàng )建質(zhì)量。高起點(diǎn)規劃,以鄉村振興示范村建設為契機,做到產(chǎn)業(yè)興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點(diǎn)和特色,量入為出、量力而行,規定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作有特色。高質(zhì)量建設,嚴格把握工程質(zhì)量,做出精品工程、滿(mǎn)意工程、廉潔工程。要高效率管理,強化民主管理,加強日常監管,按期推進(jìn)工程項目建設。
4、強化資金保障。建立“政府主導、部門(mén)支持、鄉鎮自籌、社會(huì )捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個(gè)鄉村振興示范村200萬(wàn)元標準,在20xx年初統一安排示范村創(chuàng )建項目建設資金,兩年全縣合計安排專(zhuān)項資金9646萬(wàn)元。各鄉鎮要加大對鄉村振興建設資金投入力度,整合資金用于鄉村振興示范創(chuàng )建,要充分調動(dòng)各方積極性,成立村民理事會(huì ),動(dòng)員杰出鄉賢、成功人士、愛(ài)心企業(yè)等社會(huì )力量捐資助力鄉村振興示范創(chuàng )建,引導村民積極參與支持示范村建設。
5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱(chēng)、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關(guān)內容全面公示,主動(dòng)接受群眾監督。各行業(yè)主管部門(mén)要深入一線(xiàn)加強督導,強化項目施工監管?h委農辦要會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)研究制定鄉村振興示范創(chuàng )建工作考評機制,組織開(kāi)展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”,年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后的進(jìn)行約談。同時(shí),將鄉村振興示范村創(chuàng )建工作列入對鄉鎮、部門(mén)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核重要內容,作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案14
為進(jìn)一步改善我縣農村人居環(huán)境,切實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設,加快城鄉一體化建設進(jìn)程,近日,xx縣出臺《xx縣加快推進(jìn)xxxx年度美麗鄉村建設實(shí)施方案》,提出xxxx年目標任務(wù)如下:
一、美麗鄉村建設。xxxx年結合“精準扶貧”、“一事一議”等工作,以“五清楚、兩特色”為主要整治內容,重點(diǎn)整治建設38個(gè)美麗鄉村(省級27個(gè)、市級11個(gè))。狠抓3個(gè)示范村莊(省級xx鄉xx村、xx鎮xx村,市級xx鄉xx村)創(chuàng )建建設,做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)。
二、美麗鄉村景觀(guān)帶。xxxx年度重點(diǎn)打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀(guān)帶,景觀(guān)帶長(cháng)度不少于10公里,做到整體規模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態(tài)修復到位。
三、重點(diǎn)改善提升歷史文化名鎮名村。列入10個(gè)省級重點(diǎn)改善提升的歷史文化名鎮名村之一的xx鄉xx村,按照《關(guān)于重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮名村保護和整治的指導意見(jiàn)》和《xx省歷史文化名鎮名村整治和保護導則》要求,啟動(dòng)xxxx年度保護和發(fā)展整治建設工作。
四、農村污水治理。按照3年完成全縣農村污水治理的總體目標,今年全縣計劃完成71個(gè)村莊污水治理建設,建設改造三格式化糞池18077戶(hù)。其中,三格式化糞池建設改造任務(wù)要于上半年完成。
五、綠色村鎮建設提升。大力開(kāi)展村鎮綠化美化工作,加快鎮村“小公園”“小憩園”綠地建設,加強農村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉村景觀(guān)帶周邊村莊及周邊道路的`整治提升、景觀(guān)帶周邊生態(tài)景觀(guān)的恢復,全面提高村鎮綠化水平。今年創(chuàng )建xx鄉省級綠色鄉鎮。
鄉村振興示范創(chuàng )建方案15
黨的十九大作出了實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖,為做好新時(shí)代“三農”工作、實(shí)現鄉村振興提供了重要遵循和行動(dòng)指南。X縣是典型的農業(yè)縣份,農業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉村振興的實(shí)踐之路,努力爭當農業(yè)農村現代化建設排頭兵,真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開(kāi)花結果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農業(yè)農村現代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統領(lǐng),以“特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業(yè)。以“特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”為方向,充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結構調整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。重點(diǎn)加快專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚(yú)等傳統優(yōu)勢養殖業(yè)規模,探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè),向開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng )新。堅持用改革的辦法來(lái)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,加快推進(jìn)農村金融改革、農村產(chǎn)權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經(jīng)營(yíng)體系改革,靠新體制、新機制創(chuàng )新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”模式,依托全縣X家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著(zhù)力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規;l(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉村活力
人才關(guān)系到鄉村振興戰略的貫徹和落實(shí),關(guān)系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩定。堅持以?xún)?yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛(ài)回鄉人才,努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質(zhì)量的農村經(jīng)紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、有熱情、有責任心”的農村經(jīng)紀人隊伍,真正使其成為農民的“眼睛”看市場(chǎng)、農民的“耳朵”聽(tīng)信息、農民的'“腿腳”跑經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)廣大農民樹(shù)立市場(chǎng)意識、了解市場(chǎng)信息、增強抵御風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng )隊伍。積極倡導外出能人和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè),為其解決各種后顧之憂(yōu),營(yíng)造安心順心舒心的創(chuàng )業(yè)環(huán)境,加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟”轉變。大力培育雙創(chuàng )農民,使其成為農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實(shí)用人才隊伍。通過(guò)縣、鄉兩級多類(lèi)型、多業(yè)態(tài)培訓,開(kāi)展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)人才等各類(lèi)新型農村實(shí)用人才培訓,使其成為農民增收致富的開(kāi)拓者和領(lǐng)路人;加強與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭取建立院士站、博士后流動(dòng)站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質(zhì)的農村干部隊伍。切實(shí)提高鄉村干部指導農業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線(xiàn)鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線(xiàn)培養干部、在一線(xiàn)鍛煉干部、在一線(xiàn)重用干部”的良好導向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護紅線(xiàn),讓良好生態(tài)成為鄉村振興的支撐點(diǎn),讓農民成為綠色空間的守護人,創(chuàng )造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任制,加強山水林田湖草系統治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無(wú)害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專(zhuān)項整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類(lèi)處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問(wèn)題,又解決原料、能源從哪里來(lái)的問(wèn)題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉村生活
實(shí)施鄉村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰作為實(shí)施鄉村振興戰略的首戰,聚焦精準,持續發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規劃實(shí)施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅游等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養等“取暖”項目,確保精準到戶(hù)項目實(shí)現全覆蓋,確保貧困戶(hù)有持續穩定的收入來(lái)源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶(hù)CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問(wèn)題。三是激發(fā)內生動(dòng)力。通過(guò)開(kāi)展“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶(hù)脫貧內生動(dòng)力,提升貧困戶(hù)自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業(yè)部門(mén)責任、駐村幫扶責任、社會(huì )扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問(wèn)責,不讓“一戶(hù)一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉村治理
鄉村振興是一個(gè)大戰略,必須堅持走鄉村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,讓農村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現形式,嚴格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì )議等制度,加強村規民約、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )和禁毒禁賭會(huì )“一約四會(huì )”建設,加強村務(wù)財務(wù)監督管理,真正讓農民自己“說(shuō)事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務(wù),引導干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領(lǐng)。樹(shù)好文明鄉風(fēng),保護利用好民俗風(fēng)情、傳統技藝、鄉樂(lè )鄉戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚家和萬(wàn)事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統家訓,使敬老愛(ài)幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚先進(jìn)鄉村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領(lǐng)作用,用農村優(yōu)秀傳統文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開(kāi)展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓,切實(shí)提高推進(jìn)鄉村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng )造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng )業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
自7月22日以來(lái),駐鄉村振興服務(wù)隊第一時(shí)間集合隊伍,統一思想,樹(shù)立“入駐即開(kāi)工”的工作理念,迅速轉變工作角色,扎實(shí)做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。
一、工作開(kāi)展情況
推進(jìn)鄉村振興工作對我們來(lái)說(shuō)是一項全新的課題,針對服務(wù)隊工作如何開(kāi)局、如何開(kāi)好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動(dòng)”的思路,并迅速鋪開(kāi)各項工作。
(一)學(xué)習先行,在交流思想中深化認識。鄉村振興服務(wù)隊入駐以來(lái)的第一件事就是組織全員學(xué)習,認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )省委、市委和區委相關(guān)會(huì )議精神,重點(diǎn)關(guān)注鄉村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動(dòng)態(tài),編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進(jìn)經(jīng)驗雜談》等學(xué)習材料,制定《服務(wù)隊學(xué)習制度》,并要求每名隊員建立學(xué)習檔案。集體學(xué)習后,每一名隊員談?wù)J識體會(huì ),在學(xué)習交流中加快工作轉軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時(shí),先后與鎮政府領(lǐng)導就鄉村振興有關(guān)工作進(jìn)行溝通交流,增進(jìn)共識、密切協(xié)作,為下步開(kāi)展工作打下良好基礎。
(二)明確分工,保障服務(wù)隊高效運行。為確保服務(wù)隊各項工作任務(wù)的有效運轉,統籌考慮干部熟知領(lǐng)域和工作特點(diǎn),對鄉村振興服務(wù)隊內部職責進(jìn)行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進(jìn)組三個(gè)工作任務(wù)小組,工作任務(wù)組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進(jìn)項目落地三個(gè)方面進(jìn)行細化,進(jìn)一步明確了責任分工,壓實(shí)了工作責任。
(三)深入調研,推進(jìn)工作穩步開(kāi)局。在前期學(xué)習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進(jìn)情況、村內當期亟待解決問(wèn)題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個(gè)方面的調研提綱。利用一周時(shí)間,組織全體隊員到聯(lián)系的10個(gè)村居及所在片區進(jìn)行詳細調研,進(jìn)村入戶(hù)掌握第一手資料。
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