空氣能供暖實(shí)施方案（精選5篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，往往需要預先制定好方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編整理的空氣能供暖實(shí)施方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
空氣能供暖實(shí)施方案1
為加快推進(jìn)20XX年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過(guò)冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認真落實(shí)《河北省20XX年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實(shí)行市級統籌、縣級落實(shí)、部門(mén)指導，加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造，積極開(kāi)展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn)，確保按時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí)，樹(shù)立問(wèn)題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問(wèn)題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛h城清潔取暖：10月底前，縣城區完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
�。ǘ┺r村地區清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進(jìn)和連片推進(jìn)，10月底前，完成23.6萬(wàn)戶(hù)氣代煤和7.36萬(wàn)戶(hù)電代煤改造任務(wù)；完成315戶(hù)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點(diǎn)5000戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)城區清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠(chǎng)廢熱利用入市項目，著(zhù)力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠(chǎng)等廢熱替代區域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
2、實(shí)現對西嶺熱三、安能鋼廠(chǎng)、玉石高營(yíng)等天然氣供熱鍋爐采暖區域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠(chǎng)5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設,新增供熱能力700萬(wàn)平方米。力爭實(shí)現石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實(shí)規劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠(chǎng)中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結合新建筑項目區位實(shí)際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉結合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節能改造。
�。ǘ┤ν七M(jìn)氣代煤工作
1、嚴格落實(shí)目標任務(wù)，穩妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣（市、區）要嚴格按照目標任務(wù)，倒排工期，扎實(shí)有序加快推動(dòng)氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組同意，各縣（市、區）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區）要督促轄區各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實(shí)際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營(yíng)區域內燃氣用戶(hù)的儲氣調峰設施，落實(shí)儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門(mén)備案實(shí)施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節，加快建設手續辦理。各縣（市、區）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關(guān)規定，按照“提速不違規”原則，根據工程建設立項、土地規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個(gè)審批階段，每個(gè)審批階段明確一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)嚴格按照限定時(shí)間完成審批，為工程建設順利實(shí)施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準入機制，規范工程建設市場(chǎng)。各縣（市、區）要嚴格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準入的有關(guān)規定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，無(wú)燃氣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
5、精心組織工程實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區）要細化工作方案，明確責任分工，落實(shí)好縣領(lǐng)導包鄉（鎮），鄉（鎮）領(lǐng)導包村，村干部包戶(hù)的層級責任制，壓實(shí)工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動(dòng)，按照戶(hù)內、村內戶(hù)外、村外、驗收通氣4個(gè)控制節點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進(jìn)。
6、認真落實(shí)監管責任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區）要認真落實(shí)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監理各方的質(zhì)量安全管理責任，完善施工現場(chǎng)安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實(shí)工程建設主體責任，按照《關(guān)于加強全省農村氣代煤工程建設質(zhì)量和施工安全監督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監督檢驗規則》等技術(shù)規范施工。農村地區氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩定運行。各縣（市、區）要對照省20XX年考核驗收通報問(wèn)題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無(wú)熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線(xiàn)纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮、村三級農村燃氣監管機制，加強安全監管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患，實(shí)現農村燃氣監管制度化、專(zhuān)業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶(hù)家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門(mén)組織開(kāi)展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開(kāi)展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注燃氣安全的氛圍。
�。ㄈ┲�(zhù)力推進(jìn)電代煤工作
1、加快推進(jìn)目標任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區）要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責任，動(dòng)員各鄉鎮和村兩委迅速行動(dòng)，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件�？紤]電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組同意，各縣（市、區）不得擅自增加電代煤目標任務(wù)。
2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區）要按照電代煤工程的系統性和“一戶(hù)一設計”原則，選取市場(chǎng)上有一定生產(chǎn)規模和實(shí)力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個(gè)家庭取暖系統做到“省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價(jià)款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區）要督促監督施工企業(yè)依據國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術(shù)規范，按要求運作建設，做到導線(xiàn)截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節銜接，明確各節點(diǎn)要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶(hù)供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶(hù)表以上工程，配合采暖設備廠(chǎng)家做好戶(hù)表以下工程正常供電，保證用戶(hù)采暖用電用的上、用的好。
�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨圏c(diǎn)工作
各縣（市、區）要從市“雙代”辦篩選的太陽(yáng)能入圍企業(yè)中選定項目實(shí)施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實(shí)施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調實(shí)施企業(yè)與當地供電公司和試點(diǎn)村進(jìn)行對接，加快篩選確戶(hù)，積極組織實(shí)施，確保完成目標任務(wù)。
四、切實(shí)做好氣源和電力保障
�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错椖拷ㄔO推進(jìn)。各縣（市、區）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領(lǐng)導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進(jìn)，保障氣源供應。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
�。ǘ┘涌靸庠O施建設推進(jìn)。20XX年，全市重點(diǎn)加快主城區東南LNG儲氣站（高新區）、西南LNG儲氣站（橋西區）建設，確保20XX年10月底前建成并具備投用條件；重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區宜安LNG儲氣站、藁城區金藁LNG儲氣站建設，確保20XX年10月底前開(kāi)工建設，20XX年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區和項目單位要加緊項目建設推進(jìn)，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng )造條件。
各縣（市、區）要根據《天然氣基礎設施建設與運營(yíng)管理辦法》和省要求，落實(shí)地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專(zhuān)項計劃，并確定今年三季度前要開(kāi)工的項目。結合本地實(shí)際情況，積極創(chuàng )造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩步推進(jìn)，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進(jìn)度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進(jìn)度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
各縣（市、區）應與所轄區域城鎮燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶(hù)簽訂儲氣責任書(shū)，落實(shí)城鎮燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶(hù)的儲氣主體責任，力爭20XX年底前，最遲20XX年采暖季前形成不低于其年度銷(xiāo)售合同銷(xiāo)售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20XX年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過(guò)購買(mǎi)或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會(huì )責任。
�。ㄈ┨岣弑Ｕ想娏⿷芰�。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區）要按市政府分配的目標進(jìn)行改造，同時(shí)加強與電力部門(mén)的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務(wù)內的電代煤戶(hù)電力供應，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問(wèn)題，加強與縣（市、區）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區）配合，提前謀劃20XX年“煤改電”工作，盡早確村確戶(hù)，市電力公司根據20XX年“煤改電”區域范圍，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。
五、支持政策
根據冀代煤辦〔20XX〕29號文件精神，同時(shí)結合實(shí)際，體現清潔取暖政策的連續性、穩定性，按市政府印發(fā)的全市20XX年氣代煤電代煤支持政策執行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙⒔∪M織機構。各縣（市、區）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導要親自抓在手上，主管領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實(shí)施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門(mén)、責任單位和責任人，全力以赴推動(dòng)。
�。ǘ┳龊眠M(jìn)村入戶(hù)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時(shí)采取進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實(shí)地參觀(guān)交流，大張旗鼓營(yíng)造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動(dòng)參與。
�。ㄈ┘訌娰Y金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農牧局等部門(mén)要充分利用國家和省節能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實(shí)補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區）領(lǐng)導班子年度考核評價(jià)體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點(diǎn)督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監督、考核，確保任務(wù)如期完成。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵�(shí)燃氣供應范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》（石發(fā)改運行〔20XX〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
�。﹪栏衤鋵�(shí)采暖設備招標價(jià)格。各縣（市、區）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20XX〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實(shí)中標價(jià)格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農村居民用戶(hù)造成損失。
�。ㄆ撸┘訌娦畔笏�。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報制度。各縣（市、區）要指定有責任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專(zhuān)門(mén)負責信息報送工作，按要求時(shí)限和內容及時(shí)上報，上報數據要真實(shí)、可靠。
空氣能供暖實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)財政部、住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關(guān)于組織申報20XX年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20XX〕4號）精神，加快推進(jìn)我市清潔取暖項目的順利實(shí)施，提高清潔能源利用水平，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續改善，特制定本方案。
一、總體要求
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全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和的有關(guān)決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，深入推進(jìn)清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。
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1.堅持屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是項目實(shí)施主體，各地政府主要領(lǐng)導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實(shí)施，切實(shí)履行好項目實(shí)施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門(mén)按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統籌規劃和指導監督，結合項目實(shí)施，把需要解決的供熱問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題同部署、同安排、同規劃和同實(shí)施，推動(dòng)專(zhuān)項方案落實(shí)。
2.堅持統籌結合，一體推進(jìn)。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮供熱管網(wǎng)更新改造相結合、與既有建筑節能改造相結合、與老舊小區改造相結合和與環(huán)保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區、市政管網(wǎng)）等問(wèn)題，實(shí)現主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。
3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節能改造、棚戶(hù)區改造等涉及督查督導和政策支持的專(zhuān)項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實(shí)施，全面完成有關(guān)工作目標。
4.堅持技術(shù)支撐，嚴格把關(guān)。聘請第三方技術(shù)支撐單位，嚴格把關(guān)項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，為項目的年度績(jì)效評價(jià)和驗收提供技術(shù)服務(wù)。
5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區必須在確保能源供應安全的前提下，科學(xué)規劃、合理布局，穩步推動(dòng)清潔取暖工作。統籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進(jìn)度，又要保障施工、運行安全。
7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強統籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┙ㄔO目標。通過(guò)實(shí)施北方地區冬季清潔能源取暖項目，到20XX年底，中心城區、縣城清潔取暖率達到100%；農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代；中心城區非節能且具有改造價(jià)值的建筑全部完成節能改造，縣城達到80%以上；并積極推動(dòng)既有農房節能改造。
�。ǘ┙ㄔO任務(wù)。三年內（20XX至20XX年）共實(shí)施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節能改造城區337.73萬(wàn)平方米；燃煤散燒治理農村改造102396戶(hù)，城區改造51869戶(hù)。各旗縣市區具體建設任務(wù)如下：
集寧區實(shí)施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.646億元；農村完成燃煤散燒治理4143戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理8394戶(hù),總投資1.422億元。
豐鎮市實(shí)施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.61億元；農村完成燃煤散燒治理8682戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理12179戶(hù)，總投資1.633億元。
察右前旗實(shí)施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.44億元；農村完成燃煤散燒治理8647戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理4726戶(hù)，總投資2.3446億元。
察右中旗實(shí)施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.36億元；農村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶(hù)。
察右后旗實(shí)施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農村完成燃煤散燒治理7243戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理1341戶(hù)，總投資0.755億元。
四子王旗實(shí)施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節能改造2項，投資0.631億元；城鎮燃煤散燒治理6000戶(hù)，農村燃煤散燒治理5760戶(hù)，投資1.529億元。
卓資縣實(shí)施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理8287戶(hù)，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理2087戶(hù)，投資0.17億元。
涼城縣實(shí)施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理12961戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理5000戶(hù)，總投資2.123億元。
興和縣實(shí)施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶(hù)；城區投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶(hù)。
商都縣實(shí)施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.552億元；農村完成燃煤散燒治理18007戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理4375戶(hù)，總投資1.48億元。
化德縣實(shí)施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節能改造1項，投資0.278億元；農村完成燃煤散燒治理6480戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理2326戶(hù)，總投資0.944億元。
三、重點(diǎn)工作
20XX年度重點(diǎn)實(shí)施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實(shí)現熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20XX年度集中開(kāi)展燃煤散燒治理和既有建筑節能改造；20XX年度完成換熱站、加壓站點(diǎn)建設工作，完成全部工作目標。
四、壓實(shí)責任
領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)履行好工作責任。
各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：成立相應工作領(lǐng)導小組和項目工作專(zhuān)班，落實(shí)屬地各級各部門(mén)主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務(wù)目標，對項目推進(jìn)、施工、組織、質(zhì)量安全等工作全面負責。
市財政局：負責做好與自治區財政部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實(shí)市級財政配套資金。會(huì )同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營(yíng)補貼方案，制定資金監管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績(jì)效評價(jià)辦法，嚴格審核資金撥付與使用。
市住房和城鄉建設局：負責做好與自治區住建部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。
市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責做好與自治區發(fā)改、能源部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作。根據我市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案和年度工作任務(wù)，落實(shí)能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時(shí)保質(zhì)保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規劃建設。
市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區生態(tài)環(huán)境部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目和環(huán)保專(zhuān)項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實(shí)施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監測。
市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。
市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規劃許可的辦理。
市農牧局：負責指導各旗縣市區完成生物質(zhì)能供熱改造任務(wù)。
市市場(chǎng)監督管理局：負責牽頭禁燃區內禁煤管控、原煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)清理整治。
市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷(xiāo)售原煤的聯(lián)合行動(dòng)。
市交通運輸局：負責協(xié)調辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關(guān)手續，負責禁燃區內城口、主要道路原煤超運輸管控。
市供電公司：負責實(shí)施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區對接，按照各旗縣市區政府部門(mén)給定的確村確戶(hù)名單，落實(shí)制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。各旗縣市區人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質(zhì)量監管、資金使用管理等工作。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)配合。清潔取暖工程是一個(gè)系統工程，需多個(gè)部門(mén)形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各相關(guān)市直部門(mén)要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各旗縣市區人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動(dòng)機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營(yíng)商，探索PPP、特許經(jīng)營(yíng)和政府購買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化模式。清潔取暖工作實(shí)行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進(jìn)。專(zhuān)班辦公室每月末調度本月進(jìn)展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專(zhuān)班。每年底對各旗縣市區、市直相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長(cháng)效、全面完成。
�。ㄋ模⿵娀O督管理。各旗縣市區人民政府要按照方案要求和規劃編制各地的工作方案。各相關(guān)部門(mén)要統籌推進(jìn)各自負責的清潔取暖相關(guān)工作。對項目設計、施工、監理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節實(shí)施規范管理，切實(shí)組織好設備選型和招投標工作，強化工程監理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實(shí)施跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和安全穩定使用。邀請紀檢監察部門(mén)對設備招投標、施工安裝等全過(guò)程進(jìn)行監督管理。
�。ㄎ澹﹪栏窨�(jì)效評價(jià)。三年實(shí)施期內，財政部等國家四部門(mén)每年要對冬季清潔取暖工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市直各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)冬季清潔取暖實(shí)施方案，并按照時(shí)間節點(diǎn)倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務(wù)。各旗縣市區人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關(guān)資料，確保順利通過(guò)績(jì)效評價(jià)。
�。┘訌娸浾撘龑�。各旗縣市區人民政府、各相關(guān)部門(mén)要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會(huì )支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
空氣能供暖實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于冬季清潔取暖的決策部署，加快推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，持續改善空氣質(zhì)量及人居環(huán)境，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
2022年，以實(shí)現中心城區全部氣化為重點(diǎn)，年底實(shí)現城區100％清潔取暖工作任務(wù)，同時(shí)輻射帶動(dòng)城鄉結合部暨農村地區1個(gè)街道辦4個(gè)重點(diǎn)鎮18個(gè)社區26個(gè)村7770戶(hù)熱源側改造，涉及改造面積117.6萬(wàn)平方米；同步實(shí)施2個(gè)旅游景區271戶(hù)農戶(hù)建筑節能改造，改造面積3.2萬(wàn)平方米，實(shí)現建筑能效提升30％以上目標；完成基礎設施建設245.3公里，初步實(shí)現重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉村氣網(wǎng)覆蓋。全縣擬實(shí)施項目計劃投資9508.2萬(wàn)元。其中中央和市級投資3535.27萬(wàn)元，縣級配套資金1178.46萬(wàn)元，社會(huì )投資4794.47萬(wàn)元。
二、實(shí)施范圍
�。ㄒ唬┲行某菂^涉及張家畔街道辦事處7個(gè)村14個(gè)社區煤改氣項目，具體為：瓦房村、張家畔村、郭家廟村、雙家灣村、王家廟村、雙伙場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村，北新街社區、統萬(wàn)路社區、龍山路社區、南關(guān)社區、林蔭路社區、北新街社區、長(cháng)城路社區、民生路社區、紅柳路社區、宇文路社區、文化路社區、金華路社區、育才路社區、河東社區。
�。ǘ┏青l結合部涉及張家畔街道辦事處10個(gè)村1個(gè)社區煤改氣項目，具體為：張伙場(chǎng)村、望夏村、四柏樹(shù)村、海則畔村、寨山村、新莊村、新房灘村、胡伙場(chǎng)村、林家灣村、陽(yáng)光村，東新社區。
�。ㄈ┺r村地區涉及4個(gè)鎮9個(gè)村3個(gè)社區煤改氣項目，2個(gè)鎮2個(gè)村建筑節能改造項目。
1.煤改氣項目。鎮靖鎮榆溝村、棗刺梁村；楊橋畔鎮九里灘村、楊二村、陽(yáng)周村、沙石峁村、沙畔村；東坑鎮創(chuàng )業(yè)路社區、東方紅社區、陸家山村；寧條梁鎮寧條梁社區、柳桂灣一村。
2.建筑節能改造項目。紅墩界鎮白城則村、龍洲鎮龍一村。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先實(shí)施集中供熱。在具備條件移民社區、人口密集區、公共機構中，充分依托工業(yè)余熱等現有熱源，優(yōu)先發(fā)展集中供熱改造；對非營(yíng)利公益事業(yè)服務(wù)機構實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造。
�。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣。按照“以氣定改、先立后破”的原則，在落實(shí)氣源的前提下，積極推進(jìn)煤改氣，推廣使用燃氣壁掛爐，同步加快配套燃氣管網(wǎng)建設。在燃氣管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，通過(guò)LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現區域燃氣供應，謀劃好煤改氣計劃任務(wù)和燃氣管網(wǎng)建設的街接工作，督促城燃企業(yè)加強預測研判新增煤改氣用戶(hù)的用氣需求，合理制定年度計劃，足額與上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議，確保民生用氣穩定供應。
�。ㄈ┓�步推進(jìn)煤改電。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無(wú)法使用天然氣的區域，穩步推進(jìn)煤改電。引導居民選取可持續、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟性好的電鍋爐、空氣源熱泵等組合供暖，電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負荷，積極做好配套電網(wǎng)改造，保障電力供應安全可靠。
�。ㄋ模┨剿餍履茉慈∨圏c(diǎn)。鼓勵各鎮（便民服務(wù)中心）積極開(kāi)展新能源取暖試點(diǎn)，選取風(fēng)、光資源和電網(wǎng)基礎條件好且居住較為集中的村（社區），積極謀劃和探索新能源供熱試點(diǎn)和示范。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)既有建筑節能改造。在加快清潔取暖改造的同時(shí)，重點(diǎn)對鄉村振興示范村、村桿村、旅游景區的居民住房，以及非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構的建筑進(jìn)行節能改造，嚴格按照《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ26-20xx)、《農村居住建筑節能設計標準》（GB／T50824-2013）等規定執行，確保改造后建筑能效相比改造前提升30％。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（2022年7月30日前）。張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮要按照2022年冬季清潔取暖工作目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展摸底調查工作，確保戶(hù)數準確、項目精準。要成立專(zhuān)項工作組，細化鄉鎮、社區、村組責任，專(zhuān)人負責，確保工作有效對接、上下聯(lián)動(dòng)。于7月25日前，將實(shí)施方案和鎮、村（社區）工作人員名單報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（2022年4月1日-2022年11月30日）。各涉改項目街道辦、鎮政府負責轄區內冬季清潔取暖改造工作，煤改氣戶(hù)用燃氣壁掛爐由居民自行購買(mǎi)，補貼時(shí)限為2022年4月1日至2022年11月30日。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（2022年12月1日至2022年12月31日）。根據《榆林市冬季清潔取暖戶(hù)用采暖設備驗收管理辦法》（榆清潔取暖辦〔20221〕7號）等要求，實(shí)行街道辦（鄉鎮）三級全覆蓋驗收制度，由街道辦（鄉鎮）查驗相關(guān)原始憑證，完善并保存工程資料，建立竣工檔案，進(jìn)行項目初驗后報縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組復核，縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組進(jìn)行抽驗，于12月31日前形成驗收報告報市清潔取暖辦。
五、補貼政策
�。ㄒ唬┭a貼原則
1.企業(yè)資質(zhì)和備案要求
�。�1）資質(zhì)條件。企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)戶(hù)許可證、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品入陜燃氣具注冊登記證、陜西省城市燃氣用具質(zhì)量檢測中心檢驗報告、安裝售后人員資質(zhì)證明、財務(wù)管理、依法繳納稅收票據（20xx年度）、信用報告、信用承諾書(shū)、無(wú)違法記錄聲明、法定代表人授權委托書(shū)、分項報價(jià)表。其他不完全資質(zhì)條件參照縣燃氣辦相關(guān)管理規定執行。
�。�2）備案要求。一是要提供銷(xiāo)售企業(yè)性質(zhì)及其概況說(shuō)明；二是銷(xiāo)售產(chǎn)品必須在靖實(shí)體注冊，并有完善的售后服務(wù)體系；三是同一法人（企業(yè)）原則上推薦1個(gè)安裝品牌；四是提供同一品牌不同功率產(chǎn)品報價(jià)備案（高于基礎款的產(chǎn)品報價(jià)必須低于當日電商平臺報價(jià)的20%）；五是必須保留1臺市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品樣機，以備查驗校對；六是對銷(xiāo)售企業(yè)（公司）依據產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、稅費繳納、企業(yè)信用、投訴舉報、市場(chǎng)銷(xiāo)售等行為，實(shí)行分級量化管理，優(yōu)先推薦使用產(chǎn)品，對量化指標低、群眾滿(mǎn)意度低的產(chǎn)品不予考慮。
1.個(gè)戶(hù)補貼執行原則
�。�1）只補初裝不補運行。補助資金只對改造項目的初裝建設和設備購置成本進(jìn)行財政補助，不再覆蓋至后續運行使用階段。
�。�2）將“一戶(hù)多宅”納入改造補助范圍，對“一戶(hù)多宅”的住戶(hù)，按照“一房一證、一證一臺、補貼一半”的補貼標準給予補貼，其余費用由用戶(hù)自行承擔。
�。�3）經(jīng)營(yíng)性商戶(hù)改造補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�4）所購買(mǎi)燃氣具產(chǎn)品限定在靖邊縣縣域內的企業(yè)、公司備案產(chǎn)品給予補貼，否則不予補貼。
�。�5）煤改電產(chǎn)品必須為政府采購產(chǎn)品。
�。�6）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
�。�7）補貼標準、資料審核、信息錄入等嚴格執行本方案規定，具體要求參照《2022年冬季清潔取暖核查驗收工作指南》執行。
�。ǘ┭a貼標準
1.集中供熱項目
�。�1）對實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造和新建供熱管網(wǎng)的項目，給予不超過(guò)一級管網(wǎng)建設總投資20％的補助。
�。�2）對鄉（鎮）政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構，實(shí)施燃煤改燃氣鍋爐、燃煤改電鍋爐改造的，根據實(shí)際使用面積，合理選用設備型號，給予購置和安裝鍋爐設備費用全額補助。
�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
2．煤改氣項目
�。�1）依據《榆林市2022年冬季清潔取暖工作方案》煤改氣項目標準中規定：“煤改氣居民自行采購的，給予居民用戶(hù)不超過(guò)4000元的設備（壁掛爐）補助”標準，參照20xx年壁掛爐補助基礎價(jià)格（3396元），以20kw天燃氣鍋爐為基礎款產(chǎn)品（含壁掛爐、報警器、防爆管等輔材以及打孔等安裝費用），補助價(jià)格為3600元，超出基礎款價(jià)格差價(jià)由居民自行承擔，等價(jià)或低于基礎款價(jià)格的依據購置發(fā)票據實(shí)補貼。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補助，參照《榆林市冬季清潔取暖燃氣管網(wǎng)建設項目20xx年補助標準》（榆清潔取暖辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求執行。
�。�4）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼；未按要求安裝報警器、防爆管等輔材的不予補貼；未取得區域授權或資質(zhì)不全的企業(yè)（公司）不予補貼。
3．煤改電項目
�。�1）對購買(mǎi)電鍋爐、空氣源熱泵采暖面積不超過(guò)20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超2000元的補助；對采暖面積大于20平方米的居民用戶(hù)，給予每戶(hù)最高不超4000元的補助。電采暖設備組合價(jià)格低于補助標準的實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，超出補助標準的部分由居民自行承擔。
�。�2）給予商戶(hù)補助按照居民設備補助標準的一半執行，其余費用由商戶(hù)自行承擔。
�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
4.既有建筑節能改造（外墻保溫）
�。�1）居民住房節能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30％的前提下，由中央及地方財政全額補貼，每戶(hù)給予一次性最高補助120元／平方米，補助改造面積不得超過(guò)120平方米，超出部分由居民自行承擔相關(guān)費用。
�。�2）非營(yíng)利性公益事業(yè)服務(wù)機構節能改造。優(yōu)先對2009年之前建設且未達到建筑節能標準的街道辦（鄉鎮）、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛生室、敬老院、村（居）委會(huì )等單位進(jìn)行改造，改造資金由中央及地方財政全額補貼，改造面積以外墻面積為準，補助標準不超120元／平方米。
�。�3）沒(méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
5.新能源試點(diǎn)項目
�。�1）購置太陽(yáng)能＋電輔熱設備的，每戶(hù)給予一次性最高補助10000元。
�。�2）對于太陽(yáng)能、風(fēng)熱等新能源供暖試點(diǎn)示范項目，鼓勵由村集體、企業(yè)及政府三方合作投資建設，根據全縣申報情況及資金量，經(jīng)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，按照“一事一議”原則具體確定補助標準。
�。ǎ常](méi)有列入2022年實(shí)施項目?jì)炔挥柩a貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障�？h清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統籌協(xié)調及組織推進(jìn)，做好政策制定、項目管理、督導檢查和經(jīng)驗推廣、組織驗收等工作，建立聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員、統計監測等制度，定期通報有關(guān)情況，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題和困難。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，積極協(xié)調配合，形成工作合力。
縣發(fā)改局：負責統籌協(xié)調全縣冬季清潔取暖各項工作；制定實(shí)施方案、實(shí)施細則，制定項目管理辦法、考核辦法、驗收辦法等；組織驗收各單位實(shí)施項目、工程管理、招投標等工作；審核補貼用戶(hù)資料并完善市平臺錄入上報工作；檢查、指導、調度相關(guān)單位工作完成情況；承接、協(xié)調市清潔取暖辦交辦的其他工作。
縣財政局：負責審核撥付中省市財政補貼資金，籌措并合理安排縣級配套資金，監督資金合理使用；負責政府采購項目評審和采購工作；開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
縣住建局：負責指導全縣用戶(hù)側外墻保溫改造工作，優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品；負責監管城燃氣企業(yè)燃氣管網(wǎng)建設及燃氣安全監管工作；負責監督管理政府聘請的第三方監理公司以及在靖注冊燃氣具銷(xiāo)售企業(yè)（公司）資格審查和管理工作；繪制全縣清潔取暖“熱力圖”，在全縣行政區劃圖上標出縣城、鄉鎮及各行政村清潔取暖率。
縣審計局：負責對全縣清潔取暖項目進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況和財政補貼資金籌集、撥付及使用情況等。
縣應急管理局：負責督促、指導行業(yè)主管部門(mén)清潔取暖安全生產(chǎn)工作；負責全縣冬季清潔取暖突發(fā)事件的應急處置工作。
縣城市管理執法局：負責對散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化監管，會(huì )同縣公安局、市場(chǎng)監管局、行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局、張家畔街道辦等相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執法，改造或取締中心城區內原有散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處散煤用戶(hù)，嚴禁銷(xiāo)售散煤等高污染燃料；負責開(kāi)展散煤等高污染燃料使用情況的日常監督檢查等工作。
市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局：負責開(kāi)展全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監測和評價(jià)工作；定期開(kāi)展清潔取暖工作情況通報和檢查工作。
縣市場(chǎng)監督管理局：負責監督管理全縣清潔取暖改造市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
國網(wǎng)靖邊供電分公司：負責推進(jìn)縣域內“煤改電”工作，制定并落實(shí)“煤改電”優(yōu)惠政策，科學(xué)測算煤改電后電力負荷，積極做好電網(wǎng)改造、變壓器增容、變壓器至用戶(hù)電表之間的線(xiàn)路及智能電表改造等保障工作；制定電力供應應急預案。
張家畔街道辦事處、寧條梁鎮、東坑鎮、鎮靖鎮、楊橋畔鎮：負責轄區內所有煤改氣、煤改電摸底登記、審核和協(xié)調工作；制定2022年轄區內冬季清潔取暖實(shí)施方案，加強對冬季清潔取暖工作的正面引導、安全宣傳；配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，加快實(shí)施區域內煤改氣工作；配合做好煤改電工作；組織實(shí)施外墻保溫工作；巡回開(kāi)展冬季清潔取暖安全日常檢查；按時(shí)限要求做好統計和上報工作；據實(shí)做好用戶(hù)補貼的建檔和審核工作。
縣天然氣有限公司：負責中心城區“煤改氣”項目實(shí)施，配合縣住建局、張家畔街道等單位開(kāi)展相關(guān)工作。
�。ǘ┮幏顿Y金管理�？h財政局要加強對財政資金使用的監督管理，足額落實(shí)縣級配套資金，嚴格執行補助政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置等各項補助資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占及挪用。
�。ㄈ┍Ｕ夏茉垂⿷�。相關(guān)部門(mén)要督促相關(guān)城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作，拓展上游供氣渠道，積極爭取天然氣用氣指標，足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同；電力企業(yè)做好供暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時(shí)搶修故障。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要制定完善清潔取暖相關(guān)設備、設計、建設標準，加強對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。
�。ㄎ澹﹪栏窨己藛�(wèn)責�？h冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責對全縣涉改項目區及相關(guān)部門(mén)和單位、企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核，考核實(shí)行“周調度、月考核、季通報”制度。對工作不到位、責任不落實(shí)的部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行通報，對弄虛作假，不按政策執行，虛報冒領(lǐng)等行為的居民用戶(hù)、單位和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消其補貼資格；對未按期完成目標任務(wù)的鄉鎮、部門(mén)，由縣政府對其主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
�。┘訌娦麄饕龑�。各相關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策，建立完善宣傳引導機制，加強對清潔取暖工作的正面引導和安全宣傳，及時(shí)回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與清潔取暖工作，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
空氣能供暖實(shí)施方案4
為加快推進(jìn)20XX年本市農村地區村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛戰，現提出以下方案。
一、工作目標及進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕��？茖W(xué)選擇技術(shù)路線(xiàn)，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作。20XX年10月31日前，完成450個(gè)農村地區村莊住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個(gè)村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5.38萬(wàn)平方米籽種農業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實(shí)現全市平原地區村莊住戶(hù)“無(wú)煤化”。積極推進(jìn)山區電力、燃氣配套設施建設，穩步推進(jìn)山區村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。制定延慶區村莊冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃。剩余尚未實(shí)施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
�。ǘ┻M(jìn)度安排。20XX年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標等工作，完成20XX年冬季清潔取暖工作評估（包括山區村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線(xiàn)評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶(hù)內線(xiàn)路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
繼續執行20XX年至20XX年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
�。ㄒ唬⿲ν獠抗芫W(wǎng)建設的支持政策
1.電網(wǎng)及線(xiàn)路改造。10KV以下、住戶(hù)電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶(hù)戶(hù)內線(xiàn)路（即住戶(hù)電表至取暖設備）的改造費用，由相關(guān)區政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網(wǎng)改造。區域調壓站（不含）或接氣點(diǎn)至調壓箱（含）段的燃氣管線(xiàn)投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調壓箱到住戶(hù)燃氣表（含）之前段（即村內管線(xiàn)）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
�。ǘ⿲η鍧嵢∨O備的支持政策
實(shí)施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補貼。市財政對各類(lèi)清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶(hù)最高1.2萬(wàn)元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減少住戶(hù)負擔。
�。ㄈ⿲\行使用的支持政策
1.電價(jià)優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶(hù)在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶(hù)1萬(wàn)度。
2.天然氣價(jià)格支持政策。調整農村地區市政管道天然氣分戶(hù)自采暖用戶(hù)階梯氣量，并執行相應階梯用氣價(jià)格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類(lèi)燃氣分戶(hù)自采暖的農村地區村莊內住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執行市政管道天然氣居民用氣價(jià)格。同時(shí)，對農村地區村莊住戶(hù)天然氣分戶(hù)采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個(gè)采暖季每戶(hù)820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價(jià)格的部分，由市財政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標準進(jìn)行氣價(jià)補貼，不足部分由區財政安排。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農村地區新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實(shí)施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農村地區村莊住戶(hù)、村委會(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃氣、電等清潔能源實(shí)施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執行居民氣價(jià)的非居民用戶(hù)氣價(jià)標準。
(五)對太陽(yáng)能熱利用的主要支持政策
農村地區住戶(hù)在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽(yáng)能采暖設施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽(yáng)能采暖系統建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現行市政府固定資產(chǎn)投資政策執行。有關(guān)區要以村為單位，對農村地區住戶(hù)和村集體實(shí)施太陽(yáng)能取暖項目整體打包，以一個(gè)整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
�。⿲Υ逦瘯�(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策
農村地區村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶(hù)以下的村莊補貼1.2萬(wàn)元，500戶(hù)（含）以上的村莊補貼2.4萬(wàn)元，區財政可給予適當補貼；同時(shí)，執行農村地區村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)政策。
�。ㄆ撸⿲r業(yè)設施的支持政策
需冬季取暖的農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的`20%給予補貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補貼；農業(yè)設施外墻實(shí)施保溫改造，由各區統籌使用農業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
�。ò耍⿲Α皽p煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續采取以獎代補的方式，對本年度通過(guò)“五個(gè)一批”方式實(shí)施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區統籌使用，專(zhuān)項用于“減煤換煤”工作；尚未開(kāi)展“煤改清潔能源”改造的農村地區住戶(hù)，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價(jià)格的1/3進(jìn)行補貼，每臺最高補貼700元，區財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶(hù)負擔。民政部門(mén)要做好特殊困難群體救助工作。
�。ň牛⿲Υ妒掠靡夯蜌庀锣l的支持政策
村鎮配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專(zhuān)用配送車(chē)輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶(hù)不超過(guò)8瓶的標準對農村地區村莊住戶(hù)(享受平價(jià)氣供應的除外)進(jìn)行補貼。
�。ㄊ⿲澞鼙馗脑旌徒ㄔO超低能耗農民住宅的支持政策
市有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究出臺政策，積極引導鼓勵農戶(hù)在實(shí)施“煤改清潔能源”前先進(jìn)行農宅節能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農民住宅按照有關(guān)規定給予獎勵。
針對山區極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長(cháng)、設備選型難等特點(diǎn)，穩妥有序開(kāi)展山區村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線(xiàn)，加大多能聯(lián)動(dòng)技術(shù)裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩步開(kāi)展高海拔地區村莊冬季清潔取暖工作。市級部門(mén)要加大對相關(guān)工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關(guān)區要出臺山區村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區農村住戶(hù)改得起、用得上。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關(guān)部門(mén)要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關(guān)區的指導、督促、檢查和考核。區政府是推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實(shí)施方案，明確年度任務(wù)和政策措施，建立健全區領(lǐng)導包鎮、鎮領(lǐng)導包村、村干部包戶(hù)的工作機制，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成年度目標任務(wù)。
�。ǘ┖葑スぷ髀鋵�(shí)
市政府與相關(guān)區政府簽訂農村地區村莊“煤改清潔能源”目標責任書(shū)，嚴格實(shí)施績(jì)效考核。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時(shí)到位并加強對資金使用情況的監督管理。市有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規定，加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續。各有關(guān)區政府要建立工作臺賬，明確工作時(shí)限，強化工作督導，積極協(xié)調相關(guān)工程建設涉及的拆遷、手續辦理等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑�(shí)施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊，同步做好農宅節能保溫改造工作。
�。ㄈ⿵娀^(guò)程監管和運行維護
各區要建立健全工作責任制，明確區、鎮、村職責分工，明確政府部門(mén)、企業(yè)和用戶(hù)的權利和義務(wù)。健全招投標管理制度，落實(shí)招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產(chǎn)品展示，依法保障住戶(hù)自主選擇權利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類(lèi)設備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過(guò)市級“煤改清潔能源”監控平臺，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度、設備運行和維護服務(wù)等情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。建立健全運行管護長(cháng)效機制，加強后期運行維護服務(wù)；加大培訓力度，使住戶(hù)掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區村莊住戶(hù)取暖。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�
通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種方式，加大對清潔取暖新技術(shù)新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術(shù)新設備應用。加強政策解讀和輿情監測，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )支持、參與農村地區村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。
空氣能供暖實(shí)施方案5
為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
1．統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩定。
4．落實(shí)各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，制定分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。
5．落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6．加快推進(jìn)儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實(shí)保障供用氣設施安全。
7．強化監管問(wèn)責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┙M織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，成員由各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學(xué)研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調解決天然氣保障供應有關(guān)問(wèn)題，統籌協(xié)調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問(wèn)題協(xié)調機制和定期工作調度機制，確保滿(mǎn)足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調整應急響應措施，統籌應急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車(chē)輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過(guò)冬。
市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò )員，負責相關(guān)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ┦屑壪嚓P(guān)部門(mén)職責
1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門(mén)，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性?xún)r(jià)格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調溝通，配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)預案啟動(dòng)宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時(shí)對可能出現的供需問(wèn)題和風(fēng)險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長(cháng)集團，落實(shí)氣源協(xié)調成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節性差價(jià)，制定采暖季財政補貼方案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶(hù)制度，按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級調峰。指導城燃企業(yè)組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開(kāi)采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì )議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案，切實(shí)做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開(kāi)發(fā)區做好轄區內車(chē)用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審；對每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車(chē)輛順利通行。
6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時(shí)兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區物業(yè)主管部門(mén)，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進(jìn)行定期巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)，并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。
9．市交通局：統計全市加氣公交車(chē)、出租車(chē)數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職能，監督檢查市安委會(huì )成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開(kāi)展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進(jìn)行審計。
13．市市場(chǎng)監管局：負責做好天然氣場(chǎng)站內壓力容器、管線(xiàn)等特種設備的安全監督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。
14．市氣象局：負責采暖季氣象監測預報，及時(shí)提出氣象災害防御措施。
�。ㄈ﹨^縣政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實(shí)各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，做好分級保供預案、用戶(hù)調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實(shí)日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。
城六區外各區縣、開(kāi)發(fā)區采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實(shí)施由所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責。
�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F和供氣供熱供電企業(yè)職責
1．西安城投集團：會(huì )同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣的組織協(xié)調和保障。編制采暖季天然氣保障專(zhuān)項應急預案。
2．城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從市保供工作組的統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實(shí)調峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設，滿(mǎn)足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向市保供工作組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門(mén)報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供。定期巡查、及時(shí)維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過(guò)冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì )議工作制度，由辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
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加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
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采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專(zhuān)報和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
市保供工作組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。
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