幫扶困難群眾具體方案（精選15篇）

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的幫扶困難群眾具體方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇1

　　根據《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市“齊心抗疫”穩企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線(xiàn)，進(jìn)一步從細從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會(huì )救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩住經(jīng)濟、完善社會(huì )民生兜底保障措施有關(guān)要求，堅持“實(shí)事求是、科學(xué)規劃、分類(lèi)實(shí)施、方便群眾”基本原則，切實(shí)做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。

　　二、幫扶對象

　　幫扶對象原則上為戶(hù)籍在本轄區的特殊困難對象。

　�。ㄒ唬┑捅�對象；

　�。ǘ�）分散特困供養對象；

　�。ㄈ�）困境兒童；

　�。ㄋ模┦《ǖ捅＿吘壖彝ズ椭С鲂屠щy家庭及其保障對象；

　�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)獨居、空巢老年人；

　�。�六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。

　　三、幫扶標準及方式

　�。ㄒ唬┨囟◣头�

　　1．疫情期間（指濱湖區出現中、高風(fēng)險區域，以無(wú)錫市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部通告為準），幫扶對象按照每人每次200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券；

　　2．高溫、寒潮期間（指當地氣象部門(mén)發(fā)布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券。

　�。ǘ�）重點(diǎn)幫扶

　　低保家庭中患12種慢性�。ㄖ匕Y）、門(mén)診特殊病種的對象；分散特困供養對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點(diǎn)獨居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的`標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券。

　�。ㄈ�）節日幫扶

　　1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學(xué)至大學(xué)階段）和困境兒童，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券；

　　2．重陽(yáng)節（農歷九月初九），重點(diǎn)獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券。

　　四、經(jīng)費保障

　　經(jīng)費保障由區級財政全額承擔。

　　五、執行時(shí)間

　　自通知發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年底。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇2

　　推動(dòng)城鎮貧困群眾解困脫困各項政策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步改善城鎮困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結合我區實(shí)際，制定黨員干部結對幫扶城鎮困難群眾工作方案。

　　一、總體要求

　　根據《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔20xx〕7號）要求，通過(guò)結對幫扶，黨員干部深入城鎮困難群眾家中，傳達黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現群眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。

　　二、幫扶對象

　　20xx年納入全區城鎮貧困群眾解困脫困的對象，包括城鎮低保戶(hù)、特困戶(hù)、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。

　　三、活動(dòng)內容和形式

　　各鄉鎮（街道）、村（社區）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區城鎮貧困群眾結成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員干部最多幫扶5戶(hù)，幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的，所在單位要及時(shí)調整，確保幫扶工作不斷檔。

　　1.開(kāi)展政策宣講。通過(guò)入戶(hù)宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變人找政策為政策找人。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動(dòng)幫助申請臨時(shí)救助、醫療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。

　　2.查看待遇落實(shí)。在走訪(fǎng)過(guò)程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標準是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮困難群眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實(shí)情況。

　　3.幫助解決困難。對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實(shí)現就業(yè)，增強貧困群眾的`“造血”功能。開(kāi)展教育扶持，對子女讀書(shū)有困難的家庭，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)困難家庭助學(xué)政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛(ài)心人士為城鎮困難群眾捐贈慈善款物。開(kāi)展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng)，給予幫扶戶(hù)必要的資金、物資支持，幫助他們改善學(xué)習、生產(chǎn)和生活條件。

　　4.促進(jìn)精神文明。引導幫扶對象樹(shù)立愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)的思想，消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對象模范遵守法律法規和社會(huì )道德規范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，文明節儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺(jué)抵制賭博酗酒惡習，維護社會(huì )治安，正確處理好鄰里關(guān)系。

　　四、活動(dòng)方法和步驟

　　1.搞好調查研究。采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式，摸清本轄區困難群眾數量，家庭基本情況，最需要解決的問(wèn)題，在此基礎上進(jìn)行認真梳理，形成城鎮困難群眾幫扶工作臺賬，明確幫扶責任人和工作任務(wù)。各鄉鎮（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮貧困群眾黨員干部結對幫扶表》（見(jiàn)附件）上報到區民政局社會(huì )救助中心。

　　2.組織開(kāi)展實(shí)施。各鄉鎮（街道）要結合本地實(shí)際，制定黨員干部結對幫扶工作實(shí)施方案，明確幫扶目標任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門(mén)一次，對照實(shí)施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責任，不能停留在走訪(fǎng)慰問(wèn)、送錢(qián)送物的表面形式，要著(zhù)重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。

　　3.考核檢查驗收。加強結對幫扶活動(dòng)的考核驗收，區民政局將對幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評估，及時(shí)發(fā)現和糾正各鄉鎮（街道）在幫扶過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗和做法，并在全區進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉鎮(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評體系。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇3

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“�；�本民生”和“加大對貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、主要目的

　　聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實(shí)際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。

　　二、主要措施

　　組織各縣區、各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)對全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪(fǎng)、排查，重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶(hù)不穩定脫貧或存在返貧風(fēng)險建檔立卡貧困戶(hù)，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪(fǎng)20xx年4月底在冊的19226戶(hù)44164名城鄉低保對象、3705戶(hù)分散供養特困人員、581戶(hù)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童、8933戶(hù)28154名建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪(fǎng)、開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)、解決一些困難、保障一批群眾，落實(shí)黨和政府對困難群眾的關(guān)愛(ài)，幫助困難群眾渡過(guò)疫情難關(guān)，確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。

　�。ㄒ唬┙M織一次排查

　　動(dòng)員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的.建檔立卡貧困戶(hù)、近年退出低保對象、近年申請低保未通過(guò)對象、因疫情無(wú)法外出就業(yè)導致生活困難群眾、家庭出現變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點(diǎn)針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童條件的對象，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，指導其按程序申請社會(huì )救助，確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不漏一人”。

　　責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦），各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )

　�。ǘ�）進(jìn)行一輪走訪(fǎng)

　　結合大排查，對已納入社會(huì )救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪(fǎng)，重點(diǎn)走訪(fǎng)20xx年4月底在冊的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。

　　責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )

　�。ㄈ�）開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)

　　開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來(lái)的沖擊，著(zhù)力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習條件。開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，為全市581戶(hù)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童發(fā)放愛(ài)心書(shū)包、文具等學(xué)習用品，改善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童學(xué)習條件，鼓勵兒童勤奮學(xué)習，長(cháng)大后報效祖國，傳遞社會(huì )正能量。開(kāi)展“舒心生活”活動(dòng)，為全市3705戶(hù)特困供養人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造，改善特困供養人員居住條件，增強特困供養人員幸福感，讓特困供養人員共享全面小康社會(huì )福利。開(kāi)展“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，為全市19226戶(hù)44164名城鄉低保對象、8933戶(hù)28154名建檔立卡貧困戶(hù)等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。

　　責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )，市慈善總會(huì )，市縣部分社會(huì )組織

　�。ㄋ模┙鉀Q一些困難

　　各級各單位在走訪(fǎng)排查活動(dòng)中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協(xié)調解決的按程序給予辦理，及時(shí)化解矛盾糾紛，需要其他部門(mén)辦理的及時(shí)轉交有關(guān)部門(mén)落實(shí)，暫時(shí)無(wú)法解決的做好政策釋疑解惑，確�！凹�件有回音、事事有落實(shí)”。

　　責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )

　�。ㄎ澹┍Ｕ弦慌�群眾

　　對排查發(fā)現符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等政策保障的困難群眾，及時(shí)按程序納入社會(huì )救助范疇，對社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過(guò)臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會(huì )救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過(guò)提高低保補助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來(lái)流動(dòng)人口，符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉鎮（街道）或縣（區、管委會(huì )）民政部門(mén)按急難型直接救助。

　　責任單位：市民政局，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各縣（區）政府（管委會(huì )）要落實(shí)屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，加強對各鄉鎮（街道）、各村（居）委會(huì )指導。各鄉鎮（街道）、各村（居）委會(huì )要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶(hù)原則，加強困難群眾走訪(fǎng)、排查、慰問(wèn)、幫扶，及時(shí)解決群眾生活困難，并建立詳實(shí)臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶(hù)、不漏一人”。排查、走訪(fǎng)、慰問(wèn)等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內完成。

　�。ǘ�）強化工作分工。建立市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童由市民政局負責走訪(fǎng)幫扶；特困供養人員由各縣（區）政府（管委會(huì )）負責走訪(fǎng)幫扶；城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶(hù)由各縣（區）政府（管委會(huì )）、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）負責走訪(fǎng)幫扶。

　�。ㄈ�）強化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買(mǎi)適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）對現有資金進(jìn)行統籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。

　�。ㄋ模�強化監督檢查。各縣（區）政府（管委會(huì )）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問(wèn)題，及時(shí)查處和曝光虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇4

　　根據《屯溪區20xx年城鎮困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實(shí)際，制定黎陽(yáng)鎮城鎮困難群眾幫扶工作方案。

　　一、目標及任務(wù)

　　確保到20xx年末，區域內城鎮困難群眾穩定實(shí)現家庭“兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。

　　對全鎮摸底評議選定的8戶(hù)（家庭年人均可支配收入低于貧困線(xiàn)1.5倍以下，20xx年貧困線(xiàn)標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶(hù)開(kāi)展幫扶，根據困難戶(hù)的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶(hù)一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。

　　二、幫扶工作措施

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　　1.民政救助幫扶。針對沒(méi)有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無(wú)人照料的分散供養特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。

　　2.殘疾人扶持關(guān)愛(ài)。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著(zhù)力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(cháng)期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個(gè)月在區級補助2000元，住院一年在區級最高補助不超過(guò)20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應小于自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫藥費幫扶補助，區級每戶(hù)每年不超過(guò)5000元基礎上，鎮級給予每戶(hù)每年一次補助2000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)脫困

　　1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、能人大戶(hù)(家庭農場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養的.“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，著(zhù)力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統種養業(yè)的優(yōu)勢，依托現代農業(yè)技術(shù)，深挖特色種養業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開(kāi)展鄉村旅游幫扶，積極引導和支持困難群眾依托景區，發(fā)展種植養殖、餐飲食宿、特色旅游商品來(lái)增加收入。

　　2.電商幫扶。把握國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動(dòng)幫助困難群眾對接流通市場(chǎng)，引導重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對困難群眾開(kāi)設網(wǎng)站給予技術(shù)支持。

　　3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵農村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權等作價(jià)入股新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農村困難群眾分享資源開(kāi)發(fā)收益。

　�。ㄈ�）就業(yè)脫困

　　統籌各類(lèi)培訓資源，對有就業(yè)意愿的困難群眾開(kāi)展崗前培訓、訂單培訓和就業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對接，落實(shí)免費就業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等服務(wù)，促進(jìn)轉移就業(yè)。鼓勵城鎮困難群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)現脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對實(shí)現穩定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續就業(yè)超過(guò)6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶(hù)獎勵1000元；繼續開(kāi)發(fā)衛生保潔員、巡河員、護林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題，并給予一定經(jīng)濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過(guò)900元，人員補助費用由鎮財政承擔。

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　　大力推進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平臺建設，實(shí)行區內困難群眾住院先診療后付費。規范困難群眾家庭醫生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫生服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補助，每人每年不超過(guò)30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助范圍。對長(cháng)期特慢病困難群眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過(guò)1萬(wàn)元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。

　�。ㄎ澹┙逃�脫困

　　健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現學(xué)段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學(xué)年（區級教育補助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數據庫，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。

　�。�六）住房脫困

　　堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無(wú)房困難群眾，通過(guò)公租房政策予以保障，對農村戶(hù)口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，群眾認可。

　�。ㄆ撸┙Y對幫扶脫困

　　繼續實(shí)行區、鎮、村三級結對幫扶困難群眾，定期或不定期開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶(hù)”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門(mén)與各村（居）加強對接，制定本部門(mén)具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對象的包戶(hù)聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節日期間，幫扶部門(mén)要積極組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，用好各項關(guān)愛(ài)幫扶資金，為困難群眾提供指導與幫助。

　�。ò耍┥鐣�(huì )力量幫扶脫困

　　廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì )組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導社會(huì )組織、企事業(yè)單位、社會(huì )愛(ài)心人士為困難群眾開(kāi)展捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類(lèi)志愿服務(wù)團隊開(kāi)展幫扶志愿服務(wù)。加強黨內激勵關(guān)懷幫扶，對困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內生動(dòng)力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。

　　三、保障措施

　　1.壓實(shí)工作責任。成立以鎮黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)，鎮黨政領(lǐng)導班子和各村書(shū)記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮城鎮困難群眾幫扶工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細化工作措施，結合實(shí)際制定幫扶計劃，認真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶(hù)家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導幫扶措施落實(shí)。

　　2.強化政策落實(shí)。注重開(kāi)發(fā)式和保障式兩種方式相結合。針對不同類(lèi)型的困難群眾，綜合運用好開(kāi)發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，提高工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，對既無(wú)資源又無(wú)發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。

　　3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問(wèn)題和困難為目標，一戶(hù)一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì )議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶(hù)每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關(guān)政策執行部門(mén)共同審批。

　　4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬(wàn)元，20xx年結余3.4萬(wàn)元轉入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛(ài)、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長(cháng)期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導慰問(wèn)幫扶等。鼓勵社會(huì )組織、團體、企業(yè)、個(gè)人捐贈，多渠道募集幫扶基金。

　　5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮重點(diǎn)工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會(huì )同鎮紀委加大督查檢查力度，開(kāi)展常態(tài)化督查調度，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對存在突出問(wèn)題的進(jìn)行約談，對工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門(mén)和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問(wèn)責。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇5

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，切實(shí)做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。

　　二、工作目標

　　按照屬地管理原則，落實(shí)災區鎮鄉街主體責任，聚焦農村受災困難群眾，特別是農村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農村建卡貧困戶(hù)，以及脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)等重點(diǎn)對象，開(kāi)展災后排查，準確把握重點(diǎn)對象、重災困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實(shí)做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�暢通救助渠道，落實(shí)各項救助政策

　　對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，基本生活出現困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規定實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，健全完善社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)值守工作機制，及時(shí)受理和回應困難群眾求助訴求；要簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。

　�。ǘ�）強化政策銜接，切實(shí)保障群眾基本生活

　　加強與應急管理部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應急期救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養和臨時(shí)救助范圍，進(jìn)一步增強救助實(shí)效。要加強與扶貧等相關(guān)部門(mén)的數據比對和信息共享，及時(shí)掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。

　�。ㄈ�）著(zhù)力防范化解風(fēng)險，確保民政服務(wù)機構安全

　　牢固樹(shù)立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區特困人員供養服務(wù)機構、救助管理機構及各類(lèi)養老服務(wù)機構的設施設備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統等方面安全隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線(xiàn)、地質(zhì)結構疏松等易遭受強降雨影響的民政服務(wù)機構加強汛期風(fēng)險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實(shí)責任人、完成時(shí)限、工作措施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時(shí)值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，及時(shí)轉移安置服務(wù)對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務(wù)機構飲水消毒、食品安全、醫療衛生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務(wù)對象人身安全。

　�。ㄋ模┘訌娧膊樘皆L(fǎng)，強化特殊群體關(guān)愛(ài)保護

　　要加強汛期分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪(fǎng)，提高巡訪(fǎng)頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時(shí)給予幫助解決，本部門(mén)不能解決的，要立即報告并轉介相關(guān)部門(mén)協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時(shí)安置到供養服務(wù)機構。

　�。ㄎ澹┱�合幫扶資源，推動(dòng)社會(huì )力量參與救助

　　要積極配合應急管理部門(mén)建立健全社會(huì )應急力量參與災害救助應急聯(lián)動(dòng)機制，積極引導應急救援領(lǐng)域社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織（團體）、社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿者、社會(huì )工作者有序參與、協(xié)同開(kāi)展災后相關(guān)應急救援、過(guò)渡安置、受災群眾心理?yè)嵛亢突謴椭亟üぷ�。引導和支持慈善組織通過(guò)設立慈善項目、發(fā)動(dòng)社會(huì )募捐等形式，積極參與對受災群眾的`救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開(kāi)工作。

　�。�六）增強責任意識，合力救助幫扶困難群眾

　　堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門(mén)的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會(huì )救助對象臺賬信息與應急管理部門(mén)掌握的過(guò)渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數據支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，及時(shí)研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問(wèn)題，確保各項救助政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)保障好受災困難群眾基本生活。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇6

　　為貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實(shí)做好困難群眾救助幫扶工作，加快構建分層、分類(lèi)救助幫扶體系，實(shí)現“兜底線(xiàn)、�；�本、救急難、促發(fā)展”的總體目標�，F制定如下工作方案。

　　一、幫扶對象

　　幫扶服務(wù)對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類(lèi)：

　�。ㄒ唬┒档妆Ｕ蠈ο�。城鄉低保對象、特困人員、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童。

　�。ǘ�）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2倍（含）以?xún)�，家庭財產(chǎn)狀況符合規定的困難人員。

　�。ㄈ�）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。

　　二、幫扶內容

　�。ㄒ唬┓�合幫扶條件的城市困難家庭

　　按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》（明政辦〔20xx〕36號）和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實(shí)施方案》（清政辦〔20xx〕74號）要求，做好精準幫扶。

　�。ǘ�）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象

　　1.生活救助。通過(guò)低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線(xiàn)，落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進(jìn)殘疾兒童康復救助，加強無(wú)人撫養兒童保障工作。實(shí)施社會(huì )救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，在物價(jià)顯著(zhù)上漲時(shí)，根據要求適時(shí)對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。

　　2.急難救助。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特殊困難群體，給予臨時(shí)救助，防止出現返貧致貧。

　　3.醫療救助。充分發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農村低保對象醫療保障按照精準扶貧醫療疊加補助政策執行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。

　　4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類(lèi)教育資助政策。

　　5.住房救助。對分散供養特困人員中無(wú)住房的，積極引導其到養老機構集中供養；對符合規定條件的'住房困難家庭，通過(guò)保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農村危房改造等方式給予住房援助。

　　6.就業(yè)救助。落實(shí)精準就業(yè)救助幫扶，對有就業(yè)意愿的，適時(shí)推送崗位信息；對符合條件的自主創(chuàng )業(yè)人員，提供創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)或給予創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息；對符合條件的自主創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì )保險的困難家庭勞動(dòng)力，按規定給予實(shí)際繳費額30%的社保補貼；開(kāi)發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對象家庭勞動(dòng)力。

　　7.結對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動(dòng)建立機關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團體、社會(huì )組織、慈善基金會(huì )等社會(huì )各界力量結對幫扶困難群眾，根據其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實(shí)可行的解難脫困方案，建立穩定長(cháng)效的幫扶服務(wù)機制，幫助特殊困難群體穩定脫困。

　　三、幫扶步驟

　�。ㄒ唬┟�底。精準識別各類(lèi)特殊困難群體，對三類(lèi)幫扶服務(wù)對象逐戶(hù)逐人進(jìn)行摸底排查，進(jìn)行需求評估。其中現有的低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等群體直接認定為特殊困難群體。

　�。ǘ�）建檔。在精準識別的基礎上，將幫扶對象按需求進(jìn)行分類(lèi)，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數據庫。

　�。ㄈ�）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時(shí)予以審批認定。

　�。ㄋ模�幫扶。根據特殊困難群體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。

　�。ㄎ澹┍O測。建立特殊困難群體基本信息數據庫，完善監測預警機制，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，對符合條件的對象及時(shí)納入幫扶數據庫或臺賬，對需求調整的對象及時(shí)更新信息，對穩定脫困對象及時(shí)退出。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┨岣叨档妆Ｕ纤�平。提高保障標準，將城鄉低保標準從最低工資標準的42%提高至45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實(shí)分類(lèi)施保，對低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難群眾，其法定贍養、撫養、扶養人超過(guò)70周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過(guò)當地低保標準8倍的，可不核查、計算法定贍養、撫養、扶養人個(gè)人收入和應支付的贍養費、撫養費、扶養費。優(yōu)化審批流程，13個(gè)鄉（鎮）全面開(kāi)展低保、特困審批權限委托下放鄉鎮工作，確保困難群眾得到及時(shí)救助。建立延保漸退機制，低保對象經(jīng)復核認定已達退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫療、教育、就業(yè)等方面仍有實(shí)際困難的，自認定次月起給予延續6—12個(gè)月。

　�。ǘ�）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個(gè)家庭全年臨時(shí)救助累計最高限額從8000元提高至20000元，對基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時(shí)效，將鄉鎮（街道）審批金額上限從3000元提高至5000元；探索事前、事中快速救助辦法，進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規定納入低保范圍。

　�。ㄈ�）開(kāi)發(fā)幫扶信息平臺。依托市精準幫扶管理信息系統，

　　建立特殊困難群體基本信息數據庫，以線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方法，對政府資源和社會(huì )資源進(jìn)行有效整合，健全幫扶服務(wù)需求與社會(huì )力量供給對接平臺，逐步實(shí)現困難對象數據管理精準化、幫扶信息公開(kāi)化、幫扶資源集中化、困難需求及時(shí)化。

　�。ㄋ模�擴大社會(huì )力量參與。鼓勵和引導社會(huì )力量通過(guò)慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開(kāi)展幫扶服務(wù)活動(dòng)。加大政府購買(mǎi)力度，向有資質(zhì)的社會(huì )組織、企業(yè)、機構等社會(huì )力量購買(mǎi)社會(huì )救助幫扶服務(wù)，開(kāi)展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現困難群眾并幫助申請社會(huì )救助。實(shí)施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化服務(wù)項目，為其提供照料護理、醫療服務(wù)、愛(ài)心助學(xué)、精神慰藉、社會(huì )融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。

　　五、保障要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。強化“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的工作機制，健全完善縣級困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問(wèn)題，以及困難群眾遭遇的急難個(gè)案。

　�。ǘ�）密切部門(mén)協(xié)同。強化部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，統籌利用好各類(lèi)救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與補充，分層分類(lèi)的梯度救助幫扶體系，實(shí)現救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對接，確保困難群眾救助幫扶“一個(gè)不漏”。加強民政、扶貧、醫保、教育、住建、殘聯(lián)、工會(huì )等部門(mén)的信息互通和數據比對，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開(kāi)展特殊困難群體巡訪(fǎng)排查和信息收集，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。

　�。ㄈ�）加強監督管理。建立完善社會(huì )求助公示制度，全面公開(kāi)社會(huì )求助政策、申請審批程序、保障對象、資金發(fā)放等情況，切實(shí)接受社會(huì )監督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實(shí)”的原則，探索建立社會(huì )救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程序規范、無(wú)重大不良影響、未以權謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯免責。

　�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、e三明等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務(wù)政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時(shí)報道幫扶救助服務(wù)工作的好經(jīng)驗、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現出來(lái)的好人好事，積極營(yíng)造幫扶救助工作的良好社會(huì )氛圍，調動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì )各界參與幫扶服務(wù)的積極性。

　　本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關(guān)主管部門(mén)負責。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇7

　　為充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，本局決定在全市開(kāi)展市場(chǎng)主體幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本方案：

　　一、總體要求

　　以中央和省經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，緊緊圍繞擴大總量、調整結構、增加活力、促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步加大政策扶持力度，改革創(chuàng )新服務(wù)體制機制，通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)主體增量、商標興企、融資活企等活動(dòng)，積極構建幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展新體系，實(shí)現市場(chǎng)主體總量增長(cháng)、質(zhì)量提高、活力提升，為全市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做出新貢獻。

　　二、工作目標

　　(一)市場(chǎng)主體增量發(fā)展目標：20xx年全市新登記市場(chǎng)主體2700戶(hù)以上，到20xx年底全市市場(chǎng)主體總量突破20000戶(hù)，比20xx年底凈增1000戶(hù)以上。

　　(二)商標興企發(fā)展目標：到20xx年底，全市新增馳、著(zhù)名商標3件以上、注冊商標20件以上，實(shí)現商標總量擴大、質(zhì)量提升。

　　(三)融資活企發(fā)展目標：充分發(fā)揮工商職能作用，利用企業(yè)登記信息為企業(yè)搭建融資平臺，20xx年幫助企業(yè)融資億元以上，使融資活企工作邁上新臺階，實(shí)現新突破。

　　三、主要措施

　　(一)以“民營(yíng)、農村、小微”為發(fā)展重點(diǎn)，以改革、創(chuàng )新、服務(wù)、效能為著(zhù)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體增量發(fā)展

　　1．深化商事制度改革，營(yíng)造寬松準入環(huán)境。繼續深入推進(jìn)商事制度改革，抓好改革政策落地對接，使各項優(yōu)惠政策充分釋放紅利；做好后續先照后證改革事項銜接和落實(shí)，貫徹落實(shí)好工商登記前置審批事項目錄，確保先照后證改革落地生根；繼續放松登記管理，優(yōu)化登記方式，放寬企業(yè)名稱(chēng)登記，改革企業(yè)集團登記，放松企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制；逐步擴大“三證合一”和企業(yè)準入單一窗口實(shí)施范圍；加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照，努力實(shí)現以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示的全程電子化登記管理。通過(guò)改革，進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化準入手續，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

　　2．推進(jìn)企業(yè)注冊便利化，提高登記效率。加強窗口建設，打造無(wú)障礙準入通道。登記窗口工作人員實(shí)行咨詢(xún)服務(wù)一口清、發(fā)放材料一手清、受理審查一次清、證照辦理限時(shí)清；嚴格落實(shí)首辦責任制、一審一核制和限時(shí)辦結制，材料齊全、符合法定形式的要做到當場(chǎng)登記，條件具備的要當場(chǎng)發(fā)照，使創(chuàng )業(yè)大眾和市場(chǎng)主體切實(shí)感受到工商服務(wù)的便利和效率。

　　3．創(chuàng )新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。積極主動(dòng)開(kāi)展增量行動(dòng)進(jìn)鄉村、進(jìn)集市、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，送政策、解難題、促規范，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )業(yè)潛力，大力營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無(wú)業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)楝F實(shí)的創(chuàng )業(yè)主體；面向營(yíng)銷(xiāo)人員和外出務(wù)工人員，把流動(dòng)的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)榉�定的創(chuàng )業(yè)主體；面向個(gè)體工商戶(hù)和小企業(yè)，通過(guò)轉型升級，把微型的創(chuàng )業(yè)主體變?yōu)橐幠５膭?chuàng )業(yè)主體；面向農戶(hù)和返鄉農民工，把農民變?yōu)檗r村的創(chuàng )業(yè)主體。

　　4．開(kāi)展小微企業(yè)幫扶，助力企業(yè)成長(cháng)。加強對新成立企業(yè)特別是小微企業(yè)的跟蹤調查，深入企業(yè)開(kāi)展走訪(fǎng)，從準入政策、商標、融資、企業(yè)管理等方面給予指導和扶持，幫助企業(yè)茁壯成長(cháng)，降低“退出率”。針對企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和遇到的困難，提出建設性的意見(jiàn)和建議，上報當地黨委政府，推動(dòng)建立企業(yè)成長(cháng)幫扶體系。

　　(二)以“科技品牌、農業(yè)品牌、服務(wù)品牌”為突破口，發(fā)揮商標戰略實(shí)施示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，積極培育幫扶商標發(fā)展

　　1．開(kāi)通微信平臺，創(chuàng )新商標服務(wù)手段。本局將開(kāi)通“深州商標”微信公共服務(wù)平臺，向社會(huì )公眾普及商標法律法規知識，宣傳工商系統的商標工作，展示當地著(zhù)名、馳名商標企業(yè)風(fēng)采，使其成為服務(wù)社會(huì )公眾的新窗口。

　　2．組織宣傳培訓，提升企業(yè)商標意識。充分利用多個(gè)平臺、多種形式，大力宣傳商標戰略實(shí)施成效。針對不同地區、不同行業(yè)商標發(fā)展現狀，開(kāi)展有針對性的商標培訓、交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的商標注冊意識、保護能力和運用水平。

　　3．開(kāi)展調研走訪(fǎng)，強化商標行政指導。對沒(méi)有國內注冊商標的企業(yè)，指導其早日取得商標注冊；對于外向型出口企業(yè)，指導其及時(shí)進(jìn)行商標國際注冊；對于已經(jīng)注冊商標的企業(yè)，指導其提升品牌知名度，向著(zhù)名、馳名商標發(fā)展；對于具有較高知名度的著(zhù)名、馳名商標，指導企業(yè)充分利用商標的許可、轉讓、投資入股、貸款等方式開(kāi)展商標的資本化、市場(chǎng)化運作，進(jìn)一步實(shí)現和提升商標無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

　　4．開(kāi)展示范工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。20xx年確立一批商標戰略實(shí)施示范企業(yè)，宣傳、推廣他們的經(jīng)驗做法和工作成效，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)商標戰略深入實(shí)施。

　　5．培育馳(著(zhù))名商標，提升商標質(zhì)量。以傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和促進(jìn)新興戰略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，優(yōu)選經(jīng)濟實(shí)力強、行業(yè)知名度高、商標運用規范、美譽(yù)度高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，強化申報指導。

　　6．加強部門(mén)協(xié)作，形成商標發(fā)展合力。加強與科技、工信、農林、商務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，借助相關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢，形成推動(dòng)企業(yè)商標發(fā)展的工作合力。

　　(三)針對融資難問(wèn)題，充分發(fā)揮股權出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押登記的職能作用，積極采取多種形式，千方百計幫助企業(yè)實(shí)現融資

　　1．積極加強宣傳引導。向廣大企業(yè)、金融機構等大力宣傳股權質(zhì)押、股權出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押等融資方式的重要意義。

　　2．進(jìn)行充分調查摸底。要深入企業(yè)進(jìn)行調查摸底，對有融資需求的企業(yè)摸清底數，登記造冊，建立企業(yè)融資需求數據庫，有針對性地幫助和指導企業(yè)實(shí)現融資。

　　3．提供快速優(yōu)質(zhì)登記服務(wù)。按照“程序最簡(jiǎn)、審批最快、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的工作標準，開(kāi)辟股權出質(zhì)、出資和動(dòng)產(chǎn)抵押登記綠色通道，采取網(wǎng)上服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)等多種方式，主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)。

　　4．搭建融資平臺。充分利用企業(yè)登記信息，積極向銀行、融資業(yè)務(wù)單位及可融資企業(yè)推薦，主動(dòng)為銀行與企業(yè)、融資業(yè)務(wù)單位與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，搭建合作平臺。

　　四、時(shí)間安排

　　專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間從20xx年1月下旬開(kāi)始，12月底結束，分三個(gè)階段組織實(shí)施：

　　(一)20xx年1月下旬至4月底，動(dòng)員部署階段。印發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，提出具體工作要求，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　(二)20xx年5月上旬至12月上旬，組織實(shí)施階段。深入了解掌握企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，采取行之有效的工作措施，積極主動(dòng)為企業(yè)提供快捷高效服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展行動(dòng)，確保按時(shí)完成各項目標任務(wù)。

　　(三)20xx年12月中旬至12月底，總結提高階段。結合本方案，對開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)行認真總結。主要內容包括：開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的`主要措施、取得成果、存在的主要問(wèn)題和不足、意見(jiàn)和建議。

　　五、具體要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確分工。本局成立由黨組成員張良任組長(cháng)，注冊科、企管科、商標科等處室主要負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。注冊科負責綜合協(xié)調，各相關(guān)科室負責職責范圍內市場(chǎng)主體幫扶行動(dòng)的指導、督促和檢查等工作。

　　(二)細化措施，務(wù)求實(shí)效。各單位要針對不同地區、不同企業(yè)發(fā)展的現狀，制定具體的幫扶措施。在保證各項幫扶政策落實(shí)到位的同時(shí)，還要注意嚴格政策、法律、法規界限，有針對性地搞好人員培訓、活動(dòng)交流，防范可能出現的風(fēng)險。

　　(三)加強宣傳，擴大影響。各單位要通過(guò)各種媒體，采取多種形式，向社會(huì )和廣大企業(yè)宣傳國家和省市支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，把工商部門(mén)對企業(yè)的優(yōu)惠政策和措施傳遞到廣大企業(yè)，不斷擴大政策的服務(wù)效應和惠及面，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　(四)加強督導，整體推進(jìn)。采取定期督查與隨機督查、單項督查與集中督查、明查與暗訪(fǎng)相結合等方式，加大督導檢查力度。不定期組織督導組進(jìn)行督導檢查。

　　(五)匯總情況，及時(shí)上報。專(zhuān)項行動(dòng)期間，各相關(guān)科室要于每月5日前將商標興企、融資活企和市場(chǎng)主體增量行動(dòng)情況分別報組長(cháng)。專(zhuān)項領(lǐng)導小組將對專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結，并定期予以通報。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇8

　　為貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要求，保持扶貧政策整體穩定，提升脫貧人口脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的若干措施》（淄發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，制定如下方案：

　　一、幫扶對象

　　為保證區局幫扶工作的連續性，在20xx年幫扶工作的基礎上及時(shí)調整幫扶關(guān)系，迅速建立健全工作臺賬，確保貧困群眾戶(hù)戶(hù)有人幫（幫扶信息見(jiàn)附件）。幫扶期限為20xx年底，屆時(shí)按照扶貧工作要求再視情況統一做出部署調整。

　　二、幫扶內容

　　1、組織教育培訓。開(kāi)展村居文明實(shí)踐站結對共建，發(fā)揮區局自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展政策法律、食品安全、道德規范、文明禮儀、健康衛生等知識培訓，提高幫扶對象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育幫扶對象追求文明健康科學(xué)的'生活方式。

　　2、進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫助。開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、空巢老人、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)和保護生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)；整治村容環(huán)境。組織志愿者服務(wù)隊協(xié)助被幫扶村開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”，開(kāi)展衛生大掃除、凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋、硬化道路、美化村容村貌；積極利用消費幫扶、愛(ài)心幫扶、社會(huì )捐贈和志愿服務(wù)等方式，幫助脫貧人口改善人居環(huán)境，解決生產(chǎn)生活困難，引導其不斷增強脫貧奔康內生動(dòng)力，切實(shí)鞏固提升脫貧質(zhì)量。

　　3、幫建文化陣地。積極幫助被幫扶村建設文化大院，配備文體器材，努力達到“六有一落實(shí)”（有文化大院、有文化街、有活動(dòng)廣場(chǎng)、有多功能活動(dòng)室、有圖書(shū)室閱覽室、有文藝活動(dòng)隊伍，落實(shí)文體活動(dòng)）的標準，利用節假日組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)。

　　三、具體要求

　　1、要加強領(lǐng)導。開(kāi)展文明單位結對幫扶農村文明建設工作，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，發(fā)展繁榮農村經(jīng)濟社會(huì )文化事業(yè)的重要舉措。為切實(shí)做好結對幫扶工作，成立領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由組織人事科具體負責指導、監督干部結對幫扶貧困戶(hù)工作。

　　2、要加強溝通。經(jīng)常與被幫扶村溝通了解基本情況，結合處實(shí)際，確定幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，并與文明辦簽訂幫扶責任書(shū)。

　　3、要加強宣傳。要加大信息宣傳力度，及時(shí)宣傳報道處開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況，各幫扶責任人要認真撰寫(xiě)幫扶工作總結。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇9

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六穩”“六�！睕Q策部署，認真落實(shí)人民銀行總行等8部委和省委省政府穩企業(yè)保就業(yè)有關(guān)要求，疏通政策內外部傳導機制，促進(jìn)改善企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資狀況，更好支持實(shí)體經(jīng)濟回暖向好、高質(zhì)量發(fā)展，決定實(shí)施武陟縣支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。

　　一、指導思想

　　認真貫徹中央政治局會(huì )議、國務(wù)院常務(wù)會(huì )議和全國“兩會(huì )”精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，深刻領(lǐng)會(huì )穩企業(yè)、保就業(yè)的重要意義，強化底線(xiàn)思維，突出武陟特色，組織協(xié)調地方政府部門(mén)和金融機構共同篩選一批暫時(shí)遇到困難、急需金融支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體，建立公開(kāi)的普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫。通過(guò)總量貨幣信貸政策的結構化、精準化，并綜合強化間接融資、直接融資、監管容忍、財稅優(yōu)惠、風(fēng)險獎補等多種政策合力，加快構建常態(tài)化、多形式、多主題的政銀企對接機制，推動(dòng)金融機構與企業(yè)共榮共生，全面提升對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的金融服務(wù)能力，持續改善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體融資獲得感，為促進(jìn)武陟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、助力武陟經(jīng)濟振興提供強有力的金融支撐。

　　二、工作目標和原則

　�。ㄒ唬┙鹑诜�務(wù)能力明顯提升。原則上，全國性銀行駐武分支機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于其全國分支行平均水平；地方法人金融機構各項貸款增速、企業(yè)貸款增速應高于上年水平，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，并通過(guò)金融總量擴張，帶動(dòng)市場(chǎng)主體融資成本穩步降低。

　�。ǘ�）政銀企對接進(jìn)一步緊密。積極開(kāi)發(fā)“復工貸、復產(chǎn)貸、復市貸、農耕貸”等信貸產(chǎn)品，持續提高信用貸、首貸、無(wú)還本續貸和中長(cháng)期貸款份額和比重，力爭實(shí)現“應貸盡貸、應延盡延、應減盡減”，力爭制造業(yè)中長(cháng)期貸款增速達20%以上，融資供需雙方更加充分、有效對接，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體的有效融資需求滿(mǎn)足率大幅提升。

　�。ㄈ�）貨幣政策工具支持更加有力。管好用好普惠金融定向降準、再貸款再貼現、宏觀(guān)審慎評估等既有政策工具，積極落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項創(chuàng )新性工具，提升貨幣政策工具的“直達性”、“普惠性”和“精準性”，力爭我縣貨幣政策工具投放量與經(jīng)濟金融在全市的份額相匹配。

　�。ㄋ模�“幾家抬”工作合力持續凝聚。有效發(fā)揮我縣金融工作局地方協(xié)調機制的溝通協(xié)調功能，推動(dòng)貨幣政策、監管政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、投資政策更趨同步，信息共享、融資擔保、風(fēng)險分擔、賬款清欠等機制更加健全，地方政府金融配套政策落實(shí)主體責任得到充分發(fā)揮。

　　為實(shí)現以上目標，工作中應堅持以下原則：一是堅持市場(chǎng)化、法治化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅持救急救災不救腐，不救該倒的企業(yè)，維護正常金融、法治秩序。二是堅持地方為主、多方協(xié)作原則，全面加強金融、產(chǎn)業(yè)、財稅、就業(yè)等政策協(xié)同。三是堅持因地制宜、分類(lèi)施策原則，鼓勵各地自主確定重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)群體，提供個(gè)性化差異化政策支持和金融服務(wù)。四是堅持科技引領(lǐng)、效率為先原則，切實(shí)加強稅務(wù)、市場(chǎng)監管等信用信息共享。

　　三、建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)主體篩選標準

　　1．企業(yè)優(yōu)先序原則

　�。�1）優(yōu)先支持受疫情影響嚴重行業(yè)的企業(yè)和群體。

　�。�2）加強支持對當地就業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭力、技術(shù)創(chuàng )新等經(jīng)濟貢獻度高的企業(yè)。

　�。�3）側重支持融資需求緊迫程度高的企業(yè)。

　�。�4）應是在疫情發(fā)生前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、無(wú)違法違規或失信行為的企業(yè)。

　　2．重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)群體

　�。�1）重點(diǎn)行業(yè)包括外貿、住宿餐飲、交通運輸、旅游娛樂(lè )、家政服務(wù)等受疫情影響較大行業(yè)，對就業(yè)吸納帶動(dòng)能力較強的領(lǐng)域以及糧食能源安全領(lǐng)域。

　�。�2）重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、有一定技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢的“專(zhuān)精特新”企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。�3）重點(diǎn)外資企業(yè)，主要包括專(zhuān)用和通用設備、電子設備、化工、汽車(chē)等制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節外資企業(yè)，批發(fā)、商務(wù)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的外資企業(yè)，以及電子元器件、紡織服裝制造業(yè)等具有較強外遷傾向的外資企業(yè)等。

　�。�4）在前3類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)群體得到充分支持的前提下，各地可結合當地實(shí)際情況及優(yōu)先序原則做適度調整。

　�。ǘ�）名錄庫建立方式

　　主要渠道：

　　1．依靠地方政府組織，當地金融監管部門(mén)、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監管、科技、文旅、商務(wù)、交通運輸、農村農業(yè)等部門(mén)力量，按照市場(chǎng)主體篩選標準，向人民銀行推薦普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單，含企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　2．由金融機構結合本行掌握的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信息，向人民銀行進(jìn)行推薦。

　　補充渠道：

　　1．升級普惠通APP、全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺河南站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信豫融平臺”）功能，支持企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)普惠通APP、信豫融平臺在網(wǎng)上自主申報，并在線(xiàn)提交有關(guān)證明資料。

　　2．依托上級行反饋、行內統計系統或征信系統等途徑，自主得到有關(guān)企業(yè)名單。

　　人民銀行依托行內統計和征信系統等途徑，對本轄區上述企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)信息進(jìn)行校驗，剔除經(jīng)營(yíng)異常、失信、僵尸企業(yè)及其他不符合條件企業(yè)后，建立本地“普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫”。名錄庫實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調整。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)主體名單科目?jì)热?/p>

　　人民銀行與名單來(lái)源部門(mén)溝通規范名單科目采集信息，原則上應包含企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、基本戶(hù)開(kāi)戶(hù)行、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、企業(yè)地址、行業(yè)、規模類(lèi)型、雇員人數、納稅人登記狀態(tài)、是否屬于外貿經(jīng)營(yíng)者、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域（“專(zhuān)精特新”、糧食能源安全、供應鏈核心企業(yè)、受疫情影響嚴重行業(yè)等）等信息。

　�。ㄋ模┟�錄庫分類(lèi)方式

　　為高效利用金融資源，把普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫內的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)按優(yōu)先序劃分為三類(lèi)，分別適用不同的支持措施和政銀企對接方式：

　　第一類(lèi)，優(yōu)先保障類(lèi)：數量有限，可“一企一策”給予對接支持的大企業(yè)和核心企業(yè)。

　　第二類(lèi)，重點(diǎn)保障類(lèi)：有一定數量，但可列舉的規模以上企業(yè)和有一定市場(chǎng)影響力的小微企業(yè)。

　　第三類(lèi)，普惠保障類(lèi)：規模較小、數量眾多、不便列舉的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　四、完善政銀企對接機制

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)推送名單

　　對于第一類(lèi)和第二類(lèi)企業(yè)，強化線(xiàn)下推送。人民銀行按照屬地原則，依托現有的民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃“一名錄、六機制”工作機制，綜合考量企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)融資訴求、各金融機構服務(wù)特色等因素，以“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”形式，將第一、二類(lèi)企業(yè)推送至相關(guān)金融機構，提高金融服務(wù)的精準性。

　　對于第三類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，強化線(xiàn)上推送。人民銀行聯(lián)合當地有關(guān)部門(mén)，通過(guò)普惠通APP、河南省中小企業(yè)信用信息系統、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等線(xiàn)上平臺，以“一對多”、“點(diǎn)到面”形式，將第三類(lèi)企業(yè)名單推送給轄內所有金融機構，提升金融服務(wù)的普惠性。

　�。ǘ�）明確主辦的銀行

　　對于第一類(lèi)和第二類(lèi)企業(yè)，按照省地方金融監管局、人民銀行鄭州中心支行等6廳局《探索建立主辦的銀行工作機制實(shí)施方案》精神，全面建立主辦的銀行機制，原則上以企業(yè)基本戶(hù)開(kāi)立銀行為主辦的銀行，逐企制定綜合金融服務(wù)方案。

　　對于第三類(lèi)企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法制化原則，鼓勵金融機構平衡好穩企業(yè)保就業(yè)與防風(fēng)險、守職責之間關(guān)系的前提下，按照市場(chǎng)化原則自主選擇主辦企業(yè)，下沉金融服務(wù)，加大支持力度。金融機構選定的主辦企業(yè)名單，定期向所在地人民銀行報備。

　�。ㄈ�）建立多元化對接方式

　　結合河南省“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃和“861”金融暖春行動(dòng)政銀企對接工程方案，按照省對省、市對市、縣對縣的方式，構建地方政府、金融機構和普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)共同參與的常態(tài)化、多形式、多主題對接機制。通過(guò)采取現場(chǎng)走訪(fǎng)、政策宣講、融資培訓、產(chǎn)品推介、線(xiàn)上對接、現場(chǎng)簽約、金融講座等多種形式，開(kāi)展靈活多樣的對接活動(dòng)，力爭對普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)實(shí)現對接全覆蓋。

　　五、全面提升金融服務(wù)水平

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展“三第一”行動(dòng)。各金融機構要瞄準主辦的名錄庫市場(chǎng)主體，一對一、面對面開(kāi)展情況摸底，及時(shí)摸清相關(guān)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。針對有融資需求尚未獲得支持的市場(chǎng)主體，要主動(dòng)提供第一次開(kāi)戶(hù)、第一次授信、第一次貸款“三第一”金融服務(wù)，努力做到“應貸盡貸”，推動(dòng)名錄庫市場(chǎng)主體首貸率明顯提高，金融支持質(zhì)量和效率顯著(zhù)提升。

　�。ǘ�）強力支持三類(lèi)貸款增量擴面。各金融機構要優(yōu)化風(fēng)險評估機制，注重審核第一還款來(lái)源，減少對抵押擔保的依賴(lài)。在風(fēng)險可控的前提下，力爭新發(fā)放信用貸款占比和份額顯著(zhù)提高。對于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體，貸款期限要“應延盡延”，對符合條件的延期貸款不下調貸款分類(lèi)，維持貸款正常分類(lèi)，不影響企業(yè)征信記錄，并著(zhù)力加大中長(cháng)期貸款投放力度，力爭無(wú)還本續貸、中長(cháng)期貸款占比和份額逐年提升。

　�。ㄈ�）持續加大金融產(chǎn)品研發(fā)、設計和創(chuàng )新力度。各金融機構要加強與互聯(lián)網(wǎng)、大數據的融合，積極探索“線(xiàn)上化、個(gè)性化、便利化”的業(yè)務(wù)模式，建立滿(mǎn)足市場(chǎng)主體不同發(fā)展階段的產(chǎn)品和服務(wù)體系。要重點(diǎn)創(chuàng )新“復工貸、復產(chǎn)貸、復市貸、農耕貸”等信貸產(chǎn)品，并探索將應收賬款、倉單、存貨、專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權等納入質(zhì)押品范圍，努力為名錄庫市場(chǎng)主體提供精準化、場(chǎng)景化、便利化的金融支持。

　�。ㄋ模┯行Ы档途C合融資成本。各金融機構要認真落實(shí)省市兩級利率自律機制有關(guān)要求，加快推進(jìn)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）改革落地，合理降低名錄庫內市場(chǎng)主體尤其是受疫情影響較重的中小微企業(yè)貸款利率，努力做到“應減盡減”。要堅決杜絕違規收費、借貸搭售、轉嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高市場(chǎng)主體融資成本的亂象，切實(shí)降低市場(chǎng)主體綜合融資成本。

　�。ㄎ澹┲�(zhù)力改進(jìn)內部資源配置和政策安排。各金融機構要做實(shí)普惠金融事業(yè)部“五專(zhuān)”機制，單列小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、制造業(yè)等專(zhuān)項信貸計劃，適當下放審批權限。要改革小微信貸業(yè)務(wù)條線(xiàn)的'成本分攤和收益分享機制，全國性商業(yè)銀行內部轉移定價(jià)優(yōu)惠力度要不低于50個(gè)基點(diǎn)，中小銀行也應結合自身實(shí)際，實(shí)施內部轉移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。

　�。�六）不斷優(yōu)化內部績(jì)效考核評價(jià)。各金融機構要提升普惠金融在分支行和領(lǐng)導班子績(jì)效考核中的權重，將普惠金融在分支行綜合績(jì)效考核中的權重提升至10％以上。要降低小微金融利潤考核權重，增加小微企業(yè)客戶(hù)服務(wù)情況考核權重。要改進(jìn)貸款盡職免責內部認定標準和流程，如無(wú)明顯證據表明失職的均認定為盡職，逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，激發(fā)其開(kāi)展小微信貸業(yè)務(wù)的積極性。

　�。ㄆ撸┩晟铺嵘�基礎金融服務(wù)。各金融機構要積極優(yōu)化支付、國庫、外匯等領(lǐng)域金融服務(wù)，有效滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體的日常金融服務(wù)需求。要搭建國庫撥付和支付清算“綠色通道”，保障資金撥付和支付清算暢通高效。積極運用“云閃付”平臺助力政府發(fā)放消費券促進(jìn)消費回補和潛力釋放，服務(wù)市場(chǎng)主體復工復產(chǎn)復市和恢復經(jīng)營(yíng)活力。積極推進(jìn)貿易收支便利化改革試點(diǎn)，強化外匯業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)，加強重點(diǎn)企業(yè)匯銀企對接，有力服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展壯大。

　　六、構建相對完備的支持政策工具庫

　�。ㄒ唬�強化普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具激勵。對于20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款，只要企業(yè)提出延期還本付息申請，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩定，金融機構就應當予以辦理，并合理安排還本付息時(shí)間，避免集中到期。人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)對金融機構執行延期還本付息政策給予政策支持，并對地方法人金融機構執行普惠小微貸款延期還本付息政策給予相關(guān)激勵。符合宏觀(guān)審慎要求的地方法人金融機構，對20xx年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微企業(yè)貸款進(jìn)行延期還本付息，且能夠提交符合要求的延期普惠小微企業(yè)貸款本金臺賬的，人民銀行通過(guò)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為獎勵。在規定期限內，同一筆貸款多次延期還本的，只在首次延期時(shí)享受激勵措施。

　�。ǘ�）強化普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃激勵。人民銀行會(huì )同財政部門(mén)使用再貸款專(zhuān)用額度，按照一定比例購買(mǎi)符合條件的法人金融機構普惠小微信用貸款，促進(jìn)金融機構加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多承諾保持就業(yè)崗位基本穩定的小微企業(yè)獲得信用貸款支持。最新央行評級為1-5級的地方法人金融機構，在20xx年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款，且期限不少于6個(gè)月的，人民銀行按相關(guān)貸款本金的40%，以零利率、期限1年的資金對相關(guān)金融機構予以支持。具體操作頻率上，20xx年6月、7月、10月、20xx年1月共四次操作，其中20xx年6月的操作支持20xx年3月1日至5月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；7月的操作支持20xx年6月1日至6月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；10月的操作支持20xx年7月1日至9月30日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款；20xx年1月的操作支持20xx年10月1日至12月31日發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款。

　�。ㄈ�）強化再貸款、再貼現支持的普惠性。積極爭取人民銀行總行新增的1萬(wàn)億元再貸款再貼現額度，重點(diǎn)支持符合條件金融機構加大對涉農、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，引導降低融資成本。其中，支農再貸款（含扶貧再貸款）的資金投向為涉農貸款；支小再貸款的資金投向為小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)貸款和小微企業(yè)主貸款）和單戶(hù)授信3000萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)貸款；再貼現優(yōu)先支持涉農票據、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據，重點(diǎn)支持票面金額200萬(wàn)元以下的票據。以市為單位，每季度末再貼現票據余額中，涉農票據、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)票據合計占比應不低于50％。

　�。ㄋ模�強化定向降準、宏觀(guān)審慎等政策的考核激勵。一是對向普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫企業(yè)投放貸款較多，達到普惠金融定向降準考核、新增存款一定比例用于當地考核、農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”考核標準的金融機構，優(yōu)先予以降準支持。二是對積極主動(dòng)落實(shí)支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，且效果明顯的法人金融機構，加大宏觀(guān)審慎政策激勵，并合理提高其同業(yè)存單、大額存單發(fā)行備案額度，具體備案額度由所在地人民銀行根據相關(guān)管理要求以及金融機構實(shí)際需求予以確定。

　�。ㄎ澹�強化綜合監管政策激勵。允許將符合條件的小微企業(yè)續貸貸款納入正常類(lèi)貸款，鼓勵金融機構加大中長(cháng)期貸款投放。根據上級工作部署，適時(shí)開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)，繼續落實(shí)好普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶(hù)數“兩增”要求。根據上級政策要求，進(jìn)一步放寬普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度，支持金融機構加大不良貸款核銷(xiāo)處置力度，調動(dòng)投向小微企業(yè)的積極性。強化金融支持穩企業(yè)保就業(yè)專(zhuān)項督察，對落實(shí)政策不到位、效果不突出的金融機構將進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

　�。�六）強化債券融資政策支持。一是加大政策宣介，引導企業(yè)尤其是大型企業(yè)主動(dòng)對接中介機構，拓寬融資渠道，發(fā)行適合自身發(fā)展的債務(wù)融資工具。二是積極對接民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，強化信用增進(jìn)，支持低評級和民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。三是推動(dòng)符合條件的地方法人金融機構發(fā)行小微企業(yè)、“三農”、疫情防控等專(zhuān)項金融債券，擴大銀行機構資金來(lái)源，引導將募集的資金專(zhuān)項用于相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)。四是積極支持中小銀行發(fā)行永續債、二級資本債券等補充資本，夯實(shí)金融資本實(shí)力，提高對小微企業(yè)信貸投放能力。

　�。ㄆ撸�強化信用信息體系建設。一是加強工作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)地方征信平臺、中小企業(yè)融資服務(wù)平臺等建設，夯實(shí)金融信用信息基礎數據庫信息，擴大非金融信用信息采集，促進(jìn)市場(chǎng)監管、稅務(wù)、征信、社保、水電氣等數據互通，增加企業(yè)征信服務(wù)有效供給。二是加強信用信息應用，在建立普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫后，及時(shí)將未納入信用信息系統的名錄庫企業(yè)錄入河南省中小企業(yè)信用信息系統，并將有關(guān)信用信息推送或共享給金融機構。三是依托征信管理系統和信豫融等信息平臺，積極探索開(kāi)展“紅黑名單”發(fā)布活動(dòng)，強化聯(lián)合激勵懲戒機制。

　�。ò耍�強化健全風(fēng)險緩釋機制。持續擴大中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償金和應急周轉“資金池”，原則上縣級風(fēng)險補償金不少于500萬(wàn)元。明確代償比例、扣劃流程和資金周轉規則，優(yōu)先緩釋向名錄庫內企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生的金融風(fēng)險，重點(diǎn)用于信貸風(fēng)險補償和應急轉貸等業(yè)務(wù)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織推動(dòng)�？h各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提升政治站位，從增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的高度，全面落實(shí)“六穩”“六�！惫ぷ鞑渴�，特別是要把支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)作為“一把手”工程，納入本單位年度重點(diǎn)工作。要做好背水一戰、破釜沉舟的思想準備，主動(dòng)作為，特事特辦，苦干實(shí)干，確保將各項政策要求落到實(shí)處。

　�。ǘ�）壓實(shí)工作責任�？h人民銀行要在行內成立金融支持穩企業(yè)保就業(yè)工作組，并協(xié)調縣金融工作局、財政、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監督等部門(mén)成立本級工作協(xié)調機制，共同推動(dòng)實(shí)施支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)。要加快普惠特別幫扶行動(dòng)名錄庫建設，并于7月15日前上報普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名單。各金融機構要明確支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)牽頭部門(mén)，落實(shí)責任到部門(mén)、到崗、到人，并主動(dòng)在普惠通APP、河南省金融服務(wù)共享平臺、信豫融等平臺公示支持政策、產(chǎn)品和利率等情況，接受社會(huì )監督。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員�？h人民銀行和各金融機構要主動(dòng)與地方宣傳部門(mén)對接，提供宣傳線(xiàn)索，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，聚焦支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)，突出典型宣傳、政策宣傳和活動(dòng)宣傳等三大宣傳重點(diǎn)，全方位、多渠道開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要積極創(chuàng )新宣傳方式，用好各類(lèi)宣傳載體，增強宣傳針對性和感染力，確保為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。ㄋ模�實(shí)施臺賬管理�？h人民銀行要圍繞當地普惠特別幫扶市場(chǎng)主體名錄庫，組織金融機構逐戶(hù)建立“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)臺賬”和“不符合融資標準理由細分臺賬”，包括融資對接進(jìn)度、有無(wú)融資需求、融資需求滿(mǎn)足情況、未成功融資的原因等，持續跟蹤企業(yè)貸款可得性，并于每月6日前報送所在地人民銀行，作為后期核查依據。要依托金融消費權益保護機制，建立完善咨詢(xún)投訴受理處理機制，專(zhuān)線(xiàn)接聽(tīng)、記錄咨詢(xún)投訴，及時(shí)處理市場(chǎng)主體融資中遇到的困難和問(wèn)題。

　�。ㄎ澹�強化跟蹤問(wèn)效�？h人民銀行牽頭建立專(zhuān)項監測報告制度，跟蹤各項工作開(kāi)展情況。定期組織轄內金融機構填報“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)周報表”和“支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)月報表”，并及時(shí)收集轄內開(kāi)展支持市場(chǎng)主體普惠特別幫扶行動(dòng)的措施、成效、問(wèn)題、建議，匯總后形成本轄區的周報表和周報告、月報表和月報告，按時(shí)報送人民銀行焦作市中心支行。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇10

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以全心全意為人民服務(wù)為載體、以密切聯(lián)系群眾為目的、促進(jìn)幫困工作更有效、社會(huì )建設更和諧，為全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展而努力奮斗!

　　二、組織領(lǐng)導

　　為更好地做好此項工作，我公司成立幫困共建工作領(lǐng)導小組，具體如下：

　　組長(cháng)由紀委書(shū)記、工會(huì )同志擔任，副組長(cháng)由黨委工作部部松擔任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部，負責日常工作開(kāi)展。

　　三、具體措施

　　(一)明確對象開(kāi)展幫困工作。在xx特困職工、烏蘭浩特市社區、紅聯(lián)村范圍內開(kāi)展幫困活動(dòng)，針對殘疾人、特困戶(hù)、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫困資助。

　　(二)開(kāi)展調查研究。堅持調查先行，充分論證，確保幫困方案落到實(shí)處。由領(lǐng)導組組長(cháng)牽頭，深入幫困范圍開(kāi)展調研，了解情況，確保遇有重要活動(dòng)、重大事件時(shí)隨時(shí)到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作。

　　(三)深入開(kāi)展結對幫困活動(dòng)

　　一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長(cháng)才干，要經(jīng)常與被幫困的.困難戶(hù)溝通，幫助協(xié)調、解決幫困活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。

　　二是開(kāi)展節日慰問(wèn)。遇到中秋、春節等法定傳統節日，由領(lǐng)導組組長(cháng)帶頭走訪(fǎng)慰問(wèn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，了解他們的思想和生活現狀，及時(shí)給予生產(chǎn)生活幫助，加強與被幫困對象的感情聯(lián)絡(luò )，并動(dòng)員公司全體職工參與“獻愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，給予被幫困對象一定資金和物品資助，使他們能過(guò)好傳統節日。

　　三是突出資金幫困。針對幫困對象的實(shí)際情況，積極為幫困村牽線(xiàn)搭橋，協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決被幫困對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛生等方面遇到的困難和問(wèn)題。

　　四是要堅持因地制宜，幫助困難戶(hù)分析查找困難原因，找準脫貧發(fā)展路子，切實(shí)讓困難戶(hù)增收致富。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇11

　　根據《新鄉市學(xué)生資助服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展20xx年春季義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生省定營(yíng)養改善計劃工作的通知》（新資助〔20xx〕6號）、《新鄉市學(xué)生資助服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展20xx年春季學(xué)期義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生和非寄宿生生活費補助工作的通知》（新資助〔20xx〕7號）文件精神，我校按照工作要求做好20xx年春季學(xué)期義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生省定營(yíng)養改善計劃及家庭經(jīng)濟困難寄宿生和非寄宿生生活費補助（“一補”）工作。

　　一、省定營(yíng)養改善計劃

　　1.資助標準：省定營(yíng)養改善計劃對在籍在校的建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生、殘疾學(xué)生給予400元/人/學(xué)期補助。

　　2.學(xué)校通過(guò)“河南省困難學(xué)生識別管理系統”完成信息比對，認定出在校的建檔立卡生、殘疾生（若比對結果中出現河南省信息與國家信息不一致的情況，以省信息為準），通過(guò)系統比對出的建檔立卡生、殘疾生不用再出具證明材料。

　　3.如存在自采集（未通過(guò)系統比對出）的'建檔立卡生、殘疾生，需要家長(cháng)填寫(xiě)申請表（附件1）并出具扶貧明白卡或學(xué)生戶(hù)籍所在地扶貧部門(mén)的系統截圖蓋章、殘疾證等有效證明。

　　二、家庭經(jīng)濟困難寄宿生和非寄宿生生活費補助（一補）

　　1.資助標準：義務(wù)教育階段非寄宿生生活補助標準為寄宿生補助標準的50%，即小學(xué)250元/人/期、初中312.5元/人/學(xué)期。

　　2.受資助學(xué)生必須是在校在籍家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，原則上對建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女、見(jiàn)義勇為學(xué)生本人及見(jiàn)義勇為人員子女、受到新型冠狀病毒影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等特殊群體資助全覆蓋。切實(shí)保證建檔立卡貧困家庭學(xué)生優(yōu)先獲得資助，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到全面資助。

　　3.需要申請“一補”政策的學(xué)生填寫(xiě)申請表（附件1），并出具有效證明材料（經(jīng)過(guò)系統比對出的貧困生不必再出具證明）。所有受到資助的貧困學(xué)生信息要全部錄入“全國學(xué)生資助管理信息系統”。

　　三、工作要求

　　1.新增加的建檔立卡貧困家庭學(xué)生要及時(shí)納入到學(xué)生資助工作中。

　　2.校長(cháng)是第一責任人，學(xué)校要做好宣傳、申報、困難認定、審核、公示、上報審批、發(fā)放、資助系統填報、材料留存等工作。公示期不少于5個(gè)工作日，公示到期后要及時(shí)撤下或刪除，公示內容不允許出現身份證號碼、家庭住址、電話(huà)號碼、出生日期、銀行卡號等個(gè)人敏感信息，保護學(xué)生隱私。公示過(guò)程中如有異議，學(xué)校應當及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。

　　3.學(xué)校對貧困學(xué)生提供的各項證明材料認真審核，嚴格按照《河南省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實(shí)施辦法》(豫教財〔20xx〕84號)進(jìn)行認定工作，在應助盡助的原則上，做好申報材料的把關(guān)。

　　四、注意事項

　　填報匯總信息時(shí)要認真核對學(xué)生信息、監護人信息，避免受助學(xué)生、監護人因姓名和開(kāi)戶(hù)行（需是建行卡）、銀行卡號不符導致的補助金發(fā)放失敗的情況。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇12

　　本學(xué)期，我擔任四年級一班的語(yǔ)文教學(xué)工作，在我所教的班級中，有幾個(gè)孩子在學(xué)習上存在較大的困難，針對孩子的具體狀況，我制度了以下的幫扶措施。

　　一、找出原因

　　教師是學(xué)生最好的心理醫生，深思熟慮地、仔細耐心地研究?jì)和�的智力發(fā)展情感發(fā)展和道德發(fā)展的狀況，找出原因，采取一些能夠照顧個(gè)人特點(diǎn)和個(gè)別困難的教育措施。就像醫生細心地研究病人的機體，找出疾病的根源，以便著(zhù)手進(jìn)行治療一樣。

　　二、降低門(mén)檻，激發(fā)興趣。

　　針對學(xué)困生學(xué)習困難，理解知識慢，對學(xué)習很容易失望。作為教師，我注意做到降低門(mén)檻，放寬對他們的要求，讓學(xué)困生能容易地完成學(xué)習任務(wù)，簡(jiǎn)單地掌握貼合他們現實(shí)狀況的知識。這樣，就容易把學(xué)困生引入學(xué)習的殿堂，激發(fā)學(xué)習語(yǔ)文的興趣。所以每次布置作業(yè)時(shí)，我會(huì )讓學(xué)困生做常規作業(yè)，讓學(xué)困生能簡(jiǎn)單地完成作業(yè)，培養學(xué)習興趣。

　　三、主動(dòng)出擊，幫扶前進(jìn)。

　　學(xué)困生由于學(xué)習成績(jì)較差，他們往往容易產(chǎn)生悲觀(guān)失望的自卑感，正是由于他們缺乏學(xué)習的興趣，所以一般遇到困難他們不會(huì )主動(dòng)去請教。作為教師要主動(dòng)關(guān)心他們，主動(dòng)幫忙他們，并且要發(fā)動(dòng)學(xué)習好的同學(xué)也主動(dòng)去幫忙他們。

　　1．建立學(xué)生一幫一學(xué)習小組。各班在優(yōu)等生與學(xué)困生之間建立一幫一輔助網(wǎng)絡(luò )，讓學(xué)困生自己選取喜歡的接對同學(xué)，讓優(yōu)等生輔導學(xué)困生釋疑解難，溫故知新，幫忙他們掃除學(xué)習中的攔路虎，克服消極、畏難情緒。同時(shí)，教師在備課時(shí)也要注意設計幫扶學(xué)困生的環(huán)節，設計一些貼合學(xué)困生實(shí)際水平能解答的問(wèn)題去讓他們回答，促使他們能用心參與課堂的學(xué)習中。

　　四、開(kāi)展學(xué)習競賽活動(dòng)，點(diǎn)燃成功火苗。

　　教育心理學(xué)認為，成功給人以鼓舞，給人以力量，給人以興趣。根據這一心理特點(diǎn)，我開(kāi)展很多的學(xué)習競賽、評比活動(dòng)，如：每單元1次競賽等等。對于學(xué)困生，背課文是最基本也是最簡(jiǎn)單任務(wù)，因此在這些競賽中學(xué)困生都取得了必須的成績(jì)。同時(shí)，我還及時(shí)給予獎勵，使他們在點(diǎn)滴進(jìn)步中，透過(guò)獎勵這一導火線(xiàn)，幫忙他們點(diǎn)燃渴望進(jìn)步、渴望成功的強烈學(xué)習欲望，培養了學(xué)習的興趣。根據小學(xué)生的.心理特點(diǎn)，學(xué)生是既喜歡物質(zhì)獎勵，又喜歡精神獎勵。因此我對學(xué)生的獎勵可分為四種：（1發(fā)表?yè)P信（2發(fā)獎品（3作業(yè)減量（4測驗加分。有位教育家曾說(shuō)過(guò)：受獎勵的人數如能在總人數的50%以上，那么是最能鼓動(dòng)全體學(xué)生的士氣。

　　五、捕捉學(xué)生的閃光點(diǎn)，展示自我。

　　學(xué)困生往往會(huì )被老師和同學(xué)們遺忘。作為一個(gè)合格的教師，要時(shí)刻把學(xué)困生放在心上，要給他們多創(chuàng )造機會(huì )，讓他們能展示自我。蘇霍姆林斯基說(shuō)：對每一個(gè)學(xué)習困難的兒童我們崇高的使命就在于給予他一種自尊感。；我們任何時(shí)候都不要急于做出最后的、絕對的結論：某某學(xué)生什么都做不來(lái)，他的命運就這么注定了。；一點(diǎn)點(diǎn)成功會(huì )給他帶來(lái)無(wú)可比擬的歡樂(lè )、自豪感和自信心。我會(huì )經(jīng)常設計一些淺顯的問(wèn)題讓他們回答，布置淺顯的作業(yè)讓他們做，甚至是一些難題，連學(xué)習好的學(xué)生也難以完成的題也讓他們進(jìn)行嘗試。有可能學(xué)習好的同學(xué)做不到的題、回答不了的問(wèn)題，學(xué)困生透過(guò)激發(fā)思維，激發(fā)靈感，也有可能完成和回答。一旦他們的答案接近或類(lèi)似正確的答案的時(shí)候，立刻予以肯定，并引導他們向前邁進(jìn)，直達正確的彼岸。這樣，創(chuàng )造機會(huì )，讓學(xué)困生展示了自己的潛力和才華，久而久之，他們就會(huì )愛(ài)學(xué)習。他們在感受到老師和同學(xué)們沒(méi)有遺忘他們，并且十分重視他們，他們的學(xué)習興趣就會(huì )自覺(jué)構成。

　　六、自定目標，超越自我

　　讓學(xué)生給自己定下學(xué)習的目標，這是我們學(xué)校張主任教的絕招。制定目標并不是簡(jiǎn)單的定下自己要到達的等級，而是具體的分數及要求和水平層次，目標不能太高，也不能太低。這樣學(xué)困生就能根據自己的實(shí)際狀況，在每次小測和單元測驗中制定目標，超越自我。當然，我還對到達目標的同學(xué)發(fā)獎品獎狀。

　　總之，教師的心目中要有學(xué)困生，但我們絕不能把他們當成是學(xué)困生，個(gè)性是不能把們他當成是永久的學(xué)困生。只有這樣，我們才會(huì )自覺(jué)的培養學(xué)困生的學(xué)習興趣，才有可能使學(xué)困生轉變成為＂不學(xué)就困＂的好學(xué)生。培養了學(xué)困生的學(xué)習興趣，就有可能改變這個(gè)學(xué)生一生的前途和命運。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇13

　　按照黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興有關(guān)決策部署和州委州政府的工作要求，根據《西雙版納州全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》（西發(fā)〔20xx〕24號）《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促鄉村振興的實(shí)施方案》（西黨建發(fā)〔20xx〕3號）要求，經(jīng)研究，州市場(chǎng)監管局決定在鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉村振興中開(kāi)展州級單位定點(diǎn)幫扶沿邊村工作，制定方案如下。

　　一、提高政治站位，扛起政治責任

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要站在踐行初心使命、堅守社會(huì )主義本質(zhì)要求的政治高度，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在壓倒性位置抓好抓細抓實(shí)，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。要深入貫徹落實(shí)上級黨委政府決策部署，集中支持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對脫貧地區不僅要“扶上馬”，更要“送一程”，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

　　二、優(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系，提升幫扶實(shí)效

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化掛聯(lián)關(guān)系。根據統一安排，州局掛聯(lián)單位由原來(lái)的易武鎮曼乃村委會(huì )及象明鄉依邦村委會(huì )調整為勐滿(mǎn)鎮勐滿(mǎn)村委會(huì )及大廠(chǎng)村委會(huì )兩個(gè)村委會(huì )。

　�。ǘ�）提升幫扶實(shí)效。定點(diǎn)幫扶實(shí)行“包鄉帶村”工作責任制，通過(guò)“包鄉”，掛同一個(gè)鄉鎮的定點(diǎn)幫扶單位，要協(xié)調組織和共同研究推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作合力，加大政策、資金、人才、信息、技術(shù)、智力等支持力度；通過(guò)“帶村”，堅持和完善安排工作隊員駐村幫扶機制，工作隊員與鄉村干部分片包組，開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測，助力脫貧人口穩崗就業(yè)，幫助發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。州局主要負責人，每年到掛聯(lián)幫扶鄉鎮和村調研指導工作不少于2次。州局要將定點(diǎn)幫扶工作列入重要議事日程，主要負責人是第一責任人，要定期研究推動(dòng)工作，安排專(zhuān)人負責并保持相對穩定；每年要制定定點(diǎn)幫扶年度工作計劃，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，與掛聯(lián)幫扶鄉鎮和村共同協(xié)商確定幫扶資金和項目。對定點(diǎn)幫扶單位干部結對幫戶(hù)、干部進(jìn)村入戶(hù)的頻次不提硬性要求，以完成上級黨委政府布置的任務(wù)作為考核依據。同時(shí)要在改善基礎設施條件、提升公共服務(wù)水平等方面，大力支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要按照州委組織部、州鄉村振興局有關(guān)要求，做好工作隊選派、審核、組建等工作，持續增強工作隊伍的整體合力。

　　三、深入調查研究，共謀發(fā)展良策

　　把掛聯(lián)幫扶鄉鎮、村作為聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的重要渠道、創(chuàng )新試點(diǎn)的重要基地，組織開(kāi)展經(jīng)常性調查研究，與掛聯(lián)幫扶鄉鎮一道貫徹新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，貫徹落實(shí)各級關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等有關(guān)文件要求，確�！笆�四五”開(kāi)好局、起好步。指導掛聯(lián)幫扶點(diǎn)科學(xué)制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接縣級項目庫、鄉級路線(xiàn)圖、村級施工圖，提高項目、幫扶、工作、措施的精準性。及時(shí)發(fā)現政策執行過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，提出針對性的政策建議，幫助改進(jìn)工作。

　　四、督促政策落實(shí)，強化工作指導

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定；督促做好財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人力智力支持、領(lǐng)導體制、工作體系、規劃建設、考核機制等政策和工作銜接。指導掛聯(lián)鄉鎮抓好“一平臺、三機制”工作，運用好“云南省政府救助平臺”，實(shí)現農村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩定的.利益聯(lián)結機制，實(shí)現產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機制，實(shí)現村集體經(jīng)濟全覆蓋；建立扶志扶智長(cháng)效機制，實(shí)現培訓就業(yè)全覆蓋。聚焦鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，督促及時(shí)發(fā)現和消除風(fēng)險隱患，確保易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)易地扶貧搬遷后續扶持政策，確保搬遷群眾穩得住、能就業(yè)、逐步能致富。指導掛聯(lián)鄉鎮大力發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)鄉村振興典型示范。大力支持實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，持續改善農村基礎設施條件，進(jìn)一步提升鄉村公共服務(wù)水平。

　　五、激發(fā)內生動(dòng)力，培育文明新風(fēng)

　　堅持群眾主體地位，堅持扶志扶智，充分依靠群眾、教育引導群眾、組織帶動(dòng)群眾。廣泛宣傳黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉村興的決策部署和脫貧攻堅偉大成就，引導群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。鼓勵和引導各類(lèi)人才向鄉村集聚，選好用好管好鄉村振興帶頭人，發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富，防止陷入福利陷阱、政策養懶漢。指導推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習，反對迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　六、加強基層黨建，推進(jìn)鄉村治理

　　指導掛聯(lián)幫扶點(diǎn)持續鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、促鄉村治理，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。督促深化農村基層黨組織標準化規范化建設，督促指導選優(yōu)配強村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記。支持駐村第一書(shū)記和工作隊員認真履職，督促落實(shí)好下派隊員有關(guān)政策，不給基層增加負擔。督促推進(jìn)法治鄉村、平安鄉村、文明鄉村建設，健全完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推動(dòng)鄉村治理體系和治理能力現代化。

　　七、加強組織領(lǐng)導，形成工作合力

　　建立健全州局定點(diǎn)幫扶工作牽頭聯(lián)系機制，加強調研指導，交流工作經(jīng)驗，積極支持配合開(kāi)展考核評價(jià)，做好州級領(lǐng)導掛聯(lián)有關(guān)服務(wù)保障工作。州局鄉村振興領(lǐng)導小組組長(cháng)由黨組書(shū)記、局長(cháng)蘇國平同志擔任，副組長(cháng)由陳偉平、陶明華、高健分別擔任，領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組于辦公室、產(chǎn)業(yè)振興組于質(zhì)量發(fā)展科、黨建引領(lǐng)組于機關(guān)黨委（人事科）、行業(yè)管理組于登記注冊科、強邊固防組于強邊固防工作隊，各司其職，齊抓共管，共同做好州市場(chǎng)監管局鄉村振興各項工作。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇14

　　根據《xxxx縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關(guān)于xxxx年度幫困企業(yè)工作安排的通知》(辦【xxxx】)精神，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，當好企業(yè)娘家，認真進(jìn)行聯(lián)手幫困，為企業(yè)排憂(yōu)解難，實(shí)現縣域經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，使幫困行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)《xxxx縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關(guān)于xxxx年度幫困企業(yè)工作安排的通知》(辦【xxxx】)精神，緊緊圍繞“兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求，充分發(fā)揮我鎮的行政職能作用，積極幫助企業(yè)克服困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

　　一、幫困對象

　　壽縣晨陽(yáng)糧油工貿有限責任公司

　　二、時(shí)間安排

　　xxxx年5月至20xx年5月

　　四、幫困內容

　　1、促進(jìn)項目建設。圍繞“簽約項目抓開(kāi)工、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，切實(shí)幫助落戶(hù)項目建設過(guò)程中的困難和問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)代辦項目前置審批、營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證和銀行開(kāi)戶(hù)、立項等各類(lèi)證照，確保項目早建成早見(jiàn)效。

　　2、落實(shí)優(yōu)惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優(yōu)惠政策信息，及時(shí)向企業(yè)宣傳，便于企業(yè)了解和掌握;落實(shí)簽約項目合同條款中各項優(yōu)惠政策和條款;積極協(xié)助企業(yè)爭取各項政策性?xún)?yōu)惠。

　　3、解決融資困難。加大銀企協(xié)調力度，幫助企業(yè)協(xié)調與銀行的關(guān)系，宣傳銀行融資產(chǎn)品以及貸款辦理流程手續，協(xié)助企業(yè)辦理各類(lèi)融資貸款。

　　4、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。積極鼓勵和提倡使用本地產(chǎn)品，落實(shí)政府優(yōu)先采購本地產(chǎn)品措施;支持和鼓勵企業(yè)參加國內外產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，舉辦本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)訂貨會(huì )，幫助企業(yè)增加產(chǎn)品銷(xiāo)售;鼓勵和支持企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng )國家級和省級名牌產(chǎn)品、馳名商標、著(zhù)名商標。

　　5、幫助招聘員工。協(xié)助企業(yè)加強與勞動(dòng)用工等部門(mén)的的聯(lián)系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的`企業(yè)參加現場(chǎng)招聘會(huì )，幫助企業(yè)解決招工問(wèn)題。

　　五、保障措施

　　1、加強領(lǐng)導，加大宣傳。成立幫困企業(yè)工作領(lǐng)導小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫困工作的影響力，為幫企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　2、深入企業(yè)，開(kāi)展調研。我們將定期深入幫困企業(yè)開(kāi)展調查研究，對企業(yè)的具體問(wèn)題與困難針對性地開(kāi)展幫困工作。

　　3、定期總結，不斷提高。每季向縣機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面報告一次幫困活動(dòng)進(jìn)展。交流幫困工作的好經(jīng)驗、找出工作中存在的不足和差距，及時(shí)安排和部署下一階段幫困工作任務(wù)。

　　幫扶困難群眾具體方案 篇15

　　服務(wù)“三農” 始終是供銷(xiāo)合作社的立身之本、生存之基，為農、務(wù)農、姓農是供銷(xiāo)合作社的根本宗旨。為深入貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于開(kāi)展鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作重大決策部署，縣供銷(xiāo)社積極服務(wù)“三農”不斷提高為農服務(wù)水平。下面，將20xx年縣供銷(xiāo)社消費幫扶工作方案匯報如下。

　　一、提高服務(wù)能力、助力鄉村振興

　　為全面推進(jìn)我縣供銷(xiāo)合作社綜合改革工作,進(jìn)一步提升為農服務(wù)能力,更好地發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在扶貧攻堅及服務(wù)鄉村振興戰略中的獨特優(yōu)勢和重要作用，切實(shí)發(fā)揮為農服務(wù)的前沿陣地作用。并通過(guò)電子商務(wù)運營(yíng)中心、日用品配送中心、農資配送中心、9個(gè)鄉鎮基層供銷(xiāo)社、1個(gè)村級供銷(xiāo)合作社和78個(gè)農村綜合服務(wù)社（部分為電子商務(wù)服務(wù)站），互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同合作，積極推進(jìn)城鄉一體化建設，構建安全、有效、便利的農資、日用消費品、農副產(chǎn)品、再生資源的新型農村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò )體系，不斷將供銷(xiāo)社由傳統商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)向為農服務(wù)方向轉變，推動(dòng)鄉村振興工作。

　　二、目標任務(wù)

　　深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)機制創(chuàng )新，利用京蒙對口幫扶有利時(shí)機，與中共北京門(mén)頭溝區京門(mén)商業(yè)投資發(fā)展有限公司黨委在“靈山綠產(chǎn)”“源味武川”區域品牌聯(lián)盟引領(lǐng)示范作用的基礎上，切實(shí)開(kāi)展京蒙協(xié)作消費幫扶工作。

　�。ㄒ唬┘訌娖放平ㄔO

　　立足“六新武川”發(fā)展定位，將品牌農業(yè)發(fā)展作為縣域農業(yè)經(jīng)濟綜合管理水平、科技實(shí)力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與競爭能力的集中體現，推動(dòng)現代農牧業(yè)發(fā)展，整合我縣農產(chǎn)品品牌，全力打響武川“土豆”、“羊（牛）肉”、“山林蟲(chóng)草雞”、“食用菌”等特色產(chǎn)品，逐步開(kāi)展“源味武川”區域公用品牌原產(chǎn)地保護和綠色、有機、無(wú)公害產(chǎn)品認證，培育更多馳名品牌和地理標志商標。與縣商務(wù)局、市監局等部門(mén)同步實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，建設農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系切實(shí)保護好特色農產(chǎn)品品牌，保障公眾消費安全。

　�。ǘ�）新媒體直播帶貨常態(tài)化。

　　借助專(zhuān)業(yè)傳媒公司技術(shù)力量，每月聘請網(wǎng)紅（媒體主播）開(kāi)展現場(chǎng)直播1-2場(chǎng)次，活動(dòng)。持續開(kāi)展“振興武川春播計劃、助力武川消費扶貧”活動(dòng)，并在實(shí)踐中有意識的培養武川縣當地網(wǎng)紅主播，通過(guò)領(lǐng)導站臺、網(wǎng)紅定期直播的方式提升武川縣農特產(chǎn)品認知度，打造完備的線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。

　�。ㄈ�）多平臺、多地區開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。積極組織開(kāi)展北京市、呼和浩特市、武川縣及全國各地舉辦的系列展銷(xiāo)活動(dòng)，集中推介、展示、銷(xiāo)售武川縣特色農產(chǎn)品，設立專(zhuān)門(mén)的消費扶貧展區，支持企業(yè)參展參會(huì )，積極組織所屬企業(yè)開(kāi)展扶貧對接的專(zhuān)項行動(dòng)，加強項目合作，幫助做好農產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售，打通線(xiàn)下銷(xiāo)路。

　�。ㄋ模�“三專(zhuān)一平臺”建設。利用系統組織資源和網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，確保供銷(xiāo)社社有企業(yè)、基層社經(jīng)營(yíng)門(mén)店設立消費扶貧專(zhuān)柜，對口銷(xiāo)售貧困地區優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品，逐步建立長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)對接關(guān)系。在北京市門(mén)頭溝、新發(fā)地建設消費扶貧專(zhuān)館2個(gè)，專(zhuān)區、專(zhuān)柜若干個(gè)；在呼和浩特市設立消費扶貧專(zhuān)館、專(zhuān)區；在深圳、廣州、沈陽(yáng)等地盡可能設立消費扶貧專(zhuān)館、專(zhuān)區、專(zhuān)柜，擴大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┲С志�(xiàn)上發(fā)展，繼續做好電商平臺。引進(jìn)電商專(zhuān)業(yè)團隊，堅持科學(xué)運營(yíng)，完善淘寶“武川縣農特產(chǎn)館”、京東“武川縣農特產(chǎn)館”兩大電商平臺建設，進(jìn)一步推動(dòng)“源味武川”區域公用品牌及武川特色農產(chǎn)品向品牌農產(chǎn)品發(fā)展。完善縣級電商運營(yíng)中心，為農村電商經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝設計、網(wǎng)店運營(yíng)、產(chǎn)品追溯、人才培訓等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)農村電商加快發(fā)展。挖掘和培育適合電商銷(xiāo)售的`特色農產(chǎn)品，大幅提高線(xiàn)上銷(xiāo)售量，加大對電商培訓力度。組織動(dòng)員縣內企業(yè)積極入駐國務(wù)院扶貧辦、財政部和全國供銷(xiāo)總社共同打造的扶貧832平臺，持續做好扶貧產(chǎn)品認定工作。

　�。�六）積極參與“五進(jìn)”工作。組織開(kāi)展農產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院等活動(dòng)，動(dòng)員全縣優(yōu)先從貧困村聘用工勤及營(yíng)銷(xiāo)人員，引導干部職工自發(fā)購買(mǎi)貧困村產(chǎn)品，做好縣內旅游區“扶貧產(chǎn)品”供應工作。按照有關(guān)規定組織開(kāi)展“以購代捐”“以買(mǎi)代幫”等活動(dòng)，同等條件下優(yōu)先采購貧困村產(chǎn)品。大力發(fā)展面向機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位食堂的集采集配、直供直銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

　�。ㄆ撸┘哟筠r村流通基礎設施建設力度。新建或改建一批冷鏈倉儲物流設施，加快現有設施的升級改造，提高覆蓋倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸等環(huán)節的冷鏈物流服務(wù)能力，著(zhù)力降低農產(chǎn)品流通成本。推動(dòng)鄉村基層供銷(xiāo)社和便民超市與快遞企業(yè)合作，整合農村物流資源，建設完善縣鄉村三級物流體系，努力破解產(chǎn)地“最后一公里”問(wèn)題。

　�。ò耍┐罅μ嵘�貧困地區農產(chǎn)品供給質(zhì)量。依托基層社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等，大力開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，推進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有機、綠色、無(wú)公害農產(chǎn)品認證及“源味武川”區域公用品牌的使用，從源頭提高農產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。推動(dòng)龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、連鎖超市采取“農戶(hù)+合作社+企業(yè)”等模式，發(fā)展訂單農業(yè)，密切與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結機制，提高農產(chǎn)品供給的組織化水平。進(jìn)一步加強農產(chǎn)品品牌建設，重點(diǎn)抓好品牌設計和宣傳推廣，努力打造具有貧困地區特點(diǎn)和供銷(xiāo)合作社特色的農產(chǎn)品品牌。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　推進(jìn)消費扶貧，把消費扶貧工作納入年度重點(diǎn)工作內容。在縣政府的直接領(lǐng)導下，積極發(fā)揮扶貧、市場(chǎng)、農業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)的作用，按照性和市場(chǎng)性的原則運用好消費扶貧的政策措施，努力營(yíng)造全縣上下積極參與消費扶貧、大力宣傳消費扶貧、人人參與消費扶貧的良好氛圍。

　�。ǘ�）抓好工作落實(shí)。

　　加強工作跟蹤指導，掌握消費扶貧工作開(kāi)展情況，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。認真總結提煉和宣傳推廣消費扶貧工作的典型經(jīng)驗做法，及時(shí)做好消費扶貧工作的總結報送工作。

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