集中供熱實(shí)施方案（精選13篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要預先制定方案，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家收集的集中供熱實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
集中供熱實(shí)施方案 1
為全面落實(shí)國家“節約、清潔、安全”的能源戰略方針和貫徹落實(shí)省委、省政府打好打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰的決策部署，根據《河南省20xx年加快產(chǎn)業(yè)集聚區集中供熱實(shí)施方案》的精神，結合各縣（市、區）產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展現狀和供熱現狀，特制訂本方案。
一、產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展現狀及存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)集聚區概況
焦作市現有省市級產(chǎn)業(yè)集聚區8個(gè)，其中市區2個(gè)，分別為：焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區和焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區；縣（市）6個(gè)，分別為：沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區、博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區、孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區和修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區。焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區總規劃面積208.1平方公里，涵蓋了裝備制造、汽車(chē)零配件、鋁工業(yè)、新能源、新材料、新技術(shù)、生物化工等多個(gè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，焦作市產(chǎn)業(yè)集聚區按照“四集一轉”、“三規合一”總體要求，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區建設提升工程，把加快培育產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，通過(guò)組織開(kāi)展市觀(guān)摩、籌備迎接省觀(guān)摩，召開(kāi)全市項目建設大會(huì )，總結經(jīng)驗，查找差距，分解目標，落實(shí)任務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚區建設取得明顯成效。截至20xx年底，完成固定資產(chǎn)投資1658.5億元，增長(cháng)28.1%；規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4176.4億元，增長(cháng)20.2%；入駐規模以上工業(yè)企業(yè)644家，同比增加70家。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集聚區現有熱源情況
1、市城區內2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區供熱情況
市區2個(gè)集聚區都在省批復的規劃《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃（2008－2020年）》（豫發(fā)改能源[2009]863號）范圍之內，焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區供熱熱源主要是焦作市高新熱力有限公司；焦作市西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司；焦作市東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區供熱熱源主要是焦作萬(wàn)方熱電廠(chǎng)和焦作金冠熱電廠(chǎng)。20xx年焦作市政府與北京寰慧科技集團簽訂了城市集中供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，利用社會(huì )資本加快城市集中供熱工程建設。
2、六縣（市）6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區供熱情況
目前，六縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區中，博愛(ài)縣、修武縣和武陟縣有熱電聯(lián)產(chǎn)規劃或集中供熱規劃，其它3縣（市）正在組織開(kāi)展規劃工作。具體情況如下：
(1)博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區：博愛(ài)縣城區包括產(chǎn)業(yè)集聚區，納入了《焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃（2008－2020年）》中的西部供熱區。規劃供熱熱源主要是位于博愛(ài)縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經(jīng)營(yíng)城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開(kāi)口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區內企業(yè)供熱很少，目前主要依靠該區內分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。
(2)修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區：該區納入了《修武縣中心城區集中供熱規劃（20xx－20xx年）》（修政文[20xx]10號）。但是，目前該區沒(méi)有集中供熱，主要依靠區內12臺燃氣鍋爐供熱。
(3)武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區：該區納入了《武陟縣城市暨焦作新區部分區域集中供熱規劃（20xx－2020年）》（豫發(fā)改能源[20xx]184號）。該區規劃供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組和該集聚區內江河紙業(yè)公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。
(4)溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區：目前該區沒(méi)有供熱規劃，供熱熱源主要依靠區內企業(yè)的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。
(5)孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區：目前該區沒(méi)有供熱規劃，供熱熱源主要依靠區內企業(yè)的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。
(6)沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區：沁陽(yáng)市編制了《沁陽(yáng)市供熱規劃（20xx－20xx年）》，但目前尚未批復。目前該集聚區供熱熱源主要是擁有2個(gè)5.5萬(wàn)千瓦機組的沁陽(yáng)市長(cháng)懷電力有限公司（沁陽(yáng)二電廠(chǎng)）依靠區內晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。該區長(cháng)遠規劃熱源為正在施工建設的沁陽(yáng)丹河電廠(chǎng)2×100萬(wàn)千瓦發(fā)電機組。
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1、以煤為主的熱源結構，造成大氣嚴重污染。
長(cháng)期以來(lái)，受資源和能源政策的影響，焦作市一次能源結構中，煤炭一直占據主導地位，以產(chǎn)業(yè)集聚區為例，現有產(chǎn)業(yè)集聚區中69%以上的熱源供應依賴(lài)分散式燃煤鍋爐，主要燃料幾乎都是未經(jīng)洗選的原煤，并且煤質(zhì)多變，消煙除塵設施不完善，造成煙塵大、二氧化硫、氮氧化物排放不達標，對大氣污染嚴重。
2、分散式燃煤利用方式，降低了熱源使用效率。
分散式燃煤利用方式不僅鍋爐占地面積大，而且在實(shí)際運行中,熱效率低,能源浪費大。據初步調查，2噸/小時(shí)以下鍋爐熱效率68%，4噸/小時(shí)鍋爐熱效率71%，10噸/小時(shí)鍋爐熱效率73%，均遠低于集中供熱所用高參數高效率的大型鍋爐85%以上的熱效率，也遠低于分布式能源項目90%以上的熱效率。而且分散式燃煤利用方式通常不采取煙氣回收利用措施，鍋爐排煙損失較大，一般熱損失在3—21%，進(jìn)一步降低了熱源使用效率。
3、不完善的熱源供應設施，影響了產(chǎn)業(yè)集聚區可持續發(fā)展。
從目前各產(chǎn)業(yè)集聚區熱源供應情況來(lái)看，基本都沒(méi)有較為完善的集中供熱設施，即使部分產(chǎn)業(yè)集聚區具備集中供熱條件，也因為價(jià)格、資金等原因，不愿投資建設完善的集中供熱設施，結果導致集聚區內企業(yè)為了滿(mǎn)足生產(chǎn)、生活需要，只能不斷重復投資建設分散式供熱鍋爐，不但浪費了資源而且導致重復投資。而且從長(cháng)遠來(lái)看，缺乏完善的熱源供應基礎設施，也將損害產(chǎn)業(yè)集聚區形象、降低產(chǎn)業(yè)集聚區品味，勢必影響今后產(chǎn)業(yè)集聚區的招商引資和可持續發(fā)展。
二、實(shí)施的必要性及有利條件
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長(cháng)期以來(lái),我市的能源結構以煤炭為主，熱源供應主要依賴(lài)消耗較為廉價(jià)的煤炭資源提供，雖然一定時(shí)期以來(lái)這種消費方式有力地促進(jìn)了我市粗放式的經(jīng)濟發(fā)展，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列負面問(wèn)題，粗放式的熱源供應方式不但降低了能源利用效率、浪費了資源，而且也造成了嚴重的空氣污染，據有關(guān)專(zhuān)家估算，分散式煤炭使用對PM2.5年均濃度貢獻度約56%。為了碧水藍天、為了清新的空氣、為了實(shí)現我市經(jīng)濟可持續發(fā)展，我們十分有必要加快熱源結構調整，尤其是對熱源需求最迫切、利用量最大的區域——產(chǎn)業(yè)集聚區熱源結構調整。
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1、我市擁有較強的電力保障能力。焦作市變電站總數41座，主變總臺數77臺，總容量6905兆伏安；其中500千伏變電站1座，主變2臺，主變容量1500兆伏安；220千伏變電站10座，主變20臺，容量:3210兆伏安；110千伏變電站30座，主變55臺，容量:2195兆伏安。所屬輸電線(xiàn)路133條，總長(cháng)度1438.46千米；其中220千伏線(xiàn)路38條，長(cháng)度632.26千米；110千伏線(xiàn)路85條，長(cháng)度750.83千米；35千伏線(xiàn)路10條，長(cháng)度55.38千米，可以有效保障產(chǎn)業(yè)集聚區供電需要。
2、我市擁有較強燃氣保障能力。
目前為止，在我市境內已建成投運的燃氣長(cháng)輸管線(xiàn)共有12條，全長(cháng)約530公里。
分別是：
1、中國石油西氣東輸一線(xiàn)天然氣管道（途徑我市沁陽(yáng)、溫縣、博愛(ài)、武陟），我市境內長(cháng)55公里，設計壓力10MPa；
2、河南安彩能源股份有限公司燃氣分公司西氣東輸豫北支線(xiàn)管道（南起博愛(ài)縣磨頭鎮前十里村博愛(ài)首站，北至安陽(yáng)市龍安區安彩高科安玻末站，途徑我市博愛(ài)、武陟、修武），我市境內長(cháng)50公里，設計壓力6.3 MPa；
3、山西通豫煤層氣輸配有限公司 “端氏—晉城—博愛(ài)”煤層氣輸氣管道（博愛(ài)為該管線(xiàn)末站），我市境內長(cháng)22公里，設計壓力6.3MPa；
4、焦作市中能天然氣開(kāi)發(fā)有限公司博愛(ài)—中州鋁燃氣管道（首站位于博愛(ài)縣磨頭鎮，末站位于修武縣七賢鎮，途經(jīng)博愛(ài)、武陟、修武等縣），我市境內長(cháng)88.6公里，設計壓力6.3 MPa；
5、河南縱橫燃氣管道有限公司“安陽(yáng)—博愛(ài)—洛陽(yáng)”天然氣管道工程（途經(jīng)武陟、修武、博愛(ài)、沁陽(yáng)、孟州），我市境內長(cháng)102公里，設計壓力6.3MPa；
6、河南沁濟天然氣公司沁陽(yáng)-濟源煤層氣管道（途徑博愛(ài)、沁陽(yáng)），我市境內長(cháng)26公里，設計壓力6.3 MPa；
7、焦作中裕博愛(ài)磨頭至小尚門(mén)站，供應焦作市城區燃氣，管線(xiàn)17公里，設計壓力3.6MPa；
8、濟源中裕公司博愛(ài)-濟源天然氣管線(xiàn)（途徑博愛(ài)、沁陽(yáng)），我市境內長(cháng)28公里，設計壓力6.3MPa；
9、孟州高遠公司沁陽(yáng)至孟州段，管線(xiàn)長(cháng)25公里，設計壓力1.6MPa；
10、溫縣高遠公司孟州至溫縣段，管線(xiàn)長(cháng)19公里，設計壓力1.6MPa；
11、武陟中裕公司，豫北支線(xiàn)2號閥室至武陟門(mén)站，管線(xiàn)長(cháng)12公里，設計壓力6.3 MPa。
12、洛陽(yáng)通豫新奧煤層氣輸配有限公司“博愛(ài)—洛陽(yáng)”煤層氣輸送管道工程，該項目于20xx年3月開(kāi)工建設，總投資4.6億元，途經(jīng)博愛(ài)、沁陽(yáng)、溫縣、孟州等，全長(cháng)85公里，其中焦作段50公里，設計壓力6.3Mpa。該條管線(xiàn)20xx年10月建成通氣。
3、藍天工程實(shí)施為我們調整熱源結構提供難得的契機。為應對日益嚴重的霧霾空氣污染，國家提出藍天工程行動(dòng)計劃，我市也提出了藍天工程行動(dòng)計劃實(shí)施方案，要求“20xx年全市建成區全部完成集中供熱供氣覆蓋區內10蒸噸/時(shí)及以下和建成區范圍內2蒸噸/時(shí)及以下205臺燃煤鍋爐天然氣等清潔能源改造或拆除，20xx年10月底前全市范圍內10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部拆改到位。產(chǎn)業(yè)集聚區支持建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組、天然氣分布式能源站和清潔能源供熱鍋爐，20xx年取消產(chǎn)業(yè)集聚區內分散燃煤鍋爐�！北M管實(shí)施藍天工程對我市經(jīng)濟發(fā)展造成了一些不利影響，但也帶來(lái)了熱源供應供需矛盾的相對緩和，為我們推進(jìn)熱源結構的調整提供了重要戰略機遇。
三、集中供熱基本思路
堅持可持續發(fā)展戰略，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化熱源結構為目標，大力引進(jìn)和發(fā)展清潔能源，用優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤，以集中供熱替代分散供熱，逐步減少并嚴格控制燃煤總量。加快熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機組、分布式能源發(fā)展，加快新能源和可再生能源利用，嚴禁新建分散式燃煤鍋爐，將目前以煤炭為主的污染型熱源結構逐步轉變?yōu)橐蕴烊粴�、電力等能源為主的清潔型、高效型能源結構；合理引導能源需求，調控能源需求總量，構建穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的熱源供應體系。
四、各產(chǎn)業(yè)集聚區集中供熱實(shí)施方案
根據國家能源結構調整政策，結合各產(chǎn)業(yè)集聚區提供的集中供熱規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“優(yōu)先利用現有能源、加快發(fā)展清潔替代能源、鼓勵建設熱電聯(lián)產(chǎn)、背壓機組、分布式能源、新能源等集中式能源”原則，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區集中供熱，確保20xx年基本取消集聚區內分散燃煤鍋爐。
�。ㄒ唬┙棺鹘�(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區
焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區位于焦作市城區南部市城鄉一體化示范區內，規劃面積26.3平方公里集聚區主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造、生物科技和新能源新材料。截至20xx年底，入駐規模以上企業(yè)53家。
1、集聚區供熱現狀
該產(chǎn)業(yè)集聚區供熱由焦作市高新熱力有限責任公司供應。該公司擁有三臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐（兩臺建成，備用爐建設中），一臺6MW抽凝供熱和一臺12MW背壓供熱發(fā)電機組，鍋爐最大產(chǎn)汽150t/h，汽輪機最大抽氣量170t/h。截止目前（20xx-20xx采暖季）該公司對外供汽量達：170t/h。其中工業(yè)用戶(hù)：蒙牛乳業(yè)（焦作）有限公司用汽30t/h、焦作金葉醋酸纖維有限公司用汽35 t/h、焦作卓林數碼材料有限公司10 t/h、江蘇平光信誼（焦作）中藥有限公司工業(yè)用汽2t/h、廠(chǎng)區周邊小用戶(hù)5t/h，合計:82t/h。冬季居民供暖已實(shí)現集中供暖的有東西區合計供暖面積480萬(wàn)㎡，現階段用汽97t/h。
2、加快推進(jìn)集中供熱熱源建設
預計新增用汽情況：預計增加210t/h，其中工業(yè)用汽戶(hù)增加120t/h；預計20xx--20x供x暖季將新增供暖面積150萬(wàn)㎡，折合蒸汽量90t/h。焦作市高新熱力有限責任公司現有的3×75t/h鍋爐，同時(shí)運行也滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，難以保證穩定性和可靠性。一旦停止供汽將會(huì )給工業(yè)用汽戶(hù)經(jīng)濟方面造成巨大損失，也會(huì )成為制約焦作經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
20xx年繼續利用焦作市高新熱力有限責任公司這一熱源，未來(lái)三年擬另選址新建三臺240t/h鍋爐，三臺5萬(wàn)千瓦背壓發(fā)電機組，以滿(mǎn)足即將發(fā)展的用汽和用電需求。
3、大力發(fā)展燃氣集中供熱
鼓勵建設燃氣供熱鍋爐，支持建設燃氣集中供熱鍋爐的企業(yè)根據熱負荷發(fā)展情況后續擴建分布式能源站，燃氣鍋爐作為分布式能源站的調峰備用設施。
4、積極推進(jìn)電鍋爐供熱項目
在產(chǎn)業(yè)集聚區內集中供熱和燃氣管網(wǎng)未覆蓋的地區，推廣電鍋爐供熱。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類(lèi)行業(yè)，要逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐等應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)，推廣電窯爐。
5、因地制宜發(fā)展新能源供熱
鼓勵土壤源地熱供暖、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源集中供熱項目。
6、協(xié)調推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設
配套熱網(wǎng)應與集中供熱項目同步規劃、同步建設、同步投產(chǎn)。對供熱距離超過(guò)20公里的`熱水管網(wǎng)和供汽距離超過(guò)10公里的蒸汽管網(wǎng)，要采用長(cháng)輸管網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)。20xx年計劃新增6公里熱力管網(wǎng)。熱力網(wǎng)的主管道應在城市規劃指導下，盡量選擇在綠化帶、河道邊，在次要道路上敷設；可采用中、低支架方式，在跨越公路、河流采用高支架或埋地敷設；熱力網(wǎng)管道采用單管制、枝狀管網(wǎng)、以自然補償為主。熱力管網(wǎng)應做到簡(jiǎn)明、美觀(guān)，和該地區總體協(xié)調。
�。ǘ┙棺魇泄I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區東部園區
焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區東部園區位于焦作市中心城區東部，總規劃面積為5.32平方公里。園區主導產(chǎn)業(yè)為鋁工業(yè)和裝備制造。園區內有萬(wàn)方鋁業(yè)、健康元生物醫藥等上市企業(yè)，另有玲瓏機械、寶豐電纜、活力橡膠等大批企業(yè)入駐。 截至20xx年底，產(chǎn)業(yè)集聚區內入駐規模以上企業(yè)達16家。
1、供熱負荷預測
東部園區范圍內健康元生物有限公司為生物醫藥產(chǎn)業(yè)，其余企業(yè)基本為制造產(chǎn)業(yè)，根據工業(yè)熱指標推薦值預測園區內的熱負荷為：128.35t/h。
2、熱源
東部園區熱源為萬(wàn)方電廠(chǎng)，萬(wàn)方電廠(chǎng)位于焦作市修武縣五里源鄉與焦作市馬村區交界處，位于園區規劃區內。萬(wàn)方電廠(chǎng)電廠(chǎng)裝機2×300MW熱電機組，電廠(chǎng)采暖抽汽680～820t/h，工業(yè)抽汽70～140t/h。電廠(chǎng)已建成投運。
3、管網(wǎng)布置
目前，園區內使用蒸汽供熱企業(yè)已全部采用集中供熱方式進(jìn)行蒸汽供應，其余規模以上企業(yè)生產(chǎn)流程無(wú)蒸汽使用要求。
�。ㄈ┙棺魇泄I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區西部園區
焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區西部園區位于中站區西部，區域范圍東起鄭焦晉高速公路、西至大石河、南至豐收路、北至淺山區，總規劃面積13.7平方公里。主導產(chǎn)業(yè)：現代化工、汽車(chē)零部件。截至20xx年底，入駐規模以上企業(yè)53家。20xx年，集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到279億元，同比增長(cháng)156%；主導產(chǎn)業(yè)增加值占比達到67.3%，稅收達到6.7億元，同比增長(cháng)63.4%。
1、集聚區供熱現狀
焦作市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區西部園區目前的供熱熱源主要是華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司。西部工業(yè)園內目前沒(méi)有完備的供熱管網(wǎng)，集中供熱程度較差。
2、熱負荷及集中供熱規劃
熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類(lèi)公建平均供熱指標取63W/㎡，工業(yè)用熱指標依據現狀需求確定。初步統計，佰利聯(lián)公司30萬(wàn)噸氯化法鈦白粉項目約需蒸汽100噸/小時(shí)，多氟多公司30萬(wàn)套電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力總成項目約需蒸汽100噸/小時(shí)，未來(lái)3年西部產(chǎn)業(yè)集聚區蒸汽總需求量約800噸/小時(shí)。遠期西部工業(yè)園供熱負荷為11254MW/日（同時(shí)系數取0.95）。
熱源規劃：根據焦作市城市總體規劃和循環(huán)經(jīng)濟節能戰略要求，工業(yè)園區近期以華潤熱電公司和焦煤（集團） 電冶分公司為主要熱源，遠期以龍源電廠(chǎng)為主要熱源（規劃供應量為1200噸/小時(shí)）。
3、供熱管網(wǎng)
熱力管網(wǎng)管徑為DN400-DN700.
主熱力管網(wǎng)敷設應盡量避開(kāi)交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設，穿越河流時(shí)可架空或隨橋敷設。
�。ㄋ模┣哧�(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區
沁陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區由沁北產(chǎn)業(yè)園和沁南產(chǎn)業(yè)園兩部分組成，總規劃面積23.8平方公里。沁北產(chǎn)業(yè)園位于沁陽(yáng)市西北部，距市區15 km，規劃面積9.27平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為能源化工和有色金屬及加工；沁南產(chǎn)業(yè)園位于沁陽(yáng)市區南部，規劃面積14.53平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為新能源和光電信息。截至20xx年底，產(chǎn)業(yè)集聚區內入駐規模以上企業(yè)106家。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區供熱現狀
目前該集聚區供熱熱源主要是擁有2個(gè)5.5萬(wàn)千瓦機組的沁陽(yáng)市長(cháng)懷電力有限公司（沁陽(yáng)二電廠(chǎng)）依靠區內晉煤天慶煤化工公司的4臺220噸燃煤鍋爐。
2、供熱規劃
熱負荷：沁北產(chǎn)業(yè)集聚區采暖期近期設計工業(yè)最大熱負荷為217t/h，遠期為239t/h；沁南產(chǎn)業(yè)集聚區采暖期近期設計工業(yè)最大熱負荷為22t/h，遠期為31t/h；
熱源：規劃以中電投沁懷電廠(chǎng)為基本熱源，以晉煤天慶自備電廠(chǎng)、雙馬紙品自備鍋爐房、萬(wàn)都碳素生產(chǎn)余熱，作為集中供熱調峰備用熱源，可再生及清潔能源作為補充熱源。
以中電投沁懷電廠(chǎng)作為基本熱源對中心城區、沁北產(chǎn)業(yè)集聚區及周邊鎮區集中供熱。近期建設規模為2×1000MW，額定工業(yè)抽氣量240t/h, 最大采暖抽氣量800t/h；遠期規模為4×1000MW，額定工業(yè)抽氣量480t/h, 最大采暖抽氣流量1600t/h。
3、補充熱源
在集中供熱管網(wǎng)敷設不到的區域，合理選擇熱源和供熱方式，如天然氣、電力、（水源、地源、空氣源）熱泵供熱等；生活熱水用戶(hù)應積極發(fā)展和使用太陽(yáng)能供熱。
沁南產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)生產(chǎn)用熱由各單位自建燃氣鍋爐房解決。
4、供熱管網(wǎng)
建設中電投沁懷電廠(chǎng)熱力首站一期工程，規模500MW。蒸汽管網(wǎng)建設：沁北產(chǎn)業(yè)集聚區DN200～DN500蒸汽管網(wǎng)，長(cháng)約8.7公里。
由中電投沁懷電廠(chǎng)敷設蒸汽管網(wǎng)向沁北產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)企業(yè)供熱。蒸汽管網(wǎng)采用枝狀布置，規劃蒸汽干管沿科技路、北物流大道布設；熱水管網(wǎng)采用閉式雙管制、枝狀布置、熱水干管沿紫陵大道布置。
�。ㄎ澹┎⿶�(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區
博愛(ài)縣產(chǎn)業(yè)集聚區緊鄰博愛(ài)縣中心城區，分為城東和城南兩個(gè)片區，規劃面積為25.42平方公里。主導產(chǎn)業(yè):裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)。入駐河南中匯、好友輪胎、焦作制動(dòng)器、河南金牌山磨具等規模以上企業(yè)38家。20xx年集聚區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達451.9億元，是20xx年的3倍。
1、供熱現狀
供熱熱源主要是位于博愛(ài)縣的華潤熱電公司。但是，由于特許經(jīng)營(yíng)城市集中供熱工程的北京寰慧科技集團管道開(kāi)口費用高等原因，華潤熱電公司向該集聚區內企業(yè)供熱很少，目前主要依靠該區內分散的7臺燃氣、3臺15蒸噸以上燃煤鍋爐供熱。
2、供熱規劃
熱負荷：民用住宅供熱指標取50W/㎡；各類(lèi)公建平均供熱指標取63W/㎡，工業(yè)用熱指標按每公頃用地0.5t/h估算。
3、熱源規劃
產(chǎn)業(yè)集聚區城東片區以焦作龍源電廠(chǎng)2×600MW超臨界燃煤供熱機組為熱源，在人民路南、松林大道東修建一座熱力站為中山路以北的區域供熱。在世紀大道南、興園路東修建一座熱力站為中山路以南的區域供熱。
產(chǎn)業(yè)集聚區南片區規劃供熱站一處，位于緯三路與博廣路交叉口東北角。產(chǎn)業(yè)集聚區南片區近期依靠龍源熱電廠(chǎng)為主要熱源，園內企業(yè)的工業(yè)熱水及企業(yè)供熱鍋爐進(jìn)行補充。遠期以供熱站為主要熱源，龍源電廠(chǎng)為輔助熱源。
4、供熱管網(wǎng)
供熱干管管徑為DN300-DN400；供熱支管管徑為DN200。
主熱力管網(wǎng)敷設應盡量避開(kāi)交通主干道，以減少施工、維修對道路交通的影響。熱水管道均采用直埋方式敷設，穿越河流時(shí)可架空或隨橋敷設。
�。乜h產(chǎn)業(yè)集聚區
溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區位于溫縣城區的南部，規劃總面積21.3平方公里。集聚區主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造和食品生產(chǎn)。集聚區按照“五規合一、四集一轉、產(chǎn)城互動(dòng)”的要求，加快轉型升級步伐，產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，發(fā)展水平顯著(zhù)提升。截至20xx年末，入駐規模以上企業(yè)103家。20xx年集聚區規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入551.7億元，增長(cháng)17.2%；規模以上工業(yè)增加值125.8億元，增長(cháng)14.6%。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區供熱現狀
集聚區內目前未建設集中供熱設施。集聚區內供熱熱源主要依靠區內企業(yè)的20臺燃氣和2臺醇基鍋爐。
2、集聚區供熱
產(chǎn)業(yè)集聚區擬采用鍋爐供熱供汽，鍋爐燃料為清潔能源。工業(yè)用蒸汽由2臺35t/h 循環(huán)液化床鍋爐供給，城區居民供暖擬采用1臺75t/h 循環(huán)流化床鍋爐供給。
3、供熱管網(wǎng)
考慮溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)現狀，供熱站至企業(yè)熱力供熱主管網(wǎng)主要為緯二路及緯三路供熱管網(wǎng)。
產(chǎn)業(yè)集聚區一期蒸汽管網(wǎng)建設16公里，二期蒸汽管網(wǎng)建設根據園區后續規劃而定。
�。ㄆ撸┟现菔挟a(chǎn)業(yè)集聚區
孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區位于孟州市城區的西部，規劃總面積21.59平方公里。主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)。截至20xx年末，入駐企業(yè)372家，現有中原內配公司、金山公司、中原GKN公司、龍峰公司、廣濟藥業(yè)（孟州）公司、大地合金公司、奧森公司、華興公司、河南嘉陵公司、河南豫農生物科技有限公司等規模以上企業(yè)104家。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區供熱現狀
集聚區內目前未建設集中供熱設施，采用分散供熱方式。供熱熱源主要依靠區內企業(yè)的5臺燃氣、5臺35蒸噸以上的燃煤鍋爐和2臺醇基鍋爐。
2、集聚區供熱規劃
熱負荷：集聚區內熱負荷主要為工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用氣及部分居住、公建的生活用氣。工業(yè)用熱指標按每公頃用地0.2-0.5t/h估算，需供熱用地占總工業(yè)用地的20%.本區居住人口2.75萬(wàn)人，住宅建筑面積按人均30平方米，20%集中供熱，按每噸過(guò)熱蒸汽可供1.2萬(wàn)平方米居住建筑面積計算生活用氣。經(jīng)計算總熱負荷為113.6t/h，折減系數取0.8，得到產(chǎn)業(yè)集聚區最大熱負荷為96.6t/h。
熱源規劃：規劃在興華路以東、華達路以北新建一座供熱中心，最大供熱能力為110t/h,占地面積約6公頃。新建熱電廠(chǎng)采用清潔能源供熱鍋爐。
3、供熱管網(wǎng)
供熱管徑為DN325-DN530。
供熱管道按枝狀布置，主干管設在熱負荷集中區，分支管盡量靠近用戶(hù)。
集聚區供熱管道沿集聚區河流和次干道敷設，在工業(yè)區內宜采用低支架地上敷設，過(guò)路采用地埋方式。居住區盡量采用地下敷設。
�。ò耍┪溱炜h產(chǎn)業(yè)集聚區
武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區位于縣城東南部，分為東區和西區兩個(gè)區，規劃面積為22.54平方公里（其中，東區規劃面積4.4平方公里，西區規劃面積18.75平方公里）。
主導產(chǎn)業(yè)：裝備制造和生物醫藥。截止20xx年底，集聚區已累計入駐規模以上工業(yè)企業(yè)100家。
1、產(chǎn)業(yè)集聚區供熱現狀
武陟縣現有供熱熱源主要是位于武陟縣的焦作韓電發(fā)電公司2臺5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組和該集聚區內江河紙業(yè)公司擁有的3臺75蒸噸燃煤鍋爐等。
武陟縣現有蒸汽管網(wǎng)主管12.5km，管徑DN500，現狀管網(wǎng)僅供部分工業(yè)熱用戶(hù)，運行熱損耗較大。
西區部分企業(yè)由焦作韓電發(fā)電有限公司和江河紙業(yè)自備熱電站供熱。東區供熱形式為分散式供熱，大部分單位供熱采用自備獨立鍋爐房。
2、集聚區供熱規劃
工業(yè)熱負荷：西區統計最大熱負荷161.0t/h，其中江河紙業(yè)用汽量100t/h，由江河紙業(yè)自備熱電站直供；東區統計最大熱負荷93.0t/h�？紤]同時(shí)使用系數、熱網(wǎng)損失系數與焓值折算系數相抵后綜合折算為0.75后得出西區設計工業(yè)熱負荷為120.7t/h，東區設計工業(yè)熱負荷為69.8t/h。
熱源規劃：西區熱源是江河紙業(yè)自備熱電站和焦作韓電發(fā)電有限公司；在東區詹郇路和廠(chǎng)順路西南角處新建2×75t/h清潔能源鍋爐，占地約17220平方米，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集聚區東區的工業(yè)和采暖負荷要求。
3、供熱管網(wǎng)
西區熱水管網(wǎng)敷設方案如下：
(1)由江河紙業(yè)自備熱電站引出DN1200熱水管網(wǎng)，沿木欒大道南北分支，向北主管徑DN1000至朝陽(yáng)四路，與韓電DN600管網(wǎng)對接形成環(huán)網(wǎng)。DN1000主干網(wǎng)沿朝陽(yáng)四路向東敷設在廣濟路向北預留DN600分支，與韓電管網(wǎng)形成環(huán)路。DN1000主干網(wǎng)繼續沿朝陽(yáng)四路向東敷設至迎賓大道，沿迎賓大道向北敷設至山濤路，沿迎賓大道向北開(kāi)DN500分支，DN1000主干網(wǎng)沿山濤路向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
(2)DN500管網(wǎng)沿迎賓大道向北敷設至朝陽(yáng)二路，沿朝陽(yáng)二路向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
(3)沿木欒大道向南DN600分支，沿木欒大道至文化路，沿文化路向東至向東敷設至鄭焦城際，為華夏新城預留。
新建熱水管網(wǎng)管徑為DN1200-DN500，總長(cháng)度為6.63km。
西區蒸汽管網(wǎng)敷設方案如下：
產(chǎn)業(yè)集聚區西區，DN500主干管已經(jīng)敷設完成，聯(lián)通韓電及江河電廠(chǎng)，本工程新建管網(wǎng)如下：
(1)新建DN350蒸汽管網(wǎng)由原有主管DN500上引出，沿朝陽(yáng)二路向東敷設，過(guò)工業(yè)路變徑DN250供孔懷包裝廠(chǎng)、鄭州交通學(xué)院新校區及東坡科技使用，同時(shí)沿工業(yè)路向南敷設DN300管網(wǎng)至山濤路。
(2)新建DN300蒸汽管網(wǎng)沿山濤路向東敷設，過(guò)工業(yè)路變徑為DN150繼續向東敷設，供應產(chǎn)業(yè)集聚區、新艾卡橡膠工業(yè)有限公司及萬(wàn)德皮業(yè)使用；同時(shí)由工業(yè)路向南敷設DN300主干線(xiàn)至文化路，沿文化路向西繼續敷設與原有DN500主干線(xiàn)聯(lián)成環(huán)網(wǎng)，主管線(xiàn)沿工業(yè)路向南敷設至建業(yè)路，沿建業(yè)路東西分別敷設DN250管網(wǎng)，過(guò)建業(yè)路主管線(xiàn)變徑DN250敷設至宜業(yè)路，沿宜業(yè)路東西預留DN150分支，滿(mǎn)足沿途負荷要求。
(3)新建DN250蒸汽管網(wǎng)由工業(yè)路向秀路引出，沿向秀路向東敷設至河朔大道，沿河朔大道向南敷設至建業(yè)路，與建業(yè)路DN250管網(wǎng)形成環(huán)路，并為沿途負荷預留，滿(mǎn)足用熱需求。
(4)新建DN300蒸汽管網(wǎng)從江河換熱站引出，沿文化路至木欒大道，沿木欒大道向南至建業(yè)路，變徑為DN250繼續向南至南環(huán)路，在建業(yè)路和宜業(yè)路處分別形成環(huán)網(wǎng)。
(5)新建9座汽-水換熱站，分別為：鄭州職業(yè)交通學(xué)院、衛校、管委會(huì )、北賈村、黃樹(shù)村、荊辛莊村。
新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN500-DN100，管網(wǎng)總長(cháng)度為18.913km。
東區蒸汽管網(wǎng)敷設方案如下：
(1)產(chǎn)業(yè)集聚區西區，新建2×75t/h清潔能源鍋爐，引出DN350蒸汽管網(wǎng)，沿詹郇路至匯金大道，由匯金大道向南敷設至昌平路，沿昌平路向西南引出DN300分支，主管網(wǎng)變徑DN300沿匯金大道繼續敷設中原大道，滿(mǎn)足沿途負荷要求，主管網(wǎng)變徑DN250，沿中原大道向東敷至雙胞胎飼料有限公司。
(2)新建DN300分支沿昌平路向東南敷設同鑫路，主管變徑為DN250沿同鑫路向南敷設至昌達路，變徑為DN100沿昌達路敷設至末端用戶(hù).
(3)新建5座3萬(wàn)平方米的汽-水換熱站，分別位于河南金大眾生物工程有限公司、武陟縣順成實(shí)業(yè)有限公司、河南百草元獸藥有限公司、河南佳怡食品有限公司、河南寶爾機械設備有限公司，供應員工宿舍采暖用。
(4)隨著(zhù)以后產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，可根據實(shí)際情況，在熱源廠(chǎng)內增設換熱首站，并對民用采暖進(jìn)行汽水改造。
新建蒸汽管網(wǎng)管徑為DN350-DN100，管網(wǎng)總長(cháng)度為5.682km。
�。ň牛┬尬淇h產(chǎn)業(yè)集聚區
修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區分為南區和西區兩部分，規劃總面積13.75平方公里，其中南區規劃面積7.71平方公里，西區規劃面積6.04平方公里。主導產(chǎn)業(yè)裝備制造、高新技術(shù)、紡織、食品及農副產(chǎn)品加工。
1、熱源及熱負荷
產(chǎn)業(yè)集聚區采暖以焦作電廠(chǎng)為熱源，工業(yè)蒸汽負荷及采暖負荷合并采用蒸汽供熱，采暖用戶(hù)通過(guò)設置集中汽水熱換站實(shí)行采暖供熱。
南區采暖熱負荷為188.84MW，西區采暖熱負荷為144.68MW。近期工業(yè)蒸汽熱負荷為60t/h。
2、管網(wǎng)實(shí)施
由于焦作電廠(chǎng)機組只能保障場(chǎng)區居民供熱，尚無(wú)能力對集聚區進(jìn)行集中供熱，故集聚區暫不施工集中供熱。
五、保障措施
�。ㄒ唬┲贫▋�(yōu)惠政策，鼓勵使用清潔能源
鼓勵燃氣供應企業(yè)推廣使用清潔能源，合理調整天然氣氣價(jià)，制定季節差價(jià)，對大用戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)；對燃煤鍋爐改燒清潔燃料，在實(shí)施初裝費優(yōu)惠基礎上，繼續研究制定優(yōu)惠政策。支持金融機構對集聚區內能源基礎設施進(jìn)行貸款融資，推動(dòng)集聚區實(shí)施能源基礎設施改造。
�。ǘ┲贫▏栏竦腻仩t污染物排放標準，抑制使用非清潔能源
制定并實(shí)施嚴于國家標準的我市鍋爐污染物排放標準，繼續提高二氧化硫、煙塵的排污收費標準，增加氮氧化物排放的收費指標。進(jìn)一步加強對集聚區內分散燃煤鍋爐關(guān)停、拆除力度，強化日常巡視、監測防止已關(guān)停分散燃煤鍋爐反彈復燃。
�。ㄈ┘訌姼咝录夹g(shù)在能源供應和消費領(lǐng)域的推廣應用
積極研究并大力推廣清潔燃燒技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、熱泵技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，加強能源領(lǐng)域里的科研工作和新技術(shù)的引進(jìn)工作，增加能源開(kāi)發(fā)供應消費中的科技含量，全面提高能源綜合利用效率，強化節能管理，制定相應的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)對現有用能設備和工藝進(jìn)行改造、降低產(chǎn)品單耗。
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源的推廣應用
加強新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，不斷提高其在能源結構中的比重；制定優(yōu)惠政策，并給予一定投資補助，鼓勵新能源和可再生能源的發(fā)展。結合我市實(shí)際情況，在強化科技研制和試點(diǎn)工作的基礎上，全面推廣應用先進(jìn)的新能源和可再生能源技術(shù)，并制定相應的配套改革法規，通過(guò)貸款貼息、進(jìn)行風(fēng)險投資或減免稅收、實(shí)行價(jià)格補貼和獎勵等措施支持和扶持新能源和可再生能源的發(fā)展。
集中供熱實(shí)施方案 2
為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20xx年度供熱季安全穩定運行，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩定運行為重點(diǎn)，按照安全、平穩、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調度運行，嚴格巡查監管，強化應急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩用熱，最大限度滿(mǎn)足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時(shí)間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開(kāi)始至2023年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶(hù)室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^集中供熱總面積1530萬(wàn)平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）承擔。
�。ǘ⿷毖a充熱源由城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）承擔。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）發(fā)生故障且24小時(shí)內無(wú)法恢復正常，由城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）共同分擔晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）負荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）無(wú)法單獨滿(mǎn)足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）。
1孝義市熱力公司城東熱源廠(chǎng)主要負責崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側130萬(wàn)平方米供熱區域，具體負責旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區清潔、蘇家莊西區清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2.山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義熱源廠(chǎng)）主要負責永安路以東、梧桐街、敬德街兩側150萬(wàn)平方米供熱區域，具體負責梧桐新區1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區燃氣鍋爐供熱總面積123.6萬(wàn)平方米。
1.高陽(yáng)礦供熱管理中心承擔供熱面積36.9萬(wàn)平方米。具體負責高陽(yáng)礦轄區及周邊供熱；包括新區、68樓、木廠(chǎng)樓、鵬陽(yáng)溝、舊區、醫院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2.水峪礦供熱管理中心承擔供熱面積46.1萬(wàn)平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心承擔供熱面積40.6萬(wàn)平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
四、實(shí)施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門(mén)和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合供熱經(jīng)驗和實(shí)際情況，及時(shí)預判解決供熱運行可能存在的困難和問(wèn)題，做到進(jìn)展有序、準備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)規范要求，組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節能改造，穩步實(shí)現小區、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶(hù)控制，采取舊區替換和新區配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統升級工作，穩步實(shí)現用戶(hù)室溫精準調節，形成智慧供熱、節能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著(zhù)力提升城市供熱服務(wù)能力。
3.全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要對供熱設施設備全面排查、檢修，特別要加強重點(diǎn)部位、重要設備檢修，對新發(fā)現的問(wèn)題隱患及時(shí)消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶(hù)針對性開(kāi)展回訪(fǎng)檢查；對新發(fā)展用戶(hù)嚴格把關(guān)驗收內部系統。各小區（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統、各環(huán)節具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要及早調配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開(kāi)展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進(jìn)行培訓考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿(mǎn)足兩個(gè)月運行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應供熱用煤；市交通、交警等部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，確保供熱物資運輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調礦區生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續執行居民氣價(jià)，保障礦區供熱安全平穩運行。
6.提前做好供熱調試運行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要提前進(jìn)行聯(lián)車(chē)調試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統注水和換熱站調試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統冷運行；10月30日開(kāi)始升溫，達到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶(hù)室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�定運行階段（20xx年11月1日—2023年3月31日）
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時(shí)開(kāi)始集中供熱，采取分階段調節方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規定抽測住戶(hù)室溫，保證住戶(hù)室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要根據天氣變化調整總供回水溫度，在保證住戶(hù)室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度運行方式，確保節約能源，科學(xué)運行。初寒末期要落實(shí)后續燃煤儲備，逐步提升設備穩定運行能力，確保嚴寒期連續平穩供熱。
嚴寒期（20xx年12月16日—2023年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要采用大流量高溫度運行方式，高效連續供熱，并隨時(shí)調整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準備啟動(dòng)各項工作。元旦、春節期間，各熱源廠(chǎng)要保證用戶(hù)室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過(guò)節。
末寒期（2023年2月26日—2023年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要持續抓緊抓實(shí)安全運行，認真做好供熱收尾工作，為開(kāi)展夏季設備維檢修作好準備。
2.加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要進(jìn)一步完善供熱應急搶險預案，確保搶險器材、設備配備齊全。特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，充實(shí)有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過(guò)硬。各熱源廠(chǎng)要制定首站搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，同步上報市熱力公司調度室，并通過(guò)電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶(hù)。
3.加強用戶(hù)訴求服務(wù)。市熱力公司要加強我市無(wú)人管理小區用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設施老化跑造成冒滴漏等問(wèn)題。其中一級管網(wǎng)維搶修費用由市熱力公司承擔；小區二級管網(wǎng)維搶修費用由小區業(yè)主集體分擔；用戶(hù)戶(hù)內維搶修費用由用戶(hù)自行解決。市熱力公司要定期回訪(fǎng)用戶(hù)，做到有報必查、有訪(fǎng)必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現用戶(hù)室溫不達標時(shí)，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場(chǎng)，小故障應在4小時(shí)內解決，大故障處理不得超過(guò)24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結果或作出運行調整；如因其他問(wèn)題導致用熱效果不佳的`，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步完善各項安全管理制度，細化崗位安全職責，認真做好管網(wǎng)、設備、電器等重點(diǎn)設備定期巡查，全面做好管線(xiàn)、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴防各類(lèi)供熱安全事故發(fā)生。各小區（單位）要做好內部管網(wǎng)系統安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續關(guān)注內部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉鎮、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至2023年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統滿(mǎn)水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
五、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1.吉焦結算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）電廠(chǎng)簽訂供用熱合同，嚴格執行合同規定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）結付一次熱源費。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結算（市財政熱價(jià)補貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
2.虧損補貼。市財政局要結合熱源生產(chǎn)成本、應急補充熱源保障成本、三大礦區供熱成本等，嚴格按照熱源成本的審查與核算結果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠(chǎng)撥付虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調整孝義市城區供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號）規定執行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶(hù)每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶(hù)，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費的30％繳納基礎熱費，由市熱力公司將鎖閉分戶(hù)閥門(mén)或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶(hù)單位（小區）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。
5.嚴厲打擊搭車(chē)收費。各小區物業(yè)要嚴格執行市政府批準的收費標準，堅決杜絕借采暖費名義，加價(jià)收費、搭收其他費用，不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監管局要常態(tài)化開(kāi)展價(jià)格稽查，對加價(jià)收費、搭車(chē)收費等不按規定收費行為，依法嚴厲查處。
六、組織領(lǐng)導
為切實(shí)保障冬季供熱平穩運行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(cháng)擔任，成員由市財政局、市場(chǎng)監管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉鎮（街道）主要負責人，晉能、東義、城東熱源廠(chǎng)負責人及華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司負責人組成。
領(lǐng)導組負責統籌協(xié)調、指導推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作，定期召開(kāi)供熱例會(huì )、組織現場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決供熱運行中出現的新情況、新問(wèn)題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負責及時(shí)調度、協(xié)調解決供熱相關(guān)問(wèn)題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實(shí)，層層傳導壓力，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶(hù)至上的理念，細化目標任務(wù)，健全規章制度，完善運行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問(wèn)題。市財政局要認真落實(shí)政府供熱補助政策，保證補貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠(chǎng)、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個(gè)礦區燃氣鍋爐天然氣，要繼續執行居民氣價(jià)，全力保障礦區居民溫暖過(guò)冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計劃。各有關(guān)鄉鎮（街道）及所轄村（社區）要按照屬地管理原則，加強各小區物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區及住戶(hù)供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合開(kāi)展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，加強人員教育培訓，及時(shí)預測分析供熱需求，嚴格落實(shí)值班值守及信息報送制度，做實(shí)做細應急處置各項工作，確保安全穩定運行。各熱源廠(chǎng)要認真履行供熱職責，嚴格執行供熱調度指令，確保安全供熱、穩定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監管，確保供熱管網(wǎng)系統運行穩定。
�。ㄋ模﹪栏裱膊闄z查。市城市管理局和熱力公司要組建專(zhuān)門(mén)檢查隊伍，嚴厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護全市供熱正常秩序。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各責任單位要采取多種形式，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì )各界監督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過(guò)冬。
集中供熱實(shí)施方案 3
為做好縣城區清潔取暖工作，全面落實(shí)大氣污染綜合防治有關(guān)要求，促進(jìn)節能減排和空氣環(huán)境質(zhì)量改善，根據《自治縣縣城建成區清潔取暖和集中供熱實(shí)施方案》制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實(shí)國家、省、市工作要求，強力攻堅，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，計劃利用四年時(shí)間將縣城區平房（包括單戶(hù)樓房，下同）全部接入集中供熱。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┟宓讛�。按照縣城區范圍（南至迎賓街、北至金龍街、東至外環(huán)路、西至西山），縣住建局和圍場(chǎng)鎮完成了縣城區內未實(shí)施清潔取暖用戶(hù)的摸底工作，其中未接入集中供熱的平房戶(hù)約4200戶(hù)，50萬(wàn)平方米。
�。ǘ┙尤胗媱�。根據摸底情況，結合實(shí)際，除列入近期拆遷計劃的片區外（包括同興福地、孔家溝、陽(yáng)光帝景、碧水龍城四個(gè)拆遷片區）分四年接入集中供熱。
20xx年完成兩個(gè)片區1668戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至金峰街、南至湖泗汰河、西至鳳凰路、東至外環(huán)路，二片區北至金峰街、南至桃李街、西至木蘭路、東至伊遜河。
2023年完成兩個(gè)片區793戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至廟臺溝旱河、南至桃李街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至湖泗汰河、南至汽車(chē)南站、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
2024年完成兩個(gè)片區774戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，其中：一片區北至桃李街、南至迎賓街、西至西山、東至木蘭路，二片區北至金龍街、南至金峰街、西至鳳凰路、東至外環(huán)路。
2025年完成一個(gè)片區967戶(hù)平房的集中供熱入網(wǎng)工程，北至金龍街、南至廟臺溝旱河、西至西山、東至木蘭路金峰街以北伊遜河。
具備接入集中供熱條件但位于年度接入集中供熱計劃外的平房戶(hù)和不具備接入集中供熱條件的平房戶(hù)，采取“電代”或生物質(zhì)方式。
�。ㄈ┙M織實(shí)施�？h住建局負責接入集中供熱工程的組織實(shí)施，圍場(chǎng)鎮負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖工作。
�。ㄋ模┒綄炇��？h政府將組織相關(guān)部門(mén)對每年縣城區清潔取暖替代工作進(jìn)行督導考核，確保每年10月底前完成當年工作，保證群眾安全、穩定取暖。
三、支持政策
�。ㄒ唬┙尤爰泄�
所有接入集中供熱的房屋需按照《圍場(chǎng)縣供熱公司平房建筑節能及采暖系統技術(shù)改造技術(shù)要求》進(jìn)行節能改造，供熱管網(wǎng)建設和用戶(hù)室內采暖設施改造等達到要求標準。
1.接入集中供熱的平房用戶(hù)，需按照建筑面積向供熱公司交納供熱管網(wǎng)工程建設費。
2.接入集中供熱的居民用戶(hù)涉及二次管網(wǎng)（供熱換熱站到用戶(hù)井室法蘭部分，以下同）新建、改建、擴建的，由縣政府負責建設并承擔相關(guān)工程費用；接入集中供熱的商業(yè)用戶(hù)（指整個(gè)院落內有商業(yè)行為的用戶(hù)）涉及二次管網(wǎng)新建、改建、擴建的，由商業(yè)用戶(hù)自行負責建設并承擔相關(guān)工程費用。
3.房屋節能改造、室內取暖設施改造由用戶(hù)自行負責。
4.取暖費按平房取暖費政策執行，由用熱戶(hù)自行承擔。
5.居民用戶(hù)（指房屋所有權人）實(shí)際居住且符合以下條件之一的困難家庭，新做外墻保溫的，按照所做保溫的外墻面積每平米補助50元，圍場(chǎng)鎮組織相關(guān)部門(mén)驗收合格后將補助資金撥付至改造戶(hù)。供熱公司對符合以下條件居民用戶(hù)的供熱管網(wǎng)工程建設費給予適當照顧。
�、倬哂袊鷪�(chǎng)鎮戶(hù)籍且與房屋所有權人共同生活的家庭成員中有享受低保待遇的；
�、诰哂袊鷪�(chǎng)鎮戶(hù)籍的五保戶(hù)。
�。ǘ┢渌鍧嵢∨绞�
按照相關(guān)政策執行。
�。ㄈ┕艿勒嫉�
縣城區接入集中供熱工程施工中因管道鋪設和管道井建設需臨時(shí)占地的，涉及的單位和個(gè)人要全力支持，不給予補償。施工完成后，由施工單位對臨時(shí)占地進(jìn)行恢復。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一組織。為進(jìn)一步推動(dòng)縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作，成立由縣政府主要負責同志為組長(cháng)，分管負責同志為副組長(cháng)，相關(guān)單位主要負責同志為成員的.工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣住建局�？h住建局負責統籌協(xié)調、定期調度、督導檢查等相關(guān)工作；縣財政局負責資金籌措落實(shí)和資金使用監管等工作；縣審計局負責資金使用的監督等工作；縣市場(chǎng)監督管理局負責縣城區散煤治理，對散煤加大執法力度，確�？h城區無(wú)散煤經(jīng)營(yíng)；圍場(chǎng)鎮負責縣城區接入集中供熱工程的占地協(xié)調、糾紛解決和工程施工的配合，負責“電代”或生物質(zhì)方式取暖的組織實(shí)施。各相關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導并成立推進(jìn)組織，做好宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋、組織實(shí)施、落實(shí)補貼資金等工作。供熱公司負責及時(shí)接入集中供熱、供熱保障和施工技術(shù)指導等工作。供電公司負責做好電網(wǎng)改造，保證“電代煤”戶(hù)電力供應。
�。ǘ┘哟笮麄�，提高認知。通過(guò)采取靈活多樣的形式，大力宣傳禁燒散煤和接入集中供熱等清潔取暖的重要意義及相關(guān)政策，發(fā)揮輿論導向作用，營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和氛圍，提高居民對接入集中供熱等清潔取暖替代散煤的認知度和接受度，積極參與。
�。ㄈ⿵娀綄�，嚴格考核。要將縣城區接入集中供熱等清潔取暖工作作為改善我縣環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，納入縣政府重點(diǎn)工作考核范圍，強化督導�？h政府將組織相關(guān)單位對改造工作進(jìn)行定期督導，及時(shí)協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)工作。
集中供熱實(shí)施方案 4
認真落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續打好打贏(yíng)環(huán)境污染防治攻堅戰的決策部署，加快推進(jìn)我縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和城區集中供熱項目實(shí)施，確保按時(shí)完成今年集中供熱任務(wù)，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
根據《蘭考縣城區集中供熱管理辦法》等文件要求，通過(guò)法定程序，擇優(yōu)選擇地熱綜合開(kāi)發(fā)利用企業(yè)，對我縣地熱資源進(jìn)行有序開(kāi)發(fā)、合理利用和有效保護，確保2020年冬季取暖季到來(lái)前完成集中供熱任務(wù)。
二、實(shí)施步驟
建設7個(gè)基站，改造1個(gè)基站，開(kāi)鑿地熱井19眼，鋪設主管網(wǎng)39.7千米，按照時(shí)間節點(diǎn)實(shí)施換熱站選址、征地、設計、施工及相關(guān)手續的.辦理工作，到今年11月5日前完成新增供暖面積212萬(wàn)平方米的任務(wù)。
�。ㄒ唬�6月30日前完成項目選址、規劃選址和土地預審等工作（責任單位：自然資源局）；
�。ǘ�7月15日前協(xié)助完成水資源論證報告，8月15日前完成取水許可證辦理（責任單位：水利局）；
�。ㄈ�7月15日前協(xié)助完成環(huán)評報告（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局）；
�。ㄋ模�7月15日前協(xié)助完成能評報告和項目核準意見(jiàn)等手續（責任單位：發(fā)改委）；
�。ㄎ澹�7月31日前完成涉及區域各供暖單元用電增容、線(xiàn)路鋪設、供水需求等（責任單位：供電公司、住建局、供熱企業(yè)）；
�。�8月31日前完成今年供熱范圍內現有不符合供熱取水要求的地熱井關(guān)停工作（責任單位：水利局）；
�。ㄆ撸�10月31日前完成地熱井鉆探以及地熱井換熱站之間管道鋪設，換熱站和小區之間主管道對接工作（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）；
�。ò耍�11月5日前完成所有建設任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收（責任單位：住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、供熱企業(yè)）；
�。ň牛�11月10日前完成調試，11月15日零食開(kāi)始正式供暖（責任單位：住建局、供熱企業(yè)）。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，夯實(shí)責任。調整充實(shí)蘭考縣地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)部門(mén)、街道在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，按照各自分工抓好工作落實(shí)。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決工作中存在的問(wèn)題，統籌推進(jìn)項目實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞輿論導向作用，在縣電視臺等媒體上開(kāi)辟集中供熱專(zhuān)欄，大力宣傳集中供熱，引導廣大群眾支持、擁護集中供熱項目實(shí)施，為地熱資源綜合開(kāi)發(fā)利用和冬季集中供暖營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌姸綄�，強力推進(jìn)�？h委、縣政府督查局定期對城區集中供熱項目進(jìn)展情況和涉及的相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導檢查，對工作推進(jìn)不力，不能按時(shí)完成任務(wù)的進(jìn)行通報批評，情節嚴重的追究相應責任。
集中供熱實(shí)施方案 5
為滿(mǎn)足轄區群眾日常用熱需求，切實(shí)履行政府對集中供熱行業(yè)管理責任，按照《西安市集中供熱管理條例》（20xx年6月28日修訂版）和《西安市市政公用局關(guān)于認真實(shí)施新條例全面加強集中供熱管理工作的通知》（市市政發(fā)〔20xx〕34號）文件精神，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹《西安市集中供熱管理條例》《西安市城市建設規劃管理辦法》《西安市市政工程設施管理條例》等有關(guān)法律法規，按照“統籌規劃、優(yōu)化配置、節能環(huán)保、規范服務(wù)、強化監督”的原則，規范熱力供應企業(yè)行為和服務(wù)標準，加強監管職能，標本兼治、嚴格管理、嚴格執法、強化責任，促進(jìn)我區集中供熱管理工作形成長(cháng)效管理機制。
二、管理對象和工作目標
�。ㄒ唬┕芾韺ο�
未央轄區范圍內集中供熱的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，集中用熱的用戶(hù)使用行為。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
通過(guò)對轄區集中供熱企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生的設施建設、經(jīng)營(yíng)、使用、安全管理、設施保護等活動(dòng)的監管，達到規范其經(jīng)營(yíng)服務(wù)的目標，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為；倡導用熱法規及常識宣傳，引導用戶(hù)購買(mǎi)服務(wù)、維護使用等行為，并依據《西安市集中供熱條例》等供熱相關(guān)法律，依法查處影響供熱設施安全的行為；通過(guò)建立健全集中供熱安全事故處理體系，提高集中供熱行業(yè)安全意識和事故防范能力。
三、組織領(lǐng)導
區政府成立未央區集中供熱管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），小組組長(cháng)由政府分管領(lǐng)導擔任，小組成員由區建住局、區發(fā)改委、規劃未央分局、國土未央分局、區財政局、環(huán)保未央分局、工商未央分局、質(zhì)監未央分局、區安監局、區物價(jià)局、公安未央分局等區級部門(mén)和各街道辦事處負責領(lǐng)導組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，由區住建局分管局長(cháng)擔任辦公室主任，具體負責供暖管理日常工作。
領(lǐng)導小組主要職責為：統籌協(xié)調全區集中供熱行業(yè)管理工作，安排集中供熱管理階段性工作任務(wù)；指導和協(xié)調全區集中供熱管理工作中的有關(guān)問(wèn)題并通報落實(shí)情況，負責區級集中供熱大數據建設工作；研究制定應急聯(lián)動(dòng)及專(zhuān)項檢查具體辦法，組織開(kāi)展應急演練和專(zhuān)項整治活動(dòng)等。
領(lǐng)導小組以例會(huì )制度實(shí)施研究制定、決策部署等管理工作，原則上每年召開(kāi)例會(huì )二次，分別于每年4月份（供暖期后）和10月份（供暖期前），由辦公室負責組織召開(kāi)。因特殊情況需臨時(shí)召開(kāi)工作會(huì )議時(shí)，由辦公室請示組長(cháng)同意后，召集各成員單位召開(kāi)小組會(huì )議。各成員單位應確定一名聯(lián)絡(luò )員，負責領(lǐng)導小組日常聯(lián)絡(luò )工作。如發(fā)生人員更換情況時(shí)，應及時(shí)報辦公室備案。
四、責任分工
�。ㄒ唬┙∪据爡^集中供熱管理工作機構，配備足夠的供熱管理人員，做到“機構、職責、人員”三落實(shí)；配合轄區內用熱用戶(hù)行為監督管理工作，及時(shí)收集掌握用熱信息基礎情況；負責供熱行業(yè)日常安全檢查、隱患排查和督促整改等工作。及時(shí)反映違反集中供熱安全的違法行為，配合上級部門(mén)做好本轄區供熱安全監管工作；配合全區開(kāi)展燃氣安全知識宣傳。制定本轄區供熱事故應急處置預案，組織實(shí)施用熱事故屬地處理工作。在采暖期設立24小時(shí)值班電話(huà)，及時(shí)處置因群眾用暖產(chǎn)生的突發(fā)事件。
責任單位：各街道辦事處。
�。ǘ款^負責全區集中供熱行業(yè)管理工作。核發(fā)本轄區內集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，受理跨區經(jīng)營(yíng)集中供熱企業(yè)備案；對轄區集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監督管理；負責集中供熱大數據建設工作，建立健全轄區運行數據臺賬，定期向市集中供熱行政主管部門(mén)報告；牽頭組織全區開(kāi)展集中供熱宣傳和專(zhuān)項檢查活動(dòng)。在采暖期內設立24小時(shí)值班電話(huà)，牽頭處置因供熱企業(yè)產(chǎn)生的事故。
責任單位：區建住局。
�。ㄈ⿲爡^集中供熱工程項目進(jìn)行審批，并協(xié)調集中供熱能源的供應事項。
責任單位：區發(fā)改委。
�。ㄋ模┡浜先屑泄釋�(zhuān)項規劃和熱源廠(chǎng)（站）及供熱管道線(xiàn)位等規劃編制工作。
責任單位：規劃未央分局。
�。ㄎ澹┌凑瘴沂屑泄釋�(zhuān)項規劃及土地使用規劃，做好轄區熱源廠(chǎng)（站）及其他供熱設施建設用地的保障工作；
責任單位：國土未央分局。
�。┡浜衔沂谐鞘谢A設施配套費中集中供熱管網(wǎng)建設資金管理工作；負責各級集中供熱專(zhuān)項資金獎勵補貼的`區級管理工作；
責任單位：區財政局。
�。ㄆ撸┮婪▽�(shí)施轄區供熱企業(yè)排放的污染物類(lèi)別、濃度指標等事項的監督管理工作。
責任單位：環(huán)保未央分局。
�。ò耍┮婪▽�(shí)施新能源供熱企業(yè)（利用干熱巖、污水源熱泵、天然氣分布式能源等方式供熱）經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)工作。
責任單位：工商未央分局。
�。ň牛┮婪▽�(shí)施轄區供熱設施質(zhì)量監督管理工作。
責任單位：質(zhì)監未央分局。
�。ㄊ┮婪ㄘ撠煿岚踩a(chǎn)工作的綜合監督管理。
責任單位：區安監局。
�。ㄊ唬┮婪▽�(shí)施轄區供熱企業(yè)價(jià)格監督管理工作。
責任單位：區物價(jià)局。
�。ㄊ┮婪▽室鈸p壞供暖設施的行為進(jìn)行懲治，對造成公共安全隱患的行為依法嚴懲。
責任單位：公安未央分局。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和區級有關(guān)部門(mén)，要高度重視集中供熱管理工作，提高思想認識，共同推進(jìn)群眾用暖保障工作。要對承擔的具體職責，周密安排、精心組織，確保各項管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
�。ǘ└鹘值擂k事處和區級有關(guān)部門(mén)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的溝通協(xié)調職責，進(jìn)一步加強供暖管理部門(mén)之間的溝通配合，建立信息通報制度，細化落實(shí)監管責任。要注重配合，共同形成監管合力，不斷提高我區對集中供熱行業(yè)的管理水平。
�。ㄈ└鹘值擂k事處要充分發(fā)揮屬地管理權責，尤其是對轄區內群眾供暖情況要及時(shí)掌握，對供暖問(wèn)題及時(shí)處理，對供暖難題及時(shí)向領(lǐng)導小組反映。切實(shí)將群眾供暖保障工作，作為政府服務(wù)基礎職責，持之以恒、常抓不懈。
集中供熱實(shí)施方案 6
為持續推進(jìn)大氣污染防治工作，根據省、市關(guān)于農村地區實(shí)施清潔取暖的工作要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶(hù)），城區平房接集中供暖300戶(hù)。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮張百萬(wàn)村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營(yíng)鄉長(cháng)勝堡移民新區。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營(yíng)村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶(hù)具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門(mén)分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導、統計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負責協(xié)調電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的`用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成20xx年電代煤后續工作，實(shí)現農戶(hù)取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮：負責六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮：負責張百萬(wàn)村移民新區和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
五道營(yíng)鄉：負責九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(cháng)勝堡村移民新區電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。
2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書(shū)編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設備開(kāi)始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開(kāi)始施工。
6、6月20日電代煤設備開(kāi)始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶(hù)內設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個(gè)采暖期最高補貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶(hù)每個(gè)采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預算內農網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
5、平房入網(wǎng)費住宅按原政策執行由財政承擔，商業(yè)由用戶(hù)承擔。
五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提，租賃用戶(hù)屋頂，根據各戶(hù)屋頂面積大小，每年向用戶(hù)支付租金期限25年，給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶(hù)采暖用電單獨設表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外（戶(hù)外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
集中供熱實(shí)施方案 7
為深入貫徹落實(shí)縣十三次黨代會(huì )“126”發(fā)展思路和縣十九屆人代會(huì )精神，實(shí)現集中供熱更加節能降耗、穩定高效、精細管理、健康發(fā)展。按照我縣深化供熱體制機制改革工作要求，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)縣委改革發(fā)展戰略的決策部署和工作要求，堅持“四個(gè)聚焦”改革總體思路，牢固樹(shù)立“以人為本”、“全面、協(xié)調、可持續發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以深化供熱績(jì)效改革為動(dòng)力，以保障民生利益為核心，以推進(jìn)供熱精細化管理，提升服務(wù)水平、節支降耗、提質(zhì)增效為目標，推動(dòng)我縣集中供熱健康、穩定、持續發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址诸�(lèi)指導、以改革促發(fā)展的原則。在縣政府統一指導下，突出部門(mén)監管，因地制宜，認真細致地制定各項配套政策，全面落實(shí)改革要求，使集中供熱在深化改革中取得較快發(fā)展；
�。ǘ﹫猿汁h(huán)保節能的原則。發(fā)揮公共機構節能作用，大力推動(dòng)建筑節能和公共機構節能改造，降低能耗、提高能源利用率；
�。ㄈ﹫猿志C合配套、分段推進(jìn)的原則。供熱改革是一項涉及面廣、系統復雜的工作，應充分考慮社會(huì )公平，考慮困難家庭采暖的需要，兼顧各方面的利益，穩步推進(jìn)供熱體制改革，維護供熱單位和用戶(hù)的合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。
三、總體目標
加快建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求、符合我縣縣情的供熱運行管理新體制，建立供熱績(jì)效機制，逐步實(shí)現以管理促發(fā)展、向管理要效益的供熱精細化管理目標，供熱溫度達標率達到95%以上，群眾滿(mǎn)意度達到98%以上，安全運行率達到95%以上；改革用能體制，規范公共機構用熱行為，實(shí)現熱費應收盡收，節約能源消耗5%-10%，壓減財政開(kāi)支10%-25%；進(jìn)一步完善基礎設施，提高服務(wù)管理水平，2025年前建成智慧供熱大數據平臺，實(shí)現數據互聯(lián)互通互享，熱網(wǎng)整體平衡運行，到2025年供熱運行成本控制到35元/㎡左右。促進(jìn)我縣集中供熱更加高效、節能，向規范化、科學(xué)化和精細化管理目標發(fā)展。
四、改革任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨媚荏w制改革，促進(jìn)增收節支
1.強化職能，落實(shí)用熱規范管理�？h供熱站依據職能負責我縣城區冬季集中供熱各項工作，供暖期從當年10月15日起至次年4月15日止，根據國家《住宅設計規范》、《居住建筑節能設計標準》及《酒泉市城市供熱管理辦法》相關(guān)供暖期室內溫度的規定，結合我縣地理和氣候環(huán)境，確定供暖期室內溫度18℃-22℃為達標溫度。
熱用戶(hù)于每年10月15日前辦理停用暖手續，用熱應一次性交清當年熱費。確需停暖用戶(hù)，根據《酒泉市供熱管理辦法》規定，應在采暖期開(kāi)始20日前向供熱單位提出申請，地暖熱用戶(hù)按采暖期全額熱費的20%交納熱損費，掛片熱用戶(hù)按采暖期全額熱費的10%交納熱損費。新接入集中供熱系統的民用建筑，用戶(hù)未達到樓棟、單元總戶(hù)數的40%，由開(kāi)發(fā)商補齊差額部分熱費后，供熱單位予以正常供暖。機關(guān)事業(yè)單位按照“誰(shuí)用熱、誰(shuí)付費”的原則，由縣財政根據辦公建筑面積于每年7月底前向各單位撥轉取暖經(jīng)費，各單位于8月底前向縣供熱站全額交納當年用熱費，其中：學(xué)校、體育館、文博中心（圖書(shū)館、檔案館、文化館、博物館）及縣社會(huì )福利中心等社會(huì )服務(wù)機構，由主管部門(mén)按照用熱面積向供熱部門(mén)繳納全額用熱費用。供熱單位收繳暖氣費嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”，在市民中心設立服務(wù)窗口，采取線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種方式依法文明收費，收取熱費出具正式發(fā)票，實(shí)現熱費應收盡收。
2.規范燃煤物資采購。燃煤等生產(chǎn)物資購置由縣財政進(jìn)行兜底，城區及各鄉鎮冬季鍋爐燃煤由使用單位按需自行招標采購，并負責燃煤質(zhì)量的監督管理。
縣財政每年年底前全額向縣供熱站撥付當年燃煤經(jīng)費。20xx年城區總供熱面積預計達到73.05萬(wàn)㎡，較上年度增加3.04萬(wàn)㎡，增幅5.85%，20xx年冬季供暖期計劃用煤32000噸，單位能耗較上年度下降1.72公斤/㎡，20xx年預計節省燃煤1000-1500噸，預計降低財政補貼100萬(wàn)元左右，增加公共機構取暖費收入353萬(wàn)元；2023年公共機構實(shí)現平衡閥管控后，預計節省燃煤2000-3000噸，節省財政補貼160-250萬(wàn)元。
�。ǘ┙∪A設施，促進(jìn)生產(chǎn)節能降耗
1.實(shí)施公共機構用能平衡閥管控。我縣公共機構面積占城區總供熱面積的26.1%，能源消耗約8000噸/年，供暖期日均耗煤44噸。針對公共機構上下班、節假日、寒假等用能特性，2023年建設完成公共機構管網(wǎng)平衡閥（朝汐閥），通過(guò)合理設定閥門(mén)開(kāi)度及用暖時(shí)間，可將公共機構10%左右過(guò)剩熱能全部轉輸供給居民用戶(hù)，有效提高熱能利用率。通過(guò)平衡閥管控，公共機構非正常用熱時(shí)間段保持低溫（18℃）運行，按節能10%-20%計算，可節約能源800噸-1500噸，減少財政補貼64萬(wàn)元-120萬(wàn)元。
2.推廣熱用戶(hù)智能鎖控閥系統。20xx年-20xx年建設安裝4000套用戶(hù)智能鎖控閥及線(xiàn)上繳費系統，通過(guò)實(shí)際使用來(lái)看，有效杜絕了“偷熱”、“惡意欠費”等違規用熱行為，進(jìn)一步提高了熱費收繳率。2023年全面完成剩余既有1147戶(hù)個(gè)體、企事業(yè)單位智能鎖控閥安裝，新建樓棟按標準統一安裝智能鎖控閥并經(jīng)供熱單位驗收后方予接通供熱，全面實(shí)現對全縣熱用戶(hù)繳費、停暖信息化管理。
3.管網(wǎng)改造促進(jìn)熱網(wǎng)平衡。20xx年完成金地、夢(mèng)柯兩座換熱站片區內水暖、地暖用戶(hù)管網(wǎng)分離改造，將教育路雙號7棟住宅樓供熱管網(wǎng)統一納入夢(mèng)柯?lián)Q熱站進(jìn)行熱交換，便于熱網(wǎng)運行的平衡調節，降低能源消耗，提高供熱質(zhì)量。
4.探索建設智慧供熱大數據管理平臺。通過(guò)利用現代化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)科技信息技術(shù)，構建熱源-換熱站-用戶(hù)智慧供熱管理大數據平臺。2023年建成城區換熱站無(wú)人值守系統，2024年建成用戶(hù)端智能溫控系統，2025年城區智慧供熱大數據平臺整體連通，實(shí)現供熱系統數據互通互聯(lián)互享，便于準確記錄和掌握生產(chǎn)運行狀況、設備狀況、能源消耗、用戶(hù)溫度等方面信息，利于科學(xué)合理調配熱源供給，使熱網(wǎng)整體達到平衡，供熱管理更加規范、科學(xué)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)管理水平
1.加強供熱行業(yè)監管。供熱主管部門(mén)加強對供熱單位的監督檢查，制定供熱單位考核評價(jià)辦法，對供熱單位供暖時(shí)間、供熱質(zhì)量、物資儲備、熱費收繳、設施維護、群眾滿(mǎn)意度等關(guān)鍵指標，按百分制分別在年底和供暖期結束后進(jìn)行兩次考核，考核結果作為單位及干部職工評先評優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導干部任用選拔的重要依據，促進(jìn)管理水平、服務(wù)能力的進(jìn)一步提升。
2.建立供熱單位績(jì)效考核機制。實(shí)行工資收入與績(jì)效掛鉤，按照定量和定性雙重指標，對工作人員在安全生產(chǎn)、污染減排、節能降耗、物資保障、服務(wù)質(zhì)量等方面實(shí)施績(jì)效考核，激發(fā)工作人員的.工作積極性，促進(jìn)服務(wù)水平提質(zhì)增效。創(chuàng )新行業(yè)服務(wù)管理，大力開(kāi)展“供熱服務(wù)管理年”“訪(fǎng)民問(wèn)暖”“供熱單位年度考核評價(jià)”等活動(dòng)，開(kāi)通“溫暖服務(wù)熱線(xiàn)”及時(shí)受理群眾用熱問(wèn)題，建立突發(fā)供熱事件應急響應制度，做到10分鐘響應，半小時(shí)到達現場(chǎng)，供熱搶維修非特殊情況時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，特殊情況書(shū)面上報主管局，并通過(guò)新聞媒體、社交平臺及時(shí)通知用戶(hù)。
建立績(jì)效考核獎勵，按當年燃煤采購價(jià)格，同比上年度節省燃煤的10%作為縣供熱站績(jì)效獎勵，由縣財政直接撥付縣供熱站，并依據供暖期績(jì)效綜合考核結果進(jìn)行獎勵。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，強化保障機制。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求，為實(shí)現科學(xué)合理的繳費方式，建立高效運轉機制，成立肅北縣供熱績(jì)效改革領(lǐng)導小組，統籌負責供熱改革各項工作，把推進(jìn)肅北縣供熱改革作為貫穿縣域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展各項工作的重點(diǎn)，確保供熱改革順利推進(jìn)。
�。ǘ┠鄹母锕沧R，形成改革合力�？h住建局要認真研究集中供熱改革重點(diǎn)推進(jìn)事項，形成務(wù)實(shí)高效的改革推進(jìn)機制；縣財政局要科學(xué)合理安排縣屬機關(guān)單位取暖費。相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、緊密配合，加強政策協(xié)調，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新。在改革實(shí)施中，加強黨內監督、民主監督、法律監督，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。認真處理好改革與穩定的關(guān)系，妥善解決各種利益群體之間的矛盾，確保供熱績(jì)效改革順利進(jìn)行。
�。ㄈ⿵娀�(jì)效考評，推動(dòng)責任落實(shí)�？h住建局要嚴格落實(shí)績(jì)效改革方案要求，強化領(lǐng)導責任、管理責任、監督責任，統籌推進(jìn)供熱績(jì)效改革工作落地落實(shí)；縣供熱站要堅持以人為本，全面落實(shí)縣委“126”發(fā)展思路，主動(dòng)作為，勇于攻堅，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，確保我縣供熱績(jì)效改革取得實(shí)效。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�，營(yíng)造改革氛圍。供熱改革關(guān)乎供熱單位、廣大百姓和職工的切身利益，不但需要全體干部職工廣泛參與，也需要社會(huì )各界和廣大用戶(hù)理解支持。全面推進(jìn)供熱體制機制改革，必須正確地處理好改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳供熱改革的重大意義和主要措施，讓社會(huì )認可、群眾滿(mǎn)意、政府減負、單位增效。
本方案自20xx年10月1日起執行。
集中供熱實(shí)施方案 8
為加強和規范對xxxx學(xué)院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學(xué)院師生的正常工作和學(xué)習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
一、應急預案編制指導思想
指導思想：以人為本，預防為主，統一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學(xué)院師生的生命財產(chǎn)安全和正常工作學(xué)習作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學(xué)院供熱的安全管理工作，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質(zhì)，加強供熱管網(wǎng)、供熱設備的巡視檢查，落實(shí)設備的日常檢修保養，完善管理制度。統一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動(dòng)必須做到統一指揮，統一行動(dòng)，統一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過(guò)程中的響應機制，救援級別的主要依據是現場(chǎng)的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學(xué)院保衛部、基建處等部門(mén)都有參加應急救援的'責任和義務(wù)，要加強日常應對事故的演練，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動(dòng)員相關(guān)人員參與應對突發(fā)事件。
二、供暖突發(fā)事故應急組織機構
冬季采暖是師生正常學(xué)習、工作的基本保障條件，是維護校園穩定的重要因素。為能夠及時(shí)有效應對冬季供暖期間出現的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩定、正常進(jìn)行，根據我校供暖實(shí)際情況，成立冬季取暖應急工作領(lǐng)導小組，遇到緊急情況時(shí)對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
�。ㄒ唬┕┡瘧惫ぷ黝I(lǐng)導小組名單
組長(cháng)：物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負責人
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關(guān)人員
校園管理處工作人員
保衛部工作人員
�。ǘ└鞒蓡T職責
1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應急工作的具體指揮和實(shí)施者，物業(yè)公司工程部設置24小時(shí)應急搶修電話(huà)：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務(wù)，由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當班時(shí)，由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進(jìn)行監督，發(fā)現供暖突發(fā)事故時(shí)，對事故情況輕重程度進(jìn)行判斷，組織物業(yè)公司人員進(jìn)行現場(chǎng)搶修，報上級主管領(lǐng)導、報保衛部等部門(mén)協(xié)助處理。面對嚴重事故時(shí)，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專(zhuān)業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務(wù)。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時(shí)，由校園管理處報保衛部工作人員，由保衛部維持師生秩序。
三、供暖突發(fā)事故緊急情況處置程序
冬季采暖期間，出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來(lái)或寒冬延長(cháng)，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關(guān)文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現跑水或者是停暖事故等。
�。ㄒ唬┕┡话l(fā)事故應急機制
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長(cháng)供暖機制
若遇極寒天氣，啟動(dòng)應急預案，根據實(shí)際天氣情況，適當提前或延長(cháng)供暖時(shí)間，保障師生的正常工作、學(xué)習。
2、設備設施故障搶修搶險機制
當供暖設備設施出現故障時(shí)，物業(yè)公司須安排專(zhuān)人對出現的各種供暖設備故障進(jìn)行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無(wú)法及時(shí)恢復時(shí)，及時(shí)向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。
�。ǘ┕┡O備設施故障搶修程序
1、供熱主管網(wǎng)出現安全事故，立即組織搶修人員到達事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況決定是否停主閥門(mén)，還是帶壓堵漏，并根據安排負責管道搶修，同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現場(chǎng)情況向校園管理處供暖負責人和學(xué)院領(lǐng)導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗總結書(shū)面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現場(chǎng)，由現場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現大面積不熱事件后，由現場(chǎng)指揮組確定不是外網(wǎng)原因后，安排各區搶修人員到現場(chǎng)排查閥門(mén)是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題和新情況及時(shí)修正。
集中供熱實(shí)施方案 9
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周?chē)荒苡幸兹嘉�。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。
3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的`安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
�。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxx
�。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí)，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件。
因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況，稱(chēng)為緊急事故，因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱。
2.一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún)�，沒(méi)有影響正常供熱。
3.大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上，沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。
4.特大事故：設備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
�。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦蚪拥礁鞣N信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
�。ǘ┲匾录幚沓绦�
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報告閔繁成，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬(wàn)輝報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。
3.事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。ㄈ┲卮笫录幚沓绦�
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬(wàn)輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門(mén)報告。
四、應急事故處理措施
�。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良。
�。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
�。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。
�。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞敝笓]部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
集中供熱實(shí)施方案 10
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的.通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神。完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)。安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗。周?chē)荒苡幸兹嘉�。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖。�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。
3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險。組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療。維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。
集中供熱實(shí)施方案 11
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習，辦公環(huán)境，保證設備的正常運轉，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的.減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
職責：
組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
1、保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
3、加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實(shí)施
�。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收�、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：
1、國資中心冬季供暖值班電話(huà)
白天：（座機）夜間：（座機）
2、地熱供暖學(xué)校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯(lián)系地熱維保單位（聯(lián)系人電話(huà)：）
3、供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話(huà)：
�。ǘ┮归g供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時(shí)，由校區維修組長(cháng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區總務(wù)主管（李志勇），及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。
�。ㄈ⿷北Ｕ洗胧�
1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。
4.及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進(jìn)行搶修。
5.在搶修過(guò)程中，要做到連續作業(yè)，搶修不完成，不準離開(kāi)現場(chǎng)，確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。
1、值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén)，禁止閑雜人員入內，按時(shí)巡查供暖設施情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。
2、嚴格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3、應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
集中供熱實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步提高轄區內冬季防寒防凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立龍山鎮冬季防寒防凍應急工作指揮部，統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮的防寒防凍工作。由陳家松擔任指揮長(cháng)，陳顯志擔任常務(wù)副指揮長(cháng)，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導擔任副指揮長(cháng)、駐村干部、村（居）、部門(mén)、企事業(yè)單位主要負責人為指揮部成員。各指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)實(shí)行村（居）、企事業(yè)單位包點(diǎn)工作制度。指揮部下設辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個(gè)工作小組：
1、工作督查組。組長(cháng)：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀委監察室組成，主要負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結全鎮防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
2、交通保障組。組長(cháng)：賀廷海。由農林交管站和創(chuàng )衛辦組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
3、醫療衛生保障組。組長(cháng)：周家安。由龍山鎮衛生院負責，組織防寒防凍期間醫療救助。
4、生活物資保障組。組長(cháng)：周家安。由民政辦和財政分局組成，負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長(cháng)：賀廷海。由鎮安監站、消防中隊組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護組。組長(cháng)：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負責防寒防凍期間社會(huì )治安的維護。
7、農作物防寒指導組。組長(cháng)：張華。由水利站、農業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負責指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據鄉冬季防寒防凍應急工作指揮部統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，做好宣傳工作，增強全鎮民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全鎮民眾支持配合鄉政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要認真摸底。全鎮防寒防凍工作人員尤其是民政部門(mén)同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全鎮群眾的生活情況，摸清困難戶(hù)的底子，按照統一部署及時(shí)展開(kāi)救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各單位要抽調精干力量，組織人員積極開(kāi)展工作，并強化工作紀律要求，一聲令下，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現工作脫節現象。
四要準備物資。鎮社會(huì )事務(wù)辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。農林交管站和創(chuàng )衛辦要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項除冰物資及工具到位，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的`暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
三、啟動(dòng)應急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應急預案程序后，有關(guān)單位按照各自職責開(kāi)展工作。
指揮部：采取召開(kāi)防寒防凍緊急會(huì )議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導講話(huà)等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門(mén)通報和防寒防凍情況，及時(shí)下達防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決防寒防凍工作中存在的突出問(wèn)題。
1、督查組：按分工分赴責任區現場(chǎng)指導、督促責任單位防寒防凍工作，協(xié)調解決責任區防寒防凍工作中存在問(wèn)題，并將責任區防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問(wèn)題等情況一天一次報防鄉寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話(huà)：xxxx）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊分赴主要交通路口，指揮疏導人員車(chē)輛，防止交通堵塞；組織社會(huì )車(chē)輛隨時(shí)執行運冰和運送居民生活物資物品任務(wù)。
3、醫療衛生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，協(xié)助衛生部門(mén)派出醫療救護車(chē)現場(chǎng)待命，隨時(shí)執行救助任務(wù)。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應維修保障組。組長(cháng)：劉應良。由龍山供電所組成，負責電力供應維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火災等險情。
7、治安秩序維護組：加強巡邏巡查，嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
8、農作物防寒指導組：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全鎮群眾生命財產(chǎn)安全。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚硟戎鞲傻郎系谋┮鳆}、清掃，每天要及時(shí)清運所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟鹊缆酚鲇型话l(fā)交通事件，協(xié)助交警部門(mén)及時(shí)處置。
�。ㄈ┓篮纼銎陂g，各單位要指定專(zhuān)門(mén)人員為困難戶(hù)、孤寡戶(hù)及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌妼r村農作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農民損失。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障組要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
集中供熱實(shí)施方案 13
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護社會(huì )穩定的重要因素。為確保居民正常采暖和社會(huì )穩定的大局，為健全臨沂城區集中供熱預警機制，進(jìn)一步增強應急搶險的針對性和可操作性，及時(shí)、有序、高效、妥善處置突發(fā)供熱事故，最大限度地減少影響和損失，切實(shí)保障冬季供暖的安全、優(yōu)質(zhì)、平穩運行，根據《臨沂城區供熱事故應急預案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕61號），結合沂水縣供熱實(shí)際制定本預案。
一、指導方針和工作基本原則
城區集中供熱應急工作要以保障供熱安全為首要目標，堅持“以人為本、預防為主、統一指揮、分級負責、長(cháng)效管理、落實(shí)責任”的原則。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、適用范圍
本預案適用于縣城區內供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城區居民生活和生命財產(chǎn)造成危害的供熱事故。
根據供熱事故的性質(zhì)、嚴重程度和可能造成的影響等因素，分為一般事故、較大事故和重大事故。其中：
�。ㄒ唬┮话闶鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，需要調度個(gè)別部門(mén)和資源進(jìn)行應急處置的供熱事故。
1、熱源廠(chǎng)機組或首站設備發(fā)生一般故障影響正常供熱，可在12小時(shí)（含12小時(shí)）內能恢復供熱；
2、小區換熱站停電停水或設備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響部分用戶(hù)正常供熱,可在48小時(shí)（含48小時(shí)）內恢復供熱；
3、出現供熱用煤儲備量不足15天，影響城區正常供熱；
4、發(fā)生一般性群眾集體上訪(fǎng)事件，社會(huì )影響較小。
�。ǘ┹^大事故：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度多個(gè)部門(mén)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱事故。
1、熱源廠(chǎng)機組或首站設備發(fā)生故障、熱源廠(chǎng)停水、供熱一級網(wǎng)滲漏等原因導致停熱，可在12-48小時(shí)（含48小時(shí)）內能恢復供熱；
2、小區換熱站停電停水或設備發(fā)生故障、二級管網(wǎng)和樓宇內管網(wǎng)發(fā)生破裂滲漏等影響用戶(hù)正常供熱,且48小時(shí)內不能恢復供熱；
3、熱煤儲備量不足10天，可能影響城區正常供熱；
4、發(fā)生群眾集體上訪(fǎng)（20人以上），造成一定社會(huì )影響。
�。ㄈ┲卮笫鹿剩褐竿蝗话l(fā)生，事態(tài)非常復雜，對城區正常供熱造成嚴重影響，需要市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)事故。
1、熱源廠(chǎng)機組或首站設備發(fā)生較大故障、熱源廠(chǎng)長(cháng)時(shí)間停水、供熱主管網(wǎng)破裂或爆管?chē)乐赜绊懗菂^正常供熱，且48小時(shí)內不能恢復供熱；出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱；
2、熱煤儲備量不足5天，嚴重影響城區正常供熱；
3、發(fā)生較大群眾集體上訪(fǎng)且有過(guò)激行為，局面難以控制。
三、供熱應急組織機構及職責
為加強對全縣冬季供熱工作的領(lǐng)導，及時(shí)、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故，成立沂水縣城市供熱事故應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室、應急組，辦公室地點(diǎn)設在沂水縣城市管理局公管中心，應急組成員由各供熱企業(yè)自行組織。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組人員組成
總指揮：丁元崠（沂水縣城市管理局局長(cháng)）
副總指揮：李業(yè)偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
成員：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
滕海強（公管中心供熱科科長(cháng)）
石道勇（沂水縣熱電責任有限公司總經(jīng)理）
霍紅金（青援食品有限公司熱電公司經(jīng)理）
桑洪強（山東昆達生物公司供熱部經(jīng)理）
王永春（億利潔能科技有限公司經(jīng)理）
供熱事故應急領(lǐng)導小組職責：
1、根據應急預案做好各環(huán)節的準備工作；
2、突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調；
3、組織進(jìn)行應急方案的操作演練；
4、決定啟動(dòng)或停止應急方案；
5、組織恢復正常工作。
�。ǘ┺k公室人員組成
主任：李業(yè)偉（沂水縣城市管理局副主任科員）
副主任：孟祥偉（沂水縣城市管理局公管中心主任）
成員：
滕海強（公管中心供熱科科長(cháng)）
齊軍（公管中心供熱科）
張楊（公管中心供熱科）
張守福（沂水縣熱電公司客服中心經(jīng)理）
王秀�。ㄒ仕h熱電公司熱網(wǎng)建設科科長(cháng)）
周海波（沂水縣熱電公司熱網(wǎng)建設科副科長(cháng)）
王天云（青援食品有限公司供熱部經(jīng)理）
張雷（青援食品有限公司供熱部工程師）
王�。ㄉ綎|昆達生物公司供熱部主任）
牛連�。ㄉ綎|昆達生物公司供熱部工程師）
趙海濤（沂水億利潔能公司安全環(huán)保部經(jīng)理）
主要職責：
1、負責傳達落實(shí)領(lǐng)導小組的有關(guān)決策，承擔領(lǐng)導小組的日常事務(wù)。
2、組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
3、掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應急工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導小組提供決策信息。
4、負責聯(lián)絡(luò )相關(guān)部門(mén)的救助支援工作。
5、負責特、重大安全事故發(fā)生后，提供調查和快速評估報告并將情況及時(shí)上報。負責特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
6、負責特、重大安全事故發(fā)生后的實(shí)情、搶修、恢復生產(chǎn)等情況的收集匯總。
7、組織保護、搶修、搶救國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、負責救援資金及其他急需物資的`保障。
�。ㄈ⿷苯M組成
應急組由各供熱企業(yè)根據實(shí)際情況自行組織，組長(cháng)由企業(yè)負責人擔任，成員由供熱企業(yè)各部門(mén)負責人組成。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度，提高各供熱公司職工的安全生產(chǎn)意識。
2、加強安全生產(chǎn)的檢査力度，認真做好檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、根據城區集中供熱特點(diǎn)及事故原因制訂應急措施。
4、應急設備、材料定期檢修、檢査，確保完好。
五、應急處置
�。ㄒ唬┗緫�。發(fā)生突發(fā)性重大事故時(shí)，應本著(zhù)控制、報告、搶險的原則進(jìn)行，并采取以下應急措施：
1、接警者（或發(fā)現事故者）首先應采取有效措施制止事態(tài)擴大，并迅速向熱源單位、部門(mén)負責人及供熱企業(yè)應急辦公室報警，供熱企業(yè)應急辦公室迅速向應急領(lǐng)導小組辦公室報警；
2、接到報警后，應急領(lǐng)導小組成員及供熱單位各專(zhuān)業(yè)搶險隊立即趕往事故現場(chǎng)，開(kāi)展應急救援工作。
3、各供熱企業(yè)立即按應急領(lǐng)導小組的要求，將搶險物資、器材送到事故現場(chǎng)。
4、組織搶修救援人員負責搶險現場(chǎng)的恢復工作。
�。ǘ⿺U大應急。當事故發(fā)生為特別重大時(shí)或超出本級預案處置能力時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即向上級報告，請求支援，利用全縣各種資源實(shí)施應急處置。
�。ㄈ⿷苯Y束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制，重大險情已經(jīng)排除，處置工作已基本完成，善后工作已有序展開(kāi)，應急處置工作即告結束。
六、后期處置
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急領(lǐng)導小組辦公室應立即組織開(kāi)展恢復重建工作，盡快恢復供熱，保障全縣正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ┦鹿拾l(fā)生后，應急領(lǐng)導小組辦公室應組織供熱方面的專(zhuān)家和有關(guān)人員對事故進(jìn)行調查，查明原因，落實(shí)責任，制定防范措施，并將調查報告應急領(lǐng)導小組。
�。ㄈ⿷鳖I(lǐng)導小組及辦公室應當對應急處置工作進(jìn)行總結，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對責任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節，提出整改意見(jiàn)和措施。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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