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小區集中供暖方案（通用15篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要預先準備方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編為大家收集的小區集中供暖方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
小區集中供暖方案 1
為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我區居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據《煙臺市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標
20xx年，全區清潔取暖改造16019戶(hù)，其中農村13924戶(hù)，城區2095戶(hù)﹔農村建筑節能改造1280戶(hù)，城區建筑節能改造6.14萬(wàn)平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設的地區，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應保障。加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力﹔堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理﹔完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)﹔農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)。7月中旬前，制定2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的央企國企強企入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調試驗收並通氣通電，11月15日前達到運行條件﹔建筑節能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
統籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�
1.氣代煤工程補貼政策
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區級按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。
�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的.氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
2.氣代煤工程建設方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，要建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鎮街要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。
1.集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1:1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
2.分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1:1.2的比例分擔。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
3.電代煤工程建設方式。按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮街要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4.電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0.4元每千瓦時(shí)的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3:7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程
1.集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1:1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
2.生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
3.生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。
�。ㄋ模┙ㄖ苄嵘こ�。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區級按照1:1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區級資金為50元。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區級按照1:1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區級資金為2727元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由住戶(hù)等自行承擔。
�。ㄎ澹┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其它方式的補貼政策，由區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報區政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組全面負責我區冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。領(lǐng)導小組辦公室設在區住房和城鄉建設管理局，實(shí)行專(zhuān)班工作制，負責我區冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標技術(shù)管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區清潔取暖改造、建筑節能改造。負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題﹔結合實(shí)際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各鎮街要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全區通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。
小區集中供暖方案 2
為從根本上改善市民采暖條件，節約能源，凈化環(huán)境，提高城市供熱整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，市政府決定，從20xx—20xx年，在我市中心城區全面開(kāi)展分散采暖鍋爐房拆并和集中供熱管網(wǎng)改造，實(shí)施“暖房子”工程。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“暖房子”工程的工作部署，利用3年時(shí)間，集中解決分散采暖鍋爐房多、供熱設施老化和集中供熱能力不足問(wèn)題，調整優(yōu)化城區供熱布局，提高集中供熱設施承載能力和供熱品質(zhì)，推動(dòng)節能減排，為市民居住生活和經(jīng)濟建設提供可靠保障。
二、基本原則
實(shí)施“暖房子”工程依照以下原則開(kāi)展工作：
統一規劃，合理布局的原則；“壓小上大”，加快供熱能力建設的原則；突出重點(diǎn)，平穩推進(jìn)，量力而行的原則；政府主導，市場(chǎng)運作，多方籌資的原則；強化管理，科學(xué)監測，達標供熱的原則；節能減排，加快新技術(shù)推廣應用的原則。
三、主要目標
到20xx年末，新增集中供熱能力7820萬(wàn)平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負荷；并網(wǎng)改造分散采暖鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)300公里；對600萬(wàn)平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進(jìn)行熱計量和節能改造。
四、20xx年重點(diǎn)任務(wù)
20xx年實(shí)施“暖房子”工程的主要任務(wù)是：加快城區熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設，重點(diǎn)解決熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)系統供需矛盾突出問(wèn)題；鼓勵符合城市發(fā)展規劃、規模較大、供熱信譽(yù)好，有富余能力的區域鍋爐房加快發(fā)展，重點(diǎn)解決拆并分散采暖鍋爐房問(wèn)題；出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)辦法，完成數字化管理平臺建設，繼續向城區、開(kāi)發(fā)區下放權力，重點(diǎn)解決供熱質(zhì)量不達標，監管力度不夠的問(wèn)題。具體措施是：
�。ㄒ唬犭娨粡S(chǎng)熱網(wǎng)
目前供需缺口為347萬(wàn)平方米，計劃通過(guò)擴建機車(chē)廠(chǎng)鍋爐房，新裝3臺80噸鍋爐，增加供熱能力240萬(wàn)平方米；熱電一廠(chǎng)新建工程安裝3臺啟動(dòng)爐（2臺20噸蒸汽鍋爐，1臺40噸熱水鍋爐），增加供熱能力100萬(wàn)平方米；改造長(cháng)白鍋爐房，增加能力80萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到840萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷73萬(wàn)平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積360萬(wàn)平方米。同時(shí)，熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)與熱電一廠(chǎng)熱網(wǎng)在臺北大街連接，作為應急熱源，確保安全穩定運行，達標供熱。
�。ǘ犭姸䦶S(chǎng)熱網(wǎng)
目前總的供需缺口為817萬(wàn)平方米。計劃利用熱電四廠(chǎng)供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建東嶺鍋爐房增加供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建經(jīng)開(kāi)供熱四廠(chǎng)鍋爐房，其中120萬(wàn)平方米用于熱網(wǎng)調峰。改造目前閑置的柴油機廠(chǎng)鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西區鍋爐房用于熱網(wǎng)調峰，其中柴油機廠(chǎng)鍋爐房改造后供熱能力160萬(wàn)平方米、永春鍋爐房改造后供熱能力120萬(wàn)平方米，濱河西區鍋爐房改造后供熱面積60萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到2660萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷43萬(wàn)平方米。在用熱高峰及極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房調峰熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積777萬(wàn)平方米，確保熱網(wǎng)安全、穩定運行，達標供熱。
�。ㄈ┓稚⒉膳仩t房并網(wǎng)改造
由于熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)目前處于超負荷狀態(tài)，20xx年分散鍋爐房的并網(wǎng)改造工作，主要由熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)和規劃中保留的規模較大、供熱信譽(yù)較好、有富余能力的區域鍋爐房承擔，其中包括長(cháng)影鍋爐房、天嘉鍋爐房、鐵路鍋爐房、大眾錦江鍋爐房等25座區域鍋爐房作為并網(wǎng)熱源，主要分布在三環(huán)以?xún)鹊奈鍌�(gè)老城區，計劃并網(wǎng)改造分散鍋爐房413座，供熱面積489萬(wàn)平方米，涉及居民71722戶(hù)。
結合分散鍋爐房并網(wǎng)改造計劃的實(shí)施，對小區、住宅樓外網(wǎng)、樓內采暖管道同步進(jìn)行更新、改造。
�。ㄋ模⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造工程
20xx年計劃改造集中供熱管網(wǎng)180公里，一是架空主管網(wǎng)32公里，位于市供熱公司鐵北二路和一匡街段、熱力集團福安街段、大唐萬(wàn)通路段；二是并網(wǎng)改造分散鍋爐房涉及的支線(xiàn)管網(wǎng)148公里。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施既有建筑熱計量和節能改造工程
按照國家和省關(guān)于供熱計量和既有建筑節能的工作部署，加快推進(jìn)供熱計量和居住建筑、公共建筑的節能改造，新建建筑要按照強制性標準嚴格控制。年內計劃對200萬(wàn)平方米條件適宜的既有居住建筑進(jìn)行節能改造，部分輔以熱計量改造。重點(diǎn)是保溫較差、供熱質(zhì)量問(wèn)題突出的居住建筑，通過(guò)節能改造，使居民供熱狀況顯著(zhù)改善，改造區域景觀(guān)發(fā)生較大變化。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導小組。組長(cháng)：崔杰市長(cháng)，副組長(cháng)：王學(xué)戰副市長(cháng)。成員單位：市發(fā)改委、市國資委、市建委、市財政局、市房地局、市環(huán)保局、市規劃局、市市容環(huán)衛局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市市政公用局、市公安局、市監察局，朝陽(yáng)、南關(guān)、綠園、二道、寬城區人民政府，經(jīng)濟、高新、凈月、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，城開(kāi)集團、長(cháng)春供電公司、長(cháng)春水務(wù)集團�！☆I(lǐng)導小組下設辦公室，設在市市政公用局。
各城區、開(kāi)發(fā)區要成立相應的領(lǐng)導小組，由區長(cháng)（主任）負責，并下設專(zhuān)門(mén)機構負責組織實(shí)施。
各城區、開(kāi)發(fā)區要在市政府的統一領(lǐng)導下，負責組織轄區內“暖房子”工程的實(shí)施。包括：協(xié)調被取消鍋爐房原供暖單位與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續；組織落實(shí)小區二次網(wǎng)及樓內供熱主管道的改造；協(xié)調落實(shí)既有居住建筑的節能改造任務(wù)；組織開(kāi)展廢棄鍋爐房、煙囪的拆除工作；協(xié)調落實(shí)居民住宅區域內原供暖鍋爐房拆除后的場(chǎng)地清理工作；組織開(kāi)展“暖房子”工程的質(zhì)量跟蹤及檢查驗收工作，并確保冬季正常供熱。
市市政公用局負責“暖房子”工程方案的制定、綜合協(xié)調和宣傳工作。市規劃局負責熱源規劃和供熱管網(wǎng)工程規劃定線(xiàn)工作，對熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)范圍內新建用熱項目實(shí)行嚴控。市環(huán)保局負責熱源排污監測和超標排放治理工作。市房地局負責“暖房子”工程涉及物業(yè)管理的協(xié)調工作。市建委負責既有居住建筑節能改造工作。市財政局負責“暖房子”工程財政投資的籌集和資金使用、管理工作。市發(fā)改委負責熱源和分散鍋爐房并網(wǎng)、管網(wǎng)改造項目的立項審查和項目申報、管理工作。市國資委負責“暖房子”工程涉及的國有資產(chǎn)處置相關(guān)工作。市質(zhì)量技術(shù)監督局負責熱計量裝置的首檢及辦理被拆除鍋爐房鍋爐注銷(xiāo)手續。市市容環(huán)衛局負責拆除后建筑垃圾的處置工作。市公安局負責為并網(wǎng)改造工程提供治安保障。城開(kāi)集團負責“暖房子”工程融資工作。長(cháng)春供電公司負責涉及居民用電和并網(wǎng)鍋爐房供電設施的拆除，以及聯(lián)網(wǎng)集中供熱用電的增容改造工作。水務(wù)集團負責被取消鍋爐房涉及的二次供水工作。被取消鍋爐房的原供熱單位，負責及時(shí)做好供熱移交工作，向集中供熱單位提供詳細的供暖管網(wǎng)平面圖、供暖合同及相關(guān)資料。集中供熱單位負責分散鍋爐房并網(wǎng)改造工程和集中供熱管網(wǎng)工程的設計、施工和接收熱用戶(hù)的工作。
�。ǘ┵Y金保障
從實(shí)際出發(fā)，我市“暖房子”工程所需要的資金由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔。
在爭取國家和省里資金、政策支持的同時(shí)，未來(lái)3年，市政府每年拿出1億元，主要用于分散鍋爐并網(wǎng)改造貸款貼息。并網(wǎng)改造分散鍋爐房熱用戶(hù)承擔部分改造費用，每平方米不超過(guò)20元。
大型熱源建設，包括區域鍋爐房的新、改、擴建和供熱管網(wǎng)改造所需費用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔。
�。ㄈ┱弑Ｕ�
1.凡列入年度改造計劃的分散采暖鍋爐房，原供熱單位不得以任何理由拒絕改造，熱用戶(hù)可要求解除與原供熱單位的供用熱合同，申請改為集中供熱。
2.在實(shí)施“暖房子”工程的過(guò)程中，對現有的分散鍋爐供熱點(diǎn)，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暫留一批”、“托管一批”逐步解決的辦法，多管齊下，爭取到20xx年城區供熱形勢有大的改觀(guān)。
3.列入并網(wǎng)改造范圍的分散采暖鍋爐房并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐房及附屬設施拆除所涉及的固定資產(chǎn)由產(chǎn)權單位核銷(xiāo)，所涉及債權債務(wù)原供熱單位（產(chǎn)權單位）自行處置，人員由原供熱單位自行分流。
4.并網(wǎng)的`分散采暖鍋爐房，宜改做集中供熱換熱站或二次供水泵房的，可移交集中供熱單位或二次供水單位使用管理，分散采暖鍋爐房并網(wǎng)工程涉及的供水、供電設施應同步進(jìn)行相應處置。
5.分散鍋爐供熱點(diǎn)并網(wǎng)后，鍋爐房未改作集中供熱或二次供水泵房的，鍋爐房、煙囪及附屬設施，由各城區、開(kāi)發(fā)區統一組織拆除。凡屬于國家規定淘汰和不符合標準的鍋爐，一律不準再異地使用。
分散鍋爐房拆除后，鍋爐、煙囪及附屬設施用地按規劃作為城市綠地或市政服務(wù)設施用地，不得再挪作它用。
�。ㄋ模┖罄m管理保障
1.逐步推行供熱特許經(jīng)營(yíng)，適時(shí)出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范供熱市場(chǎng)秩序。
2.健全完善供熱質(zhì)量認定和退費辦法，建立以“運行監測為主、到戶(hù)測溫為輔”的供熱質(zhì)量狀況認定和責任追究制度。大型熱源運行參數實(shí)行在線(xiàn)監測，分散鍋爐房加強現場(chǎng)檢查，發(fā)現供熱溫度、流量、壓力偏低，運行時(shí)間不夠的，責令整改或依照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。從20xx—20xx年采暖期起，到戶(hù)測溫和退費裁定全部由各城區、開(kāi)發(fā)區負責。
3.居民供熱全面推行供用熱格式合同，供熱糾紛的處理，由目前主要通過(guò)信訪(fǎng)途徑解決逐步過(guò)渡到主要通過(guò)自行協(xié)商、仲裁調解等方式解決。
六、實(shí)施“暖房子”工程20xx年的進(jìn)度計劃
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（4月30日前）
研究、論證《長(cháng)春市“暖房子”工程實(shí)施方案》，籌集落實(shí)工程所需資金；由市市政公用局委托專(zhuān)業(yè)設計院編制分散鍋爐房拆并和管網(wǎng)改造工程可行性研究方案和初步設計方案；召開(kāi)全市“暖房子”工程動(dòng)員會(huì )，各城區、開(kāi)發(fā)區、相關(guān)部門(mén)和供熱單位簽訂目標責任書(shū)。
�。ǘ┮平�、設計階段（5月1日—5月20日）
按照“統一政策、區域負責”原則，由各城區、開(kāi)發(fā)區組織被拆并分散鍋爐房的供熱單位（產(chǎn)權單位）與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續。集中供熱單位根據項目計劃，進(jìn)行施工的勘察設計、管網(wǎng)定位。規劃部門(mén)、市政公用部門(mén)集中時(shí)間為集中供熱單位辦理管網(wǎng)規劃定線(xiàn)、道路挖掘等相關(guān)手續。供電、供水部門(mén)提前做好改線(xiàn)、并網(wǎng)工作，確保居民用水、用電。
�。ㄈ└脑�、施工階段(5月20日—8月31日)
各城區、開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施轄區內分散鍋爐并網(wǎng)改造和集中供熱管網(wǎng)改造工程，同步開(kāi)展廢棄鍋爐房的鍋爐房、煙囪拆除工作。小區二次網(wǎng)和既有居住建筑節能改造、地溝清理和樓內采暖主管道改造應在8月31日前完成。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)清理與工程驗收（9月1日—10月1日）
集中供熱單位在改造工程完工后，對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理。各城區、開(kāi)發(fā)區組織對改造工程進(jìn)行初驗，同時(shí)開(kāi)展城區綠化、道路小區住宅組團整治、二次供水設施改造，初驗通過(guò)后報市“暖房子”工程領(lǐng)導小組辦公室驗收。
�。ㄎ澹┰囘\行與總結表彰（10月1日—12月31日）
工程結束后，項目單位對驗收發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，在10月10日前對整改情況進(jìn)行復檢。10月20日前，項目單位結合20xx—20xx年供熱準備工作，對供熱系統進(jìn)行調試。10月25日—12月31日，對項目成果進(jìn)行評估。依據對工程的檢查驗收和成果評估情況，市政府對相關(guān)區政府、部門(mén)完成“責任狀”情況進(jìn)行總結，對表現突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。
小區集中供暖方案 3
1、總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )持續健康發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規定，結合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于新樂(lè )市行政區劃內因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
�。�2）主管部門(mén)。新樂(lè )市城市管理綜合行政執法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個(gè)級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會(huì )影響；
�。�2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬(wàn)㎡以上供熱面積或5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱72小時(shí)以上的；
�。�3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成
300萬(wàn)㎡以上供熱面積或3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱48小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬(wàn)㎡以上供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)㎡以上，25萬(wàn)㎡以下；
�。�4）居民室溫連續48小時(shí)以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬(wàn)㎡以上，協(xié)調無(wú)果；
�。�5）影響重點(diǎn)用戶(hù)（如：醫院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以下；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)㎡以上供熱面積或3000戶(hù)以上居民連續停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬(wàn)㎡以上，5萬(wàn)㎡以下；
�。�4）100萬(wàn)㎡供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱低于18℃持續48小時(shí)以上；
�。�5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)㎡供熱面積以上或2萬(wàn)戶(hù)以上。
2、組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進(jìn)一步加強主城區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應急指揮部），指揮長(cháng)由市政府分管供熱工作的副市長(cháng)擔任，市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂(lè )分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區供熱的電廠(chǎng)和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
�。�1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；
�。�3）督促、指導成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；
�。�4）主持、指導各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
�。�1）市城市管理綜合行政執法局：負責《新樂(lè )市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，依據應急指揮部判定的事件等級，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長(cháng)批準后執行；根據應急指揮部指揮長(cháng)指示，組織供熱專(zhuān)家赴事件現場(chǎng)參與應急工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發(fā)事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續措施。
�。�2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應急工作的統一協(xié)調、調度和指揮聯(lián)絡(luò )工作。
�。�3）市委宣傳部：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調市外新聞媒體做好宣傳工作。
�。�4）市發(fā)展和改革局：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
�。�5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場(chǎng)的'治安及秩序，會(huì )同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現場(chǎng)及周邊危險區域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；負責事件現場(chǎng)的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網(wǎng)絡(luò )輿情監管工作。
�。�6）市民政局：協(xié)調、組織群眾安置，視情組織開(kāi)展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。
�。�7）市財政局：負責保障應急工作經(jīng)費。
�。�8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂(lè )分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應急監測，配合指揮部組織專(zhuān)家提出控制污染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法依規處置；在市政府統一領(lǐng)導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。
�。�9）市住房和城鄉建設局：負責協(xié)調物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。
�。�10）市交通運輸局：負責協(xié)調車(chē)輛運送城市供熱搶修應急物資，協(xié)調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。
�。�11）市衛生健康局：負責組織指導緊急醫學(xué)救援和后續傷病員的救治工作。
�。�12)市市場(chǎng)監督管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
�。�13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供現場(chǎng)氣象信息服務(wù)。
�。�14）市消防救援大隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。
�。�15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負責供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市政府其他工作部門(mén)按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關(guān)應急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責
各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，市供熱管理部門(mén)及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布
�。�1）預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
�。�2）預警發(fā)布內容
預警發(fā)布內容包括：可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
�。�3）預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發(fā)布后，市供熱應急處置辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警，組織專(zhuān)家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導或工作組來(lái)新指揮的相關(guān)準備工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；做好啟動(dòng)應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市級供熱管理部門(mén)或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時(shí)內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內電話(huà)、25分鐘內書(shū)面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話(huà)、30分鐘內書(shū)面內報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時(shí)內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，落實(shí)情況應及時(shí)向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，并按相關(guān)規定發(fā)布。
4、應急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作。
接報的有關(guān)部門(mén)負責同志要按照預案和有關(guān)規定，迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應急處置辦公室啟動(dòng)應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉鎮政府）、供熱主管部門(mén)、供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場(chǎng)，參與制定應急方案，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長(cháng)批準啟動(dòng)應急響應。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，政府負責人應趕赴現場(chǎng)，政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場(chǎng)，協(xié)助市政府制定應急方案，指導、督促、協(xié)詢(xún)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動(dòng)應急響應。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)負責參與制定應急方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應。指揮長(cháng)與相關(guān)副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
涉及我市2個(gè)以上行政區域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。
重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。
4.3應急處置現場(chǎng)指揮部
應急指揮部根據供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：現場(chǎng)指揮部）�，F場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng)，并實(shí)行指揮長(cháng)負責制，由應急指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)擔任，現場(chǎng)指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部下設以下工作組：
�。�1）綜合協(xié)調組
組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局及有關(guān)單位
主要職責：及時(shí)傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂(lè )市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領(lǐng)導批示，協(xié)調各工作組的應急救援工作，協(xié)調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。
�。�2）事件搶險組
組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局、市消防救援大隊、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)、現場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進(jìn)行修復等。
�。�3）醫療救護組
組長(cháng)單位：市衛生健康局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門(mén)等
主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學(xué)救援和醫療救治工作。
�。�4）安全保衛組
組長(cháng)單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責：負責事件現場(chǎng)交通安全保障，設置現場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件現場(chǎng)，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。
�。�5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關(guān)單位組成。負責按照有關(guān)規定對事故進(jìn)行調查處理。
�。�6）輿論宣傳組
組長(cháng)單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責：負責事件處置現場(chǎng)的新聞報導工作等。
�。�7）專(zhuān)家咨詢(xún)組
組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局
成員：有關(guān)專(zhuān)家
主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)等。
4.4響應程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)公共事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
4.4.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
4.4.4供熱應急指揮部根據發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門(mén)組織好現場(chǎng)人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)交通管制等工作，為現場(chǎng)提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：?jiǎn)?dòng)全部備用和應急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶(hù)用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶(hù)用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長(cháng)批準后，由市政府宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或市政府宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
5、恢復與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
必要時(shí)，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
5.2社會(huì )救助
民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體，協(xié)助開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理，按規定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，市供熱應急處置辦公室和有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
6、保障措施
6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立市、街道（鄉鎮）、村三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應建立滿(mǎn)足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時(shí)，可請求市應急部門(mén)給予支援。
市政府應建立滿(mǎn)足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應根據現場(chǎng)處置需要，及時(shí)調派搶險救援力量赴現場(chǎng)參與處置。
市供熱應急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂(lè )東方熱電有限公司、新樂(lè )凱源節能熱力有限公司、新樂(lè )中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據現場(chǎng)處置需求，及時(shí)調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險需要時(shí)，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務(wù)的方式，與上級專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場(chǎng)處置需要，市供熱應急處置辦公室及時(shí)調派或臨時(shí)征用機關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實(shí)到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò )和信息發(fā)布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯(lián)絡(luò )暢通。
應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導、成員單位分管領(lǐng)導及應急處置辦公室工作人員應24小時(shí)保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門(mén)應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行，事后應當及時(shí)回收應急標志。交通設施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復，確保運輸安全�，F場(chǎng)應急指揮部要按照緊急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。根據應急處置需要，現場(chǎng)應急指揮部要對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。
6.5治安保障
公安等相關(guān)部門(mén)要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應急指揮部辦公室會(huì )同各有關(guān)部門(mén)（單位）動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，行業(yè)管理部門(mén)可按相關(guān)規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
財政負責保障應急工作經(jīng)費，確保本市供熱應急措施順利實(shí)施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。
7、宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8、附則
8.1預案制定
根據本預案，熱電廠(chǎng)、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律、法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，對本預案進(jìn)行適時(shí)修訂。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區集中供暖方案 4
隨著(zhù)新區的快速發(fā)展，熱負荷特別是工業(yè)熱負荷持續、快速增長(cháng)。同時(shí)，受?chē)覈栏窨刂迫济弘娫错椖拷ㄔO規模的影響，新區與新區熱電廠(chǎng)項目難以同步建設，造成新區熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區熱力供應短缺問(wèn)題，促進(jìn)新區加快發(fā)展，特制定本方案。
一、集中供熱范圍
北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運專(zhuān)線(xiàn)以西、縣新城區北邊界以南。
二、供熱現狀與熱負荷測算
(一)供熱現狀
熱源現狀。新區集中供熱范圍內現有熱源為宏偉熱力公司，該公司現有3×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時(shí)。宏偉熱力公司現有熱用戶(hù)實(shí)際熱負荷130—150噸/小時(shí)，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時(shí)。但是，由于工業(yè)生產(chǎn)的`不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開(kāi)1備運行方式，因此該公司現有產(chǎn)能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數無(wú)法滿(mǎn)足該區域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網(wǎng)現狀。自xx年以來(lái)，新區范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網(wǎng)15千米，供熱管網(wǎng)已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區域。
(二)熱負荷測算
初步測算，xx年前，新區集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時(shí)，其中卷煙廠(chǎng)50噸/小時(shí)。
三、熱源建設方案
xx年年底前，擴建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐A6兆瓦背壓機組；xx年年底前，擴建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐工A6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據《市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃》實(shí)施。
四、熱力管網(wǎng)建設方案
xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)蒸汽網(wǎng)建設；xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區民用采暖高溫水網(wǎng)建設。同時(shí)，根據中原電氣谷用熱需求，同步建設工業(yè)蒸汽網(wǎng)和采暖高溫水網(wǎng)。
五、投資估算
熱源擴建工程總投資5000萬(wàn)元(2×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網(wǎng)建設工程總投資5000萬(wàn)元。
六、具體措施
(一)給予熱源和熱力管網(wǎng)建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價(jià)格持續上漲，熱力價(jià)格保持相對穩定，造成熱源和熱網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協(xié)調相關(guān)金融機構對新區熱源和熱力管網(wǎng)建設項目予以融資支持，新區給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價(jià)格倒掛，新區居民供熱比照市區補貼機制，在核定居民采暖價(jià)格的基礎上，由新區給予供熱企業(yè)相應的財政補貼。
(三)營(yíng)造良好的項目施工環(huán)境。新區在進(jìn)行市政設施規劃時(shí)要預留熱力網(wǎng)的敷設位置，并在拆遷補償等方面給予支持，為熱源和熱力管網(wǎng)項目建設營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(四)妥善處理新區熱電廠(chǎng)與宏偉熱力公司的關(guān)系。新區熱電廠(chǎng)建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場(chǎng)資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網(wǎng)的銜接問(wèn)題。由市發(fā)展改革委牽頭，協(xié)調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行方案，提高市區北部的供熱可靠性；中遠期規劃建設要按照《市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃》，搞好與新區熱電廠(chǎng)的銜接與配套。
小區集中供暖方案 5
一、基本情況
略
二、實(shí)施措施
考慮到今冬是第一年正式供暖，為保證入住業(yè)主正常供暖，由開(kāi)發(fā)建設單位成立供暖應急小組，組長(cháng)由該項目工程負責人、物業(yè)項目負責人、各樓水暖承建負責人兼任，組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝（維修）工。暖氣試水期間全體組員待崗，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區冬季正常供暖，應對供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件，一旦發(fā)生或被告知小區內出現情況，相關(guān)人員立即采取如下措施。
1、對于小區內供暖循環(huán)泵房出現故障問(wèn)題，由應急小組組長(cháng)立即聯(lián)系供暖單位，到達后，由應急小組相關(guān)組員協(xié)助搶修
2、小區內部外管網(wǎng)出現供熱問(wèn)題，相關(guān)施工隊負責人立即安排人員搶修，漏水嚴重者做好現場(chǎng)排水處理，力爭做到當時(shí)解決，對于需要更換配件的問(wèn)題，馬上聯(lián)系相關(guān)負責人，給予盡快解決。
3、單體樓立管出現供熱問(wèn)題
(1)提前檢查相關(guān)閥門(mén)，保證給回水閥門(mén)的開(kāi)通。
(2)如遇跑水現象，查看跑水管道是進(jìn)水管還是回水管，關(guān)掉相關(guān)控制閥門(mén)，并馬上進(jìn)行維修。
(3)如跑水嚴重，在電梯確認能正常運行的情況下馬上將電梯開(kāi)至跑水樓層之上，并盡量關(guān)掉電梯電源，馬上組織人員清理現場(chǎng)，利用水泵排水，并安排相關(guān)施工人員馬上維修，維修完畢后，如電梯已浸水，馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現場(chǎng)維修，在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。
4、室內管道或地暖供熱問(wèn)題
一旦出現漏水情況，接到報修后，物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區施工的相關(guān)安裝（維修）人員，到達現場(chǎng)后及時(shí)關(guān)掉供暖閥門(mén)，如能及時(shí)修復最好，不能及時(shí)修復的跟業(yè)主說(shuō)明原因，并盡量給出修復期限，對已造成業(yè)主損失的，物業(yè)人員及時(shí)到達現場(chǎng)拍照留檔，并對該業(yè)主的附近住戶(hù)進(jìn)行檢查，如發(fā)生連帶損失的進(jìn)行拍照留檔，明確責任后，確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事，盡量減少業(yè)主投訴。
5、供暖期間，排出夜間值班表，小組全體成員手機24小時(shí)開(kāi)機，以備應急之需。
三、供暖期間的各項工作
1、日常運行期間，物業(yè)人員應隨時(shí)注意小區業(yè)主室內溫度、對于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題作好記錄，并商議出解決方法，如適當調節相近管網(wǎng)閥門(mén)的大小來(lái)進(jìn)行溫度調節。
2、按照計劃每月對供暖管網(wǎng)、閥門(mén)進(jìn)行一次檢查。
3、掌握每個(gè)管網(wǎng)及閥門(mén)的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無(wú)人房間的自來(lái)水、暖氣、車(chē)庫內噴淋頭、車(chē)庫出入口噴淋設施應加以保護。
4、倡導星級服務(wù)理念，增強物業(yè)服務(wù)的`主動(dòng)性。加強與客戶(hù)的溝通與交流，每日抽測公共區域溫度，隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。
四、冬季供暖結束后的工作：
1、針對冬季供暖工作存在的問(wèn)題，制定合理、有效的解決方案，及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理，保證供暖系統設備、設施完好。
2、做好供暖系統閥門(mén)、排水以及系統設備的檢查、保養、封存工作。
3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進(jìn)行總結：統計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。
小區集中供暖方案 6
為全面落實(shí)江油市政府關(guān)于“梳理支持公司發(fā)展措施”的指示精神，牢固樹(shù)立國有企業(yè)責任擔當意識，結合x(chóng)x合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，分別從供熱、供氣兩方面對xxx的發(fā)展進(jìn)行支持，制定可行性方案如下：
一、供熱、供氣支持方案
根據xx集團經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，結合x(chóng)x用熱現狀，充分考慮xx合資公司（xxx有限公司）后期供熱發(fā)展方向，分析向xx供熱可行性。
�。ㄒ唬┕崆闆r及存在的困難
1、已建管網(wǎng)基本情況
20xx年4月，xx集團與xx公司合資組建xx有限公司。20xx年4月，xx公司供熱管網(wǎng)一期項目已貫通，供熱管網(wǎng)以江油發(fā)電廠(chǎng)為起點(diǎn)，途徑三合工業(yè)集中區，以xx高新工業(yè)園區xx有限公司為終點(diǎn)，為周邊企業(yè)提供供熱服務(wù)，目前xx未在一期供熱管網(wǎng)供熱范圍內。
2、供熱管網(wǎng)建設成本測算
若現支持xx，提供供熱服務(wù)，需從現有供熱管網(wǎng)終點(diǎn)xx建材沿東山路修建約7公里供熱管線(xiàn)，修建成本按550萬(wàn)元/公里計算，預測供熱管線(xiàn)修建成本為3850萬(wàn)元。
3、管網(wǎng)建設投資回報期較長(cháng)
xx及周邊用熱企業(yè)目前用熱量不能完全覆蓋建設成本，xx片區現有企業(yè)年用熱量約4.4萬(wàn)噸/年，按售熱價(jià)差44萬(wàn)元/噸計算，供熱收益為194萬(wàn)元/年。但新增7公里供熱管網(wǎng)，需新增建設成本3850萬(wàn)元，新增運行維護費120萬(wàn)元/年，折舊費203萬(wàn)元/年，導致xx公司新增虧損129萬(wàn)元/年。
4、管網(wǎng)修建政策支持
為切實(shí)落實(shí)清香園支持政策，xx集團第一時(shí)間與xx公司洽談管網(wǎng)修建事宜，但xx公司因xx片區距已建供熱點(diǎn)距離較遠，考慮到建設成本等其他綜合成本及費用，如一定要向xx供熱，希望市政府在供熱管網(wǎng)建設及后期管網(wǎng)維護運行上給予全額補助。
�。ǘ┕庵С智闆r
1、供氣引進(jìn)情況
20xx年，為促進(jìn)園區企業(yè)降本增效，由xx工業(yè)園區牽頭，組織江油xx公司與xx公司合資成立xx有限公司，修建燃氣管道，引進(jìn)中石化氣源至江油市工業(yè)園區內，為園區內企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氣源。
2、清香園用氣情況
20xx年，xx公司天然氣管線(xiàn)貫通后，正式與xx簽訂用氣協(xié)議，以低于xx原有用氣價(jià)格進(jìn)行供氣服務(wù)，運行一年來(lái)，為該企業(yè)降本增效提供一定支持力度。
二、后續支持計劃
基于xx實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，xx集團成立對接支持小組，主要職責為負責全面對接工作，與xx建立良好的'溝通機制，第一時(shí)間了解xx經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際困難，提出解決措施并作出決策部署、協(xié)調推進(jìn)，改善xx現有經(jīng)營(yíng)難題。
小區集中供暖方案 7
為深入貫徹落實(shí)《xxx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市冬季清潔供暖實(shí)施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《xxx市清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神，全面推進(jìn)我旗清潔取暖工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系，為打贏(yíng)藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發(fā)展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬(wàn)平方米，清潔取暖面積700萬(wàn)平方米，清潔取暖率達74%，其中城鎮地區清潔取暖面積386萬(wàn)平方米，清潔取暖率達100%；農村牧區清潔取暖面積314萬(wàn)平方米，清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主，農村牧區優(yōu)先利用天然氣、電供暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源的清潔取暖體系，有條件地區發(fā)展天然氣供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目。到20xx年，熱網(wǎng)系統失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶(hù)全部使用高效末端散熱設備，大力實(shí)施既有居住建筑節能改造工程，基本實(shí)現清潔供暖率達到100%，全旗13000余戶(hù)農牧民全部實(shí)現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少，騰出的大量供電空間可滿(mǎn)足居民供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是要根據我旗實(shí)際情況，結合散煤替代工作，優(yōu)先在農村牧區住戶(hù)相對分散的地區實(shí)施源網(wǎng)荷儲多源熱泵供暖、發(fā)熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對燃氣（熱力）管網(wǎng)無(wú)法到達的地區，實(shí)施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷；四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務(wù)區和人口集中點(diǎn)聚集區，充分利用風(fēng)光資源優(yōu)勢，借鑒已有新能源供熱項目，開(kāi)展分散式風(fēng)電和分布式光伏供暖，推動(dòng)新能源供熱示范小鎮項目，實(shí)現蘇木鎮綠色電力供暖。優(yōu)先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實(shí)施新能源供熱示范小鎮項目。
2.有序發(fā)展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發(fā)展天然氣供暖。與燃氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過(guò)城區天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG（液化天然氣）、CNG（壓縮天然氣）點(diǎn)對點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設改造和應急儲氣設施建設，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，制定具體淘汰和改造計劃，充分利用國家、自治區和市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進(jìn)我旗清潔取暖工作，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保統籌推進(jìn)系統治理，保證項目的實(shí)施效果，決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領(lǐng)導小組，組成人員及工作職責如下。
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，辦公室主任由楊振平同志兼任，負責領(lǐng)導小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導小組會(huì )議和有關(guān)工作會(huì )議，督查指導全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
領(lǐng)導小組各成員單位要按照領(lǐng)導小組工作部署，根據部門(mén)職責及工作分工，加強溝通協(xié)調配合，分別抓好落實(shí)。各部門(mén)具體職能職責如下：
1、各蘇木鎮為本區域冬季清潔取暖工程的實(shí)施和安全保障責任主體。按照本實(shí)施方案，結合當地能源供給條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區域氣候等特點(diǎn)，組織編制（修訂）清潔取暖實(shí)施方案和年度行動(dòng)計劃，實(shí)施方案要科學(xué)制定近遠期發(fā)展目標和保障措施。嚴格按照要求合理安排建設時(shí)序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組匯報項目進(jìn)展情況。
2、旗住建局牽頭對全旗清潔取暖現狀進(jìn)行摸底調研，編制全旗冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃，指導城鎮清潔供暖和建筑能效提升等工作，積極爭取上級清潔取暖專(zhuān)項補貼資金，負責統籌指導全旗各類(lèi)清潔取暖項目并按規劃方案指導各部門(mén)組織實(shí)施。
3、旗財政局負責全旗農村牧區清潔能源取暖項目資金籌集工作，并與自治區和市相關(guān)政策有效銜接；配合相關(guān)部門(mén)積極爭取上級專(zhuān)項資金補貼；根據財力可支撐能力確定落實(shí)本級配套補貼資金并在項目驗收合格后發(fā)放到位。
4、旗林草局負責為清潔取暖項目辦理林草征占手續開(kāi)辟綠色通道。
5、旗自然資源局牽頭制定清潔取暖項目用地政策，明確清潔取暖項目建設用地按照社會(huì )公益事業(yè)劃撥使用等相關(guān)事宜，為清潔取暖項目辦理用地手續開(kāi)辟綠色通道。
6、旗發(fā)改委負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)政策，協(xié)調自治區發(fā)改委、市發(fā)改委進(jìn)一步明確清潔取暖電價(jià)，保證煤改電項目可持續運行。
7、旗生態(tài)環(huán)境分局負責依法淘汰不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的燃煤鍋爐。積極爭取環(huán)保專(zhuān)項補貼資金，加強監督，確保各類(lèi)供暖鍋爐污染物達標排放。
8、旗能源局負責清潔取暖項目電源、氣源保障工作，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通建設，加強電采暖區域配電網(wǎng)建設改造，協(xié)調自治區能源局、市能源局及時(shí)將新增配網(wǎng)工程納入全旗配網(wǎng)規劃，推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)項目規劃建設。
9、旗工信和科技局協(xié)調市工業(yè)和信息化局將全旗煤改電項目參與電力交易。
10、旗農牧局要大力在農村牧區推廣電供暖，結合當地實(shí)際推行分散式電供暖和集中式電供暖代替燃煤采暖。協(xié)助旗住建局開(kāi)展農牧民采暖情況的調查摸底工作。
11、旗應急管理局負責配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應急處置和事故調查工作。
12、旗保障性住房和房產(chǎn)交易中心負責推廣具備電供暖改造條件的城鎮住戶(hù)、學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負荷。
13、旗宣傳部負責制定清潔取暖工作的宣傳方案，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高群眾生活水平、改善空氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的`重要意義。提高群眾對清潔取暖的認知度和接受度，積極營(yíng)造良好的`社會(huì )輿論環(huán)境。
14、旗市場(chǎng)監督管理局負責清潔取暖產(chǎn)品設備質(zhì)量安全監管。
15、鄂托克供電公司、棋盤(pán)井供電公司根據清潔取暖項目規劃方案及時(shí)修訂配電網(wǎng)建設規劃，完善電網(wǎng)設備，按照適度超前的原則，根據項目接入條件提前安排專(zhuān)項改造資金，組織實(shí)施城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造工程，確保農村牧區清潔供暖項目順利實(shí)施。
四、組織實(shí)施
(一)組建“清潔取暖”工作專(zhuān)班。全旗冬季“清潔取暖”工作專(zhuān)班設在旗能源局，從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤(pán)井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清并建立全旗“清潔取暖”臺帳。全旗已完成改造3650戶(hù)，按照全市清潔供暖方案要求到20xx年全部實(shí)現清潔取暖，全旗13000余戶(hù)農牧民全部完成“清潔取暖”改造，各蘇木鎮在充分征求農牧民的意愿下，務(wù)必于20xx年4月20日前分門(mén)別類(lèi)建立工作臺賬。
(三)整村推進(jìn)，試點(diǎn)先行。20xx年每個(gè)蘇木鎮確定2個(gè)試點(diǎn)嘎查村進(jìn)行整村聯(lián)建集中改造。把試點(diǎn)建設好，為我旗全面鋪開(kāi)冬季“清潔取暖”工作夯實(shí)基礎、積累經(jīng)驗，20xx年全面推開(kāi)并按時(shí)完成改造任務(wù)。
(四)公開(kāi)招標電采暖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應具備一定資格和資質(zhì)。必須具有獨立法人資格或法人授權，信用良好，三年之內無(wú)違法違紀記錄；所生產(chǎn)的電采暖設備符合國家或行業(yè)規范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶(hù)反映良好；能耗指標先進(jìn)，用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電采暖類(lèi)型的入圍條件，依法依規確定電采暖設備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并在旗網(wǎng)站公示，負責設備的招標。
(五)項目監理。通過(guò)政府采購招標確定。監理公司負責電采暖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收�！扒鍧嵢∨表椖客瓿珊�，按規定由旗政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門(mén)對“清潔取暖”資金補貼進(jìn)行審計監督。
五、保障措施
(一)落實(shí)電價(jià)政策。按照上級有關(guān)文件要求，嚴格落實(shí)清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶(hù)由政府進(jìn)行補貼。具體補貼標準另文印發(fā)“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進(jìn)。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案，建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制，倒排工期，列出時(shí)間表，落實(shí)責任人。領(lǐng)導小組辦公室要定期督查調度，對未能按期完成階段性目標任務(wù)的單位實(shí)行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類(lèi)媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳普及清潔取暖政策知識，及時(shí)總結推廣清潔取暖工作中涌現出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會(huì )推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)公布農村牧區清潔供暖工作進(jìn)展情況，每月向領(lǐng)導小組辦公室上報工作信息和工作進(jìn)度。
小區集中供暖方案 8
一、工程概況
xx縣縣城集中供熱工程是以xx2×135MW發(fā)電廠(chǎng)為主熱源，一次管網(wǎng)總長(cháng)度約為70km（35×2），規劃供熱面積為629.6萬(wàn)m2，20xx～20xx采暖期縣城總供熱面積將達到202萬(wàn)平方米，為保證熱網(wǎng)安全、穩定、經(jīng)濟運行，特制定運行方案如下：
二、運行組織機構
為了保證熱網(wǎng)運行工作的順利進(jìn)行，必須統一指揮，明確分工，相互協(xié)調，共同合作。特制定各科室職責如下：
總負責人：xx
職責：負責整個(gè)采暖期熱網(wǎng)運行工作的領(lǐng)導、指揮和管理。
基建科負責人：xx
職責：負責整個(gè)采暖期熱網(wǎng)運行工作的巡檢、搶修、維護、和安全生產(chǎn)。
技術(shù)科負責人：xx
職責：負責整個(gè)采暖期熱網(wǎng)運行工作的技術(shù)交底、運行參數的制定。
辦公室負責人：xx
職責：負責整個(gè)采暖期熱網(wǎng)運行工作的協(xié)調配合和后勤保障。
運行科負責人：xx
職責：負責整個(gè)采暖期熱網(wǎng)運行工作的收費和熱用戶(hù)對接。
三、運行時(shí)間、范圍
20xx年11月15日-20xx年3日15日
范圍：一次網(wǎng)70km，換熱站38座及配套二次網(wǎng)。
四、熱網(wǎng)運行前的準備工作：
1、熱網(wǎng)投入運行前應對系統進(jìn)行全面檢查并應符合下列規定：
1.1 熱網(wǎng)系統（一次網(wǎng)、二次網(wǎng)閥門(mén)、補償器、管道、支架）檢查完畢，具備運行條件。
1.2 熱網(wǎng)系統儀表應齊全準確，安全裝置必須可靠有效。
1.3 換熱站內換熱機組、軟化水、循環(huán)泵、補水泵、配電、自控等設備調試完畢，具備運行條件。
1.4 所有一次、二次管網(wǎng)沖洗、試運行完畢。
五、熱網(wǎng)調節：
1、目的：保持供熱量與需熱量之間的平衡，做到供熱系統的經(jīng)濟運行。
2、公司進(jìn)行熱網(wǎng)調節主要采用量調節、質(zhì)調節。
2.1 質(zhì)調節：保持熱網(wǎng)流量不變，改變供水溫度的運行調節。
2.2 量調節：保持供水溫度不變，改變熱網(wǎng)流量的運行調節。
3、主要調節裝置：
自力式流量調節閥、自力式壓差控制閥、電動(dòng)調節閥、手動(dòng)閥門(mén)。
4、調網(wǎng)前的準備工作
4.1 人員準備
成立調網(wǎng)小組（2到3人），熟悉調網(wǎng)過(guò)程，調網(wǎng)任務(wù)及調網(wǎng)檢測設備應用方法。繪制熱網(wǎng)熱負荷分配簡(jiǎn)圖，確定調節程序，確定需調節的閥門(mén)。
4.2 材料和設備
紅外線(xiàn)測溫儀、超聲波流量計，井鉤、閥門(mén)扳手、鎖閉閥鑰匙管鉗子等設備。
5、一次網(wǎng)水力平衡調節
5.1 熱量平衡調整
理論上講供給用戶(hù)的熱量與用戶(hù)需要的熱量達到平衡即可達到理想的供熱狀況。在認為用戶(hù)單位熱量損失相同的前提下，將首站熱量平均分配至各個(gè)換熱站，即某換熱站分配熱量=首站總供出熱量/總供熱面積*該站面積。此種方法調整精度較高，但是對設備儀器的要求較高，適合于計算機自動(dòng)控制系統。
5.2 流量平衡調整
將首站內出口流量按需分配到各個(gè)換熱站的'方式。20xx年xx縣一次網(wǎng)供回水溫度95/65℃，循環(huán)水總流量為2606t/h，分配到各站的流量具體參數見(jiàn)附表1。
6、二次網(wǎng)水力平衡調節
6.1 測流量調節
根據換熱站監控系統上面的流量參數進(jìn)行調節。流量小于該指標要求的開(kāi)大閥門(mén)，流量大于該指標的關(guān)小閥門(mén)。
6.2 測溫調節
根據熱網(wǎng)監控系統上的溫度，調節一網(wǎng)流量，從而達到二網(wǎng)供水溫度達到設定值。
6.3 調整原則
從換熱站至用戶(hù)管網(wǎng)調節由近及遠，先調主管網(wǎng)及主分支，再調用戶(hù)的調節原則進(jìn)行管網(wǎng)調節。
六、用戶(hù)供暖設備不熱的原因分析：
暖氣不熱的原因比較復雜，現根據理論與實(shí)踐的經(jīng)驗，按熱源、熱網(wǎng)、樓內系統、熱用戶(hù)四個(gè)方面，將常見(jiàn)原因如下：
1、熱源因素：
熱源廠(chǎng)由于故障因素不能很好的保證熱能的供應。
2、換熱因素：
2.1 換熱器選型�。寒斝枰獰崃φ具M(jìn)行二次換熱時(shí)，現有換熱器換熱量滿(mǎn)足不了用戶(hù)實(shí)際需求。
2.2 換熱器結垢：由于一二次管網(wǎng)軟化水不合格，熱力站中的換熱器一次水或二次水結垢嚴重，大大影響換熱效果。
2.3 換熱器損壞：換熱站中的換熱器發(fā)生諸如一、二次水串水等故障；板換自身存在熱交換不足的現象。
3、其他因素：
停電和停水造成補水泵、循環(huán)泵不能啟動(dòng)。
4、熱網(wǎng)因素：
4.1 水力失調：這是系統中最常見(jiàn)的現象，幾乎所有供熱管理單位都未解決好，所以常常造成末端用戶(hù)不熱而前端用戶(hù)過(guò)熱。
4.2 各分支阻力差距大：相鄰的兩路分支或兩棟樓各自系統內部阻力完全不同，差距越大越難以調兩者平衡。
4.3 節外生枝：未與供熱管理單位接洽，擅自私接管網(wǎng)，偷取供熱能源，打破該區域供熱平衡。
4.4 支線(xiàn)閥門(mén)失靈：支線(xiàn)閥門(mén)出現銹死、閘板掉、大量跑水等現象，需要關(guān)閉、報修而暫時(shí)不能使用。
4.5 管道損壞：由于施工或材料因素及年久失修，可能會(huì )出現突然爆管現象，造成大量跑水，維修時(shí)間較長(cháng)，尤其直埋管段更難于查清。
5、其他因素：
5.1 供熱運行初期管網(wǎng)尚屬于調整階段，系統壓力不穩。
5.2 管徑�。阂巹�、設計、施工、管理等原因造成管網(wǎng)干線(xiàn)或支線(xiàn)管徑小，不滿(mǎn)現狀、改造或發(fā)展需要。
5.3 供回水連通：管網(wǎng)中供回水的連通管閥門(mén)打開(kāi)或失靈，造成系統走短路。
5.4 高點(diǎn)存氣：管網(wǎng)應有坡度，沿途的高點(diǎn)應設排氣閥并在運行初期放氣。
5.5 管網(wǎng)臟堵：由于施工遺留、年久積存形成的臟堵會(huì )影響供熱效果，這些臟堵經(jīng)常匯集在壓力較小的末端地區，使這些地區影響更大。
5.6 過(guò)濾器臟堵：同樣由于施工遺留、年久積存形成的臟物停留在管網(wǎng)中的過(guò)濾器中，未及時(shí)清理，影響供熱效果。
5.7 保溫差：施工缺陷及管理不善等致使管網(wǎng)保溫性能差，導致熱量損失嚴重，供熱溫度不達標。
七、停運
1、正常停運：
由于定期檢驗、檢修、改造及熱源供應等正常出現的停止運行。
先打開(kāi)排污閥，再緩慢關(guān)閉熱源閥、停電泵、關(guān)閉二次水閥，開(kāi)啟放水閥。
2、緊急停運：
當有下例情況之一時(shí)，應采取緊急措施，并按規定的報告程序上報。
壓力值超過(guò)允許值，而采取措施無(wú)效；管道發(fā)生裂縫，鼓包，變形及泄露等危及安全的缺陷時(shí)；安全附件失效；接管、緊固件損壞，難以保證安全運行；液位失去控制，采取措施仍不能控制；管道發(fā)生嚴重震動(dòng)，危及安全運行。
小區集中供暖方案 9
為擴大全市集中供暖覆蓋范圍，進(jìn)一步減少供暖盲區，優(yōu)化能源結構，改善大氣環(huán)境，保障供暖行業(yè)安全、持續、穩定發(fā)展，結合當前老舊小區供暖現狀，制定此實(shí)施方案。
一、工作目標
以“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，全面落實(shí)市政府關(guān)于節能減排、環(huán)境保護和改善民生工作部署要求，完善城市市政公用設施配套，全力推進(jìn)“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”管網(wǎng)覆蓋范圍內老舊小區集中供暖工作，提高集中供暖覆蓋率，提升居民居住品質(zhì)，讓人民生活更舒心、更美好。
二、工作原則
按照“總體規劃、分步實(shí)施、政府引導、群眾自愿、社會(huì )參與”的原則，以老舊小區、分散供暖小區等為工作重點(diǎn)，積極穩妥，分步有序，個(gè)別小區一事一議，完善老舊小區供暖配套設施，統籌推進(jìn)老舊小區集中供暖工作。
三、擬納入集中供暖小區
“東熱西進(jìn)”“西熱東進(jìn)”主管網(wǎng)覆蓋范圍內，具備換熱站和支管網(wǎng)施工敷設條件，未實(shí)現集中供暖的老舊小區和區域供暖小區。
四、并網(wǎng)供暖配套費分攤標準
20xx年，物價(jià)部門(mén)核定我市供暖配套費標準為66元/平方米，配套范圍自首站起至熱用戶(hù)樓前入戶(hù)閥門(mén)井。其中區內管網(wǎng)配套費為20元/平方米，換熱站設備安裝費用為10元/平方米（不含換熱站土建），區外主管網(wǎng)配套費為36元/平方米。
�。ㄒ唬├吓f小區并網(wǎng)供暖配套費分攤標準
老舊供暖小區并網(wǎng)供暖配套費按照66元/平方米標準收取，居民只需按照46元/平方米標準繳納，其余部分由市財政補貼給專(zhuān)營(yíng)公司。
1.已實(shí)施區內管網(wǎng)改造的老舊小區
站北新村、家電小區、站北樓、交通樓、民政樓、外貿樓6個(gè)小區，區內已敷設供暖管網(wǎng)，由于財政承擔了區內管網(wǎng)建設費用，不再對供熱公司進(jìn)行補貼。
2.未實(shí)施區內管網(wǎng)改造的.老舊小區
對區內未敷設供暖管網(wǎng)的老舊小區，市財政對供熱公司按照20元/平方米進(jìn)行補貼。
�。ǘ┮褜�(shí)施區域集中供暖小區配套費分攤標準
區域供暖小區并網(wǎng)配套費按照46元/平方米標準收取。由原開(kāi)發(fā)單位（居民）承擔26元/平方米，市財政對供熱公司按照20元/平方米標準進(jìn)行補貼。
�。ㄈ┕k學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機構分攤標準
對于公辦學(xué)校、幼兒園和敬老院等公共服務(wù)機構，供暖配套費由市財政全額補貼。
五、具體實(shí)施步驟安排
1.調查摸底。由市住建局牽頭，組織屬地街道和供熱企業(yè)對老舊小區、區域供暖小區進(jìn)行全面調查摸底，掌握符合改造條件的小區數量和戶(hù)數、建筑面積、產(chǎn)權性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況，建立工作臺賬，科學(xué)制定年度并網(wǎng)計劃，優(yōu)先安排業(yè)主反映強烈、并網(wǎng)條件成熟的小區先行并網(wǎng)。
2.供暖申報。各街道負責組織屬地范圍內具備并網(wǎng)條件的小區，征求群眾意愿，籌措并網(wǎng)配套費用，進(jìn)行供暖并網(wǎng)申報。為保證供暖效果，擬接暖的老舊小區用暖率須達到85%以上方可接暖。
3.組織實(shí)施。市住建局要督促和指導、協(xié)調有關(guān)路由規劃等，各供熱企業(yè)對計劃并網(wǎng)的小區，及時(shí)跟進(jìn)現場(chǎng)勘查，編制設計方案和改造方案，嚴格按照施工標準和要求進(jìn)行并網(wǎng)施工，相關(guān)街道要根據供暖工程要求，協(xié)調好工程施工中遇到的有關(guān)問(wèn)題。
六、加強組織領(lǐng)導保障
1.成立并網(wǎng)接暖領(lǐng)導小組。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，住建、財政、自然資源和規劃局及各街道主要負責人為成員的老舊小區集中供暖工作專(zhuān)班，負責統籌推進(jìn)并網(wǎng)工作。工作專(zhuān)班辦公室設在市住建局，負責協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)班日常工作，保障老舊小區集中供暖工作順利進(jìn)行。
2.強化并網(wǎng)接暖職責分工。市住建局負責組織供熱企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)勘查，同步編制設計方案和改造方案，協(xié)調相關(guān)部門(mén)加快工程審批，解決工程推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題；督促叢林熱電廠(chǎng)加快推進(jìn)供熱機組改造、供熱管網(wǎng)、換熱站工程建設工作；有計劃推進(jìn)老舊小區節能保溫改造，提高供暖效果；加強供熱服務(wù)保障，指導供熱公司提高運行效率。市財政局負責落實(shí)財政補助政策。自然資源和規劃局負責供暖管網(wǎng)的路由批復，按照保民生、促穩定的原則，特事特辦，加快審批。屬地街道負責轄區內并網(wǎng)小區配套費收取，組織符合條件小區進(jìn)行并網(wǎng)申報；組織實(shí)施好并網(wǎng)小區樓內的公共立管施工，業(yè)主戶(hù)內供熱設施的安裝；提供并網(wǎng)小區內換熱站用房，確無(wú)用房的需提供換熱站建設用地。供熱企業(yè)負責做好工程推進(jìn)，要主動(dòng)靠前對接，精心組織施工，確保安全和質(zhì)量。其它未盡事宜參照有關(guān)政策規定執行。
小區集中供暖方案 10
一、工程概況：
陽(yáng)城縣集中供熱工程是以陽(yáng)城晉煤能源有限公司2×135MW 發(fā)電廠(chǎng)為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬(wàn)元，規劃供熱面積為629.6萬(wàn)m2�，F集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區入戶(hù)及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量，確保管網(wǎng)交付用戶(hù)前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術(shù)方案。
二、準備與調試：
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數符合要求后進(jìn)行。
2、供熱管線(xiàn)工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作, 確保各系統調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專(zhuān)業(yè)人員負責其施工路段沿線(xiàn)的巡檢工作，安排檢查人員24小時(shí)倒班、值崗。如有發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)上報，在統一安排下進(jìn)行維護處理，處理問(wèn)題時(shí)應設專(zhuān)人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門(mén)、補償器及儀表等處的螺栓應進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時(shí)的運行壓力應為0.3 MPa 以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱(chēng)，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動(dòng)現象，固定管架是否牢固，各管道系統的閥門(mén)、溫控閥等附件是否控制靈活可靠， 核查各系統用電總量(電流、電壓、功率等) 是否與設計系統參數匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時(shí)到位，一旦出現問(wèn)題，應全力以赴進(jìn)行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數下進(jìn)行，試運行的時(shí)間應為連續運行72h 。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進(jìn)行全面檢查，支架的`工作狀況應做重點(diǎn)檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數下運行。
8、試運行期間發(fā)現的問(wèn)題, 屬于不影響試運行安全的, 可待試運行結束后處理。屬于必須當即解決的, 應停止試運行, 進(jìn)行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實(shí)無(wú)未了事項。
三、管網(wǎng)試運行
1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統中的泄水閥門(mén)，是否關(guān)閉，干、立、支管的閥門(mén)是否打開(kāi)。
2、對于熱水采暖系統，通熱時(shí)先打開(kāi)熱電廠(chǎng)熱力間供、回水管總閥門(mén)，再本著(zhù)先近后遠的原則，依次開(kāi)啟各干管、立管和支管的閥門(mén)使之形成循環(huán)回路。注水過(guò)程中，應反復開(kāi)啟管網(wǎng)系統最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的排氣閥門(mén) , 直到管網(wǎng)系統中空氣排凈為止。
3、向管網(wǎng)系統內注水時(shí)，開(kāi)始先打開(kāi)管網(wǎng)系統最高點(diǎn)的排氣閥。安排專(zhuān)人看管。慢慢打開(kāi)系統回水干管的閥門(mén)。待最高點(diǎn)的排氣閥見(jiàn)水后即關(guān)閉排氣閥。再開(kāi)總進(jìn)口的供水管閥門(mén)，高點(diǎn)排氣閥要反復開(kāi)啟幾次，使系統中的空氣排凈為止。
小區集中供暖方案 11
隨著(zhù)新區的快速發(fā)展，熱負荷特別是工業(yè)熱負荷持續、快速增長(cháng)。同時(shí)，受?chē)覈栏窨刂迫济弘娫错椖拷ㄔO規模的影響，新區與新區熱電廠(chǎng)項目難以同步建設，造成新區熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區熱力供應短缺問(wèn)題，促進(jìn)新區加快發(fā)展，特制定本方案。
一、集中供熱范圍
北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運專(zhuān)線(xiàn)以西、縣新城區北邊界以南。
二、供熱現狀與熱負荷測算
(一)供熱現狀
熱源現狀。新區集中供熱范圍內現有熱源為宏偉熱力公司，該公司現有3×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時(shí)。宏偉熱力公司現有熱用戶(hù)實(shí)際熱負荷130—150噸/小時(shí)，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時(shí)。但是，由于工業(yè)生產(chǎn)的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開(kāi)1備運行方式，因此該公司現有產(chǎn)能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數無(wú)法滿(mǎn)足該區域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網(wǎng)現狀。自xx年以來(lái)，新區范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網(wǎng)15千米，供熱管網(wǎng)已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區域。
(二)熱負荷測算
初步測算，xx年前，新區集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時(shí)，其中卷煙廠(chǎng)50噸/小時(shí)。
三、熱源建設方案
xx年年底前，擴建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐A6兆瓦背壓機組；xx年年底前，擴建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐工A6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據《市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃》實(shí)施。
四、熱力管網(wǎng)建設方案
xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)蒸汽網(wǎng)建設；xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區民用采暖高溫水網(wǎng)建設。同時(shí)，根據中原電氣谷用熱需求，同步建設工業(yè)蒸汽網(wǎng)和采暖高溫水網(wǎng)。
五、投資估算
熱源擴建工程總投資5000萬(wàn)元(2×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網(wǎng)建設工程總投資5000萬(wàn)元。
六、具體措施
(一)給予熱源和熱力管網(wǎng)建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價(jià)格持續上漲，熱力價(jià)格保持相對穩定，造成熱源和熱網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協(xié)調相關(guān)金融機構對新區熱源和熱力管網(wǎng)建設項目予以融資支持，新區給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價(jià)格倒掛，新區居民供熱比照市區補貼機制，在核定居民采暖價(jià)格的基礎上，由新區給予供熱企業(yè)相應的'財政補貼。
(三)營(yíng)造良好的項目施工環(huán)境。新區在進(jìn)行市政設施規劃時(shí)要預留熱力網(wǎng)的敷設位置，并在拆遷補償等方面給予支持，為熱源和熱力管網(wǎng)項目建設營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(四)妥善處理新區熱電廠(chǎng)與宏偉熱力公司的關(guān)系。新區熱電廠(chǎng)建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場(chǎng)資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網(wǎng)的銜接問(wèn)題。由市發(fā)展改革委牽頭，協(xié)調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行方案，提高市區北部的供熱可靠性；中遠期規劃建設要按照《市熱電聯(lián)產(chǎn)規劃》，搞好與新區熱電廠(chǎng)的銜接與配套。
小區集中供暖方案 12
為深入實(shí)施“科技興縣”和可持續發(fā)展戰略，進(jìn)一步落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，扎實(shí)推進(jìn)社區居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)社區科普工作的創(chuàng )新發(fā)展，打造社區科普工作品牌，為實(shí)施好中國科協(xié)“社區科普益民計劃”和湖北省科協(xié)“科普示范助力新社區行動(dòng)計劃”項目奠定基礎，根據州科協(xié)州文明辦關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“科普示范文明社區”活動(dòng)通知的精神要求，特制定巴東縣創(chuàng )建“科普示范文明社區”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想
認真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，探索在社區開(kāi)展科普工作的新機制、新方法、新途徑，堅持政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧的工作方針，大力營(yíng)造社區科普文化，培育科普示范社區典型，全力推進(jìn)文明、和諧社區建設，逐步形成社區科普工作的長(cháng)效機制。
二、創(chuàng )建目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以普遍提高公眾科學(xué)素質(zhì)為宗旨，以提升創(chuàng )建科普示范區建設水平，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局為目標，通過(guò)在全縣開(kāi)展創(chuàng )建科普示范社區活動(dòng)，更好地發(fā)揮基層組織深入開(kāi)展科普工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、扎實(shí)有效的科技教育、傳播、普及活動(dòng)，幫助廣大人民群眾了解必要的科技知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立正確的`科學(xué)思想，崇尚科學(xué)文明的生活方式，提高群眾的就業(yè)能力、創(chuàng )新能力，推動(dòng)群眾綜合素質(zhì)普遍提升，形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì )風(fēng)尚。
三、創(chuàng )建內容
(一)社區崇尚科學(xué)精神好
1、社區精神文明好。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì )思想共識。積極倡導愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想，形成愛(ài)國守法、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)尚。
2、社區科學(xué)氛圍好。大力開(kāi)展科普知識宣傳活動(dòng)，組織居民參加科普講座及科普展覽，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹(shù)立崇尚科學(xué)精神，反對邪教活動(dòng)，破除封建思想的良好風(fēng)氣。
3、社區環(huán)保意識好。社區基礎設施配套完善，環(huán)境清潔衛生、綠化、美化、凈化，居民養成良好的衛生意識和衛生習慣；社區居民自覺(jué)維護公共衛生，無(wú)亂吐亂扔、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂蓋的現象。
4、社區鄰里和諧好。社區鄰里之間友好，形成了扶貧濟困、禮讓寬容的人際關(guān)系，營(yíng)造互愛(ài)互助、“一家有難，眾人相幫”、共建美好家園的社區生活氛圍。
5、社區家庭和睦好。適時(shí)開(kāi)展家庭美德行為準則宣傳教育活動(dòng)，指導居民正確對待和處理家庭問(wèn)題，大力倡導以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、長(cháng)幼親情、勤儉持家為主要內容的家庭美德。
(二)社區科普活動(dòng)開(kāi)展好
1、主題科普影響好。每年圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”主題，積極開(kāi)展全國科普日-恩施科普月、全國科技活動(dòng)周等大型主題科普活動(dòng)。
2、特色科普效果好。結合社區特點(diǎn)和需求，適時(shí)開(kāi)展食品衛生、健康生活、應急避險、災害防御等特色科普宣傳活動(dòng)。
3、日�？破粘掷m好。組織科普志愿者，堅持舉辦有針對性的科普講座、科普培訓、科普咨詢(xún)、科普報告會(huì )等群眾性、社會(huì )性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。
4、創(chuàng )新科普思路好。根據新時(shí)期社區科普工作的新特點(diǎn)，積極探索社區科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社區科普資源，創(chuàng )造性的開(kāi)展社區科普工作。
5、示范創(chuàng )建帶動(dòng)好。針對社區居民需求，開(kāi)展具有一定的創(chuàng )新示范作用和推廣價(jià)值的社區民生科普示范項目，取得成功實(shí)施經(jīng)驗，得到相關(guān)科普專(zhuān)家認可，受到社區居民的歡迎與好評。
(三)社區創(chuàng )建條件保障好
1、組織領(lǐng)導機制好。社區黨政領(lǐng)導重視科普工作，成立社區科普工作的領(lǐng)導機制(即社區科普工作小組)，明確工作職責，并將《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》納入社區年度工作議事日程。
2、工作隊伍建設好。社區建有科普組織，有專(zhuān)兼職科普人員，有一定規模和影響的科普宣傳員和科普志愿者隊伍。
3、活動(dòng)陣地設施好。社區建有科普活動(dòng)室(文化室、圖書(shū)室)、閱報欄、黑板報、科普宣傳欄等科普宣傳的陣地。
4、聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建好。依托社區資源和人才優(yōu)勢，經(jīng)常與轄區單位共同組織居民開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、健康有益的科普、文化、體育活動(dòng)；積極整合社區資源，動(dòng)員社會(huì )力量興建社區科普設施。
5、經(jīng)費支持投入好。將社區居民科學(xué)素質(zhì)建設工作經(jīng)費納入社區年度財政預算或多方籌措社會(huì )資金，支持社區開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，積極為社區居民科學(xué)素質(zhì)建設工作提供物質(zhì)或經(jīng)費支持。
小區集中供暖方案 13
一、工作目標
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展全國文明縣城創(chuàng )建活動(dòng)，不斷深化醫藥衛生體制改革，有效提升行業(yè)單位和職工文明素養，持續增強社會(huì )和廣大人民群眾對衛生計生事業(yè)的支持和理解，為建設美麗富饒新開(kāi)州提供強大的精神動(dòng)力和價(jià)值引領(lǐng)貢獻力量。
二、重點(diǎn)工作
(一)公益宣傳行動(dòng)
單位要充分利用LED、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳創(chuàng )建的重大意義，動(dòng)員職工和患者及家屬積極參與，營(yíng)造良好創(chuàng )建氛圍。
(二)道德提升行動(dòng)
單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開(kāi)展文明禮儀普及行動(dòng)，組織行業(yè)文明禮儀培訓，組織單位職工開(kāi)展文明勸導活動(dòng)，倡導周?chē)罕?包括患者及家屬)從小事做起、從細節做起，做文明有禮的開(kāi)縣人。
(三)志愿服務(wù)行動(dòng)
抓好志愿服務(wù)項目建設。以衛生計生服務(wù)進(jìn)基層、進(jìn)社區、進(jìn)家庭為主要內容，以困難群眾為主要幫扶對象，建立完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，單位每月要開(kāi)展一次集中志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開(kāi)展“3.5學(xué)雷鋒”、“ 12.5國際志愿者日”、“鄰里守望”等主題活動(dòng)。
(四)關(guān)愛(ài)未成年人行動(dòng)
突出“我的`中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng)。繼續開(kāi)展關(guān)愛(ài)山區留守女童“紅櫻桃”行動(dòng)。組織“網(wǎng)上祭英烈”、“學(xué)習雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動(dòng)。加強孝敬教育，開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng)。加強禮儀教育，做實(shí)做好成人禮儀式。利用給學(xué)生體檢的同時(shí)進(jìn)行鄉村學(xué)校未成年人心理健康教育，發(fā)揮縣級心理健康教育指導中心作用。
(五)全民誠信行動(dòng)
深化“善美行業(yè)”文明行風(fēng)行動(dòng)。單位要重點(diǎn)開(kāi)展“基層好醫生”評選活動(dòng)及和諧醫患創(chuàng )建活動(dòng)等。要積極引導醫務(wù)人員守醫德、守醫風(fēng)、講誠信。抓好干部職工誠信教育，開(kāi)展一系列誠信教育主題實(shí)踐活動(dòng)。
(六)文明生活行動(dòng)
繼續推進(jìn)文明餐桌行動(dòng)。單位要利用職工會(huì )、日常交流溝通教育引導職工，在飯店、餐館、單位食堂開(kāi)展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動(dòng)。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“八項規定”的要求，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。開(kāi)展“衣舊情深”志愿服務(wù)行動(dòng)，組織職工定期、有序參與捐贈活動(dòng)。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)。組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，制定創(chuàng )建全國文明縣城實(shí)施方案，做好全年創(chuàng )建規劃，廣泛發(fā)動(dòng)職工和群眾積極參與。
(二)推進(jìn)階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照創(chuàng )建任務(wù)，按照職責分工，全面開(kāi)展各項創(chuàng )建工作、整治工作，集中解決一批突出問(wèn)題，促進(jìn)文明素養有較大提升，實(shí)現標本兼治、常創(chuàng )常新。
(三)總結階段(20xx年12月)。認真總結開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)驗，提高創(chuàng )建水平，及時(shí)收集、上報創(chuàng )建資料，推進(jìn)創(chuàng )建全國文明縣城工作向廣度和深度發(fā)展。
五、工作要求
(一)統一認識，加強領(lǐng)導。單位成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的領(lǐng)導小組，確保各項任務(wù)全面完成。
(二)凝聚合力，加強配合。要把創(chuàng )建全國文明縣城工作做成踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的良好載體，充分結合衛生計生工作職能，加強與轄區和上級相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，密切配合。
(三)完善督導，加強考核。根據上級部門(mén)的要求，縣衛計委將采取明查與暗訪(fǎng)、抽查與全面檢查相結合的方式深入各科室，定期進(jìn)行督查考核，并通報督導情況。單位將把督導結果作為對單位個(gè)人或科室進(jìn)行年終考核和獎勵性績(jì)效發(fā)放的依據。
小區集中供暖方案 14
為全面落實(shí)江油市政府關(guān)于“梳理支持公司發(fā)展措施”的指示精神，牢固樹(shù)立國有企業(yè)責任擔當意識，結合x(chóng)x合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，分別從供熱、供氣兩方面對xxx的發(fā)展進(jìn)行支持，制定可行性方案如下：
一、供熱、供氣支持方案
根據xx集團經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，結合x(chóng)x用熱現狀，充分考慮xx合資公司（xxx有限公司）后期供熱發(fā)展方向，分析向xx供熱可行性。
�。ㄒ唬┕崆闆r及存在的`困難
1、已建管網(wǎng)基本情況
20xx年4月，xx集團與xx公司合資組建xx有限公司。20xx年4月，xx公司供熱管網(wǎng)一期項目已貫通，供熱管網(wǎng)以江油發(fā)電廠(chǎng)為起點(diǎn)，途徑三合工業(yè)集中區，以xx高新工業(yè)園區xx有限公司為終點(diǎn)，為周邊企業(yè)提供供熱服務(wù)，目前xx未在一期供熱管網(wǎng)供熱范圍內。
2、供熱管網(wǎng)建設成本測算
若現支持xx，提供供熱服務(wù)，需從現有供熱管網(wǎng)終點(diǎn)xx建材沿東山路修建約7公里供熱管線(xiàn)，修建成本按550萬(wàn)元/公里計算，預測供熱管線(xiàn)修建成本為3850萬(wàn)元。
3、管網(wǎng)建設投資回報期較長(cháng)
xx及周邊用熱企業(yè)目前用熱量不能完全覆蓋建設成本，xx片區現有企業(yè)年用熱量約4.4萬(wàn)噸/年，按售熱價(jià)差44萬(wàn)元/噸計算，供熱收益為194萬(wàn)元/年。但新增7公里供熱管網(wǎng)，需新增建設成本3850萬(wàn)元，新增運行維護費120萬(wàn)元/年，折舊費203萬(wàn)元/年，導致xx公司新增虧損129萬(wàn)元/年。
4、管網(wǎng)修建政策支持
為切實(shí)落實(shí)清香園支持政策，xx集團第一時(shí)間與xx公司洽談管網(wǎng)修建事宜，但xx公司因xx片區距已建供熱點(diǎn)距離較遠，考慮到建設成本等其他綜合成本及費用，如一定要向xx供熱，希望市政府在供熱管網(wǎng)建設及后期管網(wǎng)維護運行上給予全額補助。
�。ǘ┕庵С智闆r
1、供氣引進(jìn)情況
20xx年，為促進(jìn)園區企業(yè)降本增效，由xx工業(yè)園區牽頭，組織江油xx公司與xx公司合資成立xx有限公司，修建燃氣管道，引進(jìn)中石化氣源至江油市工業(yè)園區內，為園區內企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氣源。
2、清香園用氣情況
20xx年，xx公司天然氣管線(xiàn)貫通后，正式與xx簽訂用氣協(xié)議，以低于xx原有用氣價(jià)格進(jìn)行供氣服務(wù)，運行一年來(lái)，為該企業(yè)降本增效提供一定支持力度。
二、后續支持計劃
基于xx實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，xx集團成立對接支持小組，主要職責為負責全面對接工作，與xx建立良好的溝通機制，第一時(shí)間了解xx經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際困難，提出解決措施并作出決策部署、協(xié)調推進(jìn)，改善xx現有經(jīng)營(yíng)難題。
小區集中供暖方案 15
為切實(shí)做好20xx-20xx采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導放心，社會(huì )好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強領(lǐng)導，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┱J真做好物資儲備，確保滿(mǎn)足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。
發(fā)改部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿(mǎn)足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿(mǎn)足高峰月高峰日用氣負荷；確�！皦悍潜Ｃ瘛睉鳖A案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿(mǎn)足高峰時(shí)段需求。
�。ǘ┤ψ龊霉嵩O施檢修及運行調試，確保按時(shí)達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開(kāi)展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶(hù)完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實(shí)現安全穩定運行。
�。ㄈ┳龊霉釤醿r(jià)監管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執行�？h屬各機關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補貼，由本單位和上級部門(mén)解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
�。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪(fǎng)到每一戶(hù)居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶(hù)供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場(chǎng)，及時(shí)處置供熱問(wèn)題，確保供熱效果明顯提高。
�。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓，提升供熱服務(wù)水準
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進(jìn)行崗前培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強24小時(shí)供暖熱線(xiàn)值班值守，及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)以及APP服務(wù)平臺為載體的“線(xiàn)上線(xiàn)下”高標準服務(wù)系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢(xún)及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
�。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺信息，及時(shí)掌控熱源、熱力站、熱用戶(hù)的運行狀態(tài)，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶(hù)投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問(wèn)題和運行實(shí)際等情況，指導熱源企業(yè)提前調整運行參數，確保用戶(hù)室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。
�。ㄆ撸┎粩鄰娀徇\行管理，確保各項制度落實(shí)到位
嚴格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規范化，認真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，建立部門(mén)分包責任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門(mén)負責。
�。ò耍┣袑�(shí)加強應急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強應急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅持技防人防有機結合，嚴格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導帶班和值班制度，嚴格內部無(wú)縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設備先進(jìn)的`應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關(guān)措施。
�。ň牛┤媛鋵�(shí)安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執行安全生產(chǎn)的相關(guān)規定，落實(shí)各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規程，執行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全管理，特別是對一些使用時(shí)間長(cháng)、曾經(jīng)出現過(guò)泄漏的管段，安排專(zhuān)人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區要落實(shí)屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實(shí)到位，安全無(wú)事故。
各鄉（鎮）要切實(shí)擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問(wèn)題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開(kāi)展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
�。ㄊ┓e極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問(wèn)題
各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢(xún)服務(wù)報修電話(huà)，確保24小時(shí)暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著(zhù)落。切實(shí)提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門(mén)要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實(shí)增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間回應，第一時(shí)間解決，避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象，防止小問(wèn)題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位
要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續作戰的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實(shí)、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問(wèn)題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)主要負責人要充分履行職責，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，強化管理服務(wù)，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀(guān)念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
�。ㄈ┙∪ぷ鳈C制，嚴格考核問(wèn)責
各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)題督辦，建立供熱日協(xié)調、周調度制度，及時(shí)掌握供熱運行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì )議，加強聯(lián)絡(luò )協(xié)調，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調解決供熱問(wèn)題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì )影響的突出問(wèn)題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人予以追責問(wèn)責。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好輿論氛圍
各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
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