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消費幫扶方案范文（通用5篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的消費幫扶方案范文（通用5篇），歡迎閱讀與收藏。
消費幫扶方案1
根據我市四級聯(lián)動(dòng)“大引領(lǐng)”行動(dòng)暨“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，我局開(kāi)展“支持一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)”工作，根據實(shí)際，特制定我局幫扶工作計劃如下：
一、幫扶目標
引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大，助力個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)，有效發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用。
二、幫扶對象
xx市xx洗車(chē)房、xx汽車(chē)美容房、xx改裝車(chē)房、xx移動(dòng)業(yè)務(wù)代理店
三、幫扶內容
�。�1）宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，做好結對幫扶工商戶(hù)的.思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)遇到的困難等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）結合自身實(shí)際自行聯(lián)系開(kāi)展幫扶工作，做好工作記錄，落實(shí)幫扶措施，切實(shí)為個(gè)體工商戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題。
四、幫扶要求
深入了解個(gè)體工商戶(hù)所盼、所需、所困，在發(fā)展、服務(wù)、維權方面下功夫，千方百計為個(gè)體工商戶(hù)排憂(yōu)解難。一是通過(guò)考察、調研，積極幫助解決個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際困難和問(wèn)題。二是幫扶責任人要在管理上給個(gè)體工商戶(hù)出謀劃策。在銷(xiāo)售上提供有效市場(chǎng)信息，在經(jīng)營(yíng)上出主意，切切實(shí)實(shí)為他們辦實(shí)事、辦好事。三是定期或不定期對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)、回訪(fǎng)。每個(gè)月至少進(jìn)行一次實(shí)地走訪(fǎng)。四是做好政策的解釋和經(jīng)營(yíng)的引導。積極為個(gè)體工商戶(hù)提供法律服務(wù)，維護他們的合法權益。五是加強與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調溝通，助力個(gè)體工商戶(hù)升級為企業(yè)。工作中領(lǐng)導干部要為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放“服務(wù)聯(lián)系卡”，認真做好幫扶記錄。
消費幫扶方案2
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、實(shí)施方案
�。ㄒ唬⿲�(shí)施房屋租金減免
1、對承租市級和區縣國有房屋（包括國有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位，下同）用于經(jīng)營(yíng)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月租金。優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。（責任單位：xxx）
2、上半年減免期限不足3個(gè)月的，在下半年進(jìn)行補足或順延。對涉及轉租、分租情況的，各國有單位應按照實(shí)事求是的原則，通過(guò)與中間承租人溝通協(xié)調、簽訂合同等方式，讓減免租金惠及直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終承租人。承租方為國有單位的，不作為享受租金減免政策的主體，雙方可按照市場(chǎng)化原則平等協(xié)商租金事宜。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。（責任單位：xxx）
3、除上述政策規定外，各國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應繼續執行xx市財政局、xx市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )《關(guān)于貫徹落實(shí)疫情期間減免租金有關(guān)事宜的通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）和《關(guān)于貫徹落實(shí)減免租金有關(guān)事宜的補充通知》（x財資產(chǎn)〔20xx〕xx號）的工作要求，并認真做好減免租金情況每月統計。中央在x國有企業(yè)、行政事業(yè)單位應按照中央有關(guān)要求，執行我市對國有房屋租金減免的支持政策。（責任單位：xxx）
4、對承租非國有房屋用于經(jīng)營(yíng)出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵出租人考慮承租人實(shí)際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎上，減免或延期收取房屋租金。（責任單位：xxx）
�。ǘ┩晟曝敹悆�(yōu)惠政策
5、各區縣政府可統籌財政資金（包括中央轉移支付、地方自有財力等），根據實(shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶。（責任單位：xxx）
6、疫情期間為餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房屋租金的出租人，其對應房屋可減免3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。享受的減免稅款不超過(guò)房租租金減免金額，已享受疫情防控中小企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免的，不再疊加享受。納稅人享受減免政策，應按規定進(jìn)行減免稅申報，并將不動(dòng)產(chǎn)權屬證明、載有房產(chǎn)原值的相關(guān)資料、租賃協(xié)議、減免租金的證明等資料留存備查。（責任單位：xxx）
7、自20xx年xx月xx日至xx月xx日，我市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的.預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。落實(shí)好小規模納稅人月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元（含本數）以下免征增值稅政策。在20xx年xx月xx日前，增值稅一般納稅人在轉登記日前連續12個(gè)月（以1個(gè)月為1個(gè)納稅期）或者連續4個(gè)季度（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期）累計銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元，可選擇轉登記為小規模納稅人。（責任單位：xxx）
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8、引導國有銀行業(yè)金融機構對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，年內增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專(zhuān)門(mén)用于支付房屋租金等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。銀行業(yè)金融機構要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以?xún)?yōu)惠利率給予資金支持。（責任單位：xxx）
9、市國資委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定出臺國有企業(yè)界定標準等配套細則，做好政策解釋工作。有關(guān)部門(mén)按照職責分工，抓好相關(guān)政策措施落實(shí)工作，并加強督促指導。各區縣要立即進(jìn)一步細化完善實(shí)施方案，出臺相關(guān)政策，確保將減免房租惠民政策措施落到實(shí)處，可根據實(shí)際情況進(jìn)一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力。（責任單位：xxx）
10、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)貸款展期、續貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長(cháng)可延至20xx年xx月xx日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。（責任單位：xxx）
11、對于20xx年xx月xx日至xx月xx日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長(cháng)可延至20xx年xx月xx日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。（責任單位：xxx）
�。ㄋ模┓�定房屋租賃市場(chǎng)
12、鼓勵將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。依法查處轉租、分租環(huán)節中的價(jià)格違法行為。（責任單位：xxx）
13、在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著(zhù)平等協(xié)商的原則穩定租賃關(guān)系，出租人可適當減免或延期收取租金。（責任單位：xxx）
14、從事住房租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)應當承擔租賃糾紛首要調處職責。建立住房租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過(guò)協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。將住房租賃管理納入社會(huì )綜合治理的范圍，實(shí)行住房租賃網(wǎng)絡(luò )化管理，發(fā)揮街道、社區等基層組織作用，依托街道人民調解委員會(huì )提供“一站式”糾紛解決服務(wù)，化解住房租賃矛盾糾紛。（責任單位：xxx）
各區縣（xx縣，含x新區、xx高新區、x經(jīng)開(kāi)區）、市級各部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認識應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的重要意義，進(jìn)一步把思想認識行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái)，明確職責分工，完善工作機制，加強政策宣傳，落實(shí)工作責任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實(shí)處。
消費幫扶方案3
為貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)決策部署，更大力度幫助我縣個(gè)體工商戶(hù)恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩定擴大就業(yè)，加大幫扶政策支持，結合我縣實(shí)際情況，現制定如下方案。
一、目標任務(wù)
充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，破解個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展難題，建立健全個(gè)體工商戶(hù)培育機制，發(fā)揮縣扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)平穩健康發(fā)展。20xx年，新增個(gè)體工商戶(hù)7200家，新增個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性信用貸款4億元，開(kāi)展免費業(yè)務(wù)培訓1000人次。
二、工作舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)商環(huán)境
一是深化準入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)施準入準營(yíng)“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進(jìn)道路運輸高頻服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批，加快個(gè)體工商戶(hù)“準入即準營(yíng)”。二是推行歇業(yè)制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶(hù)，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項后，允許個(gè)體工商戶(hù)按規定程序進(jìn)行歇業(yè)。三是加強分析研判。協(xié)同各部門(mén)做好個(gè)體工商戶(hù)統計監測工作，為我縣個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展提供數據支持。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣統計局）
�。ǘ┙档蛡�(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本
一是強化稅費減免。落實(shí)對月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對小規模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)擴大“六稅兩費”適用范圍的優(yōu)惠政策，落實(shí)好延續服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，落實(shí)好對增值稅留抵稅額實(shí)行大規模退稅的工作，落實(shí)對制造業(yè)個(gè)體工商戶(hù)緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開(kāi)展整治規范住房租賃市場(chǎng)秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個(gè)體工商戶(hù)承租國有房屋，減免3個(gè)月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶(hù)減免租金。三是實(shí)施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業(yè)政策實(shí)施力度，實(shí)施就業(yè)補貼政策，延續實(shí)施階段性下調失業(yè)保險費率政策，對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)檢驗檢測和認證認可服務(wù)費用。向有需要的市場(chǎng)主體開(kāi)放實(shí)驗室、科研設施與儀器、技術(shù)標準信息、科研成果等科技資源，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)的培育發(fā)展提供科技支撐。（責任單位：縣稅務(wù)局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場(chǎng)監管局、縣科技局）
�。ㄈ┘哟髠�(gè)體工商戶(hù)金融幫扶
一是推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)信用貸款和首貸戶(hù)擴面增量。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶(hù)信用評價(jià)體系，提升信用貸款支持水平。深入落實(shí)“首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項行動(dòng)”，持續加強首貸戶(hù)培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供首貸和續貸支持，推廣無(wú)還本續貸、隨借隨還類(lèi)信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足個(gè)體工商戶(hù)“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀稅互動(dòng)”“銀擔合作”，切實(shí)提高個(gè)體工商戶(hù)金融服務(wù)可獲得性；加強風(fēng)險管理和保險保障，提高個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)韌性和抵御風(fēng)險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）
�。ㄋ模⿵娀瘋�(gè)體工商戶(hù)人才培育
一是實(shí)施勞動(dòng)者知識更新和職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現職業(yè)技能水平提升和勞動(dòng)者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發(fā)展的工作格局。二是穩住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤(pán)。統籌安排個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶資金，加大對個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度。對畢業(yè)5年內大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的'，最高可以提供50萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場(chǎng)監管局、縣稅務(wù)局）
�。ㄎ澹┙o予個(gè)體工商戶(hù)多樣式助力
一是支持開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼。二是定期開(kāi)展防疫消殺服務(wù)。將農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員納入免費核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開(kāi)展核酸檢測。全力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物防工作，對專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監管倉制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度，落實(shí)主體責任。三是開(kāi)展電子商務(wù)規范經(jīng)營(yíng)。鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步提升平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)對本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和競爭力。通過(guò)免費培訓、規范直播內容、網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng )建規范化“綠色直播間”。組織開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺專(zhuān)項整治，督促網(wǎng)約車(chē)平臺規范經(jīng)營(yíng)。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣衛健局、縣財政局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通運輸局）
�。┥壒卜煞⻊�(wù)
一是全面實(shí)施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風(fēng)險水平低的個(gè)體工商戶(hù)，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請征信權益保障。對暫時(shí)失聯(lián)或未按時(shí)報送年度報告被標記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶(hù)重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時(shí)恢復正常記載狀態(tài)。二是聚焦群眾法律需求，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開(kāi)展法律援助“惠民生”行動(dòng)，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責任制，指導、協(xié)調、督促個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展相關(guān)法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實(shí)施好《市場(chǎng)主體登記管理條例》，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。三是營(yíng)造公平有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，開(kāi)展破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶(hù)一視同仁享受政策支持。進(jìn)一步加強重點(diǎn)領(lǐng)域收費監督檢查，堅決制止各種加重個(gè)體工商戶(hù)負擔的行為。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為，推進(jìn)柔性執法，對輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項降費政策，規范城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣司法局、縣發(fā)改局）
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責任。各項工作任務(wù)責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價(jià)體系，分解目標任務(wù)、細化工作舉措、倒排時(shí)間節點(diǎn)，全方位壓實(shí)責任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。
�。ǘ┙∪七M(jìn)機制。建立常態(tài)化管理及檢查工作機制，加強多跨協(xié)同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進(jìn)，推動(dòng)工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個(gè)體工商戶(hù)穩定發(fā)展的有效路徑。
�。ㄈ┘訌姷湫托麄�。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個(gè)體工商戶(hù)成長(cháng)先進(jìn)典范，廣泛宣傳報道我縣個(gè)體工商戶(hù)穩健經(jīng)營(yíng)的典型做法，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)監督保障。定期督促檢查，通過(guò)分析研判，強化統計工作，為促進(jìn)扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質(zhì)量完成。
請各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報至縣市場(chǎng)監管局，聯(lián)系人：xxx，電話(huà)：xxxxxxx，130xxxxxxxx。
消費幫扶方案4
為精準做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作，根據中央和省委省政府有關(guān)部署要求，決定成立文成縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班，并制定如下方案。
一、目標任務(wù)
合力打好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動(dòng)減稅減費減租減息“四減”政策落實(shí)到位，努力實(shí)現市場(chǎng)主體和居民就業(yè)穩定。
二、組織架構
牽頭縣領(lǐng)導：xxx
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx
工作專(zhuān)班下設3個(gè)工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò )員。
�。ㄒ唬┚C合組（辦公室）
組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開(kāi)工作例會(huì )和專(zhuān)班例會(huì )；實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策落實(shí)情況月度評價(jià)指數，承擔月評價(jià)、季對標工作；及時(shí)掌握各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，編印文件信息；交辦縣領(lǐng)導以及工作例會(huì )明確事項，開(kāi)展督促檢查，推動(dòng)專(zhuān)班工作落實(shí)。
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組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：梳理既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策并抓好兌現；推動(dòng)各部門(mén)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策；督促政策的落地落實(shí)；落實(shí)上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門(mén)完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(yè)（不含制造業(yè)、外貿領(lǐng)域）和個(gè)體工商戶(hù)；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業(yè)目標數，使城鎮登記失業(yè)率和調查失業(yè)率等于或低于評價(jià)標準。
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組長(cháng)：xxx
成員：xxx
主要職責：為確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體提供相應數據；建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)名錄庫；開(kāi)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)統計監測。
三、部門(mén)職責
縣市場(chǎng)監管局：統籌協(xié)調專(zhuān)班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開(kāi)工作例會(huì )；及時(shí)掌握和上報各小組工作進(jìn)度，跟蹤工作動(dòng)態(tài)，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策。建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定中央財政資金直補市場(chǎng)主體范圍。
縣發(fā)改局：根據自身職責研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措，配合財政部門(mén)研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業(yè)信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù)，推進(jìn)特色小鎮，形成小微企業(yè)創(chuàng )新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。
縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的有關(guān)政策措施，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現，做好推廣企業(yè)碼工作，結合部門(mén)職責配合開(kāi)展小微企業(yè)指導服務(wù)，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，積極推進(jìn)小微商貿流通企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商貿流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”。提供小微外貿企業(yè)進(jìn)出口等數據。
縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關(guān)工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極爭取中央財政支持，配合相關(guān)部門(mén)做好平臺與財政相關(guān)系統的對接，落實(shí)好惠企利民資金。會(huì )同政策專(zhuān)班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現要求。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對財政扶持資金跟蹤管理和績(jì)效評價(jià)。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)財政補助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租情況等有關(guān)數據，加大減租力度。
縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。完成新增就業(yè)目標數，城鎮登記失業(yè)率等于或低于3。5%，調查失業(yè)率等于或低于5%。會(huì )同縣市場(chǎng)監管局實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持穩崗穩工。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)吸納就業(yè)相關(guān)數據。
縣農業(yè)農村局：根據自身職責研究提出扶持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資金直補政策落實(shí)情況。
縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程，有力推動(dòng)融資增量擴面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專(zhuān)項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專(zhuān)用額度，爭取政策性銀行專(zhuān)用額度，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強數字普惠金融服務(wù)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動(dòng)工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動(dòng)措施，推動(dòng)業(yè)主型、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減租減費。著(zhù)力加強融資擔保增信支持，深入開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)。
縣統計局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數及有關(guān)數據。
縣大數據管理中心：提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等相關(guān)數據。提供“浙里親清”平臺支持。
縣供銷(xiāo)社：依托供銷(xiāo)社市場(chǎng)平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶持政策的落實(shí)。
縣稅務(wù)局：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)各項稅收優(yōu)惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅減稅等數據，按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)社保、醫保、基本養老、失業(yè)、工傷保險的'繳費和減免等數據。
人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度。按月提供小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關(guān)數據。
溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)政策舉措。結合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作，優(yōu)化社區銀行服務(wù)，分層分類(lèi)提高個(gè)體工商戶(hù)網(wǎng)格化精準金融服務(wù)水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)班干。以小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專(zhuān)班實(shí)體化運行�？h市場(chǎng)監管局要切實(shí)承擔專(zhuān)班牽頭職責，抽調骨干力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
�。ǘ┱甙�。一是統一匯編國家、省、市、縣既有扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，分行業(yè)、分類(lèi)型、分規模進(jìn)行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的最新政策，結合我縣實(shí)際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時(shí)滾動(dòng)制定新一輪扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)政策，通過(guò)政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。
�。ㄈ┚珳识�。一方面，定對象，建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，確定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個(gè)必幫”和“幾個(gè)不幫”。另一方面，定標準，實(shí)行中央財政資金直補與小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤。
�。ㄋ模⿲�(shí)名制。建立資金直補實(shí)名制，堅決防止虛報冒領(lǐng)、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，并依法嚴厲查處。
�。ㄎ澹┚�(xiàn)上走。集成縣級部門(mén)公共信息數據，建設線(xiàn)上政策兌付平臺。動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄庫，完善標簽體系，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機制，實(shí)現“線(xiàn)上歸集、線(xiàn)上篩查、線(xiàn)上補報、線(xiàn)上直補”，切實(shí)做到“全流程在線(xiàn)、透明化撥付”。
�。┕_(kāi)查。通過(guò)兌付平臺，公開(kāi)補助政策、補助標準，在線(xiàn)公示擬直補對象名稱(chēng)、補助金額、補助進(jìn)度，接受社會(huì )監督。
�。ㄆ撸┛靸冬F。積極推進(jìn)惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業(yè)和個(gè)人在惠企政策兌現系統上申請并審核通過(guò)后，補助資金直達企業(yè)與個(gè)人。充分發(fā)揮“浙里親清”營(yíng)商專(zhuān)區優(yōu)勢，通過(guò)集成服務(wù)、協(xié)同服務(wù)，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
�。ò耍┵Y金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金池，并建立多元、可持續的資金保障機制。
�。ň牛┰露仍u。構建全縣小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)班工作推進(jìn)情況月度考核評價(jià)體系，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實(shí)情況、吸納就業(yè)情況等3個(gè)方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。
�。ㄊ┤潭�。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門(mén)核查、資金撥付各個(gè)環(huán)節，運用區塊鏈等新技術(shù)，建立動(dòng)態(tài)監控系統，實(shí)施全過(guò)程監督。開(kāi)展“兩直”工作專(zhuān)項檢查，加強資金撥付落實(shí)監測。強化審計監督，把資金直補落實(shí)情況作為審計重點(diǎn)，形成監督合力。
五、工作機制
�。ㄒ唬┙⒔y籌協(xié)同機制。制定并動(dòng)態(tài)調整小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計劃和時(shí)間表，切實(shí)落實(shí)每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計劃。
�。ǘ┙⒍ㄆ跁�(huì )商機制。每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，由專(zhuān)班組長(cháng)召集，各成員單位分管領(lǐng)導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開(kāi)一次專(zhuān)班例會(huì )，由專(zhuān)班副組長(cháng)召集，各成員單位聯(lián)絡(luò )員參加，匯報交流小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議，協(xié)調解決遇到的困難問(wèn)題。
�。ㄈ┙祿蚕頇C制。通過(guò)全縣數據共享平臺，動(dòng)態(tài)歸集納稅數據、社保繳費數據、進(jìn)出口數據、信用數據、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數據、用電量數據等，開(kāi)展數據比對，精準確定擬直補小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)對象。
�。ㄋ模┙⒍讲樵u價(jià)機制。按照“季目標、月評比、專(zhuān)班干、重激勵、爭高分”要求，開(kāi)展政策執行跟蹤，加強績(jì)效分析研判，定期通報紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
消費幫扶方案5
根據《省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見(jiàn)》（x發(fā)改投資〔20xx〕xx號）、《市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局關(guān)于應對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求，為貫徹落實(shí)中央、省、市各項決策部署，統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)緩解房屋租金壓力，結合我區實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會(huì )責任、主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營(yíng)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營(yíng)困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場(chǎng)、美容美發(fā)等行業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿲Τ凶鈬蟹课荩ò▏衅髽I(yè)和政府部門(mén)等行政事業(yè)單位房屋）用于經(jīng)營(yíng)、出現困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免除上半年3個(gè)月房屋租金（免租期不足3個(gè)月的`應予補足）。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。
�。ǘ┲С謱蠓课葙Y產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環(huán)節哄抬租金。
�。ㄈ┲С秩珔^服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著(zhù)平等協(xié)商的原則穩定租賃關(guān)系，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。
�。ㄋ模﹨^級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金，按照《xx市xx區財政局xx市xx區機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金工作的通知》（xx財國資〔20xx〕xx號）有關(guān)規定執行。
三、減免時(shí)間
雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經(jīng)營(yíng)。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時(shí)間按3個(gè)月計算；租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數計算。
四、承租方資格確認
減免租金的承租方應為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號）規定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、《個(gè)體工商戶(hù)條例》規定的個(gè)體工商戶(hù)。
五、減免方式
�。ㄒ唬p免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商，采取以現金直接退付、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。
�。ǘ⿲ψ赓U期達3個(gè)月的，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內按程序直接退付、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個(gè)月的，按實(shí)際發(fā)生天數計算直接退付相應租金。
�。ㄈ┎捎玫挚刍蚝贤悠诜绞降�，由出租方、承租方友好協(xié)商，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長(cháng)時(shí)間，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個(gè)月租金。
六、審批流程
�。ㄒ唬┨岢錾暾�。承租方向出租方提出書(shū)面申請，申請材料包括承租方申請書(shū)、承租方法人代表身份證明、營(yíng)業(yè)執照、租賃合同、承租方資格確認說(shuō)明和其他相關(guān)材料。承租方應于20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過(guò)時(shí)限不再受理。
�。ǘ⿲徟鞒�。出租方對承租方的申請進(jìn)行審核，明確減免房屋租金方式，出據現金直接退付、抵扣依據或合同延期減免證明，相關(guān)檔案資料存檔備查，報其行業(yè)主管部門(mén)備案。出租方為行業(yè)主管部門(mén)的，則由行業(yè)主管部門(mén)自行審批，相關(guān)檔案資料存檔備查。
�。ㄈ﹤浒�。為簡(jiǎn)化審批流程，各行業(yè)主管部門(mén)須在規定時(shí)間內將本部門(mén)或本系統減免房租執行情況報區發(fā)改局和區房產(chǎn)局備案。
七、其他要求
�。ㄒ唬└鲉挝灰⒎课葑赓U糾紛調處機制，引導租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，盡快復工復產(chǎn)、復商復市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復正常生產(chǎn)秩序。
�。ǘ└鲉挝灰鲃�(dòng)與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門(mén)要加強監督指導，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作。
�。ㄈ└鲉挝辉谵k理減免租金過(guò)程中，要規范辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規操作，造成國有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模└髦鞴懿块T(mén)于20xx年xx月xx日前將本行業(yè)減免租金執行情況報區發(fā)展和改革局和區房產(chǎn)事業(yè)局。
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