發(fā)展實(shí)施方案范文（精選14篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么應當如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的發(fā)展實(shí)施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
發(fā)展實(shí)施方案 1
為大力發(fā)展現代漁業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)增效、農民增收，加強水域生態(tài)建設，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快現代水產(chǎn)業(yè)的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕10號）要求，結合廣安實(shí)際，現就加快現代漁業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。
一、總體思路與發(fā)展目標
�。ㄒ唬┛傮w思路。
堅持生態(tài)優(yōu)先、養捕結合和以養為主的發(fā)展方針，以市場(chǎng)為導向，以漁業(yè)增效、農民增收和保障城市安全有效供給為目標，以加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以科技創(chuàng )新為支撐，大力加強漁業(yè)基礎設施建設，發(fā)展特色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)，構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收的現代漁業(yè)發(fā)展新格局。
�。ǘ┌l(fā)展目標。
到20xx年，水產(chǎn)養殖面積達到1.1萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.76萬(wàn)噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.15億元，農民人均水產(chǎn)業(yè)收入320元。建成國家水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)（區）20個(gè)、面積1800公頃，水域生態(tài)環(huán)境明顯改善，水產(chǎn)養殖質(zhì)量安全監管體系基本完善，水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到100%。
到20xx年，水產(chǎn)養殖面積達到1.14萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.38萬(wàn)噸，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14.04億元，農民人均水產(chǎn)業(yè)收入369元。建成國家水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)（區）30個(gè)、面積2000公頃。
二、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展重點(diǎn)
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)布局。
1.養殖業(yè)。以?xún)山画h(huán)二線(xiàn)三區塊布局發(fā)展現代漁業(yè)。以渠江、嘉陵江流域為重點(diǎn)發(fā)展江河湖庫生態(tài)養殖漁業(yè)。以廣安、護安、觀(guān)塘、協(xié)興、濃溪、大安等鄉鎮為環(huán)線(xiàn)發(fā)展休閑觀(guān)光漁業(yè)。以廣南線(xiàn)、廣墊渝線(xiàn)等沿線(xiàn)鄉鎮發(fā)展健康養殖漁業(yè)。以武勝白坪、飛龍、雙星和華鎣陽(yáng)和、高興、慶華以及鄰水大洪河周邊鄉鎮為區塊發(fā)展名特優(yōu)新漁業(yè)。
2.加工業(yè)。依托特色養殖基地就地就近發(fā)展名優(yōu)特色水產(chǎn)加工，鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入規劃的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區。
3.流通服務(wù)業(yè)。以區市縣城區所在地為中心建立水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，形成輻射全市的水產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò )布局。
4.休閑漁業(yè)。依托“一環(huán)二線(xiàn)三區塊”養殖業(yè)布局發(fā)展集養殖與休閑旅游為一體的休閑漁業(yè)。
�。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)。
1.加速基礎提升，大力發(fā)展水產(chǎn)健康養殖。鼓勵開(kāi)展標準化池塘建設與改造，充分利用低洼地、茺灘發(fā)展集中連片的規模漁業(yè)基地，提高資源利用率和綜合效益。注重漁業(yè)環(huán)保設施建設，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。大力推廣養殖用水循環(huán)利用、微孔增氧、底部排污、水質(zhì)在線(xiàn)監控等先進(jìn)技術(shù)，全面提高養殖水產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
2.加快結構調整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色漁業(yè)。堅持市場(chǎng)需求調整養殖品種結構，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣立體生態(tài)養殖技術(shù)，加大名特優(yōu)新品種的引進(jìn)、試驗示范和推廣。鼓勵優(yōu)勢特色水產(chǎn)品種適度規模發(fā)展，創(chuàng )建漁業(yè)品牌，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，走“產(chǎn)業(yè)建設基地化、基地建設規�；�、規模生產(chǎn)園區化、園區生產(chǎn)標準化、標準生產(chǎn)品牌化、品牌經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子。
3.著(zhù)力水產(chǎn)種苗體系建設，大力發(fā)展高端種業(yè)。加強水產(chǎn)原種保護和良種培育，提高水產(chǎn)良種覆蓋率。鼓勵新建、改造種苗繁育設施，支持傳統地方優(yōu)良品種提純復壯，開(kāi)展親本更新，提升種苗品質(zhì)，建設一批優(yōu)勢種苗生產(chǎn)基地，打造“育繁推一體化”的現代種業(yè)企業(yè)。
4.加強規劃引導，大力發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)。將現代漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游帶建設和新農村建設相結合，大力發(fā)展集特色生態(tài)養殖、游釣、餐飲、運動(dòng)、漁家生活體驗為一體的多種形式的休閑漁業(yè)，以?xún)?yōu)美水環(huán)境、優(yōu)秀漁文化和優(yōu)質(zhì)餐飲休閑拓展漁業(yè)功能，促進(jìn)農民就業(yè)增收。
5.完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展加工流通產(chǎn)業(yè)。鼓勵水產(chǎn)加工企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的水產(chǎn)品精深加工技術(shù)，拓展水產(chǎn)加工品出口市場(chǎng)，增強市場(chǎng)競爭力。加強水產(chǎn)市場(chǎng)和水產(chǎn)品配送基地（中心）建設，健全現代水產(chǎn)物流體系。鼓勵水產(chǎn)企業(yè)走漁工商、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。
6.提升產(chǎn)業(yè)化水平，大力培育新型漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。堅持家庭經(jīng)營(yíng)在漁業(yè)中的基礎地位，鼓勵和支持承包魚(yú)塘、水面向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織流轉，支持龍頭企業(yè)創(chuàng )建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高漁民參與生產(chǎn)和市場(chǎng)的組織化程度。
7.強化安全監管，大力提升水產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)水產(chǎn)標準化健康養殖，開(kāi)展無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設和產(chǎn)品認證，建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程監控、包裝標識、產(chǎn)品準出等制度，確保水產(chǎn)品源頭安全。嚴格水產(chǎn)品市場(chǎng)準入，保障入市銷(xiāo)售水產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善檢測體系，建立健全市、縣、鄉三級水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，鼓勵專(zhuān)合組織開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢，探索水產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度。加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執法檢查和違法查處力度，嚴厲打擊水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。
8.搞好水域生態(tài)保護，大力開(kāi)展漁業(yè)水域污染治理。按照“屬地管理”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)負責”的原則，強化水產(chǎn)養殖監管，杜絕江河湖庫網(wǎng)箱施肥養魚(yú)污染水質(zhì)和養殖場(chǎng)（戶(hù)）直接向水體排放沼液、沼渣和污水等不良行為。水產(chǎn)養殖廢水宜因地選擇處理技術(shù)和工藝，排放水質(zhì)應達標，污染物排放量符合本地總量控制要求。
9.依法查處違法行為，大力保護水產(chǎn)資源。推進(jìn)水生生物資源養護，嚴格執行春季禁漁制度，嚴厲打擊違禁和電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等違法作業(yè)行為，強化珍稀瀕危水生野生動(dòng)物保護管理，堅持水產(chǎn)資源增殖放流，促進(jìn)水產(chǎn)資源復蘇。
10.加大招商引資力度，大力引導現代漁業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，以規劃指導招商引資。抓好項目策劃包裝，儲備一批重大項目實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大對外招商引資力度，瞄準行業(yè)龍頭主動(dòng)上門(mén)招商。加大廣安水產(chǎn)整體宣傳，擴大廣安水產(chǎn)在省內外的影響力。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各地要充分認識加快發(fā)展現代漁業(yè)的重要意義，建立現代漁業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，把漁業(yè)納入新農村建設農民增收項目，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步完善現代漁業(yè)發(fā)展規劃，其規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃協(xié)調一致，推進(jìn)全市現代漁業(yè)有序發(fā)展。要建立現代漁業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，定期不定期研究現代漁業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，為現代漁業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。要推行政府、部門(mén)領(lǐng)導聯(lián)系一個(gè)區域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，抓好一個(gè)特色品種，扶持一個(gè)龍頭企業(yè)或專(zhuān)合組織，發(fā)展3—5戶(hù)家庭漁場(chǎng)，推動(dòng)現代漁業(yè)健康發(fā)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)扶持政策。穩定完善漁業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度，做好水域灘涂養殖承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證，將養殖證作為享受各級財政補貼、項目建設和災害救濟的資質(zhì)條件。漁業(yè)用地可按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)設施及附屬設施用地進(jìn)行管理，漁業(yè)用水、用電納入農業(yè)優(yōu)惠政策范圍。農田水利建設、扶貧開(kāi)發(fā)等農村水、電、路基礎設施建設項目布局，應統籌兼顧漁業(yè)養殖場(chǎng)和養殖基地發(fā)展需求。漁業(yè)龍頭企業(yè)中的水產(chǎn)品加工企業(yè)享受工業(yè)企業(yè)在推進(jìn)技術(shù)改造方面的`扶持政策。鼓勵各類(lèi)金融機構加大對漁業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資、水產(chǎn)品收購的貸款支持力度，合理確定貸款期限、利率和償還方式。
�。ㄈ┳⒅厝瞬排囵B。漁業(yè)主管部門(mén)要加強對水產(chǎn)行業(yè)管理人員、執法人員的培訓，提高服務(wù)現代漁業(yè)發(fā)展的能力和水平，更好地發(fā)揮水產(chǎn)行業(yè)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和現代漁業(yè)發(fā)展中的作用；要加快新型職業(yè)漁（農）民培訓，推進(jìn)漁業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作；要加大水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓，培養和造就一批經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強的優(yōu)秀水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才。人社部門(mén)要進(jìn)一步研究完善人才引進(jìn)政策和措施，以利現代漁業(yè)發(fā)展所需的各類(lèi)人才的引進(jìn)。
�。ㄋ模┘訌娯斦С�。各級財政要加大對水產(chǎn)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)用于漁政、資源調查、品種資源保護、疫病防控和質(zhì)量安全監管。加大財政項目資金扶持力度，鼓勵和支持農（漁）民水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭漁場(chǎng)作為申報實(shí)施主體參與水產(chǎn)項目建設，積極探索建立財政投入形成資產(chǎn)轉化為農民專(zhuān)業(yè)合作社成員股份的機制。
發(fā)展實(shí)施方案 2
為加快全域旅游示范省建設，不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好地滿(mǎn)足旅游消費需求，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》，經(jīng)省政府同意，現結合實(shí)際提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以示范省創(chuàng )建引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，加快實(shí)現旅游發(fā)展現代化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規范化、旅游形象國際化、旅游效益最大化。推進(jìn)旅游融合發(fā)展，構建旅游產(chǎn)業(yè)新體系。到20xx年，全域旅游示范省創(chuàng )建成功;國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區地位基本確立;絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、x人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區等“四大旅游高地”競爭力和影響力顯著(zhù)提升。全省旅游接待人數力爭突破7.3億人次，城鄉居民人均出游4.5次，旅游總收入達到7700億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到9.2%。
二、優(yōu)化產(chǎn)品供給
(一)打造紅色旅游品牌。依托革命圣地形象，整合延安紅色旅游與黃土風(fēng)情資源，創(chuàng )建具有國際影響力的'紅色旅游目的地，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌。堅持保護革命舊址與弘揚延安精神相結合，挖掘紅色文化資源與建設文化旅游名鎮、美麗鄉村相結合，構建榆林—延安—銅川—西安—咸陽(yáng)—渭南—漢中紅色文化旅游長(cháng)廊。加強紅色旅游基礎設施建設，創(chuàng )新展示手段，依托革命舊址興建博物館、紀念館、陳列館等，設立紅色旅游革命教育基地。
(二)發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢。充分發(fā)揮x歷史悠久、文化厚重的資源優(yōu)勢，推動(dòng)旅游與文化融合發(fā)展，推出一批特色鮮明、影響廣泛的文化旅游景區和產(chǎn)品，培育和提升岐山西周文化、商於古道、秦兵馬俑、漢長(cháng)安城大遺址等十大文化旅游景區項目，帶動(dòng)和促進(jìn)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)文化遺產(chǎn)、娛樂(lè )演藝、出版發(fā)行、觀(guān)光創(chuàng )意、節慶會(huì )展等行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游知名品牌。
(三)做優(yōu)山水旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮x集江南水鄉、平原沃野、高原溝峁等自然風(fēng)光于一體的獨特優(yōu)勢，培育以x人文生態(tài)旅游度假圈為代表的山水旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)x、黃河國家公園和黃帝陵國家文化公園的創(chuàng )建，提升華山、金絲峽、太白山、壺口瀑布等優(yōu)勢景區，加大對朱雀·太平、關(guān)山草原、石門(mén)山、玉華宮、洽川濕地、乾坤灣、紅堿淖、黎坪、瀛湖、牛背梁等景區建設力度，做好漢中天坑群地質(zhì)遺跡保護利用，推動(dòng)旅游產(chǎn)品結構優(yōu)化。
發(fā)展實(shí)施方案 3
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變中的重要作用，根據《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2012〕58號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件精神，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則和發(fā)展目標
依托我市縣域特色產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“因地制宜、突出特色；重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面；先易后難、分類(lèi)實(shí)施”的原則推動(dòng)我市電子商務(wù)健康發(fā)展。力爭到“十二五”末，電子商務(wù)交易總額突破60億元,培育3-5家電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建設1-3家電子商務(wù)交易平臺，為我市企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)提供全方位、個(gè)性化服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)需求。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲�(zhù)力打造玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。依托玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)等現有玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)平臺，加快中國玻璃交易平臺建設步伐，爭取建成1-2家玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。
�。ǘ┙ㄔO機械通用零部件電子商務(wù)平臺。依托機械通用零部件市場(chǎng)，支持哈迪威在線(xiàn)等緊固件企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售開(kāi)拓市場(chǎng)。加快建設機械通用零部件電子商務(wù)平臺，打造機械通用零部件電子商務(wù)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄈ┩苿�(dòng)電子商務(wù)集聚發(fā)展,創(chuàng )建電子商務(wù)基地。依托市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、金百家民營(yíng)工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引市內外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區，帶動(dòng)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
�。ㄋ模堫^企業(yè)帶動(dòng)，創(chuàng )建示范企業(yè)。在我市重點(diǎn)行業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)中，篩選一批經(jīng)營(yíng)模式完善、發(fā)展狀況良好、企業(yè)組織健全的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對象，鼓勵企業(yè)應用電子商務(wù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，發(fā)揮電子商務(wù)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。爭取用2-3年時(shí)間，培育1-3家省級電子商務(wù)示范企業(yè)。
�。ㄎ澹⿺U大商貿流通業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規模。鼓勵商場(chǎng)超市創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )購物和網(wǎng)上交易，實(shí)現實(shí)體商店和網(wǎng)上商城有效結合，促進(jìn)傳統商貿流通方式向現代商貿流通方式轉變，提高流通效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，增強企業(yè)核心競爭力。
�。嫿▽ν赓Q易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )。依托建材（玻璃）出口聚集區、綜合性外貿公司和外貿骨干企業(yè)的優(yōu)勢，支持吉恒源實(shí)業(yè)集團和志河玻璃等企業(yè)發(fā)展外向型電子商務(wù)平臺，與國內外知名外貿網(wǎng)站實(shí)現鏈接，展示產(chǎn)品，洽談合作，開(kāi)展網(wǎng)上國際貿易，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
�。ㄆ撸┩卣闺娮由虅�(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)社區便民服務(wù)平臺，支持社區便利店等整合購物、繳費、家政、社保等服務(wù)資源，發(fā)展社區電子商務(wù)，構建便民服務(wù)體系。
�。ò耍┩苿�(dòng)農村及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電子商務(wù)的發(fā)展與應用。利用我市成為全國依托黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展農村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣（市）的契機，不斷普及、宣傳電子商務(wù)應用知識，通過(guò)新農村商網(wǎng)等平臺開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。提高萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程信息化水平，構建連接農家店、農產(chǎn)品和日用品配送中心的新農村電子商務(wù)服務(wù)體系。加大扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農產(chǎn)品規模種植產(chǎn)品和家庭農場(chǎng)等應用電子商務(wù)平臺，進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
�。ň牛┕膭盥糜螛I(yè)應用電子商務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，支持我市秦王湖、北武當山、王硇等風(fēng)景名勝區開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上預訂、網(wǎng)上支付等在線(xiàn)旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )、交通等要素的一體化數字旅游綜合信息服務(wù)體系。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年12月31日前。重點(diǎn)抓好并完成玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)電子商務(wù)平臺建設,實(shí)現中國玻璃交易平臺在線(xiàn)交易功能，加快推動(dòng)機械通用零部件電子商務(wù)平臺建設，初步構建玻璃、機械通用零部件電子商務(wù)平臺體系。制定我市電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵引進(jìn)國內外知名品牌的電子商務(wù)企業(yè)來(lái)我市開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，推動(dòng)我市電子商務(wù)發(fā)展。
�。ǘ�20xx年1月1日——12月31日。開(kāi)展我市電子商務(wù)園區規劃工作，完成機械通用零部件電子商務(wù)平臺建設,加快推進(jìn)電子商務(wù)園區建設，重點(diǎn)建設好電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，培養和引進(jìn)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展電子商務(wù)培訓，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套技術(shù)支持企業(yè)入駐電子商務(wù)示范園區，實(shí)現電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化，力爭將園區創(chuàng )建成省級電子商務(wù)示范基地。
�。ㄈ�20xx年1月1日——12月31日。進(jìn)一步完善園區建設，為入駐企業(yè)提供完善的'辦公環(huán)境、基礎網(wǎng)絡(luò )、數據中心、倉儲物流等保障和服務(wù)。積極引入第三方網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、安全認證、信用評價(jià)、數據存證、物流、代運營(yíng)等服務(wù)企業(yè)，形成較為完備的電子商務(wù)服務(wù)體系。加大引進(jìn)人才投入，推動(dòng)我市與高校、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合培訓。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市電子商務(wù)工作協(xié)調領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，主管市長(cháng)任副組長(cháng)，商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、人行、銀監辦、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監局、工信局、旅游局、統計局、農業(yè)局、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、金百家民營(yíng)工業(yè)園區和機械通用零部件市場(chǎng)管委會(huì )等負責同志為成員，共同推動(dòng)、協(xié)調電子商務(wù)工作。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。商務(wù)部門(mén)負責牽總電子商務(wù)工作的推進(jìn)；發(fā)展改革部門(mén)負責與省市發(fā)展改革和財政部門(mén)開(kāi)展對接，推進(jìn)電子商務(wù)、物流及服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項目建設；財政部門(mén)負責對于本轄區電子商務(wù)項目給予資金支持，積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)爭取上級專(zhuān)項資金；人行負責電子商務(wù)金融支付應用創(chuàng )新，為企業(yè)使用或引進(jìn)第三方交易結算方式提供便利，搭建合作平臺；銀監辦負責推動(dòng)金融機構與電子商務(wù)企業(yè)的合作對接，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重；稅務(wù)部門(mén)負責相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；工商部門(mén)負責監督管理網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營(yíng)行為；質(zhì)監部門(mén)負責做好網(wǎng)絡(luò )交易商品及服務(wù)的質(zhì)量檢測、產(chǎn)品認證及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗等工作，對全市電子商務(wù)交易中產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗提出實(shí)施意見(jiàn)；工信部門(mén)負責引導推動(dòng)工業(yè)行業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展電子商務(wù)應用，建立工信行業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應用數據庫，跟進(jìn)做好重點(diǎn)項目征集、儲備和匯總工作；旅游部門(mén)負責提高旅游業(yè)電子商務(wù)應用水平，從多方面對旅游電子商務(wù)的發(fā)展予以支持，完善旅游電子商務(wù)的軟、硬件環(huán)境；統計部門(mén)負責穩步開(kāi)展全市電子商務(wù)發(fā)展及應用統計工作；農業(yè)部門(mén)負責發(fā)展農業(yè)電子商務(wù)，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，鼓勵農村經(jīng)紀人、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上購銷(xiāo)；經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和金百家民營(yíng)工業(yè)園區負責利用園區產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐園區，為入園電子商務(wù)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境；機械通用零部件市場(chǎng)管委會(huì )負責開(kāi)展機械通用零部件電子商務(wù)交易平臺建設工作。
�。ㄈ┘哟笳叻龀�
1.發(fā)揮政府投入的鼓勵引導作用，市財政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金300萬(wàn)元，用于支持我市企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)園區建設和入園企業(yè)享受的各項扶持政策、電子商務(wù)項目孵化、扶持龍頭企業(yè)、獎勵示范單位和個(gè)人、組織培訓、創(chuàng )新性的電子商務(wù)工作、人才引進(jìn)和公共服務(wù)平臺建設。
2.鼓勵有條件的單位和個(gè)人投資興建電子商務(wù)集聚區或電商中心。積極引入具有獨立法人資格的第三方電子商務(wù)交易平臺和全國知名電商企業(yè)在我市注冊，支持能夠帶動(dòng)我市電子商務(wù)整體發(fā)展的電子商務(wù)企業(yè)入駐集聚區或電商中心。對上述具有帶動(dòng)性強、成長(cháng)性好的單位和做出突出貢獻的個(gè)人采取“一事一議”辦法予以扶持和獎勵；
3.對申報批準成為省級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區的給予一次性獎勵20萬(wàn)元，成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區的給予一次性獎勵30萬(wàn)元。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)銀企合作。推動(dòng)企業(yè)與工商銀行、中行等金融機構的合作，完善在線(xiàn)交易、在線(xiàn)結算、在線(xiàn)增值服務(wù)等功能。采取立體式推進(jìn)、個(gè)性化服務(wù)的方式服務(wù)企業(yè)。鼓勵各商業(yè)銀行對中小電子商務(wù)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)加強專(zhuān)項指導和分賬考核，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重。
�。ㄎ澹I(yíng)造發(fā)展氛圍。報社、電視臺等新聞媒體要加大對典型或示范企業(yè)的宣傳力度，強化社會(huì )各界電子商務(wù)應用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會(huì )氛圍。
發(fā)展實(shí)施方案 4
為了促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，加快畜牧業(yè)養殖方式的轉變，保護廣大養殖戶(hù)的生產(chǎn)積極性，提高養殖效益，增加農民收入，特制定扶持畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，具體內容如下:
一、總體思路和目標
以畜牧科技為依托，以市場(chǎng)為導向，以農業(yè)增效和農民增收為心，加快畜禽品種改良，大力推進(jìn)規模養殖和養殖小區建設。按照縣政府有關(guān)發(fā)展規模養殖的指示精神，抓好養殖試點(diǎn)、示范工作，對于上規模的養殖大戶(hù)，縣財政給予貼息政策，每年安排100萬(wàn)財政專(zhuān)款鼓勵發(fā)展規模養殖。通過(guò)扶持畜牧養殖小區建設和規模戶(hù)的發(fā)展，輻射帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、貼息貸款條件和標準
1、條件
(1)在本縣內從事農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的畜牧規模養殖企業(yè)（戶(hù)）。
(2)在規劃的養殖小區內的畜牧規模養殖企業(yè)（戶(hù)）。
(3)采用畜禽標準化生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)管理方式的規模養殖企業(yè)（戶(hù)）。
2、規模養殖戶(hù)貼息貸款標準。為了促進(jìn)畜牧業(yè)規模養殖的發(fā)展，縣政府對存欄能繁母豬100頭以上的`種豬場(chǎng)或擴繁場(chǎng)提供2萬(wàn)元貼息；對年出欄1000頭以上的豬場(chǎng)提供1萬(wàn)元貼息；對一次性購進(jìn)20頭以上良種二元母豬的豬場(chǎng)，提供0.5萬(wàn)貼息；對年出欄肉禽5萬(wàn)只以上的規模養殖場(chǎng)（戶(hù)），每戶(hù)提供1萬(wàn)元貼息；飼養蛋禽1萬(wàn)只以上，種禽5千只以上，年孵化苗禽100萬(wàn)只以上的規模養禽戶(hù)，每戶(hù)提供0.5萬(wàn)元貼息；對養牛50頭以上的，每戶(hù)提供0.3萬(wàn)元貼息；對養羊500只以上的，每戶(hù)提供0.2萬(wàn)元的貼息。
三、主要措施
1、搞好畜牧規模養殖規劃。為了積極配合我縣社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)現代畜牧業(yè)的發(fā)展，按照《安徽省畜禽標準化養殖小區建設管理規范（暫行）》的規定，積極做好我縣畜牧規模養殖小區建設。從場(chǎng)址的選擇、規劃布局，到品種引進(jìn)、飼養管理、畜牧業(yè)投入品的使用、疫病防治、小區管理和廢棄物處理與污染防治等方面，嚴格按《規范》，確保我縣養殖小區高標準、高起點(diǎn)、高效益。
2、大力推廣優(yōu)良品種�？h政府對淘汰劣質(zhì)種豬，引進(jìn)純種長(cháng)白、大約克、杜洛克和斯格等種公豬的經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予適當的財政補貼或提供一定的貼息貸款。爭取用一年的時(shí)間，把我縣境內所有劣質(zhì)種公豬全部淘汰掉，良種覆蓋率達100%。
3、加大技術(shù)扶持力度�？h農牧部門(mén)對養殖小區和規模戶(hù)進(jìn)一步加大技術(shù)扶持力度，每個(gè)小區或規模養殖戶(hù)確定一名專(zhuān)用技術(shù)人員，為養殖小區和規模養殖戶(hù)提供全程技術(shù)服務(wù)。每年舉辦3—5期畜牧養殖專(zhuān)題技術(shù)培訓班，向養殖戶(hù)傳授畜牧實(shí)用技術(shù)和新技術(shù)，努力提高畜牧科技含量，提高養殖效益，增加農民收入。
4、編寫(xiě)項目申請報告。新建和擴建的規模養殖戶(hù)要編寫(xiě)詳細的項目申請報告，包括場(chǎng)址的選擇，自然環(huán)境條件，建設和養殖規模、建設時(shí)間、資金來(lái)源、還貸計劃、效益分析等，報領(lǐng)導小組審批。經(jīng)考察合格的，按《方案》有關(guān)標準，向養殖戶(hù)提供貼息計劃。
5、增加對畜牧業(yè)的投入。我鎮加大財政投入力度，對轄區內的養殖小區和規模養殖戶(hù)，協(xié)調農行、信用社貸款支持，增強養殖小區和規模養殖戶(hù)發(fā)展后勁，確保畜牧業(yè)持續、健康、快速發(fā)展。
發(fā)展實(shí)施方案 5
一、前期市場(chǎng)開(kāi)拓策略及流程
公司尚處于起步階段，資金不充裕，不能在短時(shí)間內達到廣闊的網(wǎng)絡(luò )覆蓋，所以我們采取以點(diǎn)到面的發(fā)展策略，將網(wǎng)絡(luò )覆蓋區域做滿(mǎn)后再繼續下一個(gè)區域市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。這樣的發(fā)展策略有利于規避我們資金不足的弱點(diǎn)，也有利于我們提升對客戶(hù)的服務(wù)質(zhì)量，力求打造精品示范小區。
實(shí)際發(fā)展業(yè)務(wù)的主要流程如下：定小區→貼廣告→做促銷(xiāo)→入戶(hù)推銷(xiāo)
二、業(yè)務(wù)開(kāi)展具體實(shí)施步驟
1)首批建網(wǎng)小區（區域）的選擇。經(jīng)過(guò)實(shí)地探查，暫定煤礦村、旭東巷、大吉巷三點(diǎn)，此三個(gè)區域又以逐個(gè)做滿(mǎn)的策略操作，首先以煤礦村作為首個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。煤礦村是外來(lái)人口租客聚居地，平均每棟樓有五十家住戶(hù)，其中約有10家住戶(hù)有寬帶需求，該片區域約有30棟居民樓，即該區域用戶(hù)容量在300戶(hù)左右，且各大運營(yíng)商也才剛覆蓋該區域，我們此時(shí)入市，時(shí)機正好。
2)銷(xiāo)售人員對建網(wǎng)區域進(jìn)行大規模的廣告張貼，擴大品牌知名度。我們是新晉品牌，而且現已實(shí)現網(wǎng)絡(luò )覆蓋的區域幾乎為零，所以在煤礦村等地的網(wǎng)絡(luò )覆蓋后，應在各條小巷粘貼海報，這種傳統的推廣宣傳方式是效果最明顯、經(jīng)濟實(shí)惠的方式，這個(gè)方式能在短時(shí)間內提升我們的品牌知名度、發(fā)展大量的意向用戶(hù)。海報廣告內容著(zhù)重體現免初裝費、百兆光纖接入、報裝后24小時(shí)內回應。
3)策劃開(kāi)展目標區域的促銷(xiāo)推廣活動(dòng)，周期普遍定為3天。開(kāi)展購寬帶贈送禮品的促銷(xiāo)活動(dòng)，有以下兩種情況：
�、僭赂�、季付、半年付用戶(hù)，贈送鼠標墊、pc電腦維護服務(wù)及廣寬電影網(wǎng)vip點(diǎn)播服務(wù)；
�、谀旮队脩�(hù)除贈送鼠標墊、pc電腦維護服務(wù)及廣寬電影網(wǎng)vip點(diǎn)播服務(wù)外，還可以選擇水杯等小禮品一件。贈送這些服務(wù)的主要目的'在于實(shí)現產(chǎn)品的間接宣傳和提升用戶(hù)忠誠度。
4)在平面廣告與促銷(xiāo)推廣方式開(kāi)展完畢后，市場(chǎng)銷(xiāo)售人員攜帶產(chǎn)品介紹宣傳單入戶(hù)推銷(xiāo)。如煤礦村，入戶(hù)不僅可以對住宅樓的住戶(hù)宣傳推銷(xiāo)我們的產(chǎn)品，還可以同每棟住宅樓的房東進(jìn)行溝通合作，讓房東主動(dòng)向每位租客介紹推銷(xiāo)我們的寬帶，我們給予房東一次性30元/戶(hù)的返點(diǎn)。
5)分析統計推廣活動(dòng)后的各項數據。分析統計促銷(xiāo)獲取的咨詢(xún)人數、受理用戶(hù)數、宣傳單派發(fā)情況，以此對業(yè)務(wù)發(fā)展情況有一個(gè)較準確的預估。
三、相關(guān)工作的人員安置
發(fā)展實(shí)施方案 6
按照《xx市關(guān)于落實(shí)農業(yè)供給側結構性改革加快“三精”農業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進(jìn)一步擴大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實(shí)施方案。
一、指導思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革為動(dòng)力，以高標準蔬菜基地建設為重點(diǎn)，以標準化生產(chǎn)為突破口，以?xún)?yōu)化布局和科技創(chuàng )新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區“科技轉化與應用能力、專(zhuān)業(yè)化標準化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農民抗風(fēng)險能力、園區經(jīng)濟增長(cháng)能力、園區的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過(guò)提高設施裝備水平，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，加強冷鏈物流體系建設，構建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二、目標任務(wù)
通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)現“穩面積、調結構、增內供、促增收”的目標。
一是穩面積。全市蔬菜種植面積穩定在60萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量保持在165萬(wàn)噸以上。
二是調結構。統籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類(lèi)蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應品種和數量。
三是增內供。確定主導品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過(guò)增加內供數量和比重平抑菜價(jià)。
四是促增收。提高標準化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。
三、項目建設內容
1、開(kāi)展“三園”創(chuàng )建升級
科學(xué)制定“三園”創(chuàng )建提升規劃，鼓勵統籌使用各類(lèi)項目資金，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，創(chuàng )建升級蔬菜園區的規�；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統一”標準（有生產(chǎn)規模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規程、有標準裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設施，統一種植品種、統一技術(shù)標準、統一機械化作業(yè)、統一病蟲(chóng)害防治、統一商品化處理、統一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區建設。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區，通過(guò)創(chuàng )建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷(xiāo)售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設施標準化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應堆、椰糠無(wú)土栽培、測土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設施環(huán)境調控、農機農藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競爭力。
3、加快推進(jìn)老舊農業(yè)園區（基地）改造
按照土墻修復、道路硬化、園區美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護、新材料新機械應用等內容，對老舊農業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區農業(yè)推廣總站設計印發(fā)的NxW-4、NxW-5型第二代高效節能日光溫室結構圖建設要求，修復溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標準化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗
開(kāi)展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設示范，實(shí)現示范溫室高跨比、堅固性等結構更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設施園區及舊棚改造設施園區建立示范標準和標桿。
四、扶持措施
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“五優(yōu)”蔬菜示范區建設、老舊農業(yè)園區（基地）改造提升工程扶持政策全部通過(guò)競爭性評審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng )建項目經(jīng)審核后，獎補資金直接下達給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng )建升級。對當年被評定為國家級、自治區級和市級的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎補；對當年被評定為國家級、自治區級和市級科技園、創(chuàng )業(yè)園的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎補。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區建設。達到創(chuàng )建“五優(yōu)”蔬菜基地標準的示范區，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設施標準化建造、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、設施環(huán)境調控、農機農藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補支持。通過(guò)競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬(wàn)元。
3、老舊農業(yè)園區（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的園區（基地）進(jìn)行綜合評審，通過(guò)競爭性評選評選出5家，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（2個(gè)）、20萬(wàn)元（2個(gè)）的獎補扶持。
4、新型溫室建設示范。在占地面積200畝以上的設施園區開(kāi)展新型溫室選型示范，對園區(基地）內新建配套設施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達到國內先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區新建2棟以上新型溫室的，通過(guò)驗收，給予每棟5萬(wàn)元的補貼，每個(gè)園區以獎代補資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
�。ǘ┥陥蟪绦�
1、申報：按照《xx市現代農業(yè)競爭性申請項目資金實(shí)施細則》要求，由各縣市區組織開(kāi)展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區通過(guò)實(shí)地考察，綜合評定并確定項目申報，指導項目實(shí)施單位通過(guò)xx市農牧局農業(yè)競爭項目申報系統進(jìn)行項目的.申報；
2、初審：9月初由各縣市區對申報項目進(jìn)行初審。各縣區農牧局通過(guò)xx市農牧局農業(yè)競爭項目申報系統進(jìn)行項目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農牧局隨機抽取專(zhuān)家進(jìn)行項目評審，按照評審分數，擇優(yōu)進(jìn)入項目庫；9月底前由市財政、市農牧局及相關(guān)部門(mén)組成驗收組，進(jìn)行實(shí)地驗收。對驗收合格的園區給予相應的獎補資金。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施
達到扶持要求的蔬菜園區（基地）、企業(yè)等創(chuàng )建單位向縣區農業(yè)主管部門(mén)提交項目實(shí)施報告，由縣區農業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行評價(jià)，并將項目實(shí)施報告上報市農牧局。由市農牧局會(huì )同財政相關(guān)處室和農業(yè)專(zhuān)家組成驗收組對項目進(jìn)行考核，依據考核結果參加項目的申報。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市)區農牧部門(mén)要成立項目工作組，深入基層，調查摸底，確定各自的項目實(shí)施地點(diǎn)、規模和項目實(shí)施的具體內容、數量。
�。ǘ┲贫▽�(shí)施方案。各縣(市)區農牧部門(mén)在作好調查摸底的基礎上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實(shí)上報，具體內容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設規模、占地面積（現有面積和新增面積），建設規模、建設內容，制定好實(shí)施方案并上報市農牧局。
�。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導。深化農業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負責制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作�？萍汲邪鼘�(shí)行目標管理，對技術(shù)人員實(shí)行責、權、利掛鉤，強化其服務(wù)意識。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查。市農牧局會(huì )同市財政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導。對項目實(shí)施中存在問(wèn)題和不足及時(shí)向項目實(shí)施單位提出，并責令限期改進(jìn)，以保證項目建設的質(zhì)量和進(jìn)度。
發(fā)展實(shí)施方案 7
一、起草背景
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔20xx〕5號），推動(dòng)我市畜牧業(yè)可持續健康發(fā)展，保障肉蛋奶市場(chǎng)供應，增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，有必要出臺《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。
二、制定意義和總體考慮
畜牧業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來(lái)，我市高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力不斷增強。20xx年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達133.7億元，占農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的26.9%。但同時(shí)，我市畜牧業(yè)也面臨著(zhù)環(huán)境資源約束突出、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善、重大動(dòng)物疫病風(fēng)險始終存在、農牧結合還不夠緊密等問(wèn)題。
三、文件起草過(guò)程
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的'實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔20xx〕5號）精神，市農業(yè)農村局組織召開(kāi)全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題討論會(huì )議，結合我市實(shí)際，草擬了《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，在充分征求、合理吸納各縣區政府、市直有關(guān)單位和骨干龍頭企業(yè)意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)合法性審查、公平競爭審查后，報經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，以市政府辦公室名義印發(fā)。
四、工作目標
肉蛋奶總產(chǎn)年均增長(cháng)率保持在1.5%以上，到20xx年達到47萬(wàn)噸以上，到20xx年達到51萬(wàn)噸以上；畜禽養殖規�；屎托笄菁S污綜合利用率分別保持85%以上和95%以上。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建成一批區域公共品牌，打造豬、牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈。
五、主要內容
《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》由總體要求、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障和附件五部分組成。
�。ㄒ唬┛傮w要求。明確了我市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則和發(fā)展思路，提出了以“循環(huán)化、數字化、標準化”為引領(lǐng)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力推進(jìn)畜牧業(yè)十大工程，不斷增強畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
�。ǘ┌l(fā)展目標。確定了全市肉蛋奶總產(chǎn)年均增長(cháng)率，20xx年、20xx年肉蛋奶總產(chǎn)以及畜禽養殖規�；屎托笄菁S污綜合利用率具體目標。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)。
1.優(yōu)化養殖區域布局。渦陽(yáng)縣重點(diǎn)發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，統籌發(fā)展生豬、肉雞產(chǎn)業(yè)；蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統籌發(fā)展肉鴨、生豬產(chǎn)業(yè)；利辛縣重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，統籌發(fā)展肉牛、肉鴨產(chǎn)業(yè)；譙城區重點(diǎn)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，統籌發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)。到20xx年，每縣區打造1—2個(gè)產(chǎn)值達100億元以上的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目。
2.延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。一是實(shí)施飼料飼草壯大工程。加大“雙招雙引”支持力度，引進(jìn)或培育集團化飼料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是實(shí)施養殖現代化建設工程�！笆奈濉逼陂g，全市創(chuàng )建省部級畜禽養殖標準化示范場(chǎng)12家以上，市級畜禽養殖標準化示范場(chǎng)160家以上。三是實(shí)施畜禽養殖糞污資源化利用提升工程。穩步推進(jìn)畜禽養殖液態(tài)糞污肥水還田模式應用，有效利用畜禽養殖固態(tài)糞污，提升畜禽糞肥資源化利用綜合價(jià)值。四是實(shí)施屠宰行業(yè)提升工程。持續推進(jìn)生豬屠宰行業(yè)轉型升級，積極推進(jìn)大型企業(yè)養殖、屠宰、加工、配送、銷(xiāo)售一體化建設。五是實(shí)施冷鏈物流體系建設工程。推動(dòng)物流配送企業(yè)完善冷鏈配送體系，加快建設現代化產(chǎn)品加工流通體系。六是實(shí)施畜牧業(yè)品牌建設工程。培育畜禽優(yōu)良品種，培育畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和畜禽綠色食品，打造一批公共品牌。
3.夯實(shí)基礎能力建設。一是實(shí)施畜禽良種繁育工程。加大黃淮山羊、皖北黑豬、皖北黃牛、黑毛和牛、亳州斗雞等畜禽遺傳資源的保護力度，提升現代種業(yè)水平。二是實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控能力提升工程。健全動(dòng)物疫病防控體系，組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病強制免疫計劃，加強重大動(dòng)物疫病監測預警和應急處置能力。三是實(shí)施畜牧業(yè)信息化建設工程。推進(jìn)畜禽規模養殖場(chǎng)、病死畜禽無(wú)害化處理中心和糞污資源化利用場(chǎng)所等信息化建設，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈信息化閉環(huán)管理。四是實(shí)施畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。強力推進(jìn)食用農產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，提升市、縣區、鄉鎮三級畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)和行刑銜接，落實(shí)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準入和質(zhì)量責任追究制度。
�。ㄋ模┙M織保障。重點(diǎn)從強化要素保障、加大扶持力度壓實(shí)工作責任等三個(gè)方面提出了具體保障措施。
�。ㄎ澹┲贫速裰菔行竽翗I(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區年度目標考核表。
六、創(chuàng )新舉措
一是堅持縣區錯位發(fā)展、一縣區一特色，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化發(fā)展。二是圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，制定實(shí)施畜牧業(yè)十大工程，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)基礎能力建設。三是緊扣農牧循環(huán)，提出組織實(shí)施畜禽養殖液態(tài)糞污肥水還田模式應用。四是發(fā)揮考核“指揮棒”作用，制定亳州市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣區年度目標考核表，提出把畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入“菜籃子”和鄉村振興戰略考核范圍。
七、保障措施和下一步工作
《亳州市促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)后，一是與各縣區及時(shí)溝通，深入解讀文件精神，幫助縣區把握文件內容，推動(dòng)各項工作目標和任務(wù)落實(shí)落細。二是加強工作調度，根據縣區年度目標適時(shí)開(kāi)展調度，以強有力措施促進(jìn)全市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展實(shí)施方案 8
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以項目建設為核心，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線(xiàn)，抓住省、市、縣領(lǐng)導包扶的機遇，科學(xué)利用我鄉現有的資源，把握有關(guān)獎補政策，以大力發(fā)展畜牧（笨雞）、干果經(jīng)濟林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng )新發(fā)展機制與體制，實(shí)現農民增收的目標，努力推動(dòng)全鄉經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
二、實(shí)施原則
�。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)規劃，因地制宜、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則；
�。ǘ﹫猿止こ探ㄔO與生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益相統一的原則；
�。ㄈ﹫猿纸y一規劃、規模發(fā)展、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的原則;
�。ㄋ模﹫猿洲r戶(hù)自愿與政策引導相結合的原則。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬└晒a(chǎn)業(yè)（核桃經(jīng)濟林）
按照全縣核桃經(jīng)濟林發(fā)展任務(wù)分解，今年全鄉任務(wù)為2600畝（力爭完成6060畝），計劃落實(shí)6900畝，到20xx年底全鄉實(shí)現人均1畝的目標。
�。ǘ┦卟水a(chǎn)業(yè)（拱棚、暖棚）
利用我鄉近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎，今年全鄉落實(shí)暖棚、拱棚600畝。
�。ㄈ┬竽廉a(chǎn)業(yè)（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發(fā)展規劃，全力爭取享受縣政府笨雞養殖基地的優(yōu)惠政策，20xx年全鄉新發(fā)展優(yōu)質(zhì)笨雞50000只。
�。ㄋ模╇s糧產(chǎn)業(yè)（小麻)
結合我鄉的實(shí)際，依托小麻油知名品牌，全鄉決定大力種植小麻，20xx年種植小麻5000畝。
四、采取措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
為了順利完成全鄉四大產(chǎn)業(yè)的工程建設任務(wù)，我鄉成立了由鄉黨委書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)、人大、副書(shū)記、紀檢書(shū)記為副組長(cháng)，其他班子成員為成員的領(lǐng)導組。領(lǐng)導組成員全面負責工程的組織領(lǐng)導，鄉人大主席張童負責蔬菜產(chǎn)業(yè)；常務(wù)副鄉長(cháng)苗衛兵負責核桃經(jīng)濟林；副鄉長(cháng)張亮珍負責笨雞養殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉四大產(chǎn)業(yè)工程建設任務(wù)順利完成，為我鄉打造四大支柱產(chǎn)業(yè)提供強有力的組織保障。
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核桃經(jīng)濟林按照全縣核桃經(jīng)濟林發(fā)展實(shí)施方案中全省林業(yè)工作會(huì )議提出的“任務(wù)+x”的.補助辦法進(jìn)行補助，對今年新發(fā)展的核桃經(jīng)濟林，列入上級任務(wù)之內的享受上級的扶持補助資金，未列入上級任務(wù)的每畝至少補助200元；笨雞養殖在享受縣補助政策，抓住省、市、縣包扶的機遇，實(shí)行戶(hù)戶(hù)養笨雞，能人建大戶(hù)，確保全鄉50000只笨雞任務(wù)圓滿(mǎn)完成；蔬菜發(fā)展繼續按照我鄉20xx年的補助辦法進(jìn)行獎補，拱棚每座補5000元，暖棚每座補20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農戶(hù)”的模式，以保底價(jià)每斤5元與農戶(hù)簽訂合同，保證5000畝種植任務(wù)順利完成。
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為了確保四大產(chǎn)業(yè)工程的順利完成，按照任務(wù)要責任到人，實(shí)行各司其職，工程開(kāi)工后，鄉黨委、政府要實(shí)行定期不定期的督查，在建設過(guò)程中存在的問(wèn)題和情況各村要及時(shí)進(jìn)行解決，切實(shí)有效的抓好各個(gè)環(huán)節，對落實(shí)不力，故意影響工程的的人和事，要強化責任追究，確保工程建設全面順利完成。
發(fā)展實(shí)施方案 9
根據區委、區政府要求，由我局牽頭起草了《xx區20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據
根據《江西省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年全省推進(jìn)設施蔬菜發(fā)展項目實(shí)施方案>》（贛農規計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達我區20xx年新（擴）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標任務(wù)，結合我區實(shí)際，起草了本《工作方案》。
二、起草過(guò)程及征求意見(jiàn)情況
我局根據贛農規計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區委、區政府主要領(lǐng)導的指示要求，通過(guò)對部分蔬菜基地企業(yè)的調研，征求區蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)單位和區蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內容概述
方案明確了全年目標要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說(shuō)明注意的情況如下：
�。ㄒ唬┠繕艘螅喝晷拢〝U）建規模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現有規模大棚蔬菜基地基礎設施，提高運營(yíng)和種植水平；推廣“農業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農隊伍；推進(jìn)蔬菜保險投保工作，提高基地防災抗風(fēng)險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷(xiāo)售體系等短板，推動(dòng)服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
�。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)：包括擴大蔬菜基地規模、提升鞏固現有基地、大力培育職業(yè)菜農、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道等。
�。ㄈ┓龀终撸褐饕菍π拢〝U）建大棚設施、噴滴灌設施、新建規模露地蔬菜基地、基礎設施提升改造、大棚修復、引進(jìn)市外職業(yè)菜農、蔬菜基地認證、蔬菜保險等進(jìn)行獎補。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧褐饕忻鞔_職責分工、加強政策宣傳、強化服務(wù)指導、嚴格督導考核等措施。
四、需說(shuō)明事項
文稿與20xx年我區蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線(xiàn)標注，主要為：
�。ㄒ唬┛偨Y近幾年蔬菜發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗，今年主推建設頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設主體分二類(lèi)進(jìn)行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟合作社建設相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區級獎補45500元/畝，按基礎設施建設實(shí)際驗收情況進(jìn)行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設相對集中連片50畝及以上的，按區級獎補標準的60%給予獎補。
�。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設施的，獎補標準由600元/畝調整為400元/畝；新建50畝及以上規模露地蔬菜基地采用滴灌設施的，給予200元/畝的獎補。
�。ㄈ⿲π陆ㄏ鄬羞B片50畝及以上的露地蔬菜基地，區級獎補標準由600元/畝調整為400元/畝。
�。ㄋ模┮虿牧仙蠞q，調高了棚膜更換獎補標準，獎補類(lèi)型分為二類(lèi)：一是單體大棚按2400元/畝的.標準給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標準給予補助，較去年增加400元/畝。
�。ㄎ澹┰黾恿耸茏匀粸暮p壞的.設施蔬菜基地的修復補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標準，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標準，給予補助。
�。┮蛭覅^蔬菜基地產(chǎn)權屬村集體的比重大，鄉村較難籌集運營(yíng)維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價(jià)較高），為不影響鄉村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標準有升有降，但獎補資金總量可控且不會(huì )超出財政預算。
發(fā)展實(shí)施方案 10
今年是我鎮全面實(shí)施鄉村旅游發(fā)展的開(kāi)局之年。根據發(fā)展鄉村旅游的相關(guān)要求，堅持“因地制宜”的原則，結合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉村旅游項目，引導鄉村旅游合理布局，促進(jìn)鄉村旅游健康有序發(fā)展。
一、指導思想
圍繞“突出山區特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，以“農村發(fā)展、農民增收”為主線(xiàn)，牢固樹(shù)立“特色化、集約化、規�；钡拇舐糜�、大發(fā)展意識，結合我鎮旅游資源豐富、發(fā)展鄉村旅游市場(chǎng)空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農民就業(yè)、拓寬農民增收渠道為目的，以新農村建設和景區（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉村度假型、依托景區型、農業(yè)觀(guān)光型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、民俗風(fēng)情型等鄉村旅游業(yè)類(lèi)型，大力發(fā)展農家樂(lè )和農家旅館，形成布局合理、規模適當、特色鮮明、效益可觀(guān)、環(huán)保一流的.鄉村旅游發(fā)展格局。
二、目標任務(wù)
鄉村旅游規劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉村旅游門(mén)樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉村農舍、瓜果園、有機農業(yè)基地、苗木種植基地、特色養殖基地、鄉土文化、民俗風(fēng)情，開(kāi)展以休閑度假、觀(guān)光娛樂(lè )、鄉村閑趣為內容的旅游活動(dòng)，通過(guò)整合新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、農田水利建設、危房改造、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”工程建設、農村文化體育基礎設施建設等項目資金，使鄉村旅游成為我鎮旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養殖基地1000畝，有機農業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農莊3家，農家樂(lè )10家，農家旅館8家，年接待能力20萬(wàn)人以上，把鎮打造成全縣鄉村旅游示范點(diǎn)。
三、領(lǐng)導機構
為切實(shí)加強對鄉村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導，成立了由黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng)，、任副組長(cháng)，其他班子成員為成員的鄉村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)創(chuàng )建辦，生態(tài)創(chuàng )建辦負責人肖建勝兼任辦公室主任，具體負責本鎮的鄉村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
四、方法措施
1、發(fā)展鄉村旅游與新農村建設相結合。新農村村點(diǎn)建設與鄉村旅游景點(diǎn)建設相結合，把發(fā)展鄉村旅游作為建設新農村的有效途徑之一，充分把握機遇，加大力度，積極整合項目資金，支持鄉村旅游發(fā)展，通過(guò)多渠道多方式解決鄉村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉村旅游與推進(jìn)現代農業(yè)相結合。緊扣鎮建設新農村的戰略部署，使發(fā)展鄉村旅游與鎮農業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調，并與全鎮的旅游發(fā)展規劃相銜接，充分依托我鎮生態(tài)環(huán)境、田園景觀(guān)、農業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規模，體現特色，集聚發(fā)展，實(shí)現現代農業(yè)和鄉村旅游的有效結合。
3、發(fā)展鄉村旅游與建設優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工供應基地相結合。我鎮以蜂蜜、有機蔬菜、有機草莓、黑山羊為代表的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農民手中的農產(chǎn)品轉化為商品，有效改變農業(yè)粗放型的現狀，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加農產(chǎn)品就地消費份額，實(shí)現農產(chǎn)品就地轉化升值。
4、發(fā)展鄉村旅游與農村清潔工程相結合。環(huán)境是旅游的基礎條件，要幫助農民提升環(huán)保意識，充分改善和維護好當地的生態(tài)人居環(huán)境，堅持做到不脫離農民，不脫離鄉土，不脫離當地資源環(huán)境條件，幫助農民改善衛生條件和接待條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現好、維護好、發(fā)展好當地群眾的根本利益。
5、發(fā)展鄉村旅游與民俗文化保護相結合。著(zhù)力在提高鄉村旅游文化品位上下功夫。對于具備開(kāi)發(fā)潛力的民俗文化，要引導和激發(fā)本地農民的認同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂(lè )、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉村旅游與打造鄉村品牌相結合。各村、各景點(diǎn)要根據本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮居民休閑需求為目標，突出農村生活特點(diǎn)，形成鄉土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設投入，有計劃地組織開(kāi)展鄉村旅游宣傳活動(dòng)，形成以接待服務(wù)、農事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉村旅游產(chǎn)品體系，逐步構建鄉村旅游網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)鄉村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉村旅游在社會(huì )主義新農村建設中的積極作用。
發(fā)展實(shí)施方案 11
為切實(shí)做好2021年度區管公立衛生機構促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2021〕18號）《2021年度貴州省省級公立醫院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核實(shí)施方案》及《2021年度銅仁市市級公立醫院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核實(shí)施方案》精神，以及《銅仁市萬(wàn)山區年度綜合考核實(shí)施辦法（試行）》《銅仁市萬(wàn)山區年度考核工作規定（試行）》的有關(guān)要求，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績(jì)效考核“風(fēng)向標”和“指揮棒”的引領(lǐng)作用，引導區管公立衛生機構堅持以人民健康為中心，持續深化醫藥衛生體制改革，激勵區管公立衛生機構爭先創(chuàng )優(yōu)、增比進(jìn)位，奮力推動(dòng)醫療衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導
在銅仁市萬(wàn)山區考核工作委員會(huì )領(lǐng)導下，成立區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公立衛生機構考核領(lǐng)導小組），全面負責區管公立衛生機構促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核工作的組織實(shí)施。公立衛生機構考核領(lǐng)導小組下設辦公室在區衛生健康局。
領(lǐng)導小組職責主要是在區考核委統籌部署和區考核辦具體安排，全面負責區管公立衛生機構（區人民醫院、各鄉鎮衛生院及社區衛生服務(wù)中心）促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核工作的組織實(shí)施，制定考核方案、指標，開(kāi)展季度監測評分、半年評價(jià)評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。
區管公立衛生機構要指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)職人員負責本單位促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核工作，細化分解考核指標，壓實(shí)考核責任，建立責任追究制，配合區管公立衛生機構考核辦做好考核工作。
三、考核對象
銅仁市萬(wàn)山區人民醫院（銅仁市萬(wàn)山區中醫院），各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務(wù)中心）
四、考核內容
詳見(jiàn)附件1、2。
五、考核程序
考核工作分確定指標、季度監測、半年評估和年終考核四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┐_定指標。參照《2021年度貴州省省級公立醫院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核指標》及《2021年銅仁市市級公立醫院促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核指標》，結合銅仁市萬(wàn)山區工作實(shí)際以及區管公立衛生機構的功能定位、職能職責，區委、區政府決策部署和年度重點(diǎn)任務(wù)分解，分類(lèi)制定可量化、差異化的考核指標。經(jīng)區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組審核同意，報區考核辦匯總審核，按程序報區考核工作委員會(huì )同意后印發(fā)實(shí)施。
�。ǘ┘径缺O測。區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組辦公室主動(dòng)運用信息化手段，分別提取區管公立衛生機構第一、三季度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核指標推進(jìn)情況，形成季度監測報告和得分，經(jīng)區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組審核同意后，報區考核辦。
�。ㄈ┌肽暝u估。各區管公立衛生機構對照考核指標逐項開(kāi)展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛生機構考核領(lǐng)導小組辦公室評價(jià)評分。評分結果經(jīng)區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組審核同意后，報區考核辦。
�。ㄋ模┠杲K考核。按照區考核辦統一安排，由區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組辦公室組織人員，通過(guò)總結述職、民主測評、個(gè)別談話(huà)、現場(chǎng)核實(shí)等方法，對各區管公立衛生機構開(kāi)展年終考核，并結合季度監測情況、半年評估情況，開(kāi)展各區管公立衛生機構2021年度促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核，并根據考核得分及提出等次建議。
六、計分方式
促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展年度績(jì)效考核滿(mǎn)分為100分，由季度監測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。
年度績(jì)效考核得分=第一、三季度監測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。
七、等次建議
依據各區管公立衛生機構年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個(gè)等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的`考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時(shí)，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區委組織部牽頭開(kāi)展）。
考核年度內，受到黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區委、區政府，國家、省級衛生健康行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)表彰（有正式文號）的，以及區級及以上黨委、政府主要領(lǐng)導表?yè)P（有表?yè)P、肯定的相關(guān)表達）的，根據表彰層級分別給予加分。
考核年度內，受到黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區委、區政府，國家、省級衛生健康行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)通報批評（有正式文號）的；以及區級及以上黨委、政府主要領(lǐng)導簽批批評（有批評、責令整改等相關(guān)表達）的，根據通報批評層級分別扣分。
考核年度內，發(fā)生院內聚集性疫情、重特大醫療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關(guān)主管部門(mén)正式通報文件），直接建議評為“差”等次。
八、結果運用
各被考核對象年度績(jì)效考核得分及等次建議，由區管公立衛生機構綜合考核領(lǐng)導小組提出，送區考核辦審核，作為年度綜合考核結果的重要組成部分，與醫院黨政主要負責人年薪、醫院工資總量掛鉤，績(jì)效資金參照區直單位標準按原方式、原渠道解決；同時(shí)，作為區衛生健康局對區管公立衛生機構評先評優(yōu)、項目申報、資金分配等的重要參考依據。
九、其他事項
�。ㄒ唬⿵娀枷胝J識。推進(jìn)區管公立衛生機構高質(zhì)量發(fā)展，是滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區管公立衛生機構要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識推動(dòng)公立衛生機構高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著(zhù)力在公立衛生機構內涵建設上下功夫，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核推動(dòng)改革發(fā)展，全面推進(jìn)區管公立衛生機構高質(zhì)量、可持續和健康發(fā)展。
�。ǘ⿵娀畔⒅�。區衛生健康局加強與市衛生健康局對接，積極配合建立適用于全區公立衛生機構績(jì)效考核的信息系統，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀(guān)考核數據。各區管公立衛生機構要加強以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加強臨床數據標準化、規范化管理，保證考核數據的客觀(guān)真實(shí)。
�。ㄈ⿵娀�(jīng)驗總結。公立衛生機構績(jì)效考核辦要及時(shí)總結考核經(jīng)驗，結合工作實(shí)際不斷完善考核指標體系；要堅持科學(xué)考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區管公立衛生機構帶來(lái)的負擔。
發(fā)展實(shí)施方案 12
為了全面推進(jìn)我區小城鎮建設，加快城鎮化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展和區域經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據、市政府和區委、區政府的總體安排部署，結合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統籌規劃、重點(diǎn)突破、項目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮基礎設施建設步伐，發(fā)展壯大鎮域經(jīng)濟基礎，全面提高小城鎮的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農民向城鎮轉移，實(shí)現鎮村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮化、城鄉一體化的發(fā)展方向，以現有城鎮框架為依托，完成六個(gè)建制鎮規劃修編，城鎮建成區面積達到2平方公里以上，建成區人口增加4%以上，建成區路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達到90%以上，人均道路面積達到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò )合理，功能明確，標志明顯；自來(lái)水供水水質(zhì)符合衛生標準，供水普及率達到90%以上；燃氣氣化率達到60%，有不少于一個(gè)集貿市場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)街；鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮區綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上；建有健身活動(dòng)場(chǎng)所；建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上；有相應規模的停車(chē)場(chǎng)；文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設對象
渭城鎮、窯店鎮、正陽(yáng)鎮、底張鎮、周陵鎮、北杜鎮。
四、建設內容
�。ㄒ唬┮巹澗幹�
以規劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮總體規劃。按照“功能分區、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區、居住發(fā)展區、重點(diǎn)景觀(guān)建設區和重點(diǎn)生態(tài)功能區的、建設內容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮區重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區和工業(yè)園區的控制性、修建性詳細規劃，各建制鎮中心區必須編制控制性詳細規劃，文本、圖片資料齊全。
�。ǘ┗A設施建設
1、道路建設：在完善小城鎮對外交通網(wǎng)絡(luò )的同時(shí)，對鎮政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設和改造，做到建成區范圍內的道路全部硬化，鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設置率100%，形成完善合理的城鎮路網(wǎng)體系。
2、給排水建設：鎮區實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長(cháng)管網(wǎng)為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮排水工程建設，確保排水暢通。
3、環(huán)衛設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數量滿(mǎn)足實(shí)際需要；有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設施；公廁布局、數量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛生廁所，無(wú)旱廁。
4、公共服務(wù)設施建設：各鎮按照規劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設施齊全的標準；有完備的中、小學(xué)校和中心衛生院、文化站等。
�。ㄈ╂側萱偯�
參照城區沿街建筑景觀(guān)整治標準，對鎮區主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調美觀(guān)，富有特色；廣告和門(mén)頭牌匾整潔、美觀(guān)、規劃統一。同時(shí)，加大城鎮管理綜合執法力度，進(jìn)一步搞好鎮容鎮貌管理，大力整治城鎮臟、亂、差現象，做到無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放，環(huán)境衛生干凈整潔。
�。ㄋ模┘Q市場(chǎng)
具有一定規模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規劃建設超前，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規范。市場(chǎng)水、電、路等配套設施完善，有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地，無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛現象，環(huán)境衛生干凈整潔；有安全通道及消防設施。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定項目階段（20xx年7月18日至7月25日）
各鎮結合實(shí)際，盡快研究確定今年規劃編制任務(wù)和建設項目，條件成熟的`可先期組織實(shí)施。每個(gè)項目都要編制項目簡(jiǎn)介，明確投資規模、資金來(lái)源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮的建設項目于7月25日前報區小城鎮建設領(lǐng)導小組辦公室（區住建局）。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（20xx年7月26日至9月25日）
1、明確任務(wù)。各鎮要結合實(shí)際制定和完善各自小城鎮建設計劃，內容要詳細，要有建設目標、建設標準、完成時(shí)限、工作措施及責任領(lǐng)導，并上報區小城鎮建設工作領(lǐng)導小組評審確定。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種行之有效的方式，加大小城鎮建設宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺(jué)性。同時(shí)，做好小城鎮建設相關(guān)項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮建設項目，按照既定的規劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強規范管理和質(zhì)量監督、技術(shù)指導，保證按時(shí)完成建設任務(wù)，達到預期目標。
�。ㄈ╉椖坑^(guān)摩階段（20xx年9月26至9月31日）
區委、區政府將組織相關(guān)部門(mén)，采取“聽(tīng)匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮實(shí)施的建設項目進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩、考核評比。
1、聽(tīng)匯報：聽(tīng)取各鎮關(guān)于小城鎮規劃、建設、管理情況的匯報。
2、查資料：各鎮和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對比的圖冊并對項目建設過(guò)程中的資料認真收集整理，做到有規劃、有圖紙、有展板，建設項目報建資料齊全。
3、看項目：現場(chǎng)觀(guān)摩各鎮小城鎮建設項目成果。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。區上成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，區委、區政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各有關(guān)部門(mén)負責人為成員的小城鎮建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，主要負責督促、檢查、指導全區小城鎮建設工作。各鎮、各職能部門(mén)也要成立相應的工作機構，進(jìn)一步細化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責任，切實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵和引導各類(lèi)社會(huì )資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛等基礎設施建設。區發(fā)改、住建、國土、交通、衛生、環(huán)保、文體、教育、農牧、水利等部門(mén)，在安排建設項目和建設資金時(shí)，要盡量向小城鎮傾斜，形成小城鎮建設的合力。要通過(guò)全區各級各部門(mén)的共同努力，實(shí)現小城鎮建設又好又快發(fā)展。
�。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各鎮、各職能部門(mén)要切實(shí)強化時(shí)效意識，倒排工期，統籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮每周要向領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面匯報一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導小組辦公室要定期組織召開(kāi)辦公會(huì )議、工作協(xié)調會(huì )議，進(jìn)一步加強工作指導，及時(shí)交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮建設工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。區小城鎮建設工作納入各鎮和各有關(guān)部門(mén)年度目標責任考核范圍，實(shí)行“一把手”負責制。區住建局、區委、區政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報。對任務(wù)不達標的部門(mén)和單位要按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動(dòng)工作落實(shí)。
發(fā)展實(shí)施方案 13
為持續深化公立醫院改革，健全公立醫院服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，補齊短板弱項，提升運營(yíng)效能，根據《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2021〕124號）要求，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，聚焦能力現代化、模式整合化、服務(wù)人文化、管理信息化，強化體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，推動(dòng)公立醫院管理科學(xué)化、規范化、精細化，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術(shù)要素。
二、工作目標
到2025年，每千人口公立醫院（含中醫類(lèi)醫院、婦幼保健院，下同）床位數達到5.9張（含醫聯(lián)體的基層醫療衛生機構），每千人口擁有執業(yè)（助理）醫師數達3.6人，每千人口注冊護士數達到3.8人，每千人口藥師數達到0.54人，確保到“十四五”末我市公立醫院發(fā)展指標達到或超過(guò)全省平均水平，常見(jiàn)病、多發(fā)病市域內就診率達到90％，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。
三、統籌優(yōu)化公立醫院資源布局
�。ㄒ唬┖侠聿季轴t療衛生資源�？茖W(xué)規劃市域公立醫院功能布局，加大政策、人才、資金等方面支持力度，形成特色鮮明、專(zhuān)業(yè)互補、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局。充分發(fā)揮市第一醫院技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的作用，打造市級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。加強市第一醫院、市第二醫院、市中醫院等3家醫院能力建設，切實(shí)提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力，逐步實(shí)現常見(jiàn)病、多發(fā)病在市內解決。加強市直醫院公共衛生科室標準化建設，加大與市疾控中心的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，統籌負責轄區內居民預防、治療、康復、健康促進(jìn)等一體化、全生命周期醫療服務(wù)。
�。ǘ┩七M(jìn)醫聯(lián)體提標擴能。推進(jìn)醫聯(lián)體規范發(fā)展，完善醫聯(lián)體運行管理機制，加強醫聯(lián)體指標監測，定期開(kāi)展醫聯(lián)體績(jì)效考核和效益評價(jià)，引導醫聯(lián)體為網(wǎng)格內居民提供圍產(chǎn)期保健、治療期住院、康復期護理、穩定期照料、安寧療護等全方位健康服務(wù)。做實(shí)人財物統一管理，推動(dòng)緊密型醫聯(lián)體實(shí)質(zhì)性運作。支持市中醫院、市婦幼保健院牽頭組建專(zhuān)科聯(lián)盟。推進(jìn)以全科醫生為主體、全科專(zhuān)科有效聯(lián)動(dòng)、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務(wù)，做好居民健康“守門(mén)人”。積極探索市直醫院退休醫師到基層提供家庭醫生簽約服務(wù)，實(shí)現小病在基層解決。
�。ㄈ┙ㄔO市級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。以滿(mǎn)足重大疾病臨床需求為導向，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、兒科、新生兒科等臨床專(zhuān)科，探索精神衛生等臨床專(zhuān)科發(fā)展，以專(zhuān)科發(fā)展帶動(dòng)診療能力和水平提升。加快推進(jìn)市級質(zhì)控中心建設，加強質(zhì)控管理。加強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設，開(kāi)展中醫經(jīng)典病房試點(diǎn)工作，打造中醫特色突出、臨床療效顯著(zhù)、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫科室。
�。ㄋ模┙∪卮笠咔榫戎误w系。依托市第二醫院，加強感染性疾病科和相對獨立的傳染病病區建設。探索“一院多區”發(fā)展模式，實(shí)行一體化運營(yíng)、同質(zhì)化管理，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉換功能。持續強化醫院感染防控管理，細化重點(diǎn)區域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節管控措施，提高重大疫情應對能力。
四、提高公立醫院醫療服務(wù)水平
�。ㄒ唬┩七M(jìn)醫療服務(wù)模式創(chuàng )新。以腫瘤、疑難復雜疾病、多系統多器官疾病為重點(diǎn)，推廣門(mén)診和住院多學(xué)科診療模式，將中醫納入多學(xué)科會(huì )診體系。2022年1月底前，至少建設1個(gè)康復醫療中心。建立和完善基于胸痛、卒中、創(chuàng )傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心的急危重癥患者救治體系和院前院內信息共享網(wǎng)絡(luò )，提供一體化綜合救治服務(wù)。大力推進(jìn)院前急救網(wǎng)絡(luò )建設，2022年1月底前完成市域內院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )建設。推行日間手術(shù)，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。鼓勵公立醫院開(kāi)設合理用藥咨詢(xún)或藥物治療管理門(mén)診。探索實(shí)行臨床藥師院際會(huì )診制度。
�。ǘ┩七M(jìn)健康服務(wù)手段創(chuàng )新。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設。市第一醫院電子病歷應用功能水平分級達到4級，市第二醫院、市中醫院達到3級，市婦幼保健院達到2級。加快互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，為患者提供線(xiàn)上復診、用藥指導、隨訪(fǎng)和藥品配送等醫療服務(wù)。至少建成1個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫院并有效提供服務(wù)，實(shí)現遠程醫療網(wǎng)絡(luò )覆蓋。
�。ㄈ┐龠M(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。強化中西醫協(xié)同，市第一醫院應設置中醫臨床科室，設立中醫門(mén)診和中醫病床，支持設立中醫病區和中醫綜合治療區，鼓勵和支持市第二醫院設置中醫臨床科室。依托市中醫院，打造高水平中醫疫病防治隊伍和緊急醫學(xué)救援隊伍。
五、切實(shí)加強公立醫院運營(yíng)管理
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)醫院管理提質(zhì)增效。落實(shí)公立醫院內部人事管理、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內部績(jì)效考核與分配等經(jīng)營(yíng)管理自主權。推進(jìn)公立醫院院長(cháng)職業(yè)化建設，實(shí)行任期目標責任制。鼓勵對黨委書(shū)記、院長(cháng)、總會(huì )計師實(shí)行年薪制，年薪由市財政全額負擔。市第一醫院落實(shí)總會(huì )計師制度，推動(dòng)公立醫院聘請法律顧問(wèn)，指導提升核心業(yè)務(wù)供給效率和法治保障水平。強化對公立醫院人力資源、設施設備、資產(chǎn)、預算、成本控制、風(fēng)險防控等重點(diǎn)管理環(huán)節的監測評估。建立正向激勵和倒逼機制，對管理中發(fā)生重大安全事故或醫院感染問(wèn)題的，在醫院等級評審、醫改考核中按有關(guān)規定給予處理。
�。ǘ┨嵘t院運營(yíng)效率。整合醫療業(yè)務(wù)系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營(yíng)管理決策支持系統，推動(dòng)醫院運營(yíng)管理的科學(xué)化、規范化、精細化。加強全面預算管理，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位管理，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環(huán)節，強化預算約束，加強資金預算執行監測分析，對績(jì)效實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”，將評價(jià)結果、項目執行進(jìn)度與預算安排掛鉤。完善內部控制制度，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險評估和內部控制評價(jià)。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節的`流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出，2022年底前，市第一醫院萬(wàn)元收入能耗支出降至當年度全國中位值。
�。ㄈ┘訌娽t院績(jì)效考核評價(jià)。堅持和強化公益性導向，全面組織開(kāi)展二級、三級公立醫院績(jì)效考核。持續強化公立醫院醫改考核，依據深化醫藥衛生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化指標體系。注重強化考核結果應用，將考核結果與公立醫院（醫聯(lián)體）財政補助資金投入、醫保資金撥付、績(jì)效工資總量核定、醫院等級評審、領(lǐng)導班子評價(jià)等掛鉤。
六、協(xié)同提升公立醫院治理效能
�。ㄒ唬┙⑨t療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。統籌兼顧醫療發(fā)展需要和各方承受能力，建立靈敏有序的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，定期進(jìn)行調價(jià)評估，達到啟動(dòng)條件的要穩妥有序調整醫療服務(wù)價(jià)格，理順比價(jià)關(guān)系。支持公立醫院優(yōu)化收入結構，逐步提高醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例，2022年底前，市第一醫院醫療服務(wù)收入占醫療收入比例達到當年度全國中位值。加快審核新增醫療服務(wù)價(jià)格項目。
�。ǘ└母镝t保支付方式。對市第一醫院醫聯(lián)體實(shí)行總額付費，加強監督考核，結余留用、合理超支分擔。推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，試點(diǎn)開(kāi)展按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費、區域點(diǎn)數法總額預算和按病種分值（DIP）付費工作。探索按床日付費、門(mén)診按人頭付費，科學(xué)制定付費標準。完善日間手術(shù)醫保支付配套政策。常態(tài)化開(kāi)展藥品和醫用耗材集中帶量采購，嚴格落實(shí)醫保資金結余留用政策，結余留用資金中60%至70%用于醫務(wù)人員薪酬發(fā)放，30%至40%用于醫療機構發(fā)展。
�。ㄈ┥罨耸滦匠曛贫雀母�。嚴格落實(shí)公立醫院人員編制、人員使用控制數標準，建立動(dòng)態(tài)調整機制。增加護士配備，逐步使公立醫院醫護比總體達到1:2左右。完善崗位管理制度，科學(xué)編制崗位責任書(shū)，實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、合同管理。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，公立醫院在保障單位正常運轉和事業(yè)可持續發(fā)展的前提下，合理確定、動(dòng)態(tài)調整公立醫院薪酬水平，自主申報績(jì)效工資總量，逐步提高人員支出占公立醫院業(yè)務(wù)支出的比例，逐步提高固定薪酬占比。適當提高低年資醫生薪酬水平，實(shí)行中西醫同機構、同學(xué)歷、同職稱(chēng)、同待遇。2022年底前，市第一醫院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達到當年度全國中位值。
�。ㄋ模┩晟漆t學(xué)人才培養評價(jià)機制。健全公立醫院引才、育才機制，加快培養引進(jìn)高層次復合型醫學(xué)人才，打造一批市級杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新團隊。改革完善人才評價(jià)機制，堅持分層分類(lèi)評價(jià)，突出品德能力業(yè)績(jì)導向，增加臨床工作數量和質(zhì)量指標，淡化論文數量要求。
七、著(zhù)力打造公立醫院服務(wù)品質(zhì)
�。ㄒ唬┙ㄔO特色鮮明的醫院文化。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫德，提煉醫院院訓、愿景、使命，凝聚精神力量。大力弘揚抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感。推進(jìn)醫院精神文明建設，開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，促進(jìn)形成良好的醫德醫風(fēng)。
�。ǘ└纳迫罕娋歪t體驗。實(shí)施改善醫療服務(wù)行動(dòng)，推行分時(shí)段預約診療、檢驗檢查結果互認、互聯(lián)網(wǎng)復診、慢病長(cháng)處方等服務(wù)，開(kāi)展診間結算、床旁結算等多元化服務(wù)。針對老年人、兒童、殘障人士等群體的現實(shí)需求，在推行非急診預約診療的基礎上，合理保留掛號、繳費、打印檢查檢驗結果等人工服務(wù)窗口。支持公立醫院開(kāi)展特需服務(wù)，特需服務(wù)的比例控制在10%以?xún)取?/p>
�。ㄈ┘m正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)。建立完善行風(fēng)管理制度，制定醫務(wù)人員廉潔從業(yè)相關(guān)管理規定。保持打擊回扣行為高壓態(tài)勢，開(kāi)展專(zhuān)項排查檢查，一經(jīng)查實(shí)依法依規從嚴處理。完善回訪(fǎng)制度、暢通舉報途徑、加強線(xiàn)索查辦，持續整治術(shù)中加項、小病大治等行為。深入開(kāi)展醫�；饘�(zhuān)項治理，打擊欺詐騙保犯罪行為。
�。ㄋ模嫿ê椭C醫患關(guān)系。堅守純粹醫者信念，尊重醫學(xué)科學(xué)規律，遵守醫學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規范。加強患者隱私保護，尊重患者知情同意權。推進(jìn)公立醫院參加醫療責任保險，持續加強平安醫院建設。
八、堅持和加強黨對公立醫院的全面領(lǐng)導
�。ㄒ唬┘訌姽⑨t院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設。全面執行和落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制，選優(yōu)配強黨政領(lǐng)導班子。黨委書(shū)記和院長(cháng)分設的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委副書(shū)記。實(shí)施醫院臨床、醫技科室黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立健全把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員、把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養”機制。
�。ǘ┞鋵�(shí)公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領(lǐng)導，市委組織部牽頭抓總，市衛生健康局具體負責，市國資運營(yíng)中心齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責任體系和工作格局。公立醫院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他黨員成員實(shí)行“一崗雙責”。推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，黨組織全面覆蓋醫院各內設機構及所屬單位。全面開(kāi)展公立醫院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定、績(jì)效考核和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。
九、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)工作責任。各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫藥衛生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，強化領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任，統籌推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革。密切配合省統一部署的試點(diǎn)工作，同時(shí)按照穩妥有序、點(diǎn)面結合的原則，制定年度推進(jìn)計劃，2025年全市公立醫院高質(zhì)量發(fā)展達到“十四五”預期目標。
�。ǘ┞鋵�(shí)投入責任。按規定落實(shí)政府對符合區域衛生規劃的公立醫院六項投入政策，落實(shí)對中醫醫院、婦幼保健院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。在確保風(fēng)險可控的前提下，用足用好地方政府債券政策，重點(diǎn)支持醫療衛生領(lǐng)域公益性項目建設，確保公立醫院良性發(fā)展。
�。ㄈ┘訌姸綄Э己�。根據國家制定的評價(jià)指標體系，按照屬地原則對市域內公立醫院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評價(jià)。市衛生健康局要加強對改革推進(jìn)情況的協(xié)調和督查，積極學(xué)習試點(diǎn)設區市先進(jìn)經(jīng)驗，探索更多原創(chuàng )性、差異性改革，強化改革運行監測，適時(shí)通報改革進(jìn)展。
發(fā)展實(shí)施方案 14
為認真貫徹落實(shí)甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)精神，推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標準化、規�；�、示范化快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收。依據畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃，結合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，依據xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)）（渭發(fā)〔20xx〕126號）要求，以市場(chǎng)需求為導向，現代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手，外引內強龍頭，切實(shí)夯實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，重點(diǎn)抓好四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養雞），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局，全力推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng )建優(yōu)勢品牌，全面提升畜產(chǎn)品數量和質(zhì)量，努力實(shí)現“兩個(gè)優(yōu)先、三個(gè)提高、四個(gè)確�！�，即：規劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農民增收。
二、發(fā)展目標
1、經(jīng)濟指標（%）：畜牧業(yè)增加值增長(cháng)率≥35%，人均牧業(yè)收入增長(cháng)率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12億元，人均牧業(yè)純收入達到1250元。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標：到20xx年底，牛飼養量達到13萬(wàn)頭，出欄8.8萬(wàn)頭，豬飼養量達到35萬(wàn)頭，出欄21萬(wàn)頭，羊飼養量達到45萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只，南山放養蟲(chóng)草雞飼養量達到800萬(wàn)只，出欄600萬(wàn)只；肉類(lèi)總產(chǎn)量達到3.5萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達到3000噸，奶類(lèi)產(chǎn)量達到3000噸。
三、主管單位、實(shí)施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫局
負責人：田xx
技術(shù)負責人：xx
實(shí)施單位：各鄉鎮政府，縣直有關(guān)單位、部門(mén)，全縣養殖企業(yè)、小區、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實(shí)施時(shí)間：
20xx年（一年度）
五、建設地點(diǎn)：
xx縣所轄各鄉鎮
六、建設內容及規模
1、設施畜牧業(yè)建設：
�。�1）基礎母畜擴群工作：引進(jìn)基礎母牛3000頭、基礎母羊5000只。
�。�2）養殖場(chǎng)（小區）建設、發(fā)展規模養殖戶(hù)和專(zhuān)業(yè)合作社：新建養殖企業(yè)39個(gè)，養殖小區18個(gè)；新發(fā)展規模養殖戶(hù)3000戶(hù)（其中規模養羊戶(hù)2400戶(hù)），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓1萬(wàn)人次以上；新發(fā)展養殖專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)。
�。�3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬(wàn)立方米，投放青貯氨化袋8000條2.6萬(wàn)立方米，簽訂玉米訂單2萬(wàn)畝，推廣青貯氨化10萬(wàn)噸，其中青貯8萬(wàn)噸，氨化2萬(wàn)噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬(wàn)畝（其中多年生3萬(wàn)畝、一年生2萬(wàn)畝）。
2、養殖園區建設：到20xx年底，完成三個(gè)養殖園區的土地流轉。在園區已建成企業(yè)（小區）的基礎上，新建養殖企業(yè)（小區）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個(gè)綜合養殖園區入駐企業(yè)達到41家。
3、南山放養蟲(chóng)草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”行動(dòng)，大力發(fā)展草嘗林下放養雞，建設規模放養點(diǎn)，切實(shí)做大做強我縣南山放養蟲(chóng)草雞產(chǎn)業(yè)，到20xx年底，建成孵化場(chǎng)3個(gè)，年孵化雛雞600萬(wàn)只，外引雛雞400萬(wàn)只；全面建成248個(gè)規模放養點(diǎn)，分別為10萬(wàn)只的規模養殖點(diǎn)30個(gè)、5萬(wàn)只的規模養殖點(diǎn)61個(gè)、3萬(wàn)只的規模放養點(diǎn)69個(gè)、1萬(wàn)只的規模放養點(diǎn)88個(gè)；飼養量200只以上的散養農戶(hù)500戶(hù)，飼養量100只以上的散養農戶(hù)1000戶(hù)，飼養量50只以上的散養農戶(hù)16000戶(hù)，使全縣南山放養蟲(chóng)草雞年飼養量達到800萬(wàn)只，通過(guò)精深加工，使南山放養蟲(chóng)草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達到8億元。
4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：20xx年建成良種羊繁育場(chǎng)7個(gè)（其中萬(wàn)只繁育場(chǎng)2個(gè)、萬(wàn)只擴繁場(chǎng)5個(gè)），肉羊育肥場(chǎng)25個(gè)（其中萬(wàn)只育肥場(chǎng)6個(gè)、千只肉羊場(chǎng)19個(gè)），聯(lián)戶(hù)養殖小區15個(gè)（其中萬(wàn)只養殖小區2個(gè)、5000只養殖小區4個(gè)、1000只養殖小區9個(gè)）；使全縣羊飼養量達到45萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只。
5、科技示范點(diǎn)建設：20xx年建設畜牧科技示范點(diǎn)305個(gè)，其中南山放養蟲(chóng)草雞規模放養點(diǎn)248個(gè)，養殖企業(yè)39個(gè)，養殖小區18個(gè)。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點(diǎn)5個(gè)，新建新寨鎮黎家灣黃牛凍配點(diǎn)1處，新建羊常溫人工授精點(diǎn)30個(gè)，新建豬改良70個(gè)，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養殖專(zhuān)業(yè)村建設：鞏固發(fā)展養殖專(zhuān)業(yè)村16個(gè)，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會(huì )川羅家磨新發(fā)展養牛專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢(qián)、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會(huì )川羅家磨等鄉鎮新發(fā)展養羊專(zhuān)業(yè)村8個(gè)；在212、316國道線(xiàn)為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會(huì )川南溝等鄉鎮新發(fā)展養豬專(zhuān)業(yè)村4個(gè)。
8、動(dòng)物疫病防控工作：重大動(dòng)物疫病免疫率100%、耳標佩戴率100%、撲殺率100%，常規免疫率95%以上，按時(shí)完成免疫抗體檢測，進(jìn)一步提升重大動(dòng)物疫情應急處置能力；確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
9、畜產(chǎn)品安全監管工作：
�、俜e極推行申報檢疫制度，進(jìn)一步規范產(chǎn)地檢疫行為，重點(diǎn)抓好畜牧投入品的監管和對畜禽交易市場(chǎng)的監督檢查，確保畜禽養殖過(guò)程中的安全，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達到100%，其它散養戶(hù)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達到85%以上；
�、诩訌姭F藥飼料的監管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過(guò)gsp驗收；
�、奂訌娡庖齽�(dòng)物的監管；
�、芗哟髮π笄葚溸\戶(hù)的監管力度，杜絕疫病流入我縣；
�、菁哟髮χ行W(xué)營(yíng)養餐監督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬(wàn)元，其中爭取國家投資820萬(wàn)元。分別是：
�。�1）總投資885萬(wàn)元（其中國家投資170萬(wàn)元）的xx縣肉羊標準化養殖示范工程項目，該項目新建標準化肉羊養殖場(chǎng)17個(gè)，引進(jìn)基礎母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個(gè)，改建標準化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
�。�2）總投資1500萬(wàn)元（其中國家投資350萬(wàn)元）的xx縣良種羊繁育基地建設項目，該項目建設肉羊標準化養殖示范場(chǎng)20個(gè)，引進(jìn)基礎母羊3000只，建設羊舍1萬(wàn)平方米，并建設青貯、氨化池等配套設施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設羊常溫人工授精點(diǎn)20個(gè)，年出欄肉羊10萬(wàn)只。
�。�3）總投資450萬(wàn)元（其中國家投資100萬(wàn)元）的xx縣畜禽養殖廢棄物資源循環(huán)利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無(wú)害化處置車(chē)間，購置病死畜禽無(wú)害化處置設施設備和病畜禽運輸密閉車(chē)，建設辦公場(chǎng)所300平方米。
�。�4）總投資500萬(wàn)元（其中國家投資200萬(wàn)元）的xx縣飼料加工場(chǎng)建設項目，該項目新建飼料加工車(chē)間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進(jìn)飼料加工機組1套；培訓設備1套。
七、實(shí)施進(jìn)度
1、20xx年3月前完成實(shí)施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎設施建設、設備購置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項目全面進(jìn)入生產(chǎn)階段。
4、20xx年12月項目總結驗收。
八、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導，提高思想認識�？h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用，負責做好重大事項決策處理，資金整合落實(shí)，工程進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)配合搞好各項工作。領(lǐng)導小組各成員單位要分工負責、密切配合、狠抓落實(shí)。加強調查研究，及時(shí)發(fā)現并解決建設中存在的'困難和問(wèn)題，從而形成“縣鄉齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。
2、發(fā)揮1333人才團隊作用，強化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級畜牧獸醫人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅團隊。通過(guò)與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進(jìn)技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)上攻堅克難；指導企業(yè)制定行業(yè)標準，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大對初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓力度，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和村級動(dòng)物防疫員進(jìn)行現代養殖技術(shù)、新型科技成果、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等培訓，提高他們的服務(wù)技能。二是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和村級動(dòng)物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊。通過(guò)對養殖場(chǎng)（戶(hù)）推廣畜牧實(shí)用技術(shù)、進(jìn)行指導培訓，提高養殖場(chǎng)（戶(hù)）的科學(xué)養殖水平，增加養殖效益；創(chuàng )辦、領(lǐng)辦養殖企業(yè)；指導養殖場(chǎng)（戶(hù)）因地制宜，科學(xué)規劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規、惠農政策、先進(jìn)經(jīng)驗等。三是以養殖企業(yè)、養殖戶(hù)為主，組建30000人的畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)應用團隊。通過(guò)“良種、良舍、良料、良醫、良法”等畜牧實(shí)用技術(shù)的應用，增加畜牧養殖科技含量，提高養殖業(yè)經(jīng)濟效益，推動(dòng)全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責任，強化督促檢查�？h政府與鄉（鎮）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理責任書(shū)，把落實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養殖場(chǎng)（小區）、規模養殖戶(hù)建設等工作作為評價(jià)鄉鎮干部職工工作實(shí)績(jì)的重要依據。畜牧部門(mén)要繼續落實(shí)“領(lǐng)導包片，干部包鄉、鄉站人員包村”和每位技術(shù)人員包規模養殖場(chǎng)（企業(yè)、大戶(hù)）的工作責任制，制定考核辦法，實(shí)行績(jì)效掛鉤�？h上將加大設施畜牧業(yè)建設、草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策、動(dòng)物疫病防控等重點(diǎn)工作的專(zhuān)項督促檢查，并在半年和年終對畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)展考評，對工作成績(jì)突出的鄉鎮、部門(mén)、企業(yè)給予獎勵；對消極應付，完不成目標任務(wù)的鄉（鎮）和部門(mén)要按照（xx縣工作效能問(wèn)責辦法）進(jìn)行問(wèn)責。
4、拓寬投資渠道，增強發(fā)展后勁。通過(guò)財政資金引導、撬動(dòng)民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔保公司等多種方式，解決資金投入不足的問(wèn)題。一是財政資金�？h財政列支500萬(wàn)元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養殖場(chǎng)（小區）、規模養殖戶(hù)給予補貼，激發(fā)其養殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農牧、科技等部門(mén)加大項目爭取力度，爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目國家投資3000萬(wàn)元以上，由畜牧獸醫服務(wù)中心負責爭取將我縣列入全省肉牛養殖大縣，切實(shí)解決設施畜牧業(yè)建設“資金短缺”這一瓶頸問(wèn)題。三是招商引資。全面落實(shí)各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進(jìn)畜禽養殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項目；引進(jìn)資金不少于萬(wàn)元。四是金融資金。農村信用社、農行、工行等金融部門(mén)要切實(shí)加大對畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過(guò)以獎代補、財政貼息等方式，撬動(dòng)民間資本，吸納社會(huì )資金，引導扶持縣內外有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續發(fā)展。加大對養殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對養殖區域進(jìn)行科學(xué)規劃，合理布局，新建養殖小區、企業(yè)要進(jìn)行環(huán)評。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟養殖模式，加強飼養管理和動(dòng)物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續健康快速發(fā)展。
6、強化宣傳引導，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)采取電視、報刊、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、舉辦培訓班等多種形式，對國家省市出臺的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農政策、我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策，（動(dòng)物防疫法）、（畜牧法）等法律法規，品種改良、青貯氨化等畜牧實(shí)用技術(shù)，畜牧養殖成功經(jīng)驗、涌現出的先進(jìn)典型等進(jìn)行大力宣傳。通過(guò)宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認識，不斷擴大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會(huì )關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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