消防安全治理方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的消防安全治理方案范文（通用7篇），歡迎閱讀與收藏。
消防安全治理方案1
為加強消防安全專(zhuān)項整治，根據《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)三年時(shí)間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風(fēng)險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動(dòng)消防安全形勢持續向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問(wèn)題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前，城鄉重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì )曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實(shí)，社會(huì )單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準治理、源頭管控的火災風(fēng)險防范化解機制，全面應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前，全國火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會(huì )消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現根本好轉并保持總體穩定，社會(huì )消防安全工作的滿(mǎn)意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著(zhù)增強。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區按標準劃線(xiàn)管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車(chē)通道逐一劃線(xiàn)、標名、立牌，實(shí)行標識化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區實(shí)行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，2020年，制定實(shí)施“一城一策、一區一巢"消防車(chē)通道治理方案，利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。
3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規劃重要工程推動(dòng)建設，將城市停車(chē)場(chǎng)建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設施。各地區按照加強城市停車(chē)設施規劃建設的有關(guān)政策文件嚴格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標準要求。
4.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各地區建立完善彈性停車(chē)、錯時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機制，推行更加專(zhuān)業(yè)規范的停車(chē)管理。老舊住宅小區周邊的路側停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設施，對老舊住宅小區居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē)，合理設置門(mén)檻和限制條件要求，簡(jiǎn)化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車(chē)費用，形成普惠效應。對于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司，合理利用空間規劃建設停車(chē)位，規范管理居民停車(chē)。
5.加強綜合執法和聯(lián)合管理。消防救援機構及有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢(xún)機動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。2020年，組織各有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執法管理機制，暢通信惠共享渠道。
(二）集中開(kāi)展四類(lèi)場(chǎng)所消防安治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履行承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統和自動(dòng)噴水滅火系統，建立維護保養制度，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問(wèn)題，逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區依托社區網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各地區出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2020年，全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴重問(wèn)題;2021年，排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機制;2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規則要求，對照標準組織開(kāi)展達標創(chuàng )建活動(dòng)，明確各管理部門(mén)、各類(lèi)店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務(wù)，作為績(jì)效考核、運營(yíng)管理考核重要指標，優(yōu)化落實(shí)各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類(lèi)分區、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問(wèn)題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度，分區域建立應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量，每半年組織消防演練。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實(shí)現100%。
3.地下軌道交通疏散救援能力提升。各地區組織開(kāi)展城市地下軌道交通安全疏散及應急救援能力大提升專(zhuān)項行動(dòng)，綜合客流高峰、建筑結構、安全出口、疏散路線(xiàn)、通風(fēng)照明條件、電氣設備以及周邊消防救援力量、裝備器材等關(guān)鍵要素，組織相關(guān)部門(mén)系統評估每座地鐵站安全疏散及應急救援能力，制定實(shí)施三年優(yōu)化提升計劃。2020年，組織完成風(fēng)險評估、計劃制定以及綜合演練測試工作;2021年，全面加強改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應急救援能力; 2022年，建成政府統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應急救援體系。
4.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制，定期開(kāi)展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據規范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(zhuān)(兼)職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實(shí)戰的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團等中央石化企業(yè)以及地方石化企業(yè)制定工作方案、投入專(zhuān)項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務(wù)�；@區應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
�。ㄈ┱卫吓f場(chǎng)所及新材料業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險治理。各地區針對老舊小區、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉結合部等突出風(fēng)險，結合“十四五”規劃編制實(shí)施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶(hù)區改造，分類(lèi)施策、分類(lèi)整治，組織升級改造消防設施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地區每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災隱患問(wèn)題。2022年，以街道鄉鎮為單位，老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災風(fēng)險差異化防控措施。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風(fēng)險預估預判機制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門(mén)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準宣貫。市場(chǎng)監管部門(mén)依法查處違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地區組織在居民住宅區設置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所，2022年，居民住宅區全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門(mén)、住建部門(mén)等有關(guān)部門(mén)對人員密集場(chǎng)所、施工現場(chǎng)違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地又組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設施級。
�。ㄋ�)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1.加大鄉村火災隱患整治力度。相關(guān)地區加強對鄉鎮工業(yè)園、特色小鎮、小微企業(yè)等鄉村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實(shí)、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問(wèn)題。各地區結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、水結構建筑集中連片的村莊，加快鄉村電氣線(xiàn)路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風(fēng)險。
2.推進(jìn)鄉村公共消防基礎建設。依托鄉村振興地方規劃實(shí)施，將鄉村消防工作納入總體規劃統籌管理和系統銜接，研究完善鄉村消防專(zhuān)項規劃，同步推進(jìn)消防基礎設施建設和維護管理。根據加強鄉村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動(dòng)建設鄉鎮專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉村抗御火災水平。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)， 2020年組織對學(xué)校及幼兒園、養老服務(wù)機構、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單集中開(kāi)展排查整治，及時(shí)消除火災隱患。對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計劃時(shí)限，力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發(fā)揮綜合監管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術(shù)服務(wù)。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，建立完善行業(yè)系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會(huì )商、聯(lián)合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標準化管理。2020年，打造行業(yè)標桿示范單位;2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，2022年，有效落實(shí)行業(yè)標準化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升升工程。
1.推行城市消防大數據管理。各地區結合電子政務(wù)、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監測預警預報平臺，實(shí)現對火災高風(fēng)險場(chǎng)所、高風(fēng)險區域的動(dòng)態(tài)監測、風(fēng)險評估、智能分析和精準治理。
2，建設消防物聯(lián)網(wǎng)監控系統。各地區積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監測，實(shí)現消防數據物聯(lián)感知、智能感知。2001年，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)。
3、加強基層消防管理信息化共建共治�；鶎泳C治、社區、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源，綜合運用社會(huì )治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數據信息，構建網(wǎng)絡(luò )化、社會(huì )化、信息化的基層消防管理體系。2020年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。聯(lián)網(wǎng)監控系統。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì )主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓內容;司法行政機關(guān)加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實(shí);教育部門(mén)將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會(huì )保障部門(mén)將消防法律法規和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內容。
2，加強重點(diǎn)人群分級分類(lèi)培訓。各地區分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓，2022年底實(shí)現全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實(shí)入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
三、時(shí)間安排
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按照國務(wù)院安委會(huì )統一部署，啟動(dòng)消防安全專(zhuān)項整治。各地區結合實(shí)際制定細化本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標、重點(diǎn)任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時(shí)限等內容，全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
�。ǘ┡挪檎危�2020年5月至12月)。各地區、各有關(guān)部門(mén)對本地區本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線(xiàn)圖、工作責任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(2021年)。各地區、各有關(guān)部門(mén)對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
各地區、各有關(guān)部門(mén)要總結形成本方案年度工作報告和三年行動(dòng)報告并報國務(wù)院安委會(huì )辦公室。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。各省(區、市)政府要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對消防安全專(zhuān)項整治進(jìn)行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。各級、縣級政府分級落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導親自研究、分管領(lǐng)導具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)出臺配套支持政策意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要建立工作專(zhuān)班，定期聽(tīng)取整治情況匯報，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強化統籌推進(jìn)。各地區要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃，結合京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化、粵港澳大橋區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶、雄安新區建設、新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點(diǎn)工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
(三)強化示范引領(lǐng)。各地區、各有關(guān)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎上，組織一批重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當地實(shí)際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風(fēng)險治理，一手抓長(cháng)效機制建設，認真總結專(zhuān)項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(四)強化考核督導。此次專(zhuān)項整治作為平安建設(綜治工作)評內容以及省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內容。各地區要制定本地考核驗收標準和辦法，統籌納入文明城市創(chuàng )建、精神文明建設、平安建設和消防工作考核重要指標，分階段開(kāi)展檢查驗收。各地區、各有關(guān)部門(mén)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪(fǎng)，及時(shí)通報，督促落實(shí)。
消防安全治理方案2
為進(jìn)一步提升高層建筑抗御火災風(fēng)險能力，持續鞏固高層建筑消防安全治理成效，根據《重慶市高層建筑消防安全提升計劃（2020—2022年）》，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，堅持“政府主導、部門(mén)指導、單位主責、綜合治理、標本兼治”原則，扎實(shí)開(kāi)展高層建筑消防安全綜合治理工作，有效預防和遏制高層建筑重特大火災事故發(fā)生，進(jìn)一步提升全市高層建筑消防安全管理水平，確保全市消防安全形勢持續穩定。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。緊盯高層建筑消防安全治理薄弱環(huán)節，堅持問(wèn)題導向、目標導向、底線(xiàn)思維、系統思維，開(kāi)展高層建筑消防安全“三深化、四鞏固、三提升”行動(dòng)，持續整治消防安全重點(diǎn)問(wèn)題，鞏固綜合治理成效。健全長(cháng)效工作機制，推動(dòng)高層建筑消防安全管理逐步實(shí)現法制化、標準化、數字化，提升高層建筑消防安全治理水平。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┥罨叭椪巍�。
1﹒深化建筑消防設施隱患整治。持續開(kāi)展消防用水問(wèn)題整治，對前期整改完畢的高層建筑消防用水問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查消防供水功能是否正常，日常維護保養是否落實(shí)，發(fā)現隱患整治不徹底的，責成立即整改。對滾動(dòng)排查出的消防用水、火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火、防煙排煙等消防設施隱患問(wèn)題，區分輕重緩急，制定年度計劃和整改方案，落實(shí)整治責任、資金和防范措施，由區縣（自治縣）政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )（以下統稱(chēng)區縣政府）與屬地鄉鎮（街道）、責任單位逐級簽訂責任書(shū)，逐小區逐樓棟開(kāi)展整治。對整改資金落實(shí)困難的老舊高層建筑，統籌納入老舊小區改造，分批分步按期推進(jìn)整改。構成重大火災隱患的，由區縣政府采取掛牌督辦、警示約談、集中曝光等方式督促整改。
2﹒深化“生命通道”重點(diǎn)區域整治。動(dòng)態(tài)更新占用、堵塞消防車(chē)通道嚴重的小區（道路）綜合整治任務(wù)清單，“一區域一對策”制定整治方案，明確整治責任、時(shí)間和措施，由區縣政府掛牌，推動(dòng)占用、堵塞消防車(chē)通道嚴重的小區（道路）開(kāi)展重點(diǎn)整治攻堅，確保逐個(gè)銷(xiāo)號。按照消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地標識應設必設要求，由管理單位全面施劃完善；無(wú)明確管理單位的由鄉鎮（街道）組織設置。加強停車(chē)位規劃建設管理，將綜合整治的小區（道路）納入城市停車(chē)設施發(fā)展和中心城區路網(wǎng)更新重點(diǎn)，改造小區公共區域，挖掘停車(chē)資源，加快擴建新建停車(chē)設施，增設停車(chē)位。
3﹒深化用電用氣隱患整治。組織供電供氣企業(yè)對前期排查發(fā)現的電氣、燃氣隱患問(wèn)題整治情況開(kāi)展清理，對未整治完畢的，建立隱患問(wèn)題清單，逐項整改銷(xiāo)號；對問(wèn)題集中的小區，由區縣政府實(shí)施綜合治理，推動(dòng)整改落實(shí)。結合民生實(shí)事工程實(shí)施，完成4100處高層建筑電氣隱患整治。發(fā)動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展電氣隱患排查，2022年6月底前，完成責任范圍內其他管溝與電力燃氣設施間距不足、電氣線(xiàn)路老舊破損、超負荷運行等問(wèn)題整治。供電供氣企業(yè)按照居民用戶(hù)和非居民用戶(hù)檢查計劃，強化電力線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)檢查，及時(shí)發(fā)現和處置消防安全隱患，同時(shí)定期開(kāi)展宣傳教育，提供指導服務(wù)。依法查處私拉亂接電氣線(xiàn)路、違規改裝電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)違規存放充電等違法行為。推廣采用智能化手段，防止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯、樓道。新改、擴建電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電區域，引導電動(dòng)自行車(chē)規范停放。
�。ǘ╈柟獭八捻棛C制”。
1﹒鞏固可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)整改防范機制。落實(shí)區縣政府屬地管理和市級部門(mén)屬事管理責任，組織開(kāi)展高層建筑可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)整治“回頭看”，對遺留隱患問(wèn)題，在2022年4月底前登記造冊，6月底前整改完畢。將可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)整治納入市容環(huán)境提升、老舊小區改造重點(diǎn)內容，有序推進(jìn)多層建筑整改。鞏固完善日常防范制度，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行發(fā)現、勸阻、報告違規搭建可燃雨棚、突出外墻防護網(wǎng)等行為以及宣傳教育職責，發(fā)揮日常安全管理前哨作用。持續加強雨棚和防護網(wǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝等環(huán)節的管控，健全完善相關(guān)產(chǎn)品標準和管理規范，開(kāi)展產(chǎn)品年度抽檢和綜合執法。
2﹒鞏固隱患滾動(dòng)排查機制。推廣“街鎮吹哨、部門(mén)報到”模式，建立以鄉鎮（街道）為基本單元，消防救援、城市管理、住房城鄉建設、公安、經(jīng)濟信息等部門(mén)指導參與的隱患滾動(dòng)排查整治機制。結合日常安全檢查和專(zhuān)項排查工作，實(shí)時(shí)掌握轄區高層建筑底數，摸排消防設施、“生命通道”、可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng)、用電用氣、安全管理等情況，定期組織住宅小區開(kāi)展“三查三清”（檢查消防車(chē)道、疏散樓梯、安全出口是否暢通，檢查防火門(mén)、滅火器、應急照明和疏散指示標志是否完好有效，檢查是否違規施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規存放易燃易爆危險品；清理樓梯間、前室、疏散走道，清理可燃雨棚、防盜網(wǎng)，清理違章搭建）。2022年4月底前，各區縣按照“單位自查、鎮街普查、部門(mén)聯(lián)查、專(zhuān)業(yè)核查”的原則，組織對轄區高層建筑再開(kāi)展一輪全面摸排，并建立完善新的基礎臺賬和隱患整改責任清單，推動(dòng)隱患整改工作落實(shí)。
3﹒鞏固消防設施質(zhì)量管控和維護管理機制。強化整改工程質(zhì)量管理，承擔整改工程設計、施工的單位應具有相應資質(zhì)等級，鼓勵聘請有資質(zhì)的監理單位進(jìn)行工程監理。實(shí)施整改質(zhì)量保修制度，明確不少于兩年的整改保修期限。強化聯(lián)合驗收，整改后由鄉鎮（街道）牽頭組織驗收，相關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主代表參與，驗收資料應收集整理并及時(shí)歸檔備查。強化后續維護管理，消防設施隱患整改完畢的高層建筑，必須逐棟明確日常管理單位和維護保養單位。對老舊小區或無(wú)統一管理的，由政府指定日常管理單位；對政府資金投入改造且無(wú)統一管理的，鼓勵采取購買(mǎi)服務(wù)方式加強后續維護管理。
4﹒鞏固聯(lián)合執法和聯(lián)動(dòng)響應機制。各區縣進(jìn)一步落實(shí)“生命通道”監管執法長(cháng)效機制和嚴格執法管理要求，健全完善會(huì )商研判、聯(lián)合執法、信息共享機制，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執法，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域開(kāi)展集中執法，保持整治高壓態(tài)勢。持續開(kāi)展整治曝光行動(dòng)，對公務(wù)車(chē)輛占用消防車(chē)通道的，對相關(guān)責任人依法依規處理。鞏固完善“綠波帶保暢”聯(lián)動(dòng)機制，深化公安、消防警情聯(lián)動(dòng)響應機制，通過(guò)交通管制、車(chē)輛分流、拖離清障、優(yōu)化信號燈配時(shí)、驍騎伴護等措施，確保救援暢通無(wú)阻。
�。ㄈ┨嵘叭椖芰Α�。
1﹒提升消防安全管理能力。高層建筑逐棟明確消防安全管理單位和消防設施維護保養單位，高層公共建筑逐棟明確消防安全管理人、高層住宅建筑逐棟明確樓棟長(cháng)，落實(shí)消防控制室雙人持證上崗制度，規范防火巡查檢查、消防設施維護保養工作，并在顯著(zhù)位置公示。鼓勵超高層建筑聘用注冊消防工程師擔任消防安全管理人。各區縣將高層建筑消防安全風(fēng)險排查納入網(wǎng)格化管理重點(diǎn)，在鄉鎮（街道）依法開(kāi)展委托執法和賦權執法，督促指導對隱患及時(shí)整改。各區縣選取超高層建筑或典型高層建筑打造消防管理示范標桿，組織召開(kāi)標準化管理現場(chǎng)會(huì )，推行達標創(chuàng )建活動(dòng)。探索高層建筑實(shí)施分級分類(lèi)差異化監管，將消防管理能力納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級評星考核內容。
2﹒提升居民防災應急能力。將“自覺(jué)維護建筑消防設施”“暢通生命通道”等內容納入全民普法范疇。依托“全民消防安全學(xué)習云平臺”，精準開(kāi)展消防教育培訓。鼓勵為老舊小區高層建筑安裝獨立式火災報警探測裝置，指導居民家庭制定火災疏散逃生計劃。高層住宅小區全年至少開(kāi)展1次疏散逃生演練，推廣購買(mǎi)火災惠民保險。在高層建筑密集區布點(diǎn)建設小型消防站，在高層公共建筑、高層住宅小區建設微型消防站，提升初起火災的處置能力。開(kāi)展高層建筑居民消防安全素質(zhì)調查，掌握全民防災自救能力水平。
3﹒提升政策法規保障能力。加快推進(jìn)《重慶市消防條例》《重慶市高層建筑消防安全管理規定》等修訂工作。貫徹落實(shí)《重慶市消防設施管理規定》，提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防服務(wù)機構消防設施日常管理和維護保養水平。出臺《建筑消防設施維護管理技術(shù)規程》，規范消防設施日常管理和維護保養；修訂《消防安全管理標識》，對消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地提出更加符合重慶實(shí)際的消防安全標識化管理要求。建立完善超高層建筑規劃建設源頭管控機制，確保與救援能力相匹配。編制運用高層建筑消防安全自查指南和日常檢查指引，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主體責任。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。重慶市高層建筑消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）負責統籌開(kāi)展全市2022年高層建筑消防安全綜合治理相關(guān)工作。全市各級各有關(guān)部門(mén)要堅持“黨政同責、一崗雙責”，深刻吸取重大火災事故教訓，高度重視高層建筑消防安全工作，逐級分解任務(wù)、逐一壓實(shí)責任、逐項明確進(jìn)度，確保各項工作落實(shí)到位。高層建筑管理單位要履行消防安全主體責任，健全完善管理制度，強化提升管理水平，確保各項工作落實(shí)落地。
�。ǘ┖狭补芄仓�。全市各級各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責，持續加強會(huì )商研判、聯(lián)合執法、信息共享，充分發(fā)揮協(xié)同作用，形成齊抓共管治理格局。各區縣政府要認真梳理總結高層建筑消防安全綜合治理工作經(jīng)驗，對梳理出來(lái)的隱患問(wèn)題要一抓到底，切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患，杜絕紙面整治、數據整治。
�。ㄈ⿵娀綄�(wèn)效。市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)監管責任，加強對區縣的督促指導。市、區縣兩級督查部門(mén)要建立督辦推進(jìn)臺賬，按照“定事、定責、定時(shí)、定人”的要求，每月掃描階段任務(wù)完成情況，定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，將整治工作納入政務(wù)督辦內容，對工作不力、問(wèn)題突出的及時(shí)給予通報批評。對轄區高層建筑發(fā)生亡人火災或造成較大社會(huì )影響的，各區縣要按照火災事故責任延伸調查程序，依法追究有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人責任。
消防安全治理方案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市深化消防安全“331”治理機制工作推進(jìn)會(huì )精神，持續提升“331”長(cháng)效治理能力水平，推動(dòng)落實(shí)區鎮兩級機制辦建設工作，根據蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防安全“331”治理機制的意見(jiàn)》（蘇府辦〔2022〕196號）等文件要求，結合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導思想
堅持統籌發(fā)展和安全，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)、全面向好，牢固樹(shù)立“零事故”理念和目標追求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)處理查隱患與抓整改、治已病與防未病、立當下與促長(cháng)遠的關(guān)系，全面提升“331”治理體系和治理能力現代化水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決守牢安全底線(xiàn)，全力推動(dòng)全市消防安全形勢持續平穩向好。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h政統領(lǐng)與多元協(xié)同相結合。堅持黨委政府的堅強領(lǐng)導，建立完善全層級貫通的組織體系，形成黨政發(fā)動(dòng)、專(zhuān)班推動(dòng)、條塊聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)強大合力，走出符合太倉實(shí)際的基層消防安全治理之路。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸九c依法治理相結合。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立以人為本的安全發(fā)展理念，以守護人民生命財產(chǎn)安全為目標，加快推進(jìn)基層消防安全治理標準化、制度化、法治化，有力實(shí)現基層消防安全長(cháng)效常治。
�。ㄈ﹫猿謧鹘y手段與改革創(chuàng )新相結合。堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，融合行政、經(jīng)濟、法律等傳統手段，創(chuàng )新數據賦能、智能應用、網(wǎng)格治理等新抓手，加快適應形勢任務(wù)新變化，不斷為“331”治理注入新動(dòng)力、實(shí)現新增長(cháng)。
三、主要舉措
�。ㄒ唬┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域
1.明確治理范圍。堅持什么問(wèn)題突出就攻堅解決什么問(wèn)題，將治理重點(diǎn)繼續聚焦出租房（群租房）、“三合一”場(chǎng)所、小餐飲場(chǎng)所和電動(dòng)自行車(chē)等四個(gè)領(lǐng)域，集中資源力量一體推進(jìn)依法治理、系統治理、源頭治理。
2.完善標準規范。針對性完善任務(wù)清單、履職清單、追責清單“三張清單”，提優(yōu)升級系列安全整治標準，進(jìn)一步解決好干什么、怎么干、干到什么程度等問(wèn)題，做到防住明火、控住暗火、兜牢底線(xiàn)。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
3.強化高位統籌。市級層面成立市消防安全“331”治理機制領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)、分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，各地各相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設實(shí)體化運行的辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。機制辦主任由市政府辦公室副主任擔任，常務(wù)副主任由市公安局負責同志（市新市民事務(wù)中心主任）擔任，日常負責人由市公安局人口管理大隊負責人擔任。
4.調優(yōu)運行體系。市機制辦統籌負責定標準、給政策、強保障、嚴督導、抓考核等職能任務(wù)。根據蘇州市《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防安全“331”治理機制的意見(jiàn)》要求，撤并調整原有“331”機制辦常駐部門(mén)，現常駐部門(mén)為市公安局（含新市民事務(wù)中心）、資規局、住建局、城管局、水務(wù)局、應急局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局、消防救援大隊等9個(gè)部門(mén)。市機制辦內設7個(gè)工作組，分別為綜合協(xié)調組、出租房（群租房）工作組、“三合一”工作組、小餐飲工作組、電動(dòng)自行車(chē)工作組和2個(gè)督查組。其中，綜合協(xié)調組、出租房（群租房）組和2個(gè)督查組由市公安局派員牽頭負責；“三合一”組、小餐飲組、電動(dòng)自行車(chē)組分別由市應急局、市商務(wù)局、市消防救援大隊派員牽頭負責；其他常駐部門(mén)分別派員參加相關(guān)工作組。市機制辦調優(yōu)后常駐人員共20人，其中市公安局7人（含新市民事務(wù)中心）、市應急局2人、市住建局（燃氣辦）2人、市消防救援大隊3人，市城管局2人，其他常駐部門(mén)各1人。
各鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）均成立本地消防安全“331”治理機制領(lǐng)導小組，實(shí)行黨政一把手“雙組長(cháng)”制。領(lǐng)導小組下設辦公室，由鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）分管負責人擔任辦公室主任，負責日常運行工作。鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）參照市級模式，設置綜合組和若干整治業(yè)務(wù)組，人員按照“選調+聘用”或引入第三方力量，全職進(jìn)駐，也可與安監辦、消安辦合署辦公，原則上鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）機制辦常駐人員應配備10人以上。駐辦人員考核考評、工作績(jì)效等日常管理工作由各鎮區、街道“331”機制辦負責。
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5.完善責任體系。堅持“屬地主責、條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”原則，“331”機制辦更好發(fā)揮協(xié)調推動(dòng)作用，牽頭完善會(huì )議、通報、督查、約談、報告、考核等系列制度，構建“政府、部門(mén)、單位、公民”四位一體的責任體系。
6.落實(shí)屬地責任。高標準建強用好市鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）兩級“331”機制辦，以鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）為基本責任單元、村（社區）為最小治理單位落實(shí)落細治理要求。
7.落實(shí)部門(mén)責任。嚴格執行“三管三必須”要求，按照“職責法定”原則，切實(shí)發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、執法優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，履行好主管職能。
8.落實(shí)主體責任。建立制度規范，督促單位主管、場(chǎng)所業(yè)主“當好第一責任人”，強化管理措施和宣傳教育，提升全員消防安全意識和防火自救能力。
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9.強化科技賦能。大力應用“331”治理機制大平臺，全量匯聚基層消防業(yè)務(wù)數據，集成形勢分析、質(zhì)態(tài)監測、指令傳遞等多維功能；強化“331”智能場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應用，積極推廣物防技防設施，提升風(fēng)險自動(dòng)識別和預警預防能力；全面推進(jìn)“331”分級分類(lèi)管理，精準評估監管對象安全等級，差異化開(kāi)展監督檢查和安全管控，將更多精力和資源投向高風(fēng)險對象。
10.規范執法查處。深入研究出租房屋、電動(dòng)自行車(chē)、電力、燃氣等法律條例適應場(chǎng)景，強化日常監管與行政執法、刑事司法高效對接，形成高質(zhì)量執法范本，強化法律震懾效應。
11.提標示范創(chuàng )建。高標推進(jìn)老舊小區、商業(yè)街區、村（社區）三項示范創(chuàng )建活動(dòng)，一體抓好既有示范點(diǎn)“回頭看”和新增示范點(diǎn)“打磨精塑”，完善評審制度，嚴格驗收標準，推動(dòng)基礎設施建設，著(zhù)力打造全市“331”治理示范集群。
12.做實(shí)共治格局。充分發(fā)揮“331”治理積累的民意基礎優(yōu)勢，深化火災隱患網(wǎng)格化社會(huì )治理，完善受理舉報、快速處置、辦結反饋閉環(huán)鏈條，調動(dòng)市民群眾參與火災隱患治理的積極性。探索自主申報、自主檢查、自主整改的現實(shí)場(chǎng)景，倒逼企業(yè)和業(yè)主落實(shí)主體責任。
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13.完善輪崗制度。9個(gè)市級常駐部門(mén)挑選精兵強將全脫產(chǎn)進(jìn)駐市機制辦，內設工作組負責人須選派在職干部，各單位抽調人員原則上每1年輪換1次，必要時(shí)經(jīng)市機制辦和派駐單位負責人批準可視情延長(cháng)。
14.規范內部考評。市鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）兩級機制辦建立完善內部考評制度，嚴格常駐人員借調期間的考核評估，考評結果作為常駐人員在原單位職務(wù)職級晉升、優(yōu)秀公務(wù)員評選、個(gè)人評優(yōu)等重要依據。
15.加大經(jīng)費保障。市鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）兩級財政將“331”治理機制所需經(jīng)費納入財政預算，加大基礎建設、人才培養、平臺開(kāi)發(fā)、宣傳教育等支撐力度，做到足額保障、規范管理、科學(xué)使用。
消防安全治理方案4
為深刻吸取常州武進(jìn)“10·25”商鋪火災事故教訓，堅決預防此類(lèi)場(chǎng)所火災事故的發(fā)生，決定從現在起至12月31日，在全鎮范圍內開(kāi)展“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理。具體方案如下：
一、指導思想
按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、基層組織具體實(shí)施、群眾積極參與”的原則，堅持“標本兼治、重在治本”，對全鎮“九小場(chǎng)所”進(jìn)行一次消防安全專(zhuān)項排查治理，最大限度消除火災隱患，完善“九小場(chǎng)所”消防治理網(wǎng)絡(luò )，建立“九小場(chǎng)所”消防安全治理長(cháng)效機制。
二、組織領(lǐng)導
成立以鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)王進(jìn)軍同志為組長(cháng)，鎮黨委副書(shū)記顧俊榮同志為副組長(cháng)，鎮政法委員王忠健同志為常務(wù)副組長(cháng)，鎮各消防安全單位負責人為組員的全鎮“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小組:領(lǐng)導小組下設辦公室在古溪派出所，派出所所長(cháng)成智同志任辦公室主任，副所長(cháng)周劍同志為辦公室副主任，具體負責督導全鎮“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作。各相關(guān)科室、站所要成立相應的“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作領(lǐng)導小組，各相關(guān)科室、站所負責人為第一責任人，負責落實(shí)“九小場(chǎng)所”消防安全的綜合治理工作。
三、治理時(shí)間
即日起至2020年12月31日。
四、治理范圍、治理內容和治理標準
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主要包括小商店、小學(xué)校（含幼兒園、各類(lèi)社會(huì )培訓機構）、小醫院（含診所）、小餐館、小旅館、小娛樂(lè )場(chǎng)所（含小棋牌室、小歌舞廳）、小網(wǎng)吧、小美容店（含洗浴、足�。�、小生產(chǎn)加工作坊等小場(chǎng)所（單位）。
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1、安全疏散是否符合要求；
2、用火、用電是否安全可靠；
3、防火防煙分隔是否徹底；
4、是否存在“三合一”住宿現象；
5、消防設施和器材是否配備齊全，并保持完好有效；
6、裝修材料是否符合要求；
7、燃氣安裝、使用是否符合要求；
8、電動(dòng)自行車(chē)停放、充電是否安全合規；
9、是否提示消防安全，消防安全告知/承諾書(shū)是否固定設置并貫徹執行。
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1、安全疏散設施：場(chǎng)所應按照標準設置安全出口和疏散通道并保持暢通；場(chǎng)所內應設置應急照明和疏散指示標志，應配置救生繩等逃生設施、器材；嚴禁在門(mén)窗上安裝固定鐵柵欄、廣告牌，設置影響逃生和滅火救援的障礙物應拆除。
2、用火用電用氣：用火用電用氣管理規范，無(wú)違章動(dòng)火用電現象；無(wú)亂拉亂接電氣線(xiàn)路；大功率電器線(xiàn)路應單獨穿管敷設；燃氣使用場(chǎng)所符合燃氣安裝、使用規定，應安裝燃氣泄漏安全保護裝置；電線(xiàn)不得使用接線(xiàn)板多次串聯(lián)；油煙機應定期清理，保持整潔。
3、防火防煙分隔：相鄰場(chǎng)所之間和樓梯間應采取可靠防火分隔措施，隔墻應采用實(shí)體墻進(jìn)行分隔，樓梯段及圍護結構不得使用可燃材料或輕鋼龍骨石膏板。
4、人員住宿：除小旅館外，一律不得住人。
5、消防設施和器材：場(chǎng)所內部裝修不得影響原有消防設施的使用功能，有條件的場(chǎng)所應設置消防卷盤(pán)；所有場(chǎng)所按每 30 平方米 1 具的標準配置滅火器；推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、點(diǎn)式感煙火災探測報警器等簡(jiǎn)易消防設施。
6、裝修裝飾材料：場(chǎng)所內吊頂和隔墻材料應采用不燃材料，窗簾和地毯應采用難燃材料，嚴禁采用聚氨酯、聚苯乙烯泡沫夾芯板等易燃材料裝修、隔斷。
7、易燃易爆管理：嚴禁違法違規儲存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險物品。
8、電動(dòng)自行車(chē)安全：電動(dòng)自行車(chē)不得停放在場(chǎng)所內，不得占用、堵塞疏散通道，不得亂拉亂接電線(xiàn)或“飛線(xiàn)”充電。電動(dòng)自行車(chē)電瓶不得入室充電。
9、消防宣傳培訓：場(chǎng)所和場(chǎng)所包廂內設置消防提示標識。從業(yè)人員做到“一懂四會(huì )”，即懂本場(chǎng)所火災危險性，會(huì )報火警（向119報警，講清失火地點(diǎn)、現場(chǎng)情況、是否有人員被困）、會(huì )檢查火隱患、會(huì )撲救初起火災、會(huì )組織疏散逃生。場(chǎng)所醒目位置要固定設置消防安全告知/承諾書(shū)，并嚴格貫徹執行。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鸷兔纂A段（即日起至12月10日）。各相關(guān)科室、站所要迅速部署開(kāi)展治理行動(dòng)，細化治理方案，明確責任分工，對屬于治理范圍內的“九小場(chǎng)所”開(kāi)展拉網(wǎng)式逐家摸底，采集場(chǎng)所（單位）基礎信息。要認真組織“九小場(chǎng)所”以及其他沿街店鋪的業(yè)主，開(kāi)展安全知識培訓和宣傳工作，普及消防安全知識，并逐家簽訂《消防安全告知/承諾書(shū)》（附件1）。
�。ǘz查和治理階段（12月11日至12月20日）。各相關(guān)科室、站所位要組織對“九小場(chǎng)所”嚴格按照本方案中的治理內容和治理標準逐家開(kāi)展檢查，現場(chǎng)填寫(xiě)《“九小場(chǎng)所”消防安全排查記錄表》（附件2）。對于不符合標準的要根據實(shí)際情況指導業(yè)主制定整改方案，限期進(jìn)行整改。對于限期整改到期后依然不具備安全條件、存在重大安全隱患無(wú)法整改到位的“九小場(chǎng)所”，由教育、民政科、環(huán)�？�、村建科、文體衛、安全科、市場(chǎng)監管分局等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，依法責令停業(yè)或予以取締。
�。ㄈ┛偨Y和驗收階段（12月21日至12月31日）。各相關(guān)科室、站所要對治理工作進(jìn)行全面總結驗收，從治理部署開(kāi)展情況、措施手段、取得成效、經(jīng)驗做法以及形成的長(cháng)效機制等方面，形成工作總結報告并整理完善臺賬資料。綜合治理領(lǐng)導小組將成立工作組，采取明察與暗訪(fǎng)、街面走訪(fǎng)與重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行隨機抽查，必要時(shí)責令重新進(jìn)行排查治理。對于工作不落實(shí)、成效不明顯的將進(jìn)行通報。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)科室、站所要高度重視此次“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作，主要負責人要親自過(guò)問(wèn)，分管負責人直接負責，要成立綜合治理工作專(zhuān)班，負責落實(shí)本轄區“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理工作。研究制定工作方案，細化目標任務(wù)、明確工作進(jìn)度、完善工作措施、強化責任落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_分工，落實(shí)舉措�！熬判�(chǎng)所”綜合治理要在古溪鎮黨委政府統一領(lǐng)導下，按照“以塊為主、條塊結合”的原則進(jìn)行排查治理分工。各相關(guān)科室、站所要對此次排查出的“九小場(chǎng)所”逐一錄入警務(wù)工作平臺，落實(shí)“四個(gè)一”工作舉措，即對小場(chǎng)所（單位）“開(kāi)展一次消防安全檢查，作出一次消防安全告知（告知其火災危險性、消防安全職責和要求、發(fā)生火災的法律責任），開(kāi)展一次消防安全宣傳培訓”，要求小場(chǎng)所（單位）“經(jīng)營(yíng)者作出一次承諾（承諾履行消防安全主體職責）”；場(chǎng)所（單位）的消防安全告知/承諾書(shū)要明確屬地監管機構、監管責任人和場(chǎng)所（單位）承諾責任人，并采取防損保護后固定在場(chǎng)所（單位）醒目部位。各單位要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，依法指導督促管理范圍內的場(chǎng)所（單位）落實(shí)消防安全主體責任，扎實(shí)做好消防安全和宣傳工作。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)作，從嚴治理。各相關(guān)科室、站所根據治理范圍和標準，對排查出火災隱患和消防違法行為的場(chǎng)所，要責令其當場(chǎng)或限期整改，同時(shí)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照治理職責分工，分門(mén)別類(lèi)實(shí)行綜合治理。對有人員住宿的行為，一律予以清理；對拒不整改或逾期未改正的有證場(chǎng)所，要一律依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)證照；對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，要一律依法予以取締；對存在重大火災隱患的場(chǎng)所，要抄告消防救援部門(mén)，由消防救援部門(mén)下發(fā)重大火災隱患整改通知書(shū)，提請屬地政府實(shí)行掛牌督辦；對火災隱患突出、火災事故多發(fā)的行業(yè)和區域，由鎮政府牽頭實(shí)行聯(lián)合整治，確保消險除患。
�。ㄋ模┥罨麄�，提升意識。要充分發(fā)動(dòng)各類(lèi)媒體，廣泛宣傳“九小場(chǎng)所”綜合治理重要性，營(yíng)造濃厚的治理氛圍，曝光嚴重的火災隱患和消防違法行為。要加大宣傳工作力度，與 “九小場(chǎng)所”經(jīng)營(yíng)業(yè)主講清當前火災形勢和火災危害性，以及應承擔的消防安全職責、管理要求和發(fā)生火災應承擔的法律和民事責任。針對“九小場(chǎng)所”火災特點(diǎn)，加強針對性消防宣傳教育和培訓，切實(shí)提升場(chǎng)所（單位）消防安全主體責任意識，提高經(jīng)營(yíng)者和群眾的消防安全意識和逃生自救能力。
請各相關(guān)科室、站所明確一名“九小場(chǎng)所”綜合治理工作負責人，負責人名單請11月10日下班前報古溪派出所社區民警辦公室�！丁熬判�(chǎng)所”消防安全綜合治理登記表》《“九小場(chǎng)所”消防安全綜合治理統計表》（附件3，附件4）分別于11月13日前、11月27日前、12月14日前各報送一次，治理結束時(shí)上報工作總結。
消防安全治理方案5
近期，平昌縣接連發(fā)生火災事故，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為全面提升大寨鎮消防安全管理能力，提高社會(huì )治理能力，按照《中華人民共和國消防法》、《四川省消防安全責任制實(shí)施辦法》等法律法規要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“人民至上，生命至上”宗旨，以最大限度減少災害事故危害為目標，明確“政府領(lǐng)導、轄區主體、部門(mén)主責、消防指導、群眾參與”的工作原則，開(kāi)展為期六個(gè)月的消防安全專(zhuān)項整治；全面摸排消防安全隱患，對標整改問(wèn)題，建立長(cháng)效機制，確保不發(fā)生較大及以上消防安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。認真落實(shí)“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作方針，推進(jìn)社會(huì )消防安全管理創(chuàng )新，前移火災預防關(guān)口，提升社會(huì )火災防控水平，最大限度減少火災事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
2020年7月7日-2020年12月31日
三、整治內容
�。ㄒ唬┥鐓^消防安全專(zhuān)項整治：重點(diǎn)整治社區消防通道雜物堆積；違規搭建的簡(jiǎn)易棚、設置隔離欄桿阻礙消防通道通行、占用防火間距、擴大防火分區等涉及火災隱患的建筑；加強社區消防栓、公共消防設施規劃、建設和維護；規范車(chē)輛停放，嚴禁占用、堵塞消防通道。督促相關(guān)管理單位加強社區消防安全管理和火災隱患排查工作；加強消防安全知識宣傳，增強社區居民防滅火意識，建立健全應急值班值守制度，實(shí)行 24 小時(shí)值班，確保第一時(shí)間發(fā)現火情、第一時(shí)間報告信息、第一時(shí)間處置火災。
�。ǘ┤藛T密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治：重點(diǎn)整治超市、醫院、學(xué)校、養老院、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅館、火鍋店等消防重點(diǎn)單位是否建立消防安全制度、安全出口是否符合規范要求，應急照明和疏散指示標志是否齊全，消防設備設施是否齊全有效，疏散通道是否暢通，用火、用電、用氣管理是否規范，按要求設置消防控制室，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，控制設備是否齊全完好。
�。ㄈ┮兹家妆瑘�(chǎng)所專(zhuān)項整治：排查加油站和煙花爆竹銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)點(diǎn)，各單位消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責任制落實(shí)情況、專(zhuān)(兼)職消防隊伍建設情況、消防設施完好情況、消防安全教育培訓情況等方面存在的問(wèn)題和隱患，嚴格查處未經(jīng)消防設計審核、驗收，擅自施工、投入使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
�。ㄋ模┚用窠ㄖ腊踩珜�(zhuān)項整治：重點(diǎn)整治居民住房建筑物通道是否規范設計并保持暢通；疏散樓梯、安全出口是否暢通；檢查旅館消防栓、防火門(mén)、滅火器、應急照明燈、疏散指示標志等消防設施是否完好有效；檢查是否違規施工、違章動(dòng)火動(dòng)焊、違規存放易燃易爆危險品；督促相關(guān)管理單位加強管轄區消防安全管理，加大火災隱患排查整治力度，確保消防安全；加強消防安全知識宣傳培訓，增強居民防火意識和滅火能力，減少火災發(fā)生幾率。
�。ㄎ澹┬@及周邊環(huán)境消防安全專(zhuān)項整治：重點(diǎn)排查學(xué)校、幼兒園消防安全責任制落實(shí)情況、規章制度建設情況、消防基礎設施完好有效、消防安全知識培訓情況、周邊消防安全隱患情況、滅火應急疏散預案演練等情況，整治存在的消防安全隱患。
四、整治方式及步驟
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組，確定工作成員
�。麊我�(jiàn)附件）
成 員：各村民委員會(huì )主任、鎮級各單位負責人。
指揮部辦公室設在鎮安全辦，由付良賢同志擔任辦公室主任，安冬負責日常事務(wù)協(xié)調處理。
�。ǘ╅_(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，摸底排查問(wèn)題（7月8日-8月15日）
1.由安全辦牽頭組織，派出所對各轄區干部和網(wǎng)格員進(jìn)行消防檢查業(yè)務(wù)培訓，派出所準備相關(guān)培訓資料和公告，培訓內容務(wù)必科學(xué)實(shí)用，做到受訓人員熟知善用。
2.轄區主要領(lǐng)導牽頭，組織抽調專(zhuān)班人員和轄區干部、網(wǎng)格員對所負責區域全面排查消防安全隱患，每日匯總排查出的消防安全隱患，經(jīng)主要負責人審核把關(guān)后，上報鎮安全辦，做到“日查日報、日報日清”。
3.鎮安全辦認真梳理各村（居）、單位上報排查的問(wèn)題，分析歸納后提請召開(kāi)工作協(xié)調會(huì )，組織各部門(mén)對排查問(wèn)題進(jìn)行會(huì )商研判。
4.各領(lǐng)導小組辦公室負責將整改措施與建議上報鎮人民政府，鎮政府研究審定后再予印發(fā)具體整改實(shí)施方案。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段（8月16日-11月30日）
對第一階段排查發(fā)現的火災隱患，按照“專(zhuān)項整治、集中整治和綜合整治”的工作原則，落實(shí)整改責任單位，明確整改責任人，采取“一般隱患立即整改、較大隱患限期整改、重大隱患督辦整改”的方式進(jìn)行重點(diǎn)整治，整治過(guò)程中各牽頭領(lǐng)導必須親自指揮、親自督辦、親自落實(shí)。
�。ㄋ模┒讲轵炇针A段（12月1日-12月31日）
再次對排查的問(wèn)題和整改效果進(jìn)行全面回頭看、回頭查，逐個(gè)檢查驗收、逐一復評銷(xiāo)號，認真總結先進(jìn)做法和優(yōu)秀經(jīng)驗，及時(shí)歸納專(zhuān)項整治行動(dòng)的工作開(kāi)展情況和取得的成效，對存在的問(wèn)題以及加強和改進(jìn)消防安全工作提出對策和建議。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�、精心組織。各村（居）、各單位要高度重視，精心安排部署，組織2-3人業(yè)務(wù)骨干參與專(zhuān)項整治，于7月10日前將人員名單報鎮安全辦，確保此次整治行動(dòng)真查隱患實(shí)做整改，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ǘ┞鋵�(shí)任務(wù)、迅速行動(dòng)。各村（居）、各單位要迅速開(kāi)展隱患排查，對排查出的隱患和問(wèn)題要建立隱患管理臺賬，落實(shí)治理清單、整改責任，到期驗收復查，在行動(dòng)過(guò)程中要注重實(shí)際，不能弄虛作假，應付了事，搞形式主義。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�、標本兼治。各村（居）、各單位要依法履行消防安全職責，建立健全消防安全制度，形成消防安全管理長(cháng)效機制，達到整治一片、見(jiàn)效一片、規范一片。專(zhuān)項治理工作結束后，各村（居）、各單位要認真總結工作經(jīng)驗，按照“綜合治理、標本兼治”的原則，建立健全長(cháng)效機制，切實(shí)提高自救能力和消防安全管理水平。
�。ㄋ模┒河豺炇�、考核問(wèn)效。領(lǐng)導小組密切跟蹤關(guān)注整治開(kāi)展情況，對工作作風(fēng)不實(shí)、應付了事造成火災事故發(fā)生的單位和個(gè)人，將嚴格依規依紀從嚴問(wèn)責，對涉嫌違法犯罪行為，將移送司法機關(guān)處理。
消防安全治理方案6
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室應急管理部關(guān)于深刻汲取臺灣高雄“城中城”大樓火災教訓切實(shí)加強當前消防安全工作的通知》（安委辦明電〔2021〕31號）、《住房和城鄉建設部 應急管理部關(guān)于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》（建科〔2021〕76號）、《福建省高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案》（閩消安委辦〔2022〕1號）、《泉州市消防安全委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)高層民用建筑消防安全綜合治理工作方案的通知》（泉消安委辦〔2021〕14號）進(jìn)一步全面提升我鎮高層建筑消防安全水平，鎮消防安全委員會(huì )辦公室決定自即日起至2022年7月底前在全鎮部署開(kāi)展高層民用建筑消防安全專(zhuān)項整治工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
通過(guò)專(zhuān)項整治，進(jìn)一步摸清全鎮高層民用建筑基本情況，集中整治一批高層建筑的消防安全難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，力爭實(shí)現高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責任得到有效落實(shí)，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，堅決預防和遏制高層建筑重特大火災事故發(fā)生。
二、整治重點(diǎn)
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主要問(wèn)題：消防安全主體責任不落實(shí)，未明確消防安全管理機構，未委托有資質(zhì)的單位對建筑消防設施、電氣、燃氣進(jìn)行定期檢測、維護，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對高層住宅共用消防設施進(jìn)行維護管理、提供消防安全防范服務(wù)，未按規定組建微型消防站或組建的微型消防站不具備“早發(fā)現、早處置”的撲救初起火災能力等問(wèn)題。電動(dòng)自行車(chē)管理方面，違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域停放電動(dòng)自行車(chē)及充電行為，未規范設置電動(dòng)自行車(chē)集中充電場(chǎng)所。消防宣傳培訓落實(shí)不到位：整治物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全宣傳教育培訓履職不到位，未按照頻次定期開(kāi)展對居住人員進(jìn)行消防安全教育培訓、疏散演練，消防安全警示提示工作不深入。
工作措施：探索建立高層建筑專(zhuān)職消防安全經(jīng)理人制度或“樓長(cháng)”制度，真正做到每棟高層建筑都有人抓、有人管。充分發(fā)揮社會(huì )中介服務(wù)機構作用，落實(shí)建筑消防設施檢測、維護保養制度，確保消防設施始終保持完好狀態(tài)。健全完善城市基層治理機制，落實(shí)村委會(huì )、居（村）管理責任，將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，納入居（村）委會(huì )常態(tài)化巡查檢查。明確并落實(shí)高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主體責任，推行消防安全標準化管理，不斷提高檢查消除隱患、宣傳教育培訓、組織人員疏散和撲救初起火災“四個(gè)能力”。
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主要問(wèn)題：建筑消防設施故障、損壞、癱瘓或未按消防技術(shù)標準設置消防設施或設置不符合消防技術(shù)標準。占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或疏散樓梯、安全出口數量、疏散樓梯間設置形式不符合標準。防火門(mén)損壞或構件缺失影響防火防煙功能。電纜井、管道井等管井未獨立設置、設置不符合要求、堆放雜物或防火封堵、分隔不到位等問(wèn)題。
工作措施：對缺失消防設施的高層建筑，要結合改建、擴建工程，按照消防技術(shù)標準增補；對消防設施損壞的，責令限期整改修復，落實(shí)定期維護保養檢測制度，確保完好實(shí)用。對疏散樓梯數量不足的.，采取增設室外疏散樓梯等措施。對電纜井、管道井等管井以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的，使用防火封堵材料嚴密封堵。對1998年之前的未設置火災自動(dòng)噴淋、報警系統的老舊高層住宅建筑，要推動(dòng)在建筑公共區域設置火災應急廣播，在居民家庭推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器，結合老舊高層住宅改造工程推動(dòng)安裝簡(jiǎn)易噴淋設施和電氣火災監控裝置，提高初起火災預警和處置能力。
�。ㄈ┙ㄖ姎�、燃氣
主要問(wèn)題：消防用電負荷不符合要求，電氣線(xiàn)路亂拉亂接或敷設不符合規范，電氣設備容量負荷超標或安裝不規范。使用燃氣的場(chǎng)所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標準；燃氣管線(xiàn)、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標準；公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置；電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實(shí)。其他用火、用電、用氣不規范等問(wèn)題。
工作措施：供電公司和新奧燃氣要對高層建筑進(jìn)行全面檢查，督促整改電氣、燃氣問(wèn)題。高層建筑使用單位或物業(yè)服務(wù)單位要按要求配備專(zhuān)業(yè)電工，嚴格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)，及時(shí)消除安全隱患。
�。ㄋ模┩鈮Ρ夭牧�
主要問(wèn)題：使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑主要集中在2004至2006年，重點(diǎn)排查這期間我鎮建設的高層建筑外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。
工作措施：組織制定改造計劃，明確責任單位和責任人，抓緊組織實(shí)施。外墻保溫防護層改造前存在局部封堵不嚴、開(kāi)裂、脫落、裸露的，業(yè)主應當委托具有相應資質(zhì)的單位實(shí)施修復，所發(fā)生的相關(guān)費用申請使用住宅專(zhuān)項維修資金；尚未建立住宅專(zhuān)項維修資金的，要積極組織業(yè)主籌集資金。設有建筑外墻外保溫系統的高層民用建筑，管理單位應當在主入口及周邊相關(guān)顯著(zhù)位置，設置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。禁止在建筑周邊地帶堆放易燃可燃物品、燃放煙花爆竹，嚴禁安裝空調、廣告牌等構件時(shí)明火作業(yè)；外墻上現有廣告牌、燈箱等易產(chǎn)生高溫發(fā)熱的設備元件要組織拆除，清理老化電線(xiàn)。
�。ㄎ澹┚仍畧�(chǎng)地
主要問(wèn)題：影響滅火救援的架空電力設施、綠化景觀(guān)、戶(hù)外廣告設施和占用消防救援場(chǎng)地和車(chē)道等問(wèn)題。在消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地設置構筑物、停車(chē)泊位、固定隔離樁等障礙物。
工作措施：逐一劃定高層建筑消防車(chē)道、消防救援場(chǎng)地標識，設立明顯標志，禁止停放車(chē)輛、堆放雜物。對消防救援場(chǎng)地區域的立體空間內有影響滅火救援的架空電力設施、綠化景觀(guān)、戶(hù)外廣告設施以及在建筑救援面設立的戶(hù)外廣告設施，要改造、拆除。
三、任務(wù)分工
各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)《福建省消防安全責任制實(shí)施辦法》，依據職責分工，務(wù)實(shí)推進(jìn)整治工作，切實(shí)形成合力。
�。ㄒ唬└鞔�，鎮消防安全委員會(huì )有關(guān)成員單位要落實(shí)屬地責任，負責具體組織實(shí)施綜合治理，制定操作性強的工作方案，明確各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)工作職責。抓緊完善超高層建筑規劃建設管理協(xié)作機制，嚴格落實(shí)相關(guān)標準和管控要求，探索建立超高層建筑安全險。加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設，建立專(zhuān)家庫，定期開(kāi)展既有超高層建筑使用和管理情況專(zhuān)項排查分行業(yè)分領(lǐng)域組織開(kāi)展排查治理。要將本次綜合治理納入年度消防工作考核內容，加強檢查督導，確保工作落實(shí)。
�。ǘ┯嘘P(guān)行業(yè)主管部門(mén)和監管部門(mén)根據相關(guān)法律法規和《福建省消防安全責任制實(shí)施辦法》，結合部門(mén)實(shí)際深入開(kāi)展綜合治理工作，履行以下職責：
村鎮辦負責高層建筑施工工地（含建筑外墻改造工程）的火災隱患排查整治工作；督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展管理區域內高層建筑火災隱患排查整治工作；督促縣氣象局依職責協(xié)助做好高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。
行政執法隊負責督促燃氣部門(mén)開(kāi)展高層建筑燃氣管道、設施的火災隱患排查整治工作；督促園林部門(mén)整治城市園林綠地內因城市綠化景觀(guān)工程導致堵塞、占用消防車(chē)通道、消防登高場(chǎng)地等火災隱患問(wèn)題；督促供水部門(mén)落實(shí)市政消火栓維護保養職責，根據消防部門(mén)要求改造高層建筑周邊不符合滅火救援要求的城市消防供水設施。依法清理影響高層建筑滅火救援的戶(hù)外廣告設施（設置在建筑之間影響消防車(chē)通行或設置在建筑外墻封閉門(mén)窗影響滅火逃生以及設置在消防救援場(chǎng)地內及周邊影響消防云梯車(chē)作業(yè)的戶(hù)外廣告設施）。
供電公司負責排查整改不符合規范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權的建筑供配電設施；依法檢查用戶(hù)產(chǎn)權重要負荷的配電設施、自備應急電源的配置及設備運行狀況，對不符合規范要求的，通知產(chǎn)權人限期整改并報縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門(mén)督促落實(shí)。
公安派出所負責排查整治由其規劃設置在高層建筑周邊影響建筑滅火救援的停車(chē)泊位。
消防站履行綜合監管職能，提供消防安全業(yè)務(wù)指導，對屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑開(kāi)展消防監督抽查，依法查處消防安全違法行為，加強高層建筑滅火應急救援準備，組織開(kāi)展實(shí)戰演練，加強對高層建筑微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)訓。
教育、工信商、衛健、民政、文體旅、住建、鐵路派出所、郵政等部門(mén)按照《福建省消防安全責任制實(shí)施辦法》，在職責范圍內做好高層建筑消防安全綜合治理工作。供水、供電、供氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位依法對高層民用建筑內由其管理的設施設備的消防安全負責，并定期進(jìn)行檢查和維護。
�。ㄈ┐逦瘯�(huì )要落實(shí)屬地監管責任，將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，納入村常態(tài)化巡查檢查。村委會(huì )、派出所、消防工作站、微型消防站等網(wǎng)格力量要開(kāi)展針對性排查整治，清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動(dòng)自行車(chē)，清理消防車(chē)通道堆放的雜物以及違規停放的私家車(chē)，確保消防車(chē)道暢通。加強對高層建筑業(yè)委會(huì )的管理，引導其支持消防設施改造和安全基礎提升。指導超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標準要求補建微型消防站，組織物業(yè)服務(wù)人員、保安人員、使用單位人員、志愿者等力量，建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織。對老弱病殘等特殊群體，要上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展安全用火用電、火災自防自救常識宣傳提示，指導消除火災隱患；要結合鄰里守望、幫扶關(guān)愛(ài)行動(dòng)，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)或鄰里在緊急情況下協(xié)助老弱病殘群眾疏散逃生。
�。ㄋ模└邔咏ㄖ䴓I(yè)主、使用單位、管理單位要按照《高層民用建筑消防安全管理規定》《福建省消防安全責任制實(shí)施辦法》等法規規定，組建消防安全專(zhuān)業(yè)管理團隊，鼓勵聘用符合相關(guān)規定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任消防安全管理人，落實(shí)消防安全責任制和消防安全管理制度，組織開(kāi)展火災隱患自查自改。要對建筑消防設施、電氣、燃氣進(jìn)行一次全面檢測，定期組織防火巡查；要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強員工消防宣傳教育工作履職，組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)和火災疏散逃生演練。要按要求配備專(zhuān)業(yè)電工，嚴格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線(xiàn)路、燃氣管線(xiàn)，及時(shí)消除安全隱患。要推行“樓長(cháng)”制度，落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責，經(jīng)常性開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全、高層火災自防自救常識普及。要逐一劃定高層建筑消防救援場(chǎng)地區域和消防車(chē)通道，設立明顯標志，禁止停放車(chē)輛、堆放雜物，禁止電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池進(jìn)電梯、入家門(mén)。
除上述職責外，超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位按照《住建部應急部關(guān)于加強超高層建筑規劃建設管理的通知》（建科〔2021〕76號），強化超高層建筑消防安全管理。結合超高層建筑設計使用年限，制定超高層建筑運行維護檢查方案，委托專(zhuān)業(yè)機構定期檢測評估超高層建筑消防安全等設施設備狀況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)修繕維護。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村委會(huì )、鎮直有關(guān)單位要牢固樹(shù)立風(fēng)險意識、責任意識、管控意識，堅持人民至上、生命至上，把高層消防安全管理作為城市安全發(fā)展的“紅線(xiàn)工程”，確保消除一批火災隱患，整體提升我鎮高層建筑消防安全水平。對綜合治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要認真研究解決辦法，區分輕重緩急，在政策支持、組織建設等方面加強保障。將高層建筑綜合治理工作納入消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)重點(diǎn)攻堅督辦任務(wù)和年度工作考核內容。
�。ǘ┘訌娭攸c(diǎn)攻堅。要加大高層建筑重大火災隱患政府掛牌督辦力度，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，明確有關(guān)部門(mén)、單位的整改責任和整改期限，落實(shí)整改措施。部分超高層建筑存在避難層和救援場(chǎng)地被占用、擅自變更建筑使用功能等整改難度較大的火災隱患，各地各部門(mén)要加強會(huì )商研判，聯(lián)合執法，綜合施策，確保隱患整改到位。要運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現代先進(jìn)信息技術(shù)的物防技防手段，提高消防安全防控的科技含量和總體效益。專(zhuān)項整治結束后，各村委會(huì )、鎮直有關(guān)單位要認真總結，固化好的經(jīng)驗做法，健全高層建筑火災防控長(cháng)效工作機制。
�。ㄈ┘訌娺_標創(chuàng )建。各村委會(huì )、鎮直有關(guān)單位要將高層建筑消防安全綜合治理與消防安全標準化達標創(chuàng )建工作緊密結合起來(lái)，通過(guò)消防安全標準化達標創(chuàng )建，推動(dòng)單位落實(shí)主體責任，建立高層建筑管理單位、使用單位自我完善、自我提升的消防安全管理長(cháng)效機制。各有關(guān)部門(mén)要加強檢查指導力度，督促所屬系統領(lǐng)域高層建筑單位對照整治內容、措施和《高層民用建筑消防安全標準化檢查清單》（附件）逐項逐條開(kāi)展自查自評，建立工作檔案。。
�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�。要充分利用電視、報紙、廣播以及各類(lèi)新媒體平臺和高層建筑、社區宣傳欄，發(fā)布火災預警信息和消防安全提示，提高居民消防安全意識。要開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防滅火和自救知識，加強消防安全從業(yè)人員培訓，嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。治理工作期間，要集中查處、曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位，形成整治高壓態(tài)勢。
消防安全治理方案7
為加強城鎮公共區域安全管理，消除火災隱患，確保消防通道暢通、消防設施完好有效，進(jìn)一步提升城鎮公共服務(wù)質(zhì)量，減少城鄉結合部火災隱患存量，強化城市抗御火災能力，提升城鎮公共區域環(huán)境品質(zhì)，依據省政府督查室《轉辦通知》（甘政督轉字〔2019〕676號）文件要求，市政府決定在全市范圍內開(kāi)展城鎮公共區域消防安全專(zhuān)項治理工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標
由縣區政府主導、鄉鎮街道主抓、行業(yè)部門(mén)配合，按照“邊查、邊清、邊改”的原則，重點(diǎn)開(kāi)展違法行為集中整治、基礎設施配套建設、管理制度制定、輿論引導宣傳4方面的工作內容，短期內有效解決占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，電動(dòng)車(chē)亂停亂放、違規充電和城鄉結合部消防安全管理不完善的問(wèn)題，實(shí)現消防違法行為明顯減少，城鎮公共區域消防安全環(huán)境明顯凈化。建章立制，進(jìn)一步提升基層末端火災防控能力，形成電動(dòng)車(chē)充電停放、消防車(chē)道消防設施管理、城鄉結合部消防安全管理的長(cháng)效機制，在全社會(huì )形成不占用疏散通道、按規定停放電動(dòng)車(chē)、時(shí)刻保持消防設施完好有效的社會(huì )共識，基本形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺(jué)自律、街道社區有效監管、監管部門(mén)嚴格執法、人民群眾自覺(jué)遵守的管理機制，打造安全、有序、整潔的城市消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
市政府成立張掖市城鎮公共區域消防安全專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，由市消防安全委員會(huì )領(lǐng)導機構兼任。領(lǐng)導小組辦公室設在市消防安全委員會(huì )辦公室，具體負責組織協(xié)調、部署推進(jìn)、抽查驗收等工作，抽查驗收工作另組成專(zhuān)班，人員從市消防安全委員會(huì )有關(guān)成員單位選派。
三、整治內容
全市范圍內的城鎮居民集中住宅小區（包括拆遷安置小區）、農村居民居住小區、建城區內公共建筑、城鄉結合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所等。重點(diǎn)整治住宅小區、公共建筑、城鄉結合部占用、堵塞、封閉疏散通道、消防連廊、安全出口，損壞、挪用、遮擋或擅自拆除、停用消防設施、器材，占用、堵塞消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行，違章建筑占用防火間距，電動(dòng)車(chē)違規停放等影響消防安全的違法行為，重點(diǎn)解決城鎮公共區域消防安全管理、消防設施維護、車(chē)輛秩序管理等問(wèn)題。
四、整治措施
�。ㄒ唬┥钊胱圆樽愿�，落實(shí)隱患自除。各縣區要廣泛宣傳城鎮公共區域消防安全專(zhuān)項治理工作，號召居民自查自改身邊隱患，重點(diǎn)查改私拉亂接電氣線(xiàn)路；電動(dòng)車(chē)亂停亂放；超負荷使用電熱毯、電熱器等大功率電器；違規儲存、使用易燃易爆危險化學(xué)品；違規充裝、儲存、傾倒液化氣等用火、用電、用油、用氣方面存在的消防安全隱患。
社區、居（村）民委員會(huì )、“網(wǎng)格管理員”對居民住宅樓、公共建筑、城鄉結合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所等公共區域進(jìn)行逐棟排查，清理樓道內堆放的廢舊家居、自行車(chē)等生活用品，打通疏散通道。要督促居民樓清理陽(yáng)臺內堆放的可燃物品，及時(shí)消除占用、封閉消防通道等安全隱患。要開(kāi)展一次居民用電安全大普查活動(dòng)。規范敷設電氣線(xiàn)路，及時(shí)維修、更換老化電氣線(xiàn)路，定期進(jìn)行電氣檢測；要嚴查隨意改電、接電、超負荷用電等違法行為，堅決杜絕電氣火災事故的發(fā)生。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要拆除永久性隔離樁、收費亭等影響消防車(chē)通行的障礙物；在消防車(chē)通道畫(huà)定黃色警示線(xiàn)標識；加強對小區業(yè)主私家車(chē)的管理，規范車(chē)輛停放，堅決制止占用消防車(chē)通道的違法行為。在已專(zhuān)門(mén)設置電動(dòng)車(chē)充電及存放場(chǎng)所的住宅小區和公共建筑的公共部位、首層門(mén)廳、樓梯間、疏散通道隨意停放電動(dòng)車(chē)或為其充電的，要及時(shí)告知業(yè)主（使用人）立即改正。
�。ǘ┤媾挪槊�，嚴懲違法行為。由縣區政府主導，鄉鎮街道主抓，充分發(fā)動(dòng)社區村組、公安派出所、應急所等基層網(wǎng)格管理力量，逐個(gè)住宅小區、公共建筑及城鄉結合部開(kāi)展檢查排查，摸清消防安全狀況，建立排查底冊和臺賬。公安派出所要履行開(kāi)展消防監督檢查的法定職責，對排查發(fā)現的火災隱患要跟蹤督促整改。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責等違法行為，各級住建部門(mén)、消防部門(mén)要嚴厲實(shí)施行政處罰。
對建筑消防設施損壞等維修費用較大的，物業(yè)管理企業(yè)要充分利用涉及公共安全問(wèn)題可以緊急啟動(dòng)維修基金的政策規定，按照程序啟動(dòng)維修基金盡快修復。各級政府要主動(dòng)作為，公安、城管執法、住建、消防等部門(mén)要加強聯(lián)合執法，用足用好停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等剛性執法措施，重點(diǎn)整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電、員工自防自救能力不足等隱患問(wèn)題。對一時(shí)難以整改的火災隱患，要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位制定整改方案，并落實(shí)臨時(shí)性防范措施。對存在重大消防安全隱患的，要提請政府統籌解決、掛牌督辦。
�。ㄈ⿵娀搭^把關(guān)，完善基礎設施。所有住宅小區必須建設電動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設施，確保消防車(chē)通道暢通、消防設施完好有效。對已投入使用、未設置集中停放電動(dòng)車(chē)和充電裝置的住宅小區及公共建筑，物業(yè)管理單位要立即規劃集中停車(chē)區、新增充電樁。對擬建、新建的居民住宅小區、公共建筑，要將配建電動(dòng)車(chē)庫（棚）和具備自動(dòng)斷電功能的集中充電設施等內容納入規劃設計及工程驗收環(huán)節。對消防設施、集中充電設施配置不到位的老舊住宅小區和城鄉結合部公共區域，鄉鎮街道要全面排查摸底，提請政府將其納入政府改造工程，列出計劃盡快補建到位。要強化住宅小區消防車(chē)道和滅火救援場(chǎng)地、登高場(chǎng)地管理，劃定黃線(xiàn)區域，設置警示標識；對確實(shí)存在停車(chē)難的老舊小區，可以通過(guò)綠地調整等措施增設停車(chē)場(chǎng)地，確保發(fā)生事故時(shí)能夠快速打通救援通道。要鼓勵、推動(dòng)出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所以及居民家庭增設獨立式感煙火災探測報警器、簡(jiǎn)易噴淋裝置、燃氣泄露報警器等簡(jiǎn)易消防設施，增強本質(zhì)安全性。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新工作舉措，建立長(cháng)效機制。各縣區、有關(guān)部門(mén)要探索實(shí)用舉措，形成可推廣可復制的模式。推動(dòng)每個(gè)小區建立一個(gè)微型消防站。無(wú)物業(yè)服務(wù)住宅小區由鄉鎮街道、社區及村（居）委會(huì )幫助指導加強消防安全管理。組建或引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐無(wú)物業(yè)服務(wù)住宅小區。綜合采取增補車(chē)位、建設立體車(chē)庫、周邊單位閑置車(chē)位停放相結合的方式逐步解決停車(chē)難問(wèn)題。所有住宅小區須建設電動(dòng)車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設施。固化整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗做法，探索出臺住宅小區消防安全管理、高層建筑消防安全管理的規范性文件。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�，營(yíng)造輿論氛圍。各縣區、有關(guān)部門(mén)要充分利用居民住宅區戶(hù)外視頻、LED電子顯示欄、社區櫥窗等宣傳載體和媒介，加強對此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，，鼓勵市民群眾自查自改身邊火災隱患，切實(shí)增強業(yè)主（使用人）的消防安全意識和防火自救能力。要充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等載體，大力宣傳城市管理法律法規、消防通道違法停車(chē)的危害后果、法律責任，正確引導廣大群眾及社會(huì )力量支持，共同參與整治工作，在全市形成全員共同參與居民住宅區消防隱患排查整治的良好氛圍。
五、整治步驟
�。ㄒ唬┳圆樽愿碾A段（2019年11月11日-2019年11月29日）。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區、公共建筑每棟樓單元門(mén)口張貼《通告》，自查自改火災隱患，制定消防安全管理辦法，劃定消防車(chē)通道。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管的、企事業(yè)和產(chǎn)權單位自管或產(chǎn)權界定不清楚的住宅小區、公共建筑及城鄉結合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所，由鄉鎮街道或企事業(yè)和產(chǎn)權單位分別負責開(kāi)展以上工作。
�。ǘ┘姓坞A段（2019年11月30日-2020年5月31日）。鄉鎮街道成立專(zhuān)班組織專(zhuān)門(mén)力量對住宅小區、公共建筑、城鄉結合部出租屋、小作坊、“三合一、多合一”場(chǎng)所火災隱患和違法行為進(jìn)行全面排查，對存在消防安全通道和消防設施方面的隱患問(wèn)題建立臺賬，責令改正。隱患整改完畢，物業(yè)服務(wù)企業(yè)（房屋、產(chǎn)權管理單位）要立即申報復驗，由鄉鎮（街道）組織復查，復查合格后由物業(yè)服務(wù)企業(yè)（房屋、產(chǎn)權管理單位）確定責任人，加強日常消防安全管理，防止隱患反彈或新增。對拒絕改正或整改不徹底的，要及時(shí)采取防范措施，并報上一級政府綜合整治。住建部門(mén)、消防部門(mén)要督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)整改措施，打通消防安全通道，規范電動(dòng)車(chē)停放充電行為，確保消防設施完好有效。
�。ㄈ╈柟舔炇针A段（2020年6月1日-2024年12月31日）。將城鎮公共區域消防安全專(zhuān)項治理成效納入縣區政府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標。市政府將每半年組織對各縣區政府專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查，每年組織對各縣區政府專(zhuān)項整治工作進(jìn)行驗收，并在全市范圍通報。對專(zhuān)項整治工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成整治工作任務(wù)的，將嚴肅追責。建立長(cháng)效機制，鞏固整治成果，落實(shí)相關(guān)責任，規范城鎮公共區域消防安全管理。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，加強領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)部門(mén)要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)擔負起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任，全力抓好城鎮公共區域消防安全專(zhuān)項治理工作。各級人民政府要相應成立組織機構，精準發(fā)現問(wèn)題、深入研究問(wèn)題、以革命斗爭精神善于解決問(wèn)題，全力防控重大安全風(fēng)險的指示要求，堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，增強工作主動(dòng)性、前瞻性和實(shí)效性，毫不松懈地抓好當前火災防控工作，全力維護消防安全形勢穩定。
�。ǘ┓止f(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門(mén)要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責任制實(shí)施辦法》、《甘肅省消防安全責任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責，結合專(zhuān)項行動(dòng)要求，健全定期會(huì )商、情況通報、聯(lián)合執法等機制，加強分工協(xié)作、協(xié)調配合，強化隱患防控和應急聯(lián)動(dòng)，合力提升防范化解重大消防安全風(fēng)險水平。
�。ㄈ└檰�(wèn)效，狠抓落實(shí)。專(zhuān)項行動(dòng)列入市政府年度安全生產(chǎn)防災減災應急救援考核內容。各縣區要加強綜合協(xié)調和督促指導，形成常態(tài)化工作機制，堅決防止走形式、簡(jiǎn)單化、一陣風(fēng)。要強化工作落實(shí)，對工作不力、問(wèn)題突出的，要及時(shí)通報批評，督促其加大工作力度。凡本行政區域內或本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生較大以上亡人火災事故、連續發(fā)生火災事故且影響重大或者火災造成惡劣影響的，市政府將予以通報，并對有關(guān)人員進(jìn)行約談，凡本行政區域內或本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)生重大以上火災事故的，市政府將依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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