改制方案七篇
為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的改制方案7篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
改制方案 篇1
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應當根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，小編整理了摘選企業(yè)改制方案，希望對你有用。
很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結構、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等，使其在客觀(guān)上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。
(1)什么是企業(yè)改制方案
企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應當根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預期效果，達到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
(2)企業(yè)改制方案應遵循的原則
合法性原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內容要合法，二是設計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。
穩定性原則
設計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續性和相對穩定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現企業(yè)改制前后的穩定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì )帶來(lái)不穩定的因素，企業(yè)難以成功改制。
科學(xué)性原則
企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權制度、科學(xué)的法人治理結構、實(shí)現社會(huì )資源的合理配置。設計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。
(3)企業(yè)改制方案的內容
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預期效果，達到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
一、改制企業(yè)基本情況
1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng);
(2)企業(yè)住所;
(3)法定代表人;
(4)經(jīng)營(yíng)范圍;
(5)注冊資金;
(6)主辦單位或實(shí)際投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業(yè)改制的必要性和可行性
1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2、可行性結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應。
三、企業(yè)重組方案
1、業(yè)務(wù)重組方案根據企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2、人員重組方案指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案根據改制企業(yè)產(chǎn)權界定結果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì )等其他形式的股東要詳細說(shuō)明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會(huì )和監事會(huì )，還是設執行董事、監事，經(jīng)營(yíng)管
理層的設置等。
四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。
如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
(4)企業(yè)改制方案的類(lèi)型
一、企業(yè)公司制改造。
主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的只能改造為有限責任公司。
二、企業(yè)股份合作制改造。
主要適用于城鄉集體企業(yè)和處于競爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改
制時(shí)對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經(jīng)營(yíng)權結合在一起，股權可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營(yíng)方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規�；�、現代化經(jīng)營(yíng)。
三、企業(yè)分立改造。
主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營(yíng)項目，整體效益較差，分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。
四、企業(yè)債權轉股權。
主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒(méi)有現實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競爭力的情況下，經(jīng)與債權人協(xié)商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏(yíng)利能力。
五、國有小型企業(yè)出售。
主要適用于企業(yè)規模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數額較小、經(jīng)有審批權的部門(mén)審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過(guò)程中需要引起注意的一種。
六、企業(yè)兼并(或者合并)。
主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏(yíng)利能力的情況。
改制方案 篇2
�。ㄒ唬┪臅�(shū)制作基本知識
1、文書(shū)的含義及作用
企業(yè)改制方案（又稱(chēng)為企業(yè)重組方案、企業(yè)改制重組方案）的制訂和執行是整個(gè)公司改制、上市的重點(diǎn)，只有做好這一步，才能為申報材料，獲得中國證監會(huì )的核準打下良好的基礎。從上市的角度來(lái)講，企業(yè)改制便是股份制改組，其本質(zhì)便是根據有關(guān)法律、行政法規的要求對被改組企業(yè)的生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行分拆、重新組合以及優(yōu)化的過(guò)程。從廣義上講，企業(yè)改制重組包括企業(yè)資本（債務(wù)）重組、企業(yè)改組、企業(yè)并購，企業(yè)破產(chǎn)等內容；從被改組企業(yè)本身來(lái)講，改制重組的內容主要有業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產(chǎn)重組是整個(gè)企業(yè)改制重組的重點(diǎn)，也是其他重組的基礎。企業(yè)改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過(guò)中國證監會(huì )的核準，并且能夠上市。制訂企業(yè)改制（重組）方案，便是進(jìn)行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經(jīng)常變動(dòng)，將會(huì )給改制工作帶來(lái)極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來(lái)說(shuō)，是要作為上市申報材料向中國證監會(huì )核準，所以一定要做得規范和完整，否則將會(huì )給公司上市造成障礙。
企業(yè)改制重組方案有多種，由企業(yè)根據自身實(shí)際情況，并參考律師、券商（證券公司）以及其他中介機構的意見(jiàn)來(lái)決定。主要的改制重組方案有：
�。�1）整體改制方案：是指被改組企業(yè)不作資產(chǎn)調整，將其全部資產(chǎn)，包括所有經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)都投入擬設立的股份有限公司，并以之為股本，再發(fā)行股票增資投股（即上市）。這樣，在辦理完有關(guān)工商登記手續后，原企業(yè)隨之不復存在。但是整體改制方案的適用范圍較窄，一般是新建企業(yè)或者社會(huì )負擔較小的少數企業(yè)，這些企業(yè)一般條件較好，包袱不重，資產(chǎn)相關(guān)性也較大，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比例較少或絕對值較�。ǘ彝幸欢ǖ挠芰Γ�。
�。�2）控股分立方案：是指被改組企業(yè)將原資產(chǎn)進(jìn)行分割重組，把其中一部分資產(chǎn)及其相關(guān)的負債和權益投入擬改組設立的股份有限公司，其余資產(chǎn)保留在原企業(yè)內。這是目前我國最常見(jiàn)的改制重組方案。一般是被改組企業(yè)將一部分經(jīng)營(yíng)性的優(yōu)良資產(chǎn)投入擬設立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企業(yè)仍保留原有地位。當然，有時(shí)也采取設立成兩個(gè)新法人，注銷(xiāo)原企業(yè)的法人地位的方案。這種方案一般多適用于原大型國有企業(yè)（往往大而全）：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比例較高，絕對值較大，而且，盈利能力較差。
�。�3）非控股分立方案：該方案同于第2方案，惟一的區別是被改組企業(yè)投入的資產(chǎn)無(wú)法對擬設立的股份公司形成控股。
�。�4）合并方案：是指被改組企業(yè)與其他被改組企業(yè)進(jìn)行合并，將所有資產(chǎn)進(jìn)行重新組合。這樣，提高改組后企業(yè)的整體效益，形成規模經(jīng)營(yíng)。合并方案從不同角度來(lái)講，有不同的分類(lèi)：①從是否控股的角度來(lái)講，可分為控全股合并方案與非控制合并方案。②從合并的資產(chǎn)占原企業(yè)的資產(chǎn)比例來(lái)講，可分為全部資產(chǎn)進(jìn)行合并（即消滅原企業(yè)）和部分資產(chǎn)進(jìn)行合并即拿出一部分資產(chǎn)進(jìn)行合并。
實(shí)際中的企業(yè)改制與重組方案有時(shí)也同時(shí)采取上述一個(gè)以上方案。企業(yè)通過(guò)改制重組，使改制重組后設立的股份有限公司的各項有關(guān)數據要求（資產(chǎn)、股本等）以及其他結構性要求符合有關(guān)上市的要求。這樣，才有可能通過(guò)中國證監會(huì )的核準，企業(yè)才能成功上市發(fā)行股票。
2、文書(shū)制作要點(diǎn)
企業(yè)改制（重組）方案一般應寫(xiě)明以下一些要點(diǎn)：
�。�1）發(fā)起人概況：這部分應介紹發(fā)起人的基本情況，歷史沿革、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、資產(chǎn)狀況等。
�。�2）改制設想：即寫(xiě)明本次改制想達到的目的。（具體地說(shuō)，便是使企業(yè)改為怎樣一個(gè)符合上市要求的股份有限公司）
�。�3）改制原則（重組原則）：是指本次改制、重組的每一過(guò)程均應遵守的指導性原則。一般有以下幾個(gè)原則：減少關(guān)聯(lián)交易原則；杜絕同業(yè)競爭原則；產(chǎn)權明晰原則；組織機構合理有效原則；剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（即資產(chǎn)優(yōu)化）原則等。
�。�4）重組方案：即重組內容，是改制方案的核心，其具體內容包括以下幾個(gè)方面：
�、儋Y產(chǎn)重組：要涉及到固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(cháng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)等不同類(lèi)型的資產(chǎn)。其中主要有廠(chǎng)房機器設備、土地使用權、商標權、專(zhuān)利權、賬上流動(dòng)資本股權等，要對以上的內容一一作出處置的說(shuō)明。
�、趥鶆�(wù)重組：即采取債務(wù)隨資產(chǎn)走的原則，按資產(chǎn)重組的方案決定債務(wù)重組。
�、廴藛T重組：是指對原企業(yè)所有人員進(jìn)行分流、安置或進(jìn)入新股份公司。
�、軜I(yè)務(wù)重組：一般也是隨資產(chǎn)重組而定的，但也往往涉及到關(guān)聯(lián)交易，如：進(jìn)出口代理、產(chǎn)品銷(xiāo)售代理等。
�、葜亟M后企業(yè)的內部管理機構：即改組針對新成立的股份有限公司，設置一套行之有效的、符合有關(guān)要求的內部組織治理機構。
�、揸P(guān)聯(lián)交易：是指被改組企業(yè)并未整體改制為股份有限公司，這樣，股份有限公司在成立后與原企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。企業(yè)改制方案中應寫(xiě)明所有的交易關(guān)系。
�、咄瑯I(yè)競爭：即擬成立的股份有限公司與原企業(yè)之間還有著(zhù)相同的業(yè)務(wù)，這樣，便存在著(zhù)同業(yè)競爭問(wèn)題。企業(yè)改制方案中也應給予說(shuō)明。杜絕同業(yè)競爭是公司上市的一個(gè)基本原則。
�、喙煞萦邢薰镜墓杀窘Y構和募股計劃：要寫(xiě)明股本總數、比例等具體數據；募股計劃中最重要的一點(diǎn)便是股票發(fā)行價(jià)格。
�、崮技Y金投向：要說(shuō)明本次發(fā)行股票所募集資金的用途。
�、獯胬m部分的管理：存續部分是指原改組企業(yè)將部分資產(chǎn)投入擬設立的股份有限公司以后剩余的資產(chǎn)。企業(yè)改制方案應說(shuō)明這部分資產(chǎn)的管理。
�。ǘ└袷�
公司改制（重組）方案可以參見(jiàn)下面格式：
××集團有限公司改制方案
前言（……根據《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規的要求，經(jīng)過(guò)反復醞釀和論證，現確定企業(yè)改制方案如下：）
一、發(fā)起人概況
1、歷史沿革
2、現基本情況（包括名稱(chēng)、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍和其他基本情況）
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況
4、組織結構
二、改制設想
三、改制原則
1、產(chǎn)權明晰原則
2、杜絕同業(yè)競爭原則
3、減少關(guān)聯(lián)交易原則
四、重組方案
1、資產(chǎn)重組
2、債務(wù)重組
五、重組后的投資結構和組織結構
六、關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭
七、股本結構
八、募股計劃
九、募集資金投向（使用計劃）
十、存續部分的管理
改制方案 篇3
企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據自身的實(shí)際情況，結合有關(guān)的法津、法規、和政策的規定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預期效果，達到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內容包括：
一、改制企業(yè)基本情況
1．企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：
(1)企業(yè)名稱(chēng)；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營(yíng)范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或實(shí)際投資人。
2．企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)
包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3．職工情況
包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業(yè)改制的必要性和可行性
1．必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。
2．可行性
結合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應。
三、企業(yè)重組方案
1．業(yè)務(wù)重組方案
根據企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。
2．人員重組方案
指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3．資產(chǎn)重組方案
根據改制企業(yè)產(chǎn)權界定結果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4．股東結構和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的。
5．股東簡(jiǎn)況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì )等其他形式的股東要詳細說(shuō)明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6．擬改制方向及法人治理結構
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制后企業(yè)的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會(huì )和監事會(huì )，還是設執行董事、監事，經(jīng)營(yíng)管理層的設置等。
四、下屬企業(yè)情況
下屬企業(yè)的數量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營(yíng)業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結構，即下屬一級企業(yè)還下設一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結構。
根據“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。
改制方案 篇4
一、指導思想
貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制革新精神，推進(jìn)鄉鎮衛生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛生和基本醫療服務(wù)能力，滿(mǎn)足農村居民基本醫療衛生服務(wù)需求。
二、鄉鎮衛生院的設置
根據鄉鎮行政區劃，每個(gè)鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協(xié)助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開(kāi)展公共衛生和基本醫療服務(wù)所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務(wù)工作。
三、鄉鎮衛生院的工作職能
�。ㄒ唬┬麄髫瀼攸h和政府的各項醫療衛生方針政策，協(xié)助政府實(shí)施農村醫療衛生工作。
�。ǘ┨峁┗踞t療服務(wù)，開(kāi)展農村常見(jiàn)病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
�。ㄈ╅_(kāi)展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
�。ㄋ模┙⒕用窠】禉n案，開(kāi)展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)國家和省免疫規劃政策措施，開(kāi)展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。
�。﹨f(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關(guān)信息的收集和報告。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術(shù)指導與服務(wù)。
�。ò耍⿲λ鶎傩姓逍l生室實(shí)行鄉村衛生服務(wù)一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業(yè)務(wù)管理的指導。
�。ň牛﹨f(xié)助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場(chǎng)所衛生、職業(yè)衛生等公共衛生工作。
�。ㄊ﹨f(xié)助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協(xié)助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務(wù)的技術(shù)指導工作。
四、鄉鎮衛生院的革新任務(wù)
（一）革新人事制度，實(shí)行全員聘用
1、核定鄉鎮衛生院編制在 月 日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經(jīng)費的依據。
2、科學(xué)設置崗位。依據核定的編制和職責任務(wù)，按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類(lèi)別，科學(xué)合理設置崗位。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務(wù)人口和工作任務(wù)合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務(wù)社會(huì )化，已經(jīng)實(shí)現社會(huì )化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實(shí)行全員聘用在 月 日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實(shí)行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實(shí)行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關(guān)規定簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規定享受相關(guān)待遇。
�。�1）實(shí)行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業(yè)資格或醫藥衛生類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷。同等條件下，應優(yōu)先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術(shù)人員不得從事衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
鄉鎮衛生院院長(cháng)由市衛生局會(huì )同相關(guān)部門(mén)公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長(cháng)原則上要具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，實(shí)行目標責任制管理。定期進(jìn)行績(jì)效考核，經(jīng)考核合格的可以
連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。
�。�2）實(shí)施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在 月 日前根據《省衛生事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務(wù)，擬制本單位崗位設置方案，經(jīng)本單位職代會(huì )或職工大會(huì )通過(guò)后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局審核后， 月 日前報市人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實(shí)施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門(mén)按照崗位條件對競聘人員進(jìn)行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。
市人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規定擇優(yōu)聘用。
（二）革新分配制度，實(shí)施績(jì)效考核。
根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學(xué)核定承擔的工作任務(wù)�；竟残l生服務(wù)任務(wù)根據承擔的公共衛生服務(wù)的人口數量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定；基本醫療服務(wù)任務(wù)根據近3年的醫療服務(wù)平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務(wù)任務(wù)的因素核定。
對鄉鎮衛生院績(jì)效考核，按照《省基層醫療衛生機構績(jì)效考核試點(diǎn)辦法》執行。 月 日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進(jìn)行考核，財政局、人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)對考核結果進(jìn)行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進(jìn)行考核。
鄉鎮衛生院績(jì)效考核結果作為發(fā)放補助的依據�？己撕细竦�，按照與當地事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。
鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績(jì)效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
（三）建立基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。
鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實(shí)行網(wǎng)上集中招標，統一定價(jià)、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。原庫存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售，且不得高于政府指導價(jià)和省采購價(jià)。其中，已實(shí)行省集中采購的藥品，銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)省采購價(jià)；未實(shí)行省集中采購的藥品，銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)規定的最高零售價(jià)格。國家基本藥物零差率銷(xiāo)售的具體實(shí)施時(shí)間最遲不得晚于 月 日。
實(shí)行零差率銷(xiāo)售后，由財政局、衛生局等部門(mén)依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務(wù)量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過(guò)其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強基本藥物的質(zhì)量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時(shí)收集上報基本藥物不良反應數據，落實(shí)質(zhì)量責任，確保使用環(huán)節藥品質(zhì)量安全。
（四）革新經(jīng)費保障制度，完善運行補償機制。
在嚴格界定鄉鎮衛生院功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標準，轉變運行機制、績(jì)效考核的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經(jīng)費和其承擔的公共衛生服務(wù)的業(yè)務(wù)
經(jīng)費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業(yè)單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關(guān)規定核定補助。
市財政局和衛生局按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jì)效考核補助”的原則，共同對鄉鎮衛生院近3年的收支狀況進(jìn)行測算，明確收支范圍和補助標準。根據核定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，并在對其任務(wù)完成情況、患者滿(mǎn)意程度等進(jìn)行績(jì)效考核的基礎上，根據年終考核結果予以結算。鄉鎮衛生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補核定的經(jīng)常性支出時(shí)，差額部分通過(guò)其它渠道予以足額補助。對于政策性調、政策性醫療服務(wù)價(jià)格高于發(fā)生的支出差額，市財政應及時(shí)調整預算。切實(shí)加強衛生院收支監管，目前我市已實(shí)行衛生行政部門(mén)財務(wù)會(huì )計集中核算管理，今后逐步向實(shí)行財政國庫集中收付管理過(guò)渡。
改制方案 篇5
為進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)常規要求，充分發(fā)揮作業(yè)在提高教學(xué)質(zhì)量中的作用，加強 “練習本作業(yè)化”，保證各類(lèi)作業(yè)效果，，培養學(xué)生嚴肅認真、一絲不茍地獨立完成各科作業(yè)良好的學(xué)習習慣，提高教師在作業(yè)布置和批改方面的效率，從而大面積的提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本制度方案。
一、作業(yè)學(xué)科
小學(xué)：語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)書(shū)面作業(yè)。中學(xué)：語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、政治、歷史、地理、生物書(shū)面作業(yè)。
二、作業(yè)范圍
上述規定學(xué)科的配套作業(yè)本、單元檢測卷、導學(xué)案等。各學(xué)科布置的作業(yè)本和練習本。
三、作業(yè)布置要求
1．作業(yè)布置努力做到根據因材施教的原則，針對不同對象布置不同程度和數量的作業(yè)。
2．作業(yè)布置要嚴格規范。各學(xué)科、各學(xué)段應自覺(jué)遵守統一的作業(yè)規范，作業(yè)的選擇要精、實(shí)、活，反對繁、難、怪，反對重復作業(yè)和機械訓練，杜絕懲罰性作業(yè)訓練；要體現三維目標的落實(shí)，發(fā)揮鞏固、反饋、矯正、補漏、提高與激勵等功能。
3．作業(yè)的類(lèi)型要多樣化，要結合學(xué)科特點(diǎn)、教學(xué)內容和學(xué)生實(shí)際，合理選擇書(shū)面作業(yè)和非書(shū)面作業(yè)，提倡采用實(shí)驗操作、研究性學(xué)習、社會(huì )實(shí)踐調查、閱讀感悟和搜集、整理資料等多種作業(yè)形式，倡導分層作業(yè)和“自助式”作業(yè)。
4．學(xué)生家庭作業(yè)量要適當，要求要合理。一二年級一般不留書(shū)面課外作業(yè)；其他年級學(xué)生平均水平書(shū)面家庭作業(yè)量每天控制在1小時(shí)以?xún)�。初中�?shū)面作業(yè)總量不超過(guò)1.5小時(shí)。各科作業(yè)量由班主任進(jìn)行協(xié)調。
5. 作業(yè)布置與批改應做到“有發(fā)必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 教師要精心設計作業(yè)，做到精選、先做。堅決杜絕作業(yè)設計、布置隨心所欲，機械重復，作業(yè)設計突出基礎性、探索性、開(kāi)放性、綜合性、應用性。
6.有兩本練習冊或測試題的學(xué)科，可在平常的授課中選擇使用一本，另一本在復習時(shí)使用，要對練習冊或測試題的題進(jìn)行認真批改和講評，堅決杜絕只布置不批改和不講評的現象。
四、批改要求
1、收繳。學(xué)生作業(yè)的收繳要及時(shí)，家庭作業(yè)每天應在上早讀之前交全，對雙休日布置的家庭作業(yè)，周一學(xué)生到校后教師要先收交作業(yè)，加強家校聯(lián)系，學(xué)生作業(yè)應有家長(cháng)簽字（中學(xué)可根據實(shí)際情況執行）。
2.自批。由任課教師收齊以后親自批改，不得讓學(xué)生批改（課堂上完成的訓練除外，如采用學(xué)生互改方式），第一節沒(méi)有課的教師應當在第一節課前看完，最遲應在該科上課之前閱完，杜絕漏批的現象發(fā)生。上課是要先有針對性的講評作業(yè)。
3．正確。批改作業(yè)不能有知識性錯誤，避免錯批、誤批現象發(fā)生。批語(yǔ)用詞確切，以正面鼓勵為主。凡布置給學(xué)生的作業(yè)，教師都必須會(huì )做。作業(yè)布置前教師應先做一遍，了解作業(yè)的難易程度和容易出現的問(wèn)題，以利于對學(xué)生進(jìn)行指導。對一些難度較大的作業(yè)，教師在布置作業(yè)時(shí)應進(jìn)行說(shuō)明，加以適當指導和提示作業(yè)方法。
4.嚴格。作業(yè)布置與批改應做到“有發(fā)必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 要按時(shí)收繳作業(yè)，對缺交、遲交作業(yè)的同學(xué)要了解情況，及時(shí)進(jìn)行批評教育。作業(yè)的書(shū)寫(xiě)格式、使用符號、解題過(guò)程等，都應按規范嚴格要求。對作業(yè)有問(wèn)題的學(xué)生要進(jìn)行嚴肅的教育，熱情的幫助，并采取適當的補救措施。如不符合作業(yè)規范的要重做，未交或未做的必須在當天或第二天補交和補做。
5.及時(shí)。及時(shí)批閱作業(yè)，及時(shí)發(fā)放批改后的作業(yè)本，及時(shí)向學(xué)生反饋作業(yè)信息，及時(shí)糾正練習中的錯誤，提高練習效果。當天作業(yè)力求及時(shí)改好，每次批改均寫(xiě)上批改日期。學(xué)生作業(yè)中的錯誤訂正后也要及時(shí)“再批”，跟上二次批改。作業(yè)本（含作文）應在下次布置作業(yè)前批改訂正好發(fā)給學(xué)生，不得拖拉。
6.仔細。批改作業(yè)要精批細致，對解題有獨創(chuàng )性和錯誤有共性、典型性的內容要認真做好摘記(即批改記錄)，便于集中進(jìn)行講評和指導，也利于認真總結，改進(jìn)教法。
7.規范。批改作業(yè)一律用紅筆。作業(yè)批改實(shí)行等級制和分數制相結合，根據學(xué)生作業(yè)的正確率和作業(yè)的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量建議使用優(yōu)、良、及格、不及格或激勵性語(yǔ)言表示，建議使用分數制，英語(yǔ)作業(yè)優(yōu)秀的同學(xué)，建議寫(xiě)上“gd、great”等評語(yǔ)。如有錯誤，在作業(yè)后寫(xiě)出“訂正”，字跡規范，低年級必須用正楷書(shū)寫(xiě)。提倡教師能適時(shí)給予簡(jiǎn)短的評語(yǔ)。等級和批語(yǔ)、日期寫(xiě)在作業(yè)的右下角。
8.統一。批改符號、格式統一、一題一批。一般的批改符號是：正確的打上“√”，錯誤的打上“×”， 可在有錯誤的地方畫(huà)圈，允許教師有自己獨特的批改符號，但要做到科學(xué)統一。指導學(xué)生建立錯題集或積累本，及時(shí)有針對性的對學(xué)生進(jìn)行作業(yè)指導，加強矯正性教學(xué)。
9.講評。及時(shí)反饋矯正，進(jìn)行有效的課堂講評，對共性問(wèn)題、典型錯誤要集中講評。
10.指導。經(jīng)常指導學(xué)生認真、獨立、按時(shí)、規范完成作業(yè)。作業(yè)書(shū)寫(xiě)整潔，條理清楚，自覺(jué)及時(shí)訂正。教育學(xué)生愛(ài)惜作業(yè)本，自覺(jué)保管好作業(yè)本，并指導學(xué)生逐步形成仔細審題、認真書(shū)寫(xiě)、格式規范的良好的作業(yè)習慣。對學(xué)習困難學(xué)生的作業(yè)，可當面批改，給予指導、幫助。
11．鼓勵。多寫(xiě)肯定性、激勵性、藝術(shù)性的.評語(yǔ)。學(xué)生的作業(yè)如果有進(jìn)步要及時(shí)鼓勵，一題多解或答案有創(chuàng )新性的要鼓勵，對優(yōu)秀作業(yè)要給予表?yè)P，可組織學(xué)生優(yōu)秀作業(yè)展覽。
改制方案 篇6
為了加快城鄉供水一體化步伐，根據市委、市政府加快供水工程建設的總體部署，特制定湖嶺鎮水廠(chǎng)企業(yè)改制試點(diǎn)實(shí)施方案，具體內容如下：
一、企業(yè)改制的必要性：當前湖嶺鎮水廠(chǎng)存在規模小、取水水源保證率低，供水不足，水處理工藝十分落后，供水管網(wǎng)布局隨意性大、陳舊老化，漏失率高，技術(shù)力量薄弱、改造資金不足等現狀，嚴重制約了供水事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)改制，實(shí)行資源共享，城鄉供水統一規劃、統一管理、統一提高，切實(shí)改善村民的飲水條件，促進(jìn)湖嶺經(jīng)濟和社會(huì )和諧發(fā)展。
二、改制企業(yè)職工現狀：
�。ㄒ唬�、湖嶺鎮自來(lái)水廠(chǎng)屬鎮集體企業(yè)。
�。ǘ�、現有職工情況：
第一類(lèi)，建廠(chǎng)以來(lái)經(jīng)鎮黨委批準進(jìn)廠(chǎng)的在崗職工； 第二類(lèi)，經(jīng)鎮黨政部分領(lǐng)導碰頭同意進(jìn)廠(chǎng)的在崗職工；
第三類(lèi)，水廠(chǎng)集體自行聘用的在崗職工；
三、企業(yè)改制的工作思路：
1、市市區集鎮供水工程建設指揮部負責起草改制方案，湖嶺鎮作為改制工作的責任單位，湖嶺水廠(chǎng)為改制主體單位。
2、確保村民正常用水，湖嶺鎮政府與市區集鎮供水工程建設指揮部協(xié)同對改制的湖嶺水廠(chǎng)現有職工實(shí)行一次性遣散，買(mǎi)斷工齡，終止勞動(dòng)關(guān)系。
3、確定企業(yè)改制關(guān)停日，對水廠(chǎng)的人事、財務(wù)等有關(guān)工作暫予凍結。
4、對改制企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估界定，然后由瑞安市自來(lái)水公司兼并，辦理資產(chǎn)轉移手續。
四、企業(yè)改制的有關(guān)規定：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)處置：瑞安市市區集鎮供水工程建設指揮部委托資產(chǎn)評估審計單位對水廠(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，然后由市區集鎮供水工程建設指揮部統一接收。
�。ǘ┤耸赂闹疲簽榇_保供水安全，人事改制實(shí)行“職工遣散與錄用同步進(jìn)行”的辦法，在規定期限內先簽訂遣散協(xié)議再簽訂聘用合同。
1、職工遣散的規定：
�。�1）、確定職工遣散日是20xx年9月 日（即鎮政府與職工簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)），實(shí)行職工一次性遣散。其工齡年及遣散費按下列標準計算：
�、�、工齡計算：以每個(gè)職工進(jìn)水廠(chǎng)后（以工資底冊為準）至水廠(chǎng)改制遣散日止計算工齡，復退軍人在部隊服役的軍齡作為工齡計算，其實(shí)際軍齡須由市市區集鎮供水工程建設指揮部審查方能認可。
�、�、遣散費標準：職工遣散費參照瑞政發(fā)[1998]70號文件精神的標準執行，即每個(gè)職工每工齡年為1378元。同時(shí)，考慮物價(jià)指數原因，一次性補發(fā)每個(gè)職工失業(yè)金15000元，保險金15000元，再就業(yè)補償金每職工每工齡年20xx元。
�、�、現有在崗職工按不同類(lèi)別計算遣散費。
第一類(lèi)，經(jīng)鎮黨委集體商量安排進(jìn)廠(chǎng)的職工享受100%遣散費；
第二類(lèi)，經(jīng)鎮黨政部分領(lǐng)導商量安排進(jìn)廠(chǎng)的職工享受80%遣散費；
第三類(lèi)，自來(lái)水廠(chǎng)自行聘用的職工享受60%遣散費。
�。�2）、未經(jīng)鎮政府批準停薪留職和擅自離廠(chǎng)的職工視同已解除勞動(dòng)關(guān)系，不享受遣散政策。
�。�3）、職工在領(lǐng)取遣散安置費之前，必須與湖嶺鎮政府簽訂終止勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。
�。�4）、獎罰政策：凡在遣散日自覺(jué)簽訂遣散協(xié)議的職工予以獎勵5000元，否則不享受獎勵政策，并予以強制遣散。
2、企業(yè)重組的規定：
�。�1）、組建新的供水機構，錄用新職工優(yōu)先考慮原水廠(chǎng)職工。對于第一類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用；對于第二類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體
檢合格，擇優(yōu)錄用80%；對于第三類(lèi)職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經(jīng)考試考核，健康體檢合格，擇優(yōu)錄用50%，以上錄用新職工過(guò)程一律實(shí)行公示制。
�。�2）、企業(yè)組建后被重新聘用的職工歸入市自來(lái)水公司統一管理，其本人或關(guān)系隸屬人不享受遣散費及本政策規定的各項獎勵政策。
�。�3）、市市區集鎮供水工程建設指揮部和湖嶺鎮黨委共同負責考試考核工作。
改制方案 篇7
根據《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實(shí)際情況，現制訂改制轉企實(shí)施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立于 年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權情況；注冊資本（或開(kāi)辦費用） 萬(wàn)元，法定代表人 ，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng) 事務(wù)所審計、 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn) 萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn) 萬(wàn)元；負債總額 萬(wàn)元，其中銀行貸款 萬(wàn)元，拖欠社會(huì )保險費用 萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬(wàn)元；凈資產(chǎn) 萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng) 文件批準共核銷(xiāo)不良資產(chǎn) 萬(wàn)元，其中呆帳壞帳 萬(wàn)元。有無(wú)或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng) 事務(wù)所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，出讓土地 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為 平方米，價(jià)值 萬(wàn)元，抵押債權數額 萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見(jiàn)下表：
年份 營(yíng)業(yè)收入 實(shí)現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
�。獑挝桓闹瓢凑帐姓P(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規定，本著(zhù)公開(kāi)、公正的原則，規范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì )保障關(guān)系，保證社會(huì )穩定。
按照規范操作、公正公開(kāi)的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競價(jià)（公開(kāi)招投標）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因 原因擬保留 %的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對外招投標或競價(jià)拍賣(mài)），并按規定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式
�。獑挝桓闹频膰匈Y產(chǎn)產(chǎn)權轉讓按有關(guān)規定在市事改辦委托的產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎，合理確定轉讓底價(jià)。該單位國有劃撥土地 畝，價(jià)值 萬(wàn)元，處置意見(jiàn)： 。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續。
該單位資產(chǎn)變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權轉讓費用以及其他改制時(shí)必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統內統籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬(wàn)元，其中，離休人員 萬(wàn)元，退休人員 萬(wàn)元，提前退休（或離崗退養）人員 萬(wàn)元（或 萬(wàn)元－ 萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員 萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 萬(wàn)元，五、六十年代退職人員 萬(wàn)元，遺屬補助 萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，以上兩項合計 萬(wàn)元，需在改制時(shí)計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)： 。
以上各項詳見(jiàn)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制后企業(yè)的發(fā)展設想
(略)
六、改制準備情況及進(jìn)度安排
根據市單位改革動(dòng)員大會(huì )的工作部署，主管部門(mén)于 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開(kāi)了＊＊單位改制轉企動(dòng)員大會(huì )，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門(mén)上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進(jìn)行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關(guān)規定，我單位于 年 月 日對申報核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計、評估結果進(jìn)行為期 天的公示，市國資辦以 號行文核準，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產(chǎn)審計、評估的結果及該單位的實(shí)際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉企的實(shí)施方案，并于 年 月 日提交了職工（代表）大會(huì )審議，其中的職工安置方案于 年 月 日在改制單位內部進(jìn)行了為期 天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì )審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排： 。
七、需要說(shuō)明或協(xié)調解決的問(wèn)題
(略)
附件:
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工安置方案
政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［20xx］153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉企的有關(guān)政策規定，制訂結合改制單位的實(shí)際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共核定事業(yè)編制 名（或為放開(kāi)編制事業(yè)單位），截止 年 月 日，共有離休干部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發(fā)放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬(wàn)元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會(huì )化管理費共計 萬(wàn)元，撤銷(xiāo)單位醫療費用 萬(wàn)元。改制后，已離退休人員的住房補貼由 發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發(fā)［20xx］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會(huì )化管理費用 萬(wàn)元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì )保障部門(mén)發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門(mén)系統內調劑仍不足的，此類(lèi)職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產(chǎn)變現情況，由 按月發(fā)給不低于市區最低工資標準（經(jīng)測算共需 萬(wàn)元）的生活費，到達法定退休年齡后，由 為其到社會(huì )保障部門(mén)辦理正式退休手續。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請自謀職業(yè) 人，需計提經(jīng)濟補償金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉移手續。
4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個(gè)人帳戶(hù)補貼共計 萬(wàn)元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內容到原改制單位主管部門(mén)領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問(wèn)題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業(yè)、醫療保險共 萬(wàn)元，改制時(shí)需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬(wàn)元，處理意見(jiàn)。
附件2：
�。ㄊ聵I(yè)單位）改制轉企職工（代表）大會(huì )決議
會(huì )議時(shí)間：
會(huì )議地點(diǎn)：
主持人姓名： 職務(wù)：
會(huì )議人數：實(shí)際到會(huì ) 人，占職工總數的 %。
會(huì )議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企實(shí)施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》
進(jìn)行審議表決。
會(huì )議過(guò)程：（簡(jiǎn)述）
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過(guò)大會(huì )討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的 人，占與會(huì )人員的 %，表決結果有效。通過(guò)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會(huì )職工（代表）簽名：
年 月 日
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