河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案（通用8篇）

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么應當如何制定方案呢？以下是小編幫大家整理的河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 1

　　為加強河道采砂管理，維護河勢穩定，規范河道采砂秩序，依法、依規、合理有序開(kāi)采砂石資源，適應生態(tài)文明建設要求，確保我縣基礎設施建設需要和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，按照“科學(xué)規劃、合理開(kāi)采、嚴格管理、促進(jìn)發(fā)展”的原則，結合縣域內河道砂石資源現狀，制定本方案：

　　一、原則

　　1．遵循全面規劃、總量控制、計劃開(kāi)采、確保防汛安全的原則。開(kāi)采必須服從防洪和河道整治規劃，服從河勢穩定、防洪安全、堤岸保護及河道管理工作要求。

　　2．遵循在開(kāi)采中保護，在保護中開(kāi)采，邊開(kāi)采、邊恢復、邊治理的原則，維護河道生態(tài)環(huán)境。

　　3．遵循有利于防汛排洪、疏浚河道、因地制宜和嚴格控制、有序開(kāi)采的原則。

　　4．規劃既要滿(mǎn)足縣域基礎設施建設的需要，又要避免掠奪性的開(kāi)采，做到砂石資源的可持續利用。

　　二、依據

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國水法》

　�。ǘ�）《中華人民共和國防洪法》

　�。ㄈ�）《中華人民共和國河道管理條例》

　�。ㄋ模�《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規劃的批復》（豫水管〔20XX〕104號）

　�。ㄎ澹�《河南省河道采砂管理辦法》（省政府第149號）

　�。�六）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強河道采砂管理的意見(jiàn)》（豫政辦〔20XX〕56號）

　�。ㄆ撸�《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號）

　　三、范圍

　　按照《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規劃的批復》（豫水管〔20XX〕104號）、《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號）要求，在劃定的可采區內規劃設置采砂區域。

　　四、規模、總量控制

　　按照《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規劃的批復》（豫水管〔20XX〕104號）要求，堅持因地制宜、科學(xué)設置，避免掠奪性開(kāi)采和無(wú)序競爭等工作要求，嚴格控制可采區數量和采砂規模，此次規劃洛河3個(gè)可采區，年度總開(kāi)采量64萬(wàn)立方米；其他河道按照市河長(cháng)辦批復的河道采砂規劃進(jìn)行。

　　五、區域劃分、審批程序

　�。ㄒ唬﹨^域劃分

　　1．市管河道

　　按照《河南省水利廳關(guān)于洛陽(yáng)市伊洛河河道采砂規劃的批復》（豫水管〔20XX〕104號）、《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)采的意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號）要求，在洛河宜陽(yáng)縣段規劃3個(gè)可采區，按照各個(gè)可采區河段的砂石儲量和可采量，設置4個(gè)采砂加工場(chǎng)。

　　規劃可采區一：位于花果山洛河大橋上游500米（張塢鎮平北村）處至洛寧界（張塢鎮留召村），可采區長(cháng)約4370米，平均寬150米，開(kāi)采區位于洛河南岸張塢鎮區域，年度開(kāi)采總量為14萬(wàn)方。生產(chǎn)加工區位于洛河南岸距堤防50米以外。

　　規劃可采區二：位于花果山洛河大橋下游3000米（三鄉鎮東柏坡村）至灘子大壩上游500米（三鄉鎮灘子村），可采區長(cháng)3230米，平均寬330米。開(kāi)采區位于洛河北岸三鄉鎮區域，年度開(kāi)采總量為22萬(wàn)方。生產(chǎn)加工區位于洛河北岸距堤防50米以外。

　　規劃可采區三：位于灘子大橋下游3000米處至南閆路洛河大橋上游2100米處，可采區長(cháng)5010米，平均寬300米。開(kāi)采區位于洛河北岸三鄉鎮、韓城鎮區域，年度開(kāi)采總量為28萬(wàn)方。生產(chǎn)加工區位于洛河北岸距堤防50米以外。

　　2．縣管河道

　　縣水利局按照洛陽(yáng)市河長(cháng)辦批復河道采砂規劃，設置開(kāi)采區和砂石開(kāi)采量。

　�。ǘ�）審批程序

　　按照河南省河道采砂管理辦法，嚴格依法審批，由申請人或單位提交完善以下材料：

　　1．河道采砂申請書(shū)；

　　2．營(yíng)業(yè)執照；

　　3．開(kāi)采的地點(diǎn)、深度、范圍（附范圍圖）；

　　4．開(kāi)采量（包括日采量、總采量）；

　　5．河道采砂設備和相應技術(shù)人員的基本情況；

　　6．砂石堆放地點(diǎn)，棄料處理及現場(chǎng)處理、平整方案；

　　7．與有利害關(guān)系的第三方達成的協(xié)議；

　　洛河河道采砂許可證辦理由縣河道管理局初審，水利局河長(cháng)辦復核后報市河長(cháng)辦審批。

　　六、禁采期

　　禁采期考慮河道防汛、生態(tài)環(huán)境保護等要求，確定宜陽(yáng)縣20XX年禁采期為主汛期。禁采期間，應停止一切采砂作業(yè)，并將采砂機械�？吭诎踩�地帶予以加固，確保河道行洪安全及人員財產(chǎn)安全。

　　七、河道平復、棄料處理

　　1.按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)清理、誰(shuí)平復”和“邊開(kāi)采、邊平復”的.原則，采砂業(yè)主應及時(shí)對采砂作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的砂石堆料、棄料進(jìn)行清理平復;

　　2.采砂棄料應填埋于挖砂后河床形成的新坑內，其填埋高度不得超過(guò)河道行洪所需的河床高程，做到坡平底順，以保證汛期行洪安全。

　　八、經(jīng)營(yíng)模式

　　為進(jìn)一步加強河道管理，規范整合砂石資源，按照洛陽(yáng)市《關(guān)于進(jìn)一步規范河道砂石資源開(kāi)采意見(jiàn)》（洛政辦〔20XX〕65號）精神，合法引進(jìn)或引導現有具有規�；�開(kāi)采能力的國有公司，采取市場(chǎng)化競爭模式進(jìn)入砂石開(kāi)采領(lǐng)域，對我縣砂石資源進(jìn)行合理、科學(xué)開(kāi)采，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

　　九、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)和有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y一組織開(kāi)采。合法引導或引進(jìn)的具有規�；�開(kāi)采能力的國有公司進(jìn)行統一組織開(kāi)采，由縣水利局進(jìn)行旁站式監管。

　�。ǘ�）建立健全重點(diǎn)工程用砂專(zhuān)供機制。市、縣重點(diǎn)工程及民生建設用砂石料，按照相關(guān)工作要求執行。

　�。ㄈ�）砂石加工場(chǎng)建設要求。根據省市河道采砂有關(guān)文件要求，宜陽(yáng)縣實(shí)行采砂儲砂分離原則，河道內所開(kāi)采的砂石全部運送到河道管理范圍外的砂石加工場(chǎng)進(jìn)行加工，所有砂場(chǎng)加工場(chǎng)位置設河道管理范圍外，砂石加工場(chǎng)周?chē)�要設置連續、封閉圍擋，實(shí)行全封閉管理。其具體位置按照合理布局、保護環(huán)境、安全有序的原則進(jìn)行布設，經(jīng)縣政府審批后，報市水利局備案。在實(shí)施砂石開(kāi)采前砂石加工場(chǎng)必須具備以下條件：

　　1、砂石場(chǎng)開(kāi)采邊界應設置明顯的標識；

　　2、砂石料開(kāi)采、堆放及進(jìn)入道路達到防洪和揚塵管控要求；

　　3、砂石場(chǎng)均建立管理房，設置值班室，配備通信、現場(chǎng)監控信息設備；

　　4、拉運砂石車(chē)輛應落實(shí)運砂出場(chǎng)計量核準、上路車(chē)輛封閉等制度；

　　5、砂石場(chǎng)進(jìn)出口醒目位置應設立企業(yè)名稱(chēng)標識牌，采砂許可標示牌（標明被許可人、許可范圍、開(kāi)采量、作業(yè)方式等），揚塵管控責任牌，安全生產(chǎn)責任牌。

　�。ㄋ模┘訌娧匕豆こ淘O施保護。職能部門(mén)要加強對采砂企業(yè)的檢查與指導，確保采砂企業(yè)在可采區及重要河段安裝實(shí)時(shí)監控系統，設立現場(chǎng)監管點(diǎn)，嚴防越界超量開(kāi)采。企業(yè)要嚴格遵守法律、法規規定，確保所開(kāi)采區域防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、取水口、電纜等有關(guān)設施的安全。

　�。ㄎ澹﹪栏癫缮白鳂I(yè)時(shí)間。河砂開(kāi)采時(shí)間為春秋季6:00-18:30，冬季7:00-18:00，超時(shí)間開(kāi)采按非法采砂論處。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 2

　　為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據省水利廳20XX年5月批復的《閩江下游福州段20XX-20XX年河道采砂規劃報告》，特制定《閩江下游福州段20XX年度河道采砂計劃實(shí)施方案》如下：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標，堅持“科學(xué)規劃、政府專(zhuān)營(yíng)、強化監管、標本兼治”方針，實(shí)行開(kāi)采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護與合理利用關(guān)系，實(shí)現河砂資源依法、科學(xué)、有序、規范開(kāi)采。

　　二、法規依據

　　根據《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開(kāi)展閩江下游河道采砂專(zhuān)項整治工作的通告》（榕政[20XX]9號）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<福建省河道采砂管理辦法>的通知》（閩政辦[20XX]238號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[20XX]219號）等規范性文件，結合近年來(lái)河道采砂管理實(shí)際情況，認真制定20XX年度河道采砂計劃實(shí)施方案。

　　三、采砂計劃

　�。ㄒ唬╅}清縣河段

　　1.可采區：白河江河段可采區，長(cháng)1.908km。

　　2.禁采區：

　�。�1）水口禁采區，長(cháng)6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開(kāi)始至大箬禁采區（含水口大橋、水口調度站）；

　�。�2）大箬禁采區，長(cháng)2.167km，范圍為從水口禁采區開(kāi)始至白石坑禁采區（含北溪大橋）；

　�。�3）白石坑禁采區，長(cháng)2.588km，范圍為從大箬禁采區開(kāi)始至猴山禁采區（含在建的水口二道壩）；

　�。�4）猴山禁采區，長(cháng)2.266km，范圍為從白石坑禁采區開(kāi)始至白河江可采區（含猴山泵房）；

　�。�5）白河江禁采區，長(cháng)1.86km，范圍為從白河江可采區開(kāi)始至上馬坪禁采區（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；

　�。�6）上馬坪禁采區，長(cháng)1.507km，范圍為從白河江禁采區開(kāi)始至馬坪保留區（含閩清縣火車(chē)站）；

　�。�7）下馬坪禁采區，長(cháng)1.509km，范圍為從馬坪保留區開(kāi)始至馬坪禁采區（含在建公路橋）；

　�。�8）馬坪禁采區，長(cháng)0.60km，范圍為從下馬坪禁采區開(kāi)始至湯院禁采區；

　�。�9）相關(guān)法律法規明確的禁采水域。

　　3.保留區：無(wú)。

　　4.計劃開(kāi)采量：閩清縣20XX年白河江河段可采區年度采砂控制量為12.5萬(wàn)m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。

　�。ǘ�）閩侯縣河段

　　1.可采區：

　�。�1）埕頭可采河段，長(cháng)2.130km；

　�。�2）沙白頭河段，長(cháng)3.0km；

　�。�3）馬坑可采河段，長(cháng)2.564km；

　�。�4）唐舉可采河段，長(cháng)2.988km。

　　2.禁采區：

　�。�1）馬坪禁采區，長(cháng)0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區開(kāi)始至湯院河段禁采區；

　�。�2）湯院禁采區，長(cháng)0.60km，范圍為從馬坪禁采區開(kāi)始至埕頭禁采區；

　�。�3）沙白頭禁采河段，長(cháng)0.652km，范圍為從沙白頭可采區開(kāi)始至馬坑可采區；

　�。�4）竹岐禁采區，長(cháng)7.464km，范圍為從竹岐河段保留區開(kāi)始至荊溪河段禁采區（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；

　�。�5）荊溪禁采區，長(cháng)4.335km，范圍為從竹岐禁采區開(kāi)始至白頭禁采區（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；

　�。�6）白頭禁采區，長(cháng)3.601km，范圍為從荊溪禁采區開(kāi)始至淮安頭禁采區；

　�。�7）相關(guān)法律法規明確的禁采水域。

　　3.保留區：

　�。�1）馬坪河段保留區，長(cháng)2.082km；

　�。�2）大目埕河段保留區，長(cháng)3.482km；

　�。�3）竹岐河段保留區，長(cháng)2.556km。

　　4.計劃開(kāi)采量：閩侯縣20XX年4個(gè)可采區年度采砂控制量為135萬(wàn)m3，其中埕頭可采區為48.5萬(wàn)m3、沙白頭可采區為6.5萬(wàn)m3、馬坑可采河段為40萬(wàn)m3、唐舉可采河段為40萬(wàn)m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以?xún)取?/p>

　�。ㄈ�）閩江南港河段

　　閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區。

　�。ㄋ模┛偭�

　　綜上，20XX年共安排5個(gè)可采區進(jìn)行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬(wàn)m3。其中，閩清縣河段為12.5萬(wàn)m3、閩侯縣河段為135萬(wàn)m3，安排采砂船控制在5艘內。

　　20XX年度開(kāi)采的河砂總量安排福州市境內省、市重點(diǎn)工程建設用砂117萬(wàn)m3（含水利工程建設用砂10萬(wàn)m3），由市重點(diǎn)辦負責調度供應；各縣（市）區重點(diǎn)工程及民生建設用砂30.5萬(wàn)m3，由市水利局負責調度供應。

　　四、堆砂場(chǎng)設置方案

　　閩江下游沿岸堆砂場(chǎng)設置總數控制在26處以?xún)�，其中市重點(diǎn)辦所屬專(zhuān)供砂場(chǎng)13處，縣（市）區設置堆砂場(chǎng)13處。

　�。ㄒ唬┦兄攸c(diǎn)辦所屬專(zhuān)供砂場(chǎng)由市重點(diǎn)辦提出砂場(chǎng)設置方案報市水利局審批，砂場(chǎng)的內部管理由市重點(diǎn)辦負責。

　�。ǘ�）縣（市）區堆砂場(chǎng)指標分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區2處、馬尾區2處(含瑯岐1處)、長(cháng)樂(lè )區1處、連江縣1處。根據科學(xué)規劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門(mén)提出砂場(chǎng)設置方案，經(jīng)同級政府審批后，報市水利局備案�？h（市）區堆砂場(chǎng)由縣（市）區水行政主管部門(mén)負責具體管理，市水政監察支隊負責指導檢查監管。

　　五、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)與監管方式

　�。ㄒ唬┙y一組織開(kāi)采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責統一組織開(kāi)采和監管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責統一組織開(kāi)采和監管。

　�。ǘ�）建立健全重點(diǎn)工程用砂專(zhuān)供機制。市水利局負責閩江河道采砂規劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監管。福州市境內的省市重點(diǎn)工程建設用砂，由市重點(diǎn)辦負責調度供應，市城鄉建總、交建集團負責專(zhuān)營(yíng)，閩清、閩侯縣應優(yōu)先保證省、市重點(diǎn)工程用砂�？h（市）區重點(diǎn)工程及民生建設用砂，由縣（市）區水行政主管部門(mén)向市水行政主管部門(mén)申報用砂計劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應，縣（市）區水行政主管部門(mén)負責組織調度，河砂銷(xiāo)售價(jià)格由當地物價(jià)部門(mén)核定。計劃指標內河砂出讓收入扣除經(jīng)營(yíng)成本后專(zhuān)營(yíng)收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標開(kāi)采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。

　�。ㄈ�）建立《河砂準運單》制度�！逗由皽蔬\單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門(mén)負責統一印制，河砂水、陸路運輸準運單由市水行政主管部門(mén)核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬(wàn)m3以?xún)�，出境（出口）準運單由市水行政主管部門(mén)開(kāi)具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據經(jīng)批準的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車(chē)輛開(kāi)具河砂準運單。運砂的`船舶、車(chē)輛必須持有水行政主管部門(mén)簽發(fā)的河砂準運單，河砂準運單當日開(kāi)具，24小時(shí)內有效，過(guò)期作廢；未持準運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規定采砂行為論處；未持準運單運砂的船舶、車(chē)輛，由水政監察、公安邊防、海事、交通部門(mén)依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應提前一天將當日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車(chē)牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監察支隊，市水政監察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準運單的依據。

　�。ㄋ模┙�立臺帳制度。采砂業(yè)主應按“日填月報”要求，逐日如實(shí)填寫(xiě)采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報表由省水行政主管部門(mén)統一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門(mén)報上一個(gè)月生產(chǎn)統計表，并由縣級水行政主管部門(mén)進(jìn)行認真核實(shí)。凡虛報、瞞報、拒報或屢次遲報的，按有關(guān)規定處理。市水行政主管部門(mén)要加強對縣（市）區采砂情況的檢查與指導。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線(xiàn)監測設備，未裝置的，不得開(kāi)展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區及閩江重要河段安裝“全球眼”實(shí)時(shí)監控系統，設立現場(chǎng)監管點(diǎn)，嚴防超量開(kāi)采。

　�。ㄎ澹┙�立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實(shí)際開(kāi)采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對嚴格按計劃開(kāi)采的，予以通報表?yè)P和獎勵；對超計劃開(kāi)采、越界開(kāi)采等違規行為予以查處并沒(méi)收相應的河砂收益，同時(shí)扣減其下一年度的河砂開(kāi)采量。對發(fā)現的違紀違法行為，要及時(shí)按規定進(jìn)行處理。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娧匕豆こ淘O施保護。要在有關(guān)水法律、法規規定劃定工程保護范圍基礎上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設施的安全。

　�。ǘ�）加強總量控制。要嚴格執行河砂準運單制度，運砂船舶要按實(shí)計量，平倉運載，嚴禁超載。在每日通報采運砂情況基礎上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實(shí)際采砂量及當月采砂量計劃。

　�。ㄈ�）嚴格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門(mén)按要求上報市水利局審核許可，審核通過(guò)后，由縣水行政主管部門(mén)將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。

　�。ㄋ模﹪栏癫缮白鳂I(yè)時(shí)間。每天河砂開(kāi)采時(shí)間為5:30-17:00，超時(shí)間開(kāi)采按非法采砂論處。

　�。ㄎ澹﹪栏窨刂坪由斑\出閩江口銷(xiāo)往境外。對未持市水行政主管部門(mén)發(fā)放的《河砂出境準運單》的運砂船，港口部門(mén)不予批準過(guò)駁作業(yè)，海事部門(mén)不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門(mén)依法予以查處。

　�。�六）建立聯(lián)合執法巡查機制。落實(shí)河長(cháng)制，閩清縣、閩侯縣河長(cháng)切實(shí)履行職責，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動(dòng)。市水政監察支隊與福州邊防支隊建立長(cháng)期聯(lián)合執法巡查機制，并會(huì )同閩清、閩侯縣開(kāi)展跨縣聯(lián)合執法。對閩江下游河道實(shí)行24小時(shí)不間斷執法巡查，對查處的違法采運砂船一律實(shí)施扣押，對“三無(wú)”采運砂船一律依法予以沒(méi)收、拆解和銷(xiāo)毀，嚴厲打擊違法采砂、吹砂、違規設置堆砂場(chǎng)等行為。同時(shí)，閩清、閩侯、長(cháng)樂(lè )、倉山、馬尾等沿江縣（市）區水政監察隊伍要會(huì )同鄉鎮政府、公安派出所等單位開(kāi)展聯(lián)合執法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。

　�。ㄆ撸﹪栏窨刂茝拈}江吹砂填地。任何單位和個(gè)人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準，違者依法追究相關(guān)人員責任。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 3

　　為了深入推行落實(shí)我X長(cháng)制，保護河道水質(zhì)，維護河勢穩定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據《中華人民共和國水法》《X省河道管理條例》、《X省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規規定，按照X政辦函〔X〕42號《X市河道采砂專(zhuān)項治理工作實(shí)施方案》通知要求，特制定X道采砂專(zhuān)項治理實(shí)施方案。

　　一、總體要求和工作目標

　　以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規范采砂秩序和推行河長(cháng)制管理為重點(diǎn)，加大執法力度，依法取締河道內非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問(wèn)責工作開(kāi)展不力的`單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(cháng)效工作機制，通過(guò)工程措施及時(shí)修復河道，基本實(shí)現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　　(一)整治范圍

　　全縣境內的X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、東X)、X河、X六大河流及其主要支流。

　　(二)整治重點(diǎn)

　　1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;

　　2.國道、省道、縣道等干線(xiàn)公路沿線(xiàn)河道非法采砂行為;

　　3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。

　　4.對已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執法對其強制拆除。

　　三、實(shí)施步驟和內容

　　(一)動(dòng)員準備(2月23日-3月12日)

　　召開(kāi)X道采砂綜合治理工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會(huì )議，全面安排部署年度河道采砂專(zhuān)項治理工作及任務(wù)。抽調工作人員，組建聯(lián)合執法隊伍，培訓安全法律法規，制發(fā)通告，利用媒體開(kāi)展社會(huì )宣傳，為全X道采砂專(zhuān)項治理工作營(yíng)造良好氛圍。

　　(二)調查摸底(3月13日—3月16日)

　　組建的聯(lián)合執法隊伍要對全X道及沿線(xiàn)的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規開(kāi)采、破壞耕地開(kāi)采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調査摸底，對非法或不規范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評估，形成備案報告。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 4

　　2011年中央一號文件以及省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施的渭河綜合治理工程都給水利事業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機遇。但是近期，我市渭河河道內的非法亂采、亂挖、亂占行為，不僅嚴重威脅防洪安全，而且直接影響興平形象和省市對我市的投資信心。渭河興平段的非法采砂現象，已引起省市領(lǐng)導的高度重視，并對興平河道采砂分別做了重要批示，要求興平立即從源頭上解決非法采砂問(wèn)題。為了徹底整頓渭河采砂秩序，確保渭河堤防安全完整，為渭河綜合治理工程的順利實(shí)現營(yíng)造了良好的環(huán)境。根據省水利廳《關(guān)于渭河興平市河段非法采砂挖沙有關(guān)情況的函》（陜水函[20XX]18號）和咸陽(yáng)市水利局《關(guān)于立即整治渭河興平段河道采砂的緊急通知》（咸水發(fā)（20XX）66號）精神，結合我市實(shí)際，市政府決定在全市范圍內開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、整頓范圍和整頓重點(diǎn)

　　堅持全面治理和重點(diǎn)打擊相結合的原則，利用二十天時(shí)間，在全市渭河全段集中開(kāi)展渭河河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)。重點(diǎn)整頓超范圍、超量開(kāi)采，堆砂量大，拉砂車(chē)輛沿堤行駛，違規篩分料臺、違章建筑，破堤路以及非法采砂行為。整治活動(dòng)堅持依法從快、從嚴查處的原則，重點(diǎn)要做好以下四方面工作。一是加強宣傳引導。市水利局要通過(guò)轉發(fā)省市批示件、發(fā)放停采通告和停采令、召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》《陜西省河道防洪條例》及《陜西省河道采砂管理規定》等相關(guān)法律法規，加強對采砂從業(yè)人員的教育、培訓，增強其法治意識，引導其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障河道安全。河道采沙工作的開(kāi)展要以保護水利工程設施為前提，確保渭河堤防工程等各類(lèi)防洪設施設備不受采砂活動(dòng)的毀損，發(fā)揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內和這次整頓活動(dòng)中，各砂場(chǎng)要停止一切采砂行為，清理河道管理范圍內砂堆，拆除沿堤修建的篩分料臺，改建違規修筑的越堤路，修復損毀的渭河堤防，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規采砂行為，一經(jīng)發(fā)現，將堅決追究相關(guān)人員的責任，構成犯罪的移交司法部門(mén)嚴懲。四是強化環(huán)保意識。加強采砂現場(chǎng)及相關(guān)地段的環(huán)境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，同時(shí)注意保護生產(chǎn)道路、橋梁、農田、樹(shù)木，維護群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　二、時(shí)間安排

　　1、宣傳動(dòng)員階段（2月15日至2月17日）。召開(kāi)渭河河道采砂整治專(zhuān)項會(huì )議，成立渭河采砂專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，按照整治目標、治理重點(diǎn)、治理措施、監管方式、責任追究“五明確、五到位”的原則，制定專(zhuān)項整治具體措施，明確各職能部門(mén)職責任務(wù)、具體處罰措施和部門(mén)間聯(lián)合執法的具體辦法，并通過(guò)下發(fā)文件，媒體、網(wǎng)絡(luò )開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規，著(zhù)力營(yíng)造整治活動(dòng)的良好氛圍。

　　2、集中整治階段（2月18至3月3日）。領(lǐng)導小組各成員單位嚴格按照省水利廳《關(guān)于渭河興平市河段非法采砂挖沙有關(guān)情況的函》（陜水函[20XX]18號）的要求，按照“誰(shuí)設障、誰(shuí)清除”的原則，根據整治要求和職責分工，制定計劃、明確責任、突出重點(diǎn)地開(kāi)展整治工作。組織水利、國土、交通、安監、公安、法院、檢察院等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法大行動(dòng)，依照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規以及省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)規定，堅決關(guān)閉所有砂場(chǎng)，嚴厲打擊查處非法違規采砂、非法超載運輸等違法犯罪行為，對情節嚴重的，堅決追究相關(guān)人員的法律責任。

　　3、總結驗收階段（3月4日至3月6日）。領(lǐng)導小組對侵占河道和影響河道安全、河道清障不徹底和砂坑平整不到位的進(jìn)行復查驗收。劃定科學(xué)的河道岸線(xiàn)保護區、岸線(xiàn)保留區、岸線(xiàn)控制利用區以及岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用區和禁采區，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)河道資源，確保河道穩定運行，規范河道采砂審批，全面推進(jìn)河道規范化、法制化管理。領(lǐng)導小組辦公室對本次專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行認真總結，并于3月6日前上報渭河興平段河道采砂專(zhuān)項整治工作辦公室。

　　三、保障措施

　　一是健全組織，加強領(lǐng)導。為確保河道采砂專(zhuān)項整治活動(dòng)順利開(kāi)展，成立以市政府市長(cháng)為組長(cháng)、市委、市政府相關(guān)市級領(lǐng)導為副組長(cháng)，市水利、監察、公安、檢察院、法院、宣傳部、交通、電力、安監、電視臺、信息辦及沿渭鄉鎮等部門(mén)主要負責同志為成員的渭河采砂專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市水利局，由市政府主管領(lǐng)導兼任辦公室主任，水利局負責同志為副主任，辦公室負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)，并按照領(lǐng)導小組的統一安排，協(xié)調和督促各成員單位完成工作任務(wù)。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)專(zhuān)項工作會(huì )議，研究行動(dòng)方案，明確治理和督導重點(diǎn)，并對全市河道采砂專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行不定期督導檢查。沿渭各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)根據各自職能，由主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，抽調專(zhuān)人成立相應組織機構，強化轄區內河道采砂專(zhuān)項整治工作力度，加密巡查次數，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，并于每天下午16時(shí)前向市渭河采砂專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室報送專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況。

　　二是夯實(shí)任務(wù)，落實(shí)責任。各相關(guān)部門(mén)和單位按照整治職責，將工作任務(wù)逐一分解，將責任一一夯實(shí)，并建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調機制，密切配合，聯(lián)合執法，共同打擊非法采砂行為。

　　渭河采砂專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組：嚴格按照省市文件精神，積極組織協(xié)調小組成員單位，開(kāi)展渭河采砂專(zhuān)項整治活動(dòng)，并督查各成員單位加快工作進(jìn)度，并定期不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況。

　　水利局：充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的監管作用，加大對沿渭河段違規采砂的查處力度，規范河道采砂行為，依法取締非法采沙場(chǎng)。并積極加強與沿渭鄉鎮及采砂場(chǎng)銜接，對于沿堤、破堤段進(jìn)行修復，確保渭河河堤安全完整。

　　公檢法司：積極配合水利部門(mén)開(kāi)展工作，對沒(méi)有按時(shí)限要求清除河道堆砂、嚴重破壞河道的，從嚴從快從重打擊；對在采砂整治中強行阻攔、妨礙執法、圍攻、毆打執法人員的，由公安機關(guān)給予行政處罰，構成犯罪的，交由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　組織部、監察局：對這次河道采砂整治活動(dòng)實(shí)行責任追究，對工作消極怠慢、非法采砂查處不力、貽誤采砂整治期限的相關(guān)部門(mén)主要負責人予以停職；對徇私枉法、失職瀆職人員和其他責任人員依法依紀給予黨政紀處分。

　　交通局、交警隊：在所有砂場(chǎng)設立駐點(diǎn)檢查站，現場(chǎng)查處糾正超載行為，對超載超限以及無(wú)證駕駛運砂的車(chē)輛進(jìn)行嚴肅查處，對令行不止的暫扣其車(chē)輛和駕照。

　　國土局：加大違規采砂的整治力度，嚴厲打擊亂采亂挖、占用耕地范圍的行為。

　　電力局：對不按時(shí)拆除采砂設備的采砂場(chǎng)，限期予以斷電。

　　維穩辦、信訪(fǎng)局：密切關(guān)注停采期間采砂場(chǎng)相關(guān)人員的動(dòng)態(tài)，積極做好信訪(fǎng)穩定工作。

　　桑鎮、湯坊、豐儀、莊頭、阜寨、田阜：按照屬地管理的原則，積極配合相關(guān)部門(mén)做好轄區內采砂場(chǎng)人員的思想工作，督促各砂場(chǎng)按時(shí)限要求清除河道堆砂，拆除沿堤修建的篩分料臺，改建違規修筑的'越堤路，修復損毀的渭河堤防，將采砂廢料全部清出河道。

　　宣傳部、電視臺、信息辦：要充分發(fā)揮新聞媒體及社會(huì )各界的監督作用，積極宣傳關(guān)于河道采砂的相關(guān)法律法規，加大對河道采砂的宣傳引導力度，曝光查處違規采砂行為的典型案件，形成強有力的輿論氛圍。

　　三是強化措施，嚴格管理。渭河采砂整治領(lǐng)導小組要在所有采砂場(chǎng)入口及人口集中區、主要村莊、重點(diǎn)河道張貼通告，設置警示牌，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，對不按要求落實(shí)的，責令整改，情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)其采砂許可證并移送司法機關(guān)處理。渭河采砂整治領(lǐng)導小組要積極抽調相關(guān)單位及有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成檢查組，逐鄉鎮、逐河道、逐河段，排查摸底，同時(shí)在有證砂場(chǎng)設立公示牌，公布舉報電話(huà)，建立舉報、信訪(fǎng)、投訴機制，最大限度地接受群眾監督，切實(shí)維護正常的河道采砂管理秩序。此次采砂整頓結束后，原有采砂證只能作為參考，以后任何在興平渭河采砂活動(dòng)，都必須經(jīng)過(guò)興平市人民政府常務(wù)會(huì )議批準通過(guò)后才能進(jìn)行。同時(shí)，水利和沿渭鄉鎮要強化砂場(chǎng)的采、堆、運全過(guò)程監管，堅決杜絕違法采砂行為的發(fā)生，確保沿渭群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 5

　　一、總體要求和工作目標

　　以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導，堅持“嚴、細、實(shí)”的工作作風(fēng)，以規范采砂秩序和推行河長(cháng)制管理為重點(diǎn)，加大執法力度，依法取締河道內非法砂場(chǎng)、違法毀田采砂。嚴厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴格問(wèn)責工作開(kāi)展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長(cháng)效工作機制，通過(guò)工程措施及時(shí)修復河道，基本實(shí)現“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全x境內的X、X河（X河和X河）、X河（包括其支流X河）、X（包括西、中、東X）、X河、X六大河流及其主要支流。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)

　　1、河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為；

　　2、國道、省道、x道等干線(xiàn)公路沿線(xiàn)河道非法采砂行為；

　　3、未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場(chǎng)和制砂場(chǎng)。

　　4、對已關(guān)閉的河砂砂場(chǎng)限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執法對其強制拆除。

　　三、實(shí)施步驟和內容

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員準備（2月23日—3月12日）

　　召開(kāi)X道采砂綜合治理工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會(huì )議，全面安排部署年度河道采砂專(zhuān)項治理工作及任務(wù)。抽調工作人員，組建聯(lián)合執法隊伍，培訓安全法律法規，制發(fā)，利用媒體開(kāi)展社會(huì )宣傳，為全X道采砂專(zhuān)項治理工作營(yíng)造良好氛圍。

　�。ǘ�）摸底（3月13日—3月16日）

　　組建的聯(lián)合執法隊伍要對全X道及沿線(xiàn)的砂石資源、砂場(chǎng)分布情況，非法采砂、違規開(kāi)采、破壞耕地開(kāi)采、河道設障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進(jìn)行調査摸底，對非法或不規范采砂等行為導致對堤防、公路、橋梁等設施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進(jìn)行梳理、評估，形成備案。

　　河道采砂實(shí)施方案

　　為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)x河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

　　整治目標

　　根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務(wù)，規劃防洪岸線(xiàn)，強化石材廢棄物管理監督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續利用，水環(huán)境明顯改善。

　　整治任務(wù)

　�。ㄒ唬┦�材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實(shí)現零排放。嚴格落實(shí)廢石渣三定（定人清運、定車(chē)運輸、定點(diǎn)堆放），狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監管。對溪口至美宮、林墩至x都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規定，規范值班巡查制度，統一違規處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。

　�。ǘ�）農村資源污染治理。一是規范養殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內新建生豬養殖場(chǎng)，對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)的，必須嚴格執行環(huán)境影響和環(huán)保三同時(shí)制度。二是推廣一池三改設施。鼓勵農戶(hù)特別是養殖戶(hù)新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養為圈養，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全x實(shí)現垃圾定點(diǎn)堆放。

　�。ㄈ�）加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計劃的河道整治，實(shí)現河道岸線(xiàn)資源的管理保護及可持續利用。

　　1、防洪岸線(xiàn)規劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規劃，規劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的.防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設，清理規劃治導線(xiàn)內占用河道建設的企業(yè)和個(gè)人。

　　2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至x都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線(xiàn)占用河道建廠(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實(shí)整改措施的堅決給予查封直至取締。

　　整治步驟

　　整治時(shí)間從3月20日10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（3月20日3月31日）

　　成立工業(yè)x整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由洪昭勇?lián)�任，林進(jìn)清任副組長(cháng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負責人共同組成，負責領(lǐng)導協(xié)調實(shí)施轄x內水環(huán)境綜合整治工作。制定，明確工作任務(wù)、職責及完成時(shí)限；大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與；設立舉報電話(huà)，接受群眾監督和舉報，工業(yè)x整治辦設立舉報電話(huà)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（4月1日9月30日）

　　1、自查自N（4月1日4月30日）。組織力量按照河道整治內容，對轄x內的情況進(jìn)行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。

　　2、聯(lián)合執法（5月1日9月30日）。督促違規企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　�。ㄈ�）驗收總結階段（10月1日10月31日）

　　要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接x整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規章制度。

　　保障制度

　　1、加強組織，明確責任。按照屬地管理，屬地負責的原則，各村主任為村轄x范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在x領(lǐng)導小組的指導下，抓好本轄x內整治工作的落實(shí)。工業(yè)x管委會(huì )將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請人大代表進(jìn)行視察和監督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

　　2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認識林墩河道整治的長(cháng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的釘子戶(hù)，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執法力度，嚴肅查處違法行為。

　　3、落實(shí)資金，強化保障。堅持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則，由各村從財政衛生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛生經(jīng)費，x財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會(huì )及村委會(huì )共同承擔。

　　4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設置標語(yǔ)口號、保護的標識性警示牌，切實(shí)增強社會(huì )公眾保護的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全x范圍內營(yíng)造出大整治、嚴管理的濃厚氛圍。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 6

　　為進(jìn)一步加強河道管理，提高河道防洪能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《省河道采砂管理實(shí)施細則（試行）》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強河道采砂管理工作的通知》（辦明電[]號）要求，結合實(shí)際，制定本方案。

　　一、整治目標

　　通過(guò)河道采砂整治，堅決打擊亂采盜挖、無(wú)證采砂、違規采砂、亂堆亂放和侵占河道等違法行為，恢復河道行洪能力，促進(jìn)河道采砂秩序的根本好轉，實(shí)現河道砂石資源可持續利用。

　　二、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬┚C合整治。重點(diǎn)是東西，其它砂場(chǎng)比照進(jìn)行，整治的'總體要求是：填平采沙坑，多余棄料堆至兩岸堤防迎水坡，治理面積500畝。綜合整治期間全部砂場(chǎng)停止采砂行為。

　�。ǘ�）依法取締非法采砂行為。相關(guān)鎮區、行政村鑒定的采砂合同全部廢止，現有非法采砂戶(hù)應自覺(jué)拆除阻礙行洪的各類(lèi)設施，撤出采砂機具，運走砂石棄料，恢復河道原貌。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任。河道采砂綜合整治責任主體是政府，各相關(guān)鎮區要落實(shí)河道綜合整治責任人。

　�。ǘ�）編制砂場(chǎng)綜合治理方案。水利局負責編制河道整治方案。

　�。ㄈ�）加強檢查和指導。水利局要加強日常管理和檢查，加強與各部門(mén)的協(xié)調配合，強化現場(chǎng)監管，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。

　�。ㄋ模┐罅π麄骱拥啦缮暗姆�律法規。有關(guān)部門(mén)要出動(dòng)宣傳車(chē)，深入到河道、村屯和非法采砂現場(chǎng)發(fā)放宣傳資料，通過(guò)新聞媒體宣傳河道采砂法律法規。

　�。ㄎ澹┱�治河道采砂通告，要求非法采砂業(yè)主停止河道采砂行為。

　�。�六）水利局對全河道劃定可開(kāi)采區和禁采區，并設立禁采區標志、標牌。對可開(kāi)采區實(shí)行采砂規劃及年度采砂方案審批制度，由水利局上報到營(yíng)口和省水行政主管部門(mén)審批。

　�。ㄆ撸�實(shí)行采砂權出讓制度。河道采砂權出讓以《省河道采砂管理實(shí)施細則（試行）》、《省河道采砂權拍賣(mài)出讓暫行辦法》為依據，全部采取拍賣(mài)和掛牌交易的方式進(jìn)行。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 7

　　一、方案背景與目標

　　隨著(zhù)基礎設施建設的不斷推進(jìn)，砂石資源的需求日益增長(cháng)。為了規范河道采砂秩序，合理利用砂石資源，保護河道生態(tài)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。方案旨在通過(guò)科學(xué)規劃、合理開(kāi)采、嚴格管理，實(shí)現砂石資源的可持續利用，同時(shí)維護河勢穩定，保障防洪安全。

　　二、實(shí)施原則

　　全面規劃、總量控制：根據河道砂石資源現狀，科學(xué)劃定可采區和禁采區，嚴格控制年度開(kāi)采總量。

　　保護優(yōu)先、邊采邊治：在開(kāi)采過(guò)程中注重生態(tài)保護，及時(shí)修復因采砂造成的河道損傷，實(shí)現砂石開(kāi)采與生態(tài)保護的`協(xié)調發(fā)展。

　　依法依規、有序開(kāi)采：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規，按照審批程序進(jìn)行采砂作業(yè)，確保開(kāi)采活動(dòng)的合法性和規范性。

　　強化監管、確保安全：建立健全河道采砂監管體系，加強日常巡查和執法力度，確保采砂作業(yè)的安全進(jìn)行。

　　三、實(shí)施步驟

　　前期準備

　　開(kāi)展河道砂石資源調查，摸清資源底數。

　　編制河道采砂規劃，明確可采區、禁采區及開(kāi)采總量。

　　制定采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案，明確開(kāi)采方式、設備選型、運輸路線(xiàn)等。

　　審批程序

　　按照相關(guān)法律法規要求，提交河道采砂申請書(shū)及相關(guān)材料。

　　經(jīng)水利、國土等部門(mén)審核批準后，辦理《河道采砂許可證》。

　　開(kāi)采作業(yè)

　　在劃定的可采區內，按照批準的開(kāi)采方式和進(jìn)度計劃進(jìn)行作業(yè)。

　　采用先進(jìn)的采砂設備和技術(shù)，提高開(kāi)采效率和資源利用率。

　　嚴格遵守安全生產(chǎn)規定，確保作業(yè)人員的安全。

　　生態(tài)修復

　　及時(shí)清理采砂過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和棄料，恢復河道原貌。

　　采取植樹(shù)造林、種草等措施，加強河道生態(tài)修復工作。

　　監管與執法

　　建立河道采砂監管機制，加強日常巡查和執法力度。

　　對非法采砂行為進(jìn)行嚴厲打擊，維護河道采砂秩序。

　　四、保障措施

　　組織保障：成立河道采砂管理領(lǐng)導小組，負責協(xié)調推進(jìn)各項工作。

　　制度保障：建立健全河道采砂管理制度，明確各部門(mén)職責分工。

　　技術(shù)保障：引入先進(jìn)的采砂技術(shù)和設備，提高開(kāi)采效率和資源利用率。

　　資金保障：合理安排項目資金，確保各項工作的順利開(kāi)展。

　　五、總結與展望

　　通過(guò)本實(shí)施方案的實(shí)施，將有效規范河道采砂秩序，合理利用砂石資源，保護河道生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，也將為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。未來(lái)，我們將繼續加強河道采砂管理工作，推動(dòng)砂石資源產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。

　　河道采砂場(chǎng)項目實(shí)施方案 8

　　一、項目背景與目的

　　背景：闡述河道砂石資源的現狀、需求以及開(kāi)采的必要性。

　　目的：明確項目旨在加強河道采砂管理，維護河勢穩定，保障防洪安全，同時(shí)合理開(kāi)發(fā)和利用河道砂石資源，滿(mǎn)足基礎設施建設需求。

　　二、法律依據與政策支持

　　列出相關(guān)的法律法規，如《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等。

　　引用地方政府或相關(guān)部門(mén)的政策文件，如河道采砂規劃批復、河道采砂管理辦法等。

　　三、項目范圍與規劃

　　規劃原則：堅持全面規劃、總量控制、計劃開(kāi)采、確保防汛安全的原則；同時(shí)注重生態(tài)保護，實(shí)現邊開(kāi)采、邊恢復、邊治理。

　　采砂區域：明確可采區的具體位置、范圍、開(kāi)采深度等，并附圖說(shuō)明。

　　開(kāi)采量：根據河道砂石資源儲量和開(kāi)采能力，確定年度總開(kāi)采量及各采區的開(kāi)采量。

　　四、實(shí)施步驟與措施

　　審批程序：由申請人或單位提交河道采砂申請書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、開(kāi)采范圍圖、開(kāi)采量計劃等材料，經(jīng)縣河道管理局初審，水利局河長(cháng)辦復核后報市河長(cháng)辦審批。

　　采砂監管：

　　實(shí)行“五統一”管理：統一規劃、統一開(kāi)采、統一運輸、統一銷(xiāo)售、統一管理。

　　嚴格落實(shí)“六定”制度：定時(shí)間、定地點(diǎn)、定范圍、定方量、定船只、定功率。

　　加強日常巡查和監管，確保采砂活動(dòng)在許可范圍內進(jìn)行。

　　環(huán)境保護：

　　采砂作業(yè)應減少對河道的破壞，及時(shí)清理產(chǎn)生的砂石堆料和棄料。

　　采砂棄料應填埋于挖砂后河床形成的新坑內，確保不影響河道行洪安全。

　　安全生產(chǎn)：

　　采砂企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強員工安全培訓。

　　采砂機械應配備足夠的安全設備，如救生衣、救生圈、滅火器等。

　　在惡劣天氣環(huán)境下應停止采砂作業(yè)。

　　五、時(shí)間安排與進(jìn)度計劃

　　明確項目各階段的'時(shí)間節點(diǎn)和進(jìn)度計劃，包括審批、開(kāi)采、監管、驗收等環(huán)節。

　　六、預期效果與評估

　　預期效果：實(shí)現河道砂石資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，保障防洪安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　評估方法：通過(guò)定期巡查、監測和數據分析等方式，對項目實(shí)施效果進(jìn)行評估。

　　七、保障措施與責任分工

　　保障措施：加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，加大宣傳力度，提高公眾意識。

　　責任分工：明確各相關(guān)部門(mén)和單位的職責和任務(wù)，確保項目順利實(shí)施。

　　八、應急預案與風(fēng)險管理

　　制定應急預案，應對可能出現的緊急情況，如洪水、機械故障等。

　　分析項目風(fēng)險，提出相應的風(fēng)險管理措施。

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