�？谑兴畡�(wù)局雙創(chuàng )工作總結及工作計劃

�？谑兴畡�(wù)局雙創(chuàng )工作總結及工作計劃

　　20xx年7月31日以來(lái)，我局按照市委、市政府“雙創(chuàng )”工作部署和要求，緊緊圍繞“雙創(chuàng )”工作目標任務(wù)，大力弘揚“四種”精神，充分調動(dòng)全系統干部職工的積極性，扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng )”包點(diǎn)志愿服務(wù)、水域環(huán)境綜合治理、打擊河道非法采砂等工作，取得了明顯成效。

　　一、主要工作情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任

　　一是及時(shí)成立領(lǐng)導機構。市委市政府召開(kāi)“雙創(chuàng )”工作動(dòng)員大會(huì )以后，我局迅速動(dòng)員部署，成立了由馮本彥局長(cháng)、李蔚春書(shū)記為組長(cháng)，局領(lǐng)導班子成員、局屬單位主要領(lǐng)導為成員的“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設“雙創(chuàng )”工作辦公室，由綜合督查組、信息宣傳組、專(zhuān)項整治組、村（社區）掛點(diǎn)組組成。局屬各單位也很快成立相應組織。二是制定方案明確責任。8月12日前，我局先后下發(fā)了《�？谑兴畡�(wù)局“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導機構和職責分工》《20xx年�？谑兴畡�(wù)局“雙創(chuàng )”工作實(shí)施方案》《�？谑兴畡�(wù)局水域綜合整治工作方案》《�？谑兴畡�(wù)局治理河道非法采砂工作方案》以及包點(diǎn)工作方案，進(jìn)一步明確“雙創(chuàng )”工作目標、任務(wù)、責任分工和完成任務(wù)的時(shí)間節點(diǎn)。三是建立完善制度機制。為確�！半p創(chuàng )”工作規范有序開(kāi)展，我局很快建立了“雙創(chuàng )”工作例會(huì )制度、報告制度、信息報送制度、材料歸檔制度、督查問(wèn)責制度等多項制度。局黨組或局“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組定期聽(tīng)取“雙創(chuàng )”工作情況匯報，研究解決“雙創(chuàng )”工作的重大問(wèn)題，形成了良好的工作格局。

　�。ǘ�）圍繞責任目標任務(wù)，狠抓各項專(zhuān)項整治

　　在水域綜合整治方面，我局以“雙創(chuàng )”工作為契機，深入推進(jìn)中心城區主要河溝綜合治理，力求最短時(shí)間內消除黑臭水體。一是科學(xué)編制、合理調整整治方案。編制完成《�？谑兴�域綜合整治工作方案（20xx—2017年）》、《�？谑兄行某菂^水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《美舍河專(zhuān)項整治方案》并印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，結合我市水環(huán)境現狀及“雙創(chuàng )”要求，參照住建部頒發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》，進(jìn)一步優(yōu)化《�？谑谐擎們群樱ê�）水污染治理三年行動(dòng)方案》，編制完成了《�？谑谐擎們群樱ê�）水環(huán)境綜合整治專(zhuān)項實(shí)施方案》，并已上報市政府審批。二是公布建成區黑臭水體名單、治理責任人和達標期限。組織市供排水水質(zhì)監測站對白沙河、鴨尾溪、龍珠溝、龍昆溝等27個(gè)水體進(jìn)行水質(zhì)監測。委托專(zhuān)業(yè)機構對城市水體周邊社區居民、商戶(hù)或隨機人群開(kāi)展調查問(wèn)卷，進(jìn)一步判別水體黑臭狀況。目前已確認白沙河、濱濂溝、龍珠溝、龍昆溝、電力村排洪溝、大同溝、東西湖、工業(yè)水庫、秀英溝、東崩潭、道客溝、河口溪、板橋溪、鴨尾溪、五西路明渠（海甸溝）、紅城湖、美舍河A段（國興大道以南）、美舍河B段（國興大道以北）等18個(gè)水體為黑臭水體，并確定黑臭水體責任人及達標期限，已于20xx年11月29日在�？谕韴笙蛏鐣�(huì )公告。三是推進(jìn)城區污水截流并網(wǎng)項目。目前，電力村30米明溝截污工程（一期）已完成總工程量的85%；東西湖和大同溝污水管道分流工程已進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，已完成總工程量的20%；新港新外灘污水截流并網(wǎng)工程新港路已完成總工程量的43%，新外灘路已完成總工程量的55%；對“四溝四湖”和美舍河新發(fā)現18個(gè)污水排放口進(jìn)行截流，已完成總工程量的82%；美舍河現狀排污口截流工程已完成立項、可研批復，正在開(kāi)展初步設計審查；龍昆南路污水管道修復工程已完成立項、可研批復；板橋溪污水應急截流工程已完成立項、可研，正在準備施工招標工作；沙坡水庫水環(huán)境綜合整治工程正在編制初步設計；海達路、萬(wàn)恒路污水管道改造工程初步設計已批復。四是實(shí)施主城區河道清淤工作。美舍河示范段清淤工程已完成立項、可研，計劃對海府一橫路至東風(fēng)橋下游300米處河段（長(cháng)約2.0KM）進(jìn)行清淤試點(diǎn)。五是積極探索恢復水體自?xún)裟芰τ行�途徑。先在白沙河、玉帶河利用不同技術(shù)開(kāi)展水體凈化試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作完成后再次組織評估，確定該技術(shù)可行將逐步推廣。玉帶河試點(diǎn)目前已進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。六是不斷優(yōu)化水網(wǎng)動(dòng)力補水方案。通過(guò)不斷加強維護補水設備設施和監測水質(zhì)等措施，進(jìn)一步優(yōu)化和修正水網(wǎng)動(dòng)力補水方案，20xx年累計生態(tài)補水近14000萬(wàn)立方米，較好地改善了中心城區水系水體的流動(dòng)性。七是啟動(dòng)中心城區水體治理和運營(yíng)管理PPP項目。擬引入項目合作伙伴，參與我市中心城區水體治理和運營(yíng)管理項目的投資建設和運營(yíng)管理，利用1年半左右的時(shí)間（20xx.1-2017.6）對秀英溝水系、龍昆溝水系、美舍河水系及鴨尾溪水系等城區主要水體進(jìn)行全面治理，使我市中心城區各主要水體的水質(zhì)達到或優(yōu)于地表水五類(lèi)水的標準，滿(mǎn)足創(chuàng )衛城市的要求，并在一定時(shí)期內（不少于10年）負責運營(yíng)管理，政府根據治理效果及運營(yíng)期限進(jìn)行付費。目前該PPP項目治理方案征集工作已完成，正在內審階段。

　　在二次供水管理方面，我局按照“雙創(chuàng )”工作有關(guān)要求，下大力抓好以下工作：一是開(kāi)展二次供水專(zhuān)項檢查。對二次供水設施防護、日常管理、水箱（池）清洗消毒、管理人員健康體檢情況以及二次供水衛生合格證辦理情況等二次供水衛生方面情況進(jìn)行檢查，對檢查工作中發(fā)現二次供水問(wèn)題的居民小區下放整改通知函，對不進(jìn)行整改的居民小區進(jìn)行查處，敦促供水單位落實(shí)整改措施，消除安全隱患，提高供水衛生管理水平。11月至12月上旬，我局會(huì )同水務(wù)集團、衛生局等單位派出13個(gè)檢查組，已對全市xx06家居民小區二次供水單位進(jìn)行檢查，對其中1298家小區下達了整改通知。二是督促駐市行政事業(yè)單位做好本單位職工宿舍小區二次供水衛生管理工作。目前已有32家單位反饋《�？谑卸�次供水單位基本情況登記表》。三是開(kāi)展生活飲用水衛生管理宣傳工作。通過(guò)在居民小區張貼生活飲用水衛生管理宣傳海報，向廣大市民宣傳生活飲用水知識，明確二次供水設施日常衛生管理和維護保養工作管理單位的責任、二次供水設施清洗消毒及水質(zhì)檢測的要求，營(yíng)造全民參與、社會(huì )監督的良好氛圍。

　　在飲用水水源保護方面，突出抓好龍塘飲用水源地和永莊飲用水源地日常監管巡查，采取強有力措施嚴厲打擊南渡江非法采砂行為。一是加強飲用水源管理重在加強制度建設，強化水源地水質(zhì)安全管理。建立和完善了水源地巡查制度，每天安排專(zhuān)人巡查水源地，做到對水源地水位、水質(zhì)、水面漂浮物等以及保護區情況不間斷掌控。建立和完善水源水生物監測制度和水源地水質(zhì)檢測制度，實(shí)行水質(zhì)日報和月報分析。二是全面檢查，綜合治理。完成了龍塘和永莊水庫飲用水水源地周邊環(huán)境垃圾清運體系的建設。飲用水水源一級保護區征地工作已大部分完成，收回的土地將用于種植涵養林，將實(shí)行封閉式管理，消除飲用水水源地的環(huán)境安全隱患。擬租用飲用水水源二級保護區土地，相關(guān)區政府現正在組織實(shí)施。三是組織開(kāi)展了南渡江采砂綜合整治工作。市政府下發(fā)《�？谑心隙山�采砂綜合整治方案》�！半p創(chuàng )”工作以來(lái)，打擊取締了12個(gè)非法采砂場(chǎng)，執法1xx余次，驅趕非法采砂船只xx艘次，驅趕非法運砂車(chē)36輛，驅趕非法裝載機12輛，查扣非法裝載機6臺和非法運砂車(chē)8輛，清理“三無(wú)”采砂船只139艘。此外，修復和完善了�？谑屑�中式飲用水水源地保護界樁、保護宣傳欄碑、水功能區碑等。采取招拍掛的方式規范采砂審批許可的工作正在抓緊推進(jìn)，秀英區兩個(gè)砂場(chǎng)已率先完成拍賣(mài)工作，南渡江河道非法采砂現象得到有效遏制。

　�。ㄈ�）積極配合社區，包點(diǎn)工作取得成效

　　一是領(lǐng)導重視，帶頭下點(diǎn)�！半p創(chuàng )”工作開(kāi)展以來(lái)，局長(cháng)馮本彥和書(shū)記李蔚春十分重視包點(diǎn)工作，與包點(diǎn)負責同志先后xx次深入濱海街道鹽灶三社區和龍塘鎮新民村委實(shí)地走訪(fǎng)調研，分別與社區村委領(lǐng)導共同研究社區村委的“雙創(chuàng )”工作，并采取多項措施，為社區村委解決創(chuàng )建工作中的實(shí)際因難。二是全策全力，共同參與。局系統干部職工發(fā)揚“5+2”精神，利用周末時(shí)間到社區村委開(kāi)展開(kāi)展維護交通秩序、衛生環(huán)境大掃除、沿街商鋪和住宅小區開(kāi)展“門(mén)前三包”宣傳教育和衛生情況督查，以及“雙創(chuàng )”模擬調查等志愿服務(wù)活動(dòng)。截止12月中旬，我局先后組織了35批次600余人次，參加2個(gè)包點(diǎn)社區村委環(huán)境衛生整治義務(wù)勞動(dòng)，清除小廣告2000多份，清理衛生死角200多處，清理垃圾xx0余車(chē)次，派發(fā)“雙創(chuàng )”宣傳資料600多分，配合社區粘貼宣傳海報400多張，不但較好地解決了社區村委環(huán)境衛生存在的臟亂差現象，同時(shí)，營(yíng)造了濃厚的“雙創(chuàng )”氛圍，使街道村貌得到了進(jìn)一步改善。三是主動(dòng)承擔，幫難解困。為了維護沿街路面良好的衛生和秩序，從局機關(guān)和局屬單位中抽調工作人員成立督導巡查小組，制定巡查出勤制度和輪值表，確保每日有4名督導員與社區街道工作人員一起巡查，重點(diǎn)整治局管責任路段“各種違規擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)前三包落實(shí)不到位的業(yè)主進(jìn)行現場(chǎng)教育并當場(chǎng)整改。通過(guò)整治，沿街流動(dòng)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂擺亂放等現象有明顯改觀(guān)，道路衛生狀況也有明顯改善。同時(shí)，積極幫助包點(diǎn)社區村委解決工作難題，先后安排近2萬(wàn)元為鹽灶三社區購置了垃圾車(chē)、制作宣傳廣告、廚窗等，還安排了4.8萬(wàn)元對新民村未進(jìn)行硬化的村委辦公場(chǎng)所后庭院及前院兩側約600㎡空地進(jìn)行改造。

　�。ㄋ模┖葑ハ到y“雙創(chuàng )”工作，與其他工作相互促進(jìn)

　　堅持“雙創(chuàng )”工作與其他工作“一盤(pán)棋”，同謀劃、同部署、同考評。在“創(chuàng )衛”工作方面，要求機關(guān)處室、局屬各單位逐一對照�？谑衅笫聵I(yè)單位“創(chuàng )衛”工作測評標準，做好辦公場(chǎng)所及宿舍區環(huán)境衛生整治和“門(mén)前三包”工作。在10月份的市“創(chuàng )衛”工作考核復查中，我局屬各單位整改成效獲得了市“創(chuàng )衛”工作考核檢查組的好評，復檢“創(chuàng )衛”工作評分均在92分以上。近半年來(lái)，隨著(zhù)不斷加強干部職工“雙創(chuàng )”工作的宣傳教育和內部“創(chuàng )衛”工作的督查整改，局系統初步實(shí)現了工作人員著(zhù)裝整潔、配帶工卡、用語(yǔ)文明；辦公室辦公桌面文件、辦公器材收拾擺放整齊；辦公區、宿舍區無(wú)亂搭建、無(wú)亂堆放雜物、無(wú)亂停車(chē)、無(wú)亂張貼的“創(chuàng )衛”達標創(chuàng )優(yōu)的目標，辦公秩序進(jìn)一步規范，工作效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)明顯改善。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是治理項目資金保障問(wèn)題。水環(huán)境綜合整治工作資金需求量大，目前一些項目資金仍未落實(shí)，一定程度上影響了項目的推進(jìn)。因此，統籌安排和落實(shí)資金，按照項目實(shí)施計劃和進(jìn)度，及時(shí)撥付項目資金，做好整治經(jīng)費的保障工作，是確保水環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

　　二是各相關(guān)單位對水環(huán)境治理的迫切性認識有待進(jìn)一步提高。水環(huán)境整治工作是我市“雙創(chuàng )”工作中的重要內容，也是考核的主要指標之一，時(shí)間緊任務(wù)重，需要各責任單位高度重視，同心協(xié)力，共同完成水環(huán)境整治任務(wù)。

　　三是各區、各部門(mén)之間信息的溝通仍不夠便捷，需進(jìn)一步加強，形成主動(dòng)責任，相互支持，互通情況，齊抓共管的良好工作格局。

　　四是有一些干部對“雙創(chuàng )”工作認識不夠，在參加包點(diǎn)衛生業(yè)務(wù)勞動(dòng)時(shí)積極性不高；包點(diǎn)社區、村衛生整治工作主要依靠轄區清潔員和我局定期的衛生打掃，當地有些群眾參與意識和保潔意識不高，存在前面清掃干凈，后面隨手便丟的現象，部分群眾的主動(dòng)參與意識欠缺。

　　三、主要工作打算

　　20xx年，我局將認真貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞“雙創(chuàng )”目標任務(wù)，竭心盡力抓好各項責任目標的完成，為我市實(shí)現“雙創(chuàng )”奮斗目標作出積極貢獻。在抓好全系統“雙創(chuàng )”共性任務(wù)完成的同時(shí)，按照《�？谑谐擎們群樱ê�）水污染治理三年行動(dòng)方案》的要求，結合我市水環(huán)境現狀及“雙創(chuàng )”要求，積極開(kāi)展和落實(shí)水環(huán)境整治工作，通過(guò)繼續強化面源（點(diǎn)源）污染控制、截污、河道整治等綜合措施，促進(jìn)地表水質(zhì)量持續改善，達到“雙創(chuàng )”水體質(zhì)量標準。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是進(jìn)一步強化水域環(huán)境衛生的管理和整治填占水體的行為。

　　二是加大建設力度，繼續實(shí)施和推進(jìn)截污導流項目，確保按照時(shí)間節點(diǎn)完成建設任務(wù)。

　　三是確定恢復水體自?xún)裟芰τ行�途徑，提升水環(huán)境質(zhì)量。

　　四是有序開(kāi)展河道清淤工作，消除河道內源污染。

　　五是在加強科學(xué)決策的基礎上，采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節的矛盾，形成污染源防、控、管的長(cháng)效機制。

　　六是進(jìn)一步加大宣傳力度，增強企業(yè)和市民的環(huán)保意識，營(yíng)造人人愛(ài)護水環(huán)境的良好氛圍，形成全社會(huì )齊抓共管的良好治水格局。

　　七是認真總結前一階段工作，結合包點(diǎn)工作進(jìn)展，繼續完善工作制度，形成包點(diǎn)工作長(cháng)效機制，使包點(diǎn)工作常態(tài)化推進(jìn)。

　　八是組織發(fā)動(dòng)機關(guān)和局屬單位繼續抓好包點(diǎn)社區和農村的相關(guān)工作。

　　九是繼續抓好水源地保護、地下水管理、南渡江河道采砂等工作，建立完善相關(guān)制度機制，加大打擊非法采砂的非法打井力度，維護健康的水事秩序。

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