農家樂(lè )旅游發(fā)展調查報告
農家樂(lè )旅游發(fā)展調查報告
“農家樂(lè )”是農業(yè)旅游和鄉村旅游的重要組成部分，是新生旅游產(chǎn)品中的一朵奇葩。雖然我市“農家樂(lè )”興起時(shí)間不長(cháng)，但發(fā)展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)360戶(hù)，床位2631張，直接從業(yè)人員2377人，實(shí)現經(jīng)濟收入5292.4萬(wàn)元。
一、現狀及特點(diǎn)
一是發(fā)展氛圍濃厚。市縣各級把“農家樂(lè )”旅游發(fā)展作為調整農業(yè)經(jīng)濟結構，加快鄉村旅游發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要工作，加強引導，力促發(fā)展�！丁痢痢痢潦腥嗣裾P(guān)于實(shí)現旅游業(yè)突破發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出大力開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光、鄉村休閑旅游產(chǎn)品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽(yáng)等縣制定了加快農家樂(lè )建設的通知、意見(jiàn)，黨委、政府領(lǐng)導經(jīng)常聽(tīng)取匯報，實(shí)地調研，提出要求，解決問(wèn)題，并組織有關(guān)人員到外地學(xué)習考察，推動(dòng)“農家樂(lè )”旅游快速發(fā)展。
二是加強政策扶持。各縣區通過(guò)財政扶持、規費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農家樂(lè )”發(fā)展提供資金、土地、辦證、經(jīng)營(yíng)等支持。南鄭縣采取以獎代補的形式，對通過(guò)驗收的17戶(hù)“農家樂(lè )”分別給予5000-6000元獎勵;洋縣實(shí)行部門(mén)聯(lián)戶(hù)幫建機制，確定59個(gè)縣級部門(mén)和單位采取幫助財物、信息和招徠等方式，在長(cháng)青一華陽(yáng)景區建設“農家樂(lè )”59戶(hù);略陽(yáng)縣拿出10萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費扶持10戶(hù)“農家樂(lè )”示范戶(hù)，相關(guān)部門(mén)減免一切證照辦理費用。勉縣、留壩、城固、西鄉等縣在發(fā)展“農家樂(lè )”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。
三是經(jīng)營(yíng)效益明顯。由于“農家樂(lè )”旅游適應市場(chǎng)需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。略陽(yáng)縣涌泉山莊接待游客3萬(wàn)人次，實(shí)現收入近10萬(wàn)元;勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬(wàn)人次，實(shí)現收入38萬(wàn)元。今年“五一”小長(cháng)假，西鄉縣櫻桃溝平均每戶(hù)每天“農家樂(lè )”接待游客80人次，旅游收入達2400元。
四是發(fā)展形式多樣。從經(jīng)營(yíng)方式來(lái)分，我市“農家樂(lè )”主要有家庭開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)三種形式。家庭開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的“農家樂(lè )”投資少、規模小，投資主體是農民，如洋縣長(cháng)青一華陽(yáng)、城固桔園、西鄉櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農家樂(lè )”。業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)的“農家樂(lè )”投資規模大，服務(wù)設施較為完善，投資主體主要是本地或外來(lái)客商、企業(yè)，如漢臺區的陜南植物園、勉縣的龍潭山莊、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產(chǎn)品類(lèi)型來(lái)分，我市“農家樂(lè )”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式�！翱蜅Ｐ汀鞭r家樂(lè )主要在國省道沿線(xiàn)、景區附近，為游客提供食宿，由家庭開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng);“度假型”農家樂(lè )主要位于城郊結合部，在滿(mǎn)足游客吃住的基礎上，還能為游客提供更多的休閑娛樂(lè )活動(dòng)，由業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。
五是經(jīng)營(yíng)管理規范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農家樂(lè )”管理辦法》、《“農家樂(lè )”建設標準》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風(fēng)格、店名標牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價(jià)格五個(gè)統一，略陽(yáng)縣按照“先試點(diǎn)、后推廣，先規劃、后建設”的原則，確�！稗r家樂(lè )”健康有限發(fā)展。加強從業(yè)人員的旅游知識、服務(wù)禮儀、食品衛生、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)培訓，提高了從業(yè)人員文明素質(zhì)和服務(wù)水平，推動(dòng)了農民思想觀(guān)念的轉變和農村旅游市場(chǎng)經(jīng)濟機制的建立。
二、問(wèn)題和不足
1、認識不到位，政府主導力度不夠。以“農家樂(lè )”為主的鄉村旅游在新農村建設中的作用沒(méi)有被普遍認識，農業(yè)與旅游發(fā)展結合不夠緊密，降低了“農家樂(lè )”旅游的豐富性。政府在引導“農家樂(lè )”自籌、自建、自營(yíng)的同時(shí)，在基礎設施完善、資金引導投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)監管上還存在著(zhù)脫節現象。
2、普遍缺乏規劃，城市化傾向明顯。目前大多數縣區對“農家樂(lè )”為主的鄉村旅游沒(méi)有制定規劃，存在著(zhù)盲目性和無(wú)序性開(kāi)發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農家樂(lè )”與當地農村資源和風(fēng)土人情脫離;有的“農家樂(lè )”只重規模，不講質(zhì)量，粗制濫造;有的“農家樂(lè )”開(kāi)發(fā)上脫離了樸素、自然、協(xié)調的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類(lèi)。
3、缺乏文化內涵，項目同質(zhì)單調。由于對鄉村文化傳統和民風(fēng)民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng )新設計和深度加工，我市“農家樂(lè )”存在功能單一，缺少特色。經(jīng)營(yíng)項目同質(zhì)雷同，絕大多數是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營(yíng)模式，真正由“農家樂(lè )”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項目和參與性強、健身綠色休閑項目極少。
4、基礎設施和環(huán)境建設滯后，存在安全隱患。目前我市“農家樂(lè )”在可進(jìn)入性、村舍環(huán)境、食品衛生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農家樂(lè )”外部交通較差;一些農村電線(xiàn)電路得不到改造和檢修，消防設施缺少;許多“農家樂(lè )”基本的供排水設施和廚房設備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放;一些農戶(hù)廁 所衛生條件簡(jiǎn)陋，給游客心理造成了不好的影響。
5、市場(chǎng)意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市“農家樂(lè )”家庭粗放化、松散經(jīng)營(yíng)，小農思想嚴重，沒(méi)有橫向和縱向的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，坐門(mén)等客，市場(chǎng)開(kāi)拓意識不強。從業(yè)人員服務(wù)意識較差，服務(wù)質(zhì)量不高，欺客、宰客現象時(shí)有發(fā)生。
三、方向和對策
我市“農家樂(lè )”旅游今后發(fā)展的方向：
——“農家樂(lè )”以“農”為根�！稗r家樂(lè )”應以農業(yè)為根，業(yè)主是農民，通過(guò)自家的田地、果園、魚(yú)塘等展示農村風(fēng)貌、農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農民生活場(chǎng)景，接待設施利用現有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來(lái)了人流，增加了收入。
——“農家樂(lè )”以“農”為形�！稗r家樂(lè )”應以家庭為單位，體現出“家”的形態(tài)，規模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進(jìn)行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛生、舒適溫馨。
——“農家樂(lè )”以“樂(lè )”為魂。利用“三農”作文章，挖掘鄉風(fēng)民俗，設計參與性強的項目，如：簡(jiǎn)單的農事、農活、采摘、認種蔬菜等。
——“農家樂(lè )”以“富”為本。將農業(yè)功能轉變?yōu)槁糜喂δ�，鄉村資源轉化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場(chǎng)，成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現農民脫貧致富、增收增效目的。
我市“農家樂(lè )”旅游今后發(fā)展對策：
(一)提高認識，科學(xué)規劃。各級要把“農家樂(lè )”發(fā)展作為解決“三農”問(wèn)題、推進(jìn)城鄉統籌和建設新農村的一條有效途徑，納入到旅游發(fā)展和農村經(jīng)濟整體布局之中，積極制定并利用好規劃、扶貧、環(huán)保、基建等專(zhuān)項支持政策。旅游、農業(yè)、綜開(kāi)辦等部門(mén)應進(jìn)一步加強協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)工作機制�？h區要根據土地利用規劃、村鎮建設規劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調發(fā)展”的原則，編制“農家樂(lè )”規劃，發(fā)展一批“一村一品”、“一戶(hù)一物”的“農家樂(lè )”特色村(點(diǎn))，形成區域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發(fā)展格局。
(二)加強基礎，積極創(chuàng )新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農家樂(lè )”開(kāi)發(fā)項目和各種支農資金掛鉤，爭取小額貸款用于農民旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)。二是做好農家民居建設。要按照突出“農家氣息”和體現“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區依托型、田園風(fēng)光型、湖泊水家型等類(lèi)型的“農家樂(lè )”進(jìn)行策劃、設計，使其建筑的外觀(guān)、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協(xié)調。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業(yè)、社會(huì )資本、農戶(hù)、個(gè)人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農戶(hù)”型、“公司+旅行社+農戶(hù)”型等多種發(fā)展模式，建立“農家樂(lè )”服務(wù)中心，不斷提高“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)的組織化和市場(chǎng)化程度，集群發(fā)展，錯位經(jīng)營(yíng)，多模式、多層次發(fā)展“農家樂(lè )”旅游，適應不同的消費需要。
(三)規范管理，提升質(zhì)量。制訂出臺我市“農家樂(lè )”質(zhì)量標準和管理辦法，加強衛生防疫、消防安全、環(huán)境保護等方面的管理，努力構建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。結合農民素質(zhì)培訓工程，廣泛開(kāi)展農業(yè)知識培訓、食品加工技術(shù)培訓、服務(wù)規范培訓、職業(yè)道德培訓，指導農民生產(chǎn)綠色無(wú)公害蔬菜，提高烹飪農家菜的技藝，教育從業(yè)人員掌握規范的服務(wù)技能，養成良好的衛生習慣，樹(shù)立牢固的安全觀(guān)念，誠實(shí)守信，講求信譽(yù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和獨具風(fēng)格的農家特色來(lái)吸引廣大游客。適時(shí)成立“農家樂(lè )”旅游協(xié)會(huì )，對內加強統一服務(wù)和行業(yè)自律，對外樹(shù)立品牌形象，統一參與市場(chǎng)競爭。
(四)突出特色，打響品牌。充分做好“樂(lè )”的文章，著(zhù)力挖掘、整理當地的人文、生態(tài)、民俗資源，把民間文化活動(dòng)和農事活動(dòng)、健身活動(dòng)、民間文藝等有機結合到“農家樂(lè )”進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)推出旅游上山下鄉、市民小菜(果)園、假日做農夫、做農家飯、教你編織和使用農具等專(zhuān)題旅游活動(dòng)，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動(dòng)性和趣味性，豐富“農家樂(lè )”的內涵。要注意“農家樂(lè )”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過(guò)分強調“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農家樂(lè )”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關(guān)系，把特色突出、設施完善的“家家樂(lè )”納入到我市旅游線(xiàn)路之中，推動(dòng)鄉村旅游健康、有序、持續發(fā)展。
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