2018職工眼中的工會(huì )：企業(yè)工會(huì )調查報告
2018職工眼中的工會(huì )：企業(yè)工會(huì )調查報告
近年來(lái)，礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時(shí)超常、社保缺位，及勞動(dòng)爭議和突發(fā)事件的時(shí)常出現，已經(jīng)成為引人注目的社會(huì )熱點(diǎn)。作為在社會(huì )結構中追求社會(huì )公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國工會(huì )，充分意識到問(wèn)題的嚴重性。為適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，建立穩定有序的和諧社會(huì )，全總明確提出了組織起來(lái)，切實(shí)維權的工會(huì )工作指導方針。為落實(shí)這一方針，履行工會(huì )的維權職責，各級工會(huì )領(lǐng)導機關(guān)加大工會(huì )組建力度，紛紛建立維權中心(幫扶中心)、開(kāi)通12351維權熱線(xiàn)，取得明顯的社會(huì )成效。但直接的勞動(dòng)關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內部。為此，筆者以這個(gè)方針能否在基層工會(huì )工作中得以實(shí)現為課題，于今年8月對沿海某省四個(gè)城市七家不同類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)調查。通過(guò)問(wèn)卷和訪(fǎng)談等形式的調查研究，深感為落實(shí)組織起來(lái)，切實(shí)維權的工作方針，基層工會(huì )存在的問(wèn)題和面臨的困境亟待探討和解決。
一、調查方法和樣本情況
1、調研的準備
此次調研我們做了較為充分準備。為得到更客觀(guān)準確的基層情況，我們未聽(tīng)各級工會(huì )領(lǐng)導機關(guān)的經(jīng)驗介紹，而是直接進(jìn)入企業(yè)，掌握第一手資料，了解普通職工和會(huì )員的狀況和看法。為達到此目的，我們借助于中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模班的往屆畢業(yè)生(多在市總工會(huì )或企業(yè)工會(huì )工作)開(kāi)展調查。每到一個(gè)企業(yè)，我們首先向工會(huì )領(lǐng)導說(shuō)明來(lái)意，征求他們的配合，并首先根據企業(yè)的情況，選取一定數量的一線(xiàn)職工作為調查對象，然后請企業(yè)或工會(huì )有關(guān)部門(mén)把職工集中起來(lái)，在我們的指導下完成問(wèn)卷調查。之后，我們就調研主題與工會(huì )負責人以座談形式進(jìn)行深入交談，了解該企業(yè)工會(huì )的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、職工的工作和生活狀況。有時(shí)我們會(huì )根據需要，選取幾位比較有代表性的職工，與他們進(jìn)行單獨訪(fǎng)談，了解他們對企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì )的認識。
2、研究方法
我們在調研時(shí)充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料互相補充，相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結合的獲得一手資料，從而可以保證我們相關(guān)結論的科學(xué)性和有效性。此次調研主要運用了以下研究方法：
2.1 二手資料法
調研過(guò)程中，我們有選擇的收集一些企業(yè)工會(huì )的工作總結和一些統計數據。在有的城市我們與當地的職工幫扶中心或進(jìn)程務(wù)工人員管理服務(wù)中心取得聯(lián)系，在了解幫扶中心開(kāi)展幫扶工作情況的同時(shí)，收集了職工通過(guò)12351進(jìn)行求助的分類(lèi)統計資料，通過(guò)這些資料，我們了解了目前職工求助的主要事項。這些來(lái)自基層、來(lái)自一線(xiàn)的二手資料為我們開(kāi)展研究奠定了良好的基礎。
2.2 問(wèn)卷調查法
本次調查的問(wèn)卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對工會(huì )的認識等三個(gè)方面。在實(shí)地調研過(guò)程中，我們一般會(huì )根據企業(yè)的規模選取30個(gè)或50個(gè)調查樣本。對于生產(chǎn)型企業(yè)，基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮，我們一般選擇在工作交接班的時(shí)候，對某一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間或幾個(gè)班組進(jìn)行全覆蓋調查。
2.3 深入訪(fǎng)談法
由于問(wèn)卷調查所涉及的問(wèn)題有限，為全面深入了解企業(yè)職工對工會(huì )的認識，我們在某些企業(yè)選取幾名有代表性的企業(yè)老職工就此調查所關(guān)注的問(wèn)題與他們進(jìn)行深入訪(fǎng)談。請他們從一名普通的工會(huì )會(huì )員的角度出發(fā)，講述在企業(yè)的經(jīng)歷和感受，從而為我們提供一手的感性資料。一次訪(fǎng)談時(shí)間大約在兩小時(shí)左右，通過(guò)進(jìn)行深入訪(fǎng)談，我們不僅直觀(guān)的感受到企業(yè)職工對工會(huì )的認識情況，而且收集到大量的一手資料。
在與職工進(jìn)行訪(fǎng)談的同時(shí)，我們也與企業(yè)工會(huì )干部進(jìn)行了座談。通過(guò)與企業(yè)工會(huì )干部的座談，我們在了解工會(huì )工作實(shí)際情況的同時(shí)，也了解了企業(yè)工會(huì )在經(jīng)濟變革過(guò)程中的變化情況。
二、調查過(guò)程分析
總的來(lái)講，此次調查過(guò)程是比較順利的，但也遇到一些值得思考的現象。
1、許多企業(yè)拒絕接受調查
沿海某市總工會(huì )外企辦給40余家外資企業(yè)聯(lián)系調查事宜，但均遭拒絕，其理由是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理負責人不同意。某市總工會(huì )給10余家私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系調查事宜，也遇到類(lèi)似問(wèn)題。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)工會(huì )沒(méi)有獨立的自主權，此次調查是關(guān)于工會(huì )方面的調查，理論上工會(huì )完全可以自己做出決定，但這些企業(yè)工會(huì )都因企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方不同意而隨之拒絕調查;二是說(shuō)明企業(yè)管理層不愿意讓外界知道工會(huì )的狀況和勞動(dòng)關(guān)系狀況，其中必有原因。
2、接受調查的企業(yè)大多數人事部經(jīng)理與工會(huì )主席身份合一
接受我們調查的7家企業(yè)當中，除兩家國企由黨委副書(shū)記兼任工會(huì )主席外，其余不是人事部經(jīng)理與工會(huì )主席由一人擔任就是主管人事的副總兼任工會(huì )主席。這既說(shuō)明了只有獲得行政權威的認同，工會(huì )才能接受外來(lái)的一些調查;同時(shí)也說(shuō)明人事部經(jīng)理兼任工會(huì )主席已經(jīng)成為一種較為普遍的現象。由此體現了工會(huì )對企業(yè)行政存在依附性。
3、企業(yè)領(lǐng)導的在場(chǎng)對問(wèn)卷填答有一定影響
這些被調查的企業(yè)都是通過(guò)我校勞模班的學(xué)生聯(lián)系的，因此我們能夠順利的進(jìn)入企業(yè)與職工接觸，并指導職工填答調查問(wèn)卷。但在調查過(guò)程中，一直有被調查群體的直接負責人或企業(yè)的領(lǐng)導陪同協(xié)助。這樣一來(lái)，在方便我們調查的同時(shí)，又影響到我們的調查。他們的在場(chǎng)給職工形成一定的心理壓力，再加上問(wèn)卷本身涉及職工對勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、企業(yè)工會(huì )等看法這些較為敏感的話(huà)題，使職工在填答問(wèn)卷時(shí)心存顧慮，害怕自己萬(wàn)一答的不好會(huì )得罪領(lǐng)導而丟掉飯碗。即使我們一再告訴大家這份問(wèn)卷是不記名的，請大家放心答題，還是有一少部分職工草草了事。更為糟糕的是一些企業(yè)負責人會(huì )直接干擾職工填答問(wèn)卷。在一家私營(yíng)企業(yè)調查時(shí)，我們遇到這樣一種情況：?jiǎn)?wèn)卷調查快要結束時(shí)，突然一名女職工站起來(lái)，高聲告訴大家問(wèn)卷中的一道題該如何回答，于是一些職工又匆匆修改自己已經(jīng)做好的答案，造成這些問(wèn)卷成為廢卷。后經(jīng)了解，該女職工是企業(yè)老板的兒媳婦，兼任辦公室主任。
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