鄉鎮農村文化事業(yè)發(fā)展的調研報告
鄉鎮農村文化事業(yè)發(fā)展的調研報告
文化事業(yè)是一個(gè)國家政治體制，社會(huì )制度，經(jīng)濟實(shí)力的具體體現，是民族精神的根源與傳承，是人類(lèi)歷史變遷，社會(huì )發(fā)展的見(jiàn)證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農村人口占80%，農村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現代文化的基礎，農村精神文明建設是加強黨的執政能力建設，提高發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的能力，引導深化農村改革，構筑和諧社會(huì )不可或缺的內容之一，也是以人為本，關(guān)注三農問(wèn)題的具體凸現，當前我縣農村文化建設是否適應新形勢發(fā)展和農民日益增長(cháng)的文化需求呢？就此我們進(jìn)行了調查研究。僅以××鄉為例，窺一葉而知秋。
一、我鄉農村文化建設現狀
××鄉民間文化歷史悠久，源遠流長(cháng)，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱；方崗村的玩蚌精、蓮響舞；大魏村、塘陳村的舞龍燈；××村的拉犟驢；小羅村的路竹馬；廟王村、魏店村的舞獅子；界牌村、六李村的彩蓮船；大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節目匯演，在當地群眾中具有很好的影響，起到了很好的宣傳教育作用。
全鄉現有民間藝人160余人，經(jīng)鄉文體站測試各格的有48人，其中農民樂(lè )隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術(shù)創(chuàng )作骨干5人（文化創(chuàng )作3人，音樂(lè )創(chuàng )作1人，美術(shù)創(chuàng )作1人）。1983年美術(shù)作品《裁新衣》有省級獲三等獎；1996年××農民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎；1996年文學(xué)作品小品《一床蚊帳》和快板書(shū)《讓床》在全省9篇獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前；小品曲藝快板書(shū)《求醫》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪(fǎng)親家》等7篇文藝作品在市級獲表演和創(chuàng )作獎，在縣級獲獎文藝作品34篇，縣級文藝演出每年都有××創(chuàng )作的文藝節目。20xx年新創(chuàng )作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》3篇，多年來(lái)，共創(chuàng )作文藝作品70余篇。教育事業(yè)逢勃發(fā)展。自建鄉至1993年，全鄉20個(gè)村均新建標準化教學(xué)樓，1995年“普九”驗收經(jīng)省驗收達標。從20xx年至今，為整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，先后將不足百人的塘陳村小學(xué)、羅范村小學(xué)、操祝村小學(xué)、大馮村小學(xué)、大潘村小學(xué)并入其他小學(xué)，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學(xué)校已見(jiàn)雛形；為改善辦學(xué)條件，20xx年借全縣中學(xué)生運動(dòng)會(huì )在××鄉羅廟中學(xué)舉行之機，鄉在學(xué)生中集資，擴建羅廟中不學(xué)運動(dòng)場(chǎng)的面積10畝，修建了運動(dòng)場(chǎng)地，新建學(xué)生住宅一棟，學(xué)校生活區地面硬化1000平方米。20xx年，積極爭取國家學(xué)校危房改造資金，先后新修魏店小學(xué)教學(xué)樓，羅廟中學(xué)學(xué)生公寓和學(xué)生食堂，學(xué)校教育設施進(jìn)行了添設。20xx年擴建改造了鄉中心小學(xué)，近三年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大大提高，羅廟中學(xué)連續三年獲得中考好成績(jì)，一中升學(xué)率全縣第三位。有線(xiàn)電視入戶(hù)率達90%以上，新建新農村書(shū)屋3個(gè)，共擁有各類(lèi)圖書(shū)3萬(wàn)冊。
二、存在問(wèn)題及成因
人才斷層，青黃不接，農村文化創(chuàng )作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現代年青人大多局限與打工經(jīng)濟或創(chuàng )業(yè)成家，對農村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。
三、農村文化力不強帶來(lái)的負面影響
當前的農村，由于文化公共設施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂(lè )文化生活陶冶力下降，廣播少、書(shū)報少、文體活動(dòng)少、出門(mén)旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現在以下幾個(gè)方面：一是拜金主義、享樂(lè )主義、個(gè)人主義有所滋長(cháng)。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢(qián)是真的”，似乎除了金錢(qián)和享樂(lè )外再沒(méi)有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀(guān)念蛻變。農村社會(huì )環(huán)境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書(shū)刊、音像制品充斥農村文化市場(chǎng)，惡化了農村社會(huì )精神環(huán)境。部分農民的社會(huì )正義感、責任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀(guān)、是非觀(guān)混亂，國家和集體觀(guān)念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進(jìn)。近幾年中央出臺了不少扶持農村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專(zhuān)項資金扶持農村文化建設，諸于我縣農村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問(wèn)題，好機會(huì )經(jīng)常擦肩而過(guò)；四是宗教活動(dòng)頻繁，封建迷信抬頭，社會(huì )治安形勢不容樂(lè )觀(guān)。
四、振興我縣農村文化的對策
鄉鎮文化是農村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農村文化建設。 怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著(zhù)手，我建議：
1、深化認識，營(yíng)造農村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會(huì )主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化的必然要求，縣鄉鎮政府部門(mén)要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導和管理力度，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進(jìn)行調查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙方明建設目標管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢(qián)寧可不要的現象，使農村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區。
2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無(wú)疑必須面對現實(shí)，迎接挑戰。但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開(kāi)避出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權、事、物徹底下放，成為鄉鎮政府垂直的工作部門(mén)；明確縣文化局的主管職能，把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓關(guān)，應嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強，有較強工作能力的文化專(zhuān)干納入國家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢(qián)養事”機制，建設良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質(zhì)統一，與促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展統一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門(mén)職能互補的優(yōu)勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂(lè )機構，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。
3、增加投入，加大對文化中心配套建設的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場(chǎng)，陣地和設備劃最文化站統一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調和挪作他用，同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動(dòng)經(jīng)費列入財政預算逐步鞏固和添置文化娛樂(lè )設施和設備，比如建好一個(gè)文化站，一個(gè)廣播站，一個(gè)圖書(shū)室，一個(gè)農科教中心，一個(gè)文體活動(dòng)中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動(dòng)員多方力量參與群眾文化建設，保住好開(kāi)展群眾文化的基本陣地。
4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專(zhuān)干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導致專(zhuān)職不專(zhuān)，陣地丟失，文化活動(dòng)少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專(zhuān)干隊伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專(zhuān)干基本工資應實(shí)行全額撥款，獎金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補足，以確保農村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩定和自身“責任田”的耕種。同時(shí)，各級文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門(mén)要加強對文化專(zhuān)干的教育和培訓，通過(guò)舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長(cháng)期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉鎮政府領(lǐng)導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀(guān)念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達到社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的最佳結合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實(shí)力。
與時(shí)俱進(jìn)，當前的文化站必須直面現實(shí)，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴(lài)性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性，變“求穩旁徨”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性，在國家群眾文化政策的指導下，迎接挑戰，走進(jìn)屬于自己的天地，繁榮我鄉農村文化。
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