最新城管實(shí)踐的心得體會(huì )
最新城管實(shí)踐的心得體會(huì )
此次實(shí)踐親臨執法第一現場(chǎng)，聽(tīng)了很多，看了很多，經(jīng)歷了很多，可謂心得體會(huì )頗多。
首先，是對城管這個(gè)國家行政執法部門(mén)的進(jìn)一步的了解。因為以前都是通過(guò)媒體來(lái)了解這支隊伍的且大多都是不好的報道，如今深入他們之中，以一個(gè)同行的身份來(lái)看待他們和他們的工作確實(shí)得到了很多不同的體會(huì )。首先要肯定的一點(diǎn)是——城管行政執法部門(mén)絕對不是很多人說(shuō)的“強盜”、“流氓”!我試著(zhù)將這支隊伍分為三類(lèi)：素質(zhì)差、脾氣暴躁、對行政執法事業(yè)沒(méi)有真正認識的一類(lèi)。他們主要是一些協(xié)管和雇傭臨時(shí)協(xié)管員(國務(wù)院已下發(fā)批文，命令禁止行政執法部門(mén)聘任臨時(shí)執法人員，對已聘任人員應予解聘和調離，這對優(yōu)化執法部門(mén)人員配置，提高執法人員素質(zhì)和社會(huì )公信力有巨大的幫助)他們往往行事急躁，易走極端，行為不知檢點(diǎn)，沒(méi)把自己當作一個(gè)國家執法人員看。對于這類(lèi)人執法部門(mén)內部甚至是國家有關(guān)部門(mén)和國務(wù)院應給予大力整頓，從制度上杜絕這類(lèi)人進(jìn)入行政執法隊伍，從制度上教育執法隊員不要成為這類(lèi)人。而對于我們老百姓，對這類(lèi)人也應該大膽檢舉接發(fā)，但要保持克制，深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執法部門(mén)對于違法人員應給予相應的制裁。我們所謂的映像不好無(wú)非來(lái)源于兩個(gè)方面，即親眼所見(jiàn)和媒體報道。我們親眼所見(jiàn)的就是這類(lèi)城管敗類(lèi)，但這類(lèi)畢竟不是大頭，只是極少數人，我們不應以片蓋全，看到一兩個(gè)敗類(lèi)就全盤(pán)否定整個(gè)行政執法隊伍，這不符合辯證法的要求，也顯然是錯誤的。而媒體喜歡報道什么?當然是新聞，越爆炸越好，而城管行政執法部門(mén)是個(gè)管理社會(huì )日常小事的執法部門(mén)，沒(méi)什么大新聞可以報道的，唯有那樣的“暴力新聞”才夠爆炸，它畢竟是國家執法部門(mén)，國家執法部門(mén)和暴力掛上鉤當然會(huì )引來(lái)巨大的關(guān)注。也可憐我們的行政執法部門(mén)，平時(shí)工作的都是不起眼的小事，唯有到出事的時(shí)候才夠資格上一回新聞。以城管為業(yè)，只是在其位謀其政平平凡凡工作的一類(lèi)。此類(lèi)是行政執法隊員中的大多數，像我在實(shí)踐中遇到的大多數人都是屬于這一種人。他們或是接受過(guò)良好的教育和職業(yè)培訓，或是深知這一行的難處和“危險”所在，只想做好自己的本職工作。他們深知自己是國家執法人員，代表著(zhù)政府，是納稅人養著(zhù)他們，城管是他們的職業(yè)，這就要求他們必須對得起政府，對得起納稅人，對得起自己的職業(yè)，必須做好自己的本職工作，依法執法，違法必究。但同時(shí)他們也深知他們工作的特殊性，工作在社會(huì )的最基層，直面矛盾，如果處處和這矛盾對抗于己于人都不好，所以他們懂得變通，懂得在法律法規允許的情況下靈活機動(dòng)，以理服人，盡量不讓矛盾激化。顯然這一類(lèi)人占據了城管人員的大多數，從本質(zhì)上看也不難理解。無(wú)論是城管還是公安、軍隊都是國家機器維護部門(mén)，其人員也是由平平凡凡的人組成的，并沒(méi)有那么神秘。第三類(lèi)，就是那些剛正不阿，完全按章辦事且具活力，積極創(chuàng )新的人。這類(lèi)人主要是剛進(jìn)這一行的高學(xué)歷年輕人，懷著(zhù)一腔熱情和性格剛直的人。他們其實(shí)是城管屆的精英，但將他們放在基層的話(huà)，因為直面現實(shí)的矛盾和周?chē)藵撘颇挠绊�，其中的大多數人�?huì )被同化成第二類(lèi)人，一小部門(mén)被同化成第一類(lèi)人。由上可見(jiàn)，城管部門(mén)絕不是什么“土匪”、“強盜”，卻也存在這一類(lèi)人。城管內部有這么一種說(shuō)法，就是講城管分為兩類(lèi)，即“鴿派”(被人打和砍的)和“鷹派”(打和砍別人的)，雖然有點(diǎn)極端和不全面性，但也足見(jiàn)這行人的無(wú)奈。
其次，是對政府部門(mén)尤其是國家執法部門(mén)工作流程、工作生活狀態(tài)、處事?tīng)顟B(tài)及經(jīng)驗等有了進(jìn)一步直觀(guān)的了解，消除了對它們的神秘感。我是學(xué)行政管理的，而這一行對經(jīng)驗的要求是非常高的，考mpa還要有兩年的工作經(jīng)驗，考公務(wù)員也是。所以能在政府部門(mén)實(shí)習那對我這個(gè)專(zhuān)業(yè)的人來(lái)說(shuō)是極其寶貴機會(huì )，對學(xué)習和將來(lái)的工作都有很好的幫助。這次實(shí)踐讓我了解到政府部門(mén)及執法部門(mén)也是一個(gè)普通的單位，并沒(méi)有那么神秘，唯一不同的只是國家是它們的“后臺”,法律是它們的“綱領(lǐng)”，納稅人是它們的“衣食父母”。每一個(gè)公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層，他們也是拿工資辦事的，并不是“公家的強盜”。我們說(shuō)官員要理解百姓，但將心比心，百姓也應理解官員，大家站在普通人的角度考慮相互的利益，但這個(gè)在現階段的我國還比較難做到，因為官本位意識還太濃。當然在其位謀其政，公務(wù)員畢竟是國家權利的代表，是國家為人民服務(wù)的執行者。他們應該切實(shí)理解國家相關(guān)政策法律精神，以為人民服務(wù)為目的，以法律法規為行事準則，開(kāi)展自己的工作，在滿(mǎn)足國家和人民利益后適當尋求自己的利益，這也是敬業(yè)。其實(shí)本質(zhì)上政府部門(mén)的工作就是這樣的，國內外都一樣，只是我們把它理論話(huà)，升華了，且經(jīng)常掛在嘴邊，形成一種精神學(xué)習。在升官這個(gè)問(wèn)題上我到比較欣賞我幾個(gè)同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成績(jì)想不被提拔也難(當然特殊條件除外)，我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無(wú)為主義”名利觀(guān)，當然其它方面的主觀(guān)能動(dòng)性還是要發(fā)揮的，但絕不能失原則。
最后，是對基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級政府報告和對外講話(huà)中聽(tīng)到諸如“停車(chē)難”、“看病難，看病貴”等基層社會(huì )問(wèn)題。以前也只是聽(tīng)聽(tīng)，知道有這些矛盾，但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會(huì )到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來(lái)的影響。因為是在處理百姓日�，嵤碌某枪懿块T(mén)當然要直接面對這些矛盾。比如這個(gè)停車(chē)難問(wèn)題，我們的一個(gè)任務(wù)是在沿街人行道上抄車(chē)，但其中有些司機也很無(wú)奈，百姓也紛紛向我們反應，因為沒(méi)地方停，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位，只能停人行道上。這核心是城市初始規劃的問(wèn)題，但在老城區很早就建好的，那時(shí)哪有那么多的汽車(chē)啊，所以這個(gè)矛盾沒(méi)法解決，而我們卻要直面這個(gè)沒(méi)法解決的矛盾，成為冤大頭。處理群眾問(wèn)題絕對是一件超高難度超大挑戰的工作，因為群眾通常是構成復雜，性格各異，利益關(guān)系復雜的群體，要處理得恰到好處，基本做到平均利益，讓每一方都滿(mǎn)意，這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù)，所以我們強調培養干部要先到基層鍛煉，確實(shí)這是主要的原因，能很好地增強領(lǐng)導人員的能力。在本次實(shí)踐中，我也初步體會(huì )到了處理群眾問(wèn)題的難處，這也只有在政府部門(mén)尤其是執法部門(mén)才能體會(huì )到的。比如說(shuō)讓我們很頭疼的一個(gè)老大爺違章在人行道修車(chē)問(wèn)題，如果真要管這個(gè)事那真的是有難度的。老人年紀大了在這兒擺個(gè)車(chē)攤也不容易，很多人都報以同情，而且這是附近唯一的修車(chē)點(diǎn)，給附近居民帶來(lái)了切實(shí)的利益，老百姓離了他還真不行。所以我們在勸離過(guò)程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周?chē)罕姷膲毫�。我們的公開(kāi)行為通常會(huì )引來(lái)一大堆的群眾的圍觀(guān)，他們各抒己見(jiàn)，什么好聽(tīng)不好聽(tīng)的話(huà)都有，大多數都是與我們對立的，人多肯定不好協(xié)調尤其是一群百姓在一起的時(shí)候，那真是喊破嗓子也得不到一個(gè)答復。到最后，就一出城管的鬧劇或者說(shuō)笑話(huà)，如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開(kāi)。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中，不僅讓我了解了群眾的特點(diǎn)和群眾性的矛盾，也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問(wèn)題和矛盾的方法和技巧，隊員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗，從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問(wèn)題一個(gè)基礎就是要放得開(kāi)，肯說(shuō)話(huà)，會(huì )說(shuō)話(huà)，這也是一門(mén)藝術(shù)，對于現在的我來(lái)說(shuō)還有一定難度。
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