關(guān)于取消農業(yè)稅后鄉鎮工作現狀的調查報告范文
關(guān)于取消農業(yè)稅后鄉鎮工作現狀的調查報告范文
今年來(lái)，全國部分省市取消了農業(yè)稅，使鄉鎮干部從比較壓頭的稅費任務(wù)中解脫出來(lái)，但是，取消農業(yè)稅后鄉鎮干部“干什么，如何干”的問(wèn)題也隨之凸現出來(lái)。針對這種情況，近段，我們組織專(zhuān)人對我縣20個(gè)鄉鎮工作現狀進(jìn)行了認真調查，發(fā)現大多數鄉鎮能順應稅費改革的形勢，積極探索鄉鎮工作運行的新模式，創(chuàng )造了一些好的作法，但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、工作思路逐步轉向，但在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上有差距。取消農業(yè)稅前，許多鄉鎮把稅費征繳作為第一位的工作來(lái)抓，無(wú)論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費的安排，都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農業(yè)稅后，大部分鄉鎮能適應形勢，果斷地把工作重心調整到發(fā)展經(jīng)濟上來(lái)，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮開(kāi)發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來(lái)看，一部分鄉鎮雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實(shí)施，如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀(guān)望，一下子難以適應工作思路的轉變。
二、運行機制正在轉變，但在促平衡、促發(fā)展上有差距。取消農業(yè)稅前，大多數鄉鎮實(shí)行“管線(xiàn)聯(lián)村”的運作機制，將鄉鎮所有干部劃分到各個(gè)村，村級各項工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線(xiàn)。稅費改革后，特別是今年，大多數鄉鎮打破了這種傳統的運作模式。從我們調查的20個(gè)鄉鎮來(lái)看，有13個(gè)鄉鎮將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結構調整）、招商引資組、綜合事務(wù)組（抓計劃生育、社會(huì )治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農村黨建等）3個(gè)組，有5個(gè)鄉鎮將干部分成了城鎮開(kāi)發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組，還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉鎮將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運行機制經(jīng)過(guò)調整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮開(kāi)發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎，運作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認為招商引資不確定因素多，勞神費力后不一定見(jiàn)成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個(gè)鄉鎮工作的平衡推進(jìn)。
三、改革分流順勢推進(jìn)，但在聚能人、優(yōu)結構上有差距。隨著(zhù)稅費改革的推進(jìn)，鄉鎮機構改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導職數減少了，干部人數精簡(jiǎn)了，但仍然存在部分鄉鎮干部年齡結構老化、能力水平不高等問(wèn)題，從調查的20個(gè)鄉鎮來(lái)看，20xx年底，機關(guān)干部在冊人數530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人�？梢钥闯�，部分鄉鎮干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講，相當一部分干部屬于那種只會(huì )“管線(xiàn)聯(lián)村”的“萬(wàn)金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開(kāi)拓意識不強，經(jīng)濟工作能力差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以幫助農民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢等問(wèn)題。
四、干部管理繼續加強，但在改作風(fēng)、樹(shù)形象上有差距。隨著(zhù)農村各項改革，特別是稅費改革的不斷推進(jìn)，各級各部門(mén)也出臺了一系列文件，采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應的措施，切實(shí)加強對鄉鎮干部的管理。但從目前來(lái)看，部分鄉鎮干部責任心、事業(yè)心不強，認為取消農業(yè)稅后，最壓頭的“擔子”沒(méi)有了，可以輕松了，上班時(shí)看看報，象征性地在機關(guān)轉一轉，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數鄉鎮干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。
五、財稅征繳壓力驟減，但在保運轉、減赤字上有差距。取消農業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒(méi)有了，在讓鄉鎮干部松了一口氣的同時(shí)，內心里又開(kāi)始擔憂(yōu)工作經(jīng)費從哪里來(lái)。從我們調查的情況來(lái)看，20個(gè)鄉鎮都不同程度地負債，少則幾十萬(wàn)，多的上千萬(wàn)元。只要鄉鎮工作在運轉，那么就要經(jīng)費投入，小到電話(huà)費、電費等辦公經(jīng)費，大到基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設等方面經(jīng)費的投入，盡管各級各部門(mén)對鄉鎮也加大了投入，但因鄉鎮工作頭緒多，經(jīng)費來(lái)源相對不足，以后工作運轉特別消赤減債的錢(qián)從哪里來(lái)，90以上的干部都比較擔憂(yōu)。
針對以上問(wèn)題，我們認為，必須要順應取消農業(yè)稅后鄉鎮工作面臨的新形勢，抓住發(fā)展的新機遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開(kāi)創(chuàng )鄉鎮工作新局面。
一、對鄉鎮干部的職責定位要有新突破。取消農業(yè)稅后，鄉鎮干部的工作職責就是要一心一意謀發(fā)展，具體落實(shí)“三抓”。一是抓產(chǎn)業(yè)結構調整。要把產(chǎn)業(yè)結構調整作為建設農村全面小康社會(huì )的主導工程來(lái)抓，在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉變”，即調整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉變，靠農村經(jīng)濟大戶(hù)帶動(dòng)促發(fā)展；指導農業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規模經(jīng)營(yíng)轉變，靠?jì)?yōu)化品牌和做大規模促增收。二是要抓農業(yè)服務(wù)體系建設。要以經(jīng)濟大戶(hù)為依托，大力培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社，為農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)及基礎設施建設等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來(lái)抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才，搞活農副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，堅定不移地走強農興工之路。
二、對鄉鎮工作的運行機制要有新調整。農業(yè)稅取消后，鄉鎮干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀(guān)念中走出來(lái)，圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng )新工作運行機制，要由包線(xiàn)、包片、包村逐步轉變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來(lái)，要敢于打破常規，果斷調整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉鎮把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮開(kāi)發(fā)、綜合事務(wù)幾塊，讓一些思想觀(guān)念較新、開(kāi)拓意識較強、經(jīng)濟工作本領(lǐng)較高的鄉鎮干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個(gè)好的運行機制。因此，各鄉鎮要立足鄉情，根據自身特點(diǎn)創(chuàng )新工作機制。
三、對鄉鎮干部的教育培訓要有新舉措。取消農業(yè)稅后，鄉鎮干部的主要職責就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉鎮干部有較強的政治理論素質(zhì)的同時(shí)，必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟工作本領(lǐng)。要按照分級負責、分層培訓的原則，適應農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求，在摸清鄉鎮干部文化科技水平的基礎上，采取聘用專(zhuān)家上輔導課、開(kāi)展遠程教育、創(chuàng )建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習考察、實(shí)踐鍛煉等形式，對鄉鎮干部加強農村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓，增強駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的本領(lǐng)。
四、對鄉鎮干部的考核管理要有新辦法。要樹(shù)立以政績(jì)論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉鎮對干部下達考核指標時(shí)，要根據干部個(gè)人長(cháng)處，在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A上，科學(xué)量化考核內容，合理地配置工作責任金，既要考慮到工作的原有基礎，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動(dòng)力。同時(shí)，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法，定期不定期地對鄉鎮干部所承擔的各項工作進(jìn)行全面考核�？己私Y果作為鄉鎮干部工資福利、選拔任用的重要依據，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續三年處于考核最末位的，組織上要進(jìn)行談話(huà)誡免，并調整崗位。
【取消農業(yè)稅后鄉鎮工作現狀的調查報告】相關(guān)文章：
鄉鎮保密的工作計劃范文07-31
鄉鎮政法綜治的工作計劃03-19
鄉鎮關(guān)工委工作計劃范文07-31
有關(guān)鄉鎮團委工作計劃范文07-31
鄉鎮年扶貧工作計劃模板07-26
鄉鎮消防安全工作計劃03-29
農村中小學(xué)生關(guān)于學(xué)習現狀的調查報告（精選7篇）08-16
關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò )生活方式的現狀調查報告（通用6篇）10-21
鄉鎮招商引資的優(yōu)秀工作計劃03-26