城區房屋普查執行計劃

城區房屋普查執行計劃

　　為全面掌握河東城區房屋建設現狀,確保城市總體規劃的順利實(shí)施,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規規定,市政府決定,網(wǎng)對河東城區房屋進(jìn)行一次全面普查。為做好此項工作,特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)“突破河東”發(fā)展戰略,加快實(shí)現“三三一一”目標,按照“高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平經(jīng)營(yíng)、高效能管理”的原則,進(jìn)一步加強城市規劃建設管理,將房屋規劃建設納入科學(xué)化、規范化、法制化管理軌道,確保城市建設健康有序發(fā)展。

　　二、普查范圍

　　西至天香路,東至上海路(東外環(huán)),南至萬(wàn)福河,北至北外環(huán)路(220國道兩側至高速路下道口兩側村莊)所圍合的區域,面積137.24平方公里(建成區40平方公里)。其中,牡丹區53.29平方公里(建成區25平方公里),開(kāi)發(fā)區83.95平方公里(建成區15平方公里),該區域內所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進(jìn)行普查。

　　三、普查內容

　　普查的內容包括居(村)民的房屋座落位置、建設時(shí)間、建筑面積、建筑結構、規劃許可證、房屋所有權證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。

　　四、普查方法

　　這次普查由市政府統一領(lǐng)導,牡丹區和市房管局負責對牡丹區轄區的房屋實(shí)施普查,開(kāi)發(fā)區和市規劃局負責對開(kāi)發(fā)區轄區的房屋實(shí)施普查。兩區分別成立普查指揮部,主要負責人任指揮長(cháng),具體負責各轄區普查工作的指揮、調度和協(xié)調工作,同時(shí),在各辦事處設立分指揮部。市規劃局、市房管局、牡丹區、開(kāi)發(fā)區各抽調150人,組成普查小組。每個(gè)普查小組6人,由兩區和兩局人員混合編組。牡丹區和開(kāi)發(fā)區工作人員主要負責宣傳和群眾工作,保證普查組能及時(shí)進(jìn)門(mén)入戶(hù);規劃、房產(chǎn)工作人員主要負責普查技術(shù)工作,確保普查的工作質(zhì)量。各普查小組逐街、逐戶(hù)上門(mén)核查,逐項填寫(xiě)普查登記表,繪出現狀圖,房屋現狀和裝飾裝修情況都要詳細拍照。普查后統一匯總,建立檔案。

　　五、普查步驟

　　普查分為四個(gè)階段。

　　第一階段:動(dòng)員準備階段(5月11日—5月20日)。

　　一是5月14日召開(kāi)城區房屋普查工作動(dòng)員大會(huì ),使所有參加普查工作的人員統一思想,提高認識,增強搞好這項工作的信心和決心。

　　二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議等形式,向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求,統一認識,積極配合房屋普查工作。

　　三是準備好丈量用具、各類(lèi)表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實(shí)普查經(jīng)費。

　　四是對普查人員進(jìn)行科學(xué)編組,明確各自職責。

　　五是搞好人員培訓。舉辦全體人員參加的培訓班,學(xué)習表格填寫(xiě)的方法和普查的技術(shù)要求等,宣布普查紀律。

　　第二階段:實(shí)施階段(5月21日—6月21日)。

　　(一)普查以建成區為中心,按照先建成區、后城鄉結合部,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開(kāi),普查入戶(hù)率必須達到100。

　　(二)對現有房屋進(jìn)行認真詳細丈量,準確記載房屋的位置、面積、結構、建設時(shí)間和房屋裝修狀況等主要數據,并繪制現狀示意圖。

　　(三)對現狀房屋進(jìn)行拍照。拍照要能全面反映每個(gè)院屬和室內裝修情況的全貌,要求所有的現狀都能在照片上反映出來(lái),每張照片都必須拍照上戶(hù)主的姓名,以利歸檔立卷。

　　(四)認真查驗發(fā)證情況。對已發(fā)的土地證、規劃證、房產(chǎn)證和無(wú)證的有效票據,由普查小組負責認真審驗,核實(shí)無(wú)誤后由普查組親自復印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發(fā)證件不得由本人復印,有證件不出示的,按無(wú)證件處理。

　　(五)嚴格實(shí)行責任制。各區指揮部在普查過(guò)程中,要經(jīng)常抽查各組普查質(zhì)量,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,并不斷加強組織、協(xié)調、督導、檢查等。

　　第三階段:建檔立卷階段(6月22日—7月1日)。

　　按照一戶(hù)一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶(hù)現狀房屋照片、裝修照片進(jìn)行統一歸檔,分類(lèi)整理。

　　第四階段:檢查驗收階段(7月2日—7月7日)。

　　普查任務(wù)完成后,牡丹區、開(kāi)發(fā)區指揮部分別建立檢查驗收組,依照技術(shù)標準進(jìn)行驗收。驗收按下列標準進(jìn)行:

　　1.普查范圍內,房屋實(shí)際普查登記率達到100。

　　2.以戶(hù)為單位,房屋勘丈項目、數據齊全、準確,每戶(hù)建筑面積誤差不超過(guò)±2。

　　3.普查登記表記錄真實(shí)、填寫(xiě)齊全,無(wú)錯項、漏項;拍照、資料能反映整個(gè)院落每幢房屋及室內的裝飾裝修狀況。

　　4.區分辦事處、社區、街、巷(胡同),對普查房屋編號,建立普查檔案和臺帳,做到卡(信息目錄卡)、表(測繪數據表)、圖(房屋平面圖)、片(現場(chǎng)照片)四相符。

　　六、工作紀律及注意事項

　　1.嚴肅組織紀律,實(shí)行考勤和請銷(xiāo)假制度,確保人員相對穩定。

　　2.講究工作方式方法,認真做好群眾思想工作,引導群眾積極配合。

　　3.堅持實(shí)事求是,深入實(shí)際、深入村戶(hù),了解真實(shí)情況。

　　4.要高標準、嚴要求,確保時(shí)間和質(zhì)量。

　　5.明確職責,對玩忽職守、弄虛作假的,嚴肅追究責任。

　　6.文字書(shū)寫(xiě)要工整,表格填寫(xiě)、繪圖要清晰規范,有關(guān)材料要全面翔實(shí)。

　　7.服從領(lǐng)導,聽(tīng)從指揮。

　　七、組織領(lǐng)導

　　這次城區房屋普查工作統一由市政府領(lǐng)導,編制統一的實(shí)施方案,統一普查標準,統一時(shí)間和步驟。具體工作由牡丹區、開(kāi)發(fā)區、市規劃局、市房產(chǎn)局組織實(shí)施。牡丹區和市房產(chǎn)局、開(kāi)發(fā)區和市規劃局分別組成指揮部,各辦事處設立分指揮部。牡丹區、開(kāi)發(fā)區、市規劃局、市房產(chǎn)局各抽調部分縣級干部,到第一線(xiàn)指揮房屋普查工作。實(shí)行責任制,兩區兩局的領(lǐng)導分別對牡丹區、開(kāi)發(fā)區的房屋普查工作負責。參加指揮部的副縣級干部要包辦事處,辦事處的干部包社區,普查組的工作人員包戶(hù),一包到底,共同完成普查任務(wù)。

　　這次普查是對城區房屋現狀進(jìn)行的一次全面調查,主要是客觀(guān)反映城區房屋狀況,為政府決策提供科學(xué)依據。駐城各有關(guān)單位、城區辦事處、社區、居(村)委會(huì )要高度重視,精心組織,抽調精兵強將,集中時(shí)間,集中力量,以高度負責的態(tài)度,認真做好普查工作。

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