行政部采購年終計劃范本
行政部采購年終計劃范本
一、進(jìn)一步發(fā)揮中心職能作用，擴大政府集中采購規模和范圍
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃，確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過(guò)中心依法規范組織實(shí)施，實(shí)現應采盡采，力爭采購規模比上年增長(cháng)20%以上;二是積極配合省財政廳適時(shí)調整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購和服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購的范圍。一是完善現行有關(guān)協(xié)議供貨管理辦法，將貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購范圍擴大到部分公務(wù)用車(chē)、辦公家具等;組織實(shí)施好第二期貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購工作。二是會(huì )同省財政廳將服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購范圍擴大到因公出差住宿、會(huì )議、培訓等項目;探索實(shí)施工程監理和信息系統集成監理等定點(diǎn)服務(wù)采購工作。三是推動(dòng)與沈陽(yáng)市和周邊各市共同打造統一的協(xié)議供貨市場(chǎng)和定點(diǎn)服務(wù)采購市場(chǎng)，實(shí)現區域采購成果共享，提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會(huì )同省財政廳進(jìn)一步推進(jìn)修繕、裝飾工程、系統集成、網(wǎng)絡(luò )工程和其他各類(lèi)工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進(jìn)財政性資金投資的基本建設工程項目實(shí)施政府集中采購，在現行工程建設管理體制和實(shí)施方式框架內，謀求切入點(diǎn)，在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破，推進(jìn)工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系，夯實(shí)工作基礎
(一)制訂和完善各類(lèi)標準化范本基本格式，強化內部管理制度健全和落實(shí)工作。一是建立定期檢查考核制度，強化中心內部各項管理制度的落實(shí);結合中心運行實(shí)際情況，適時(shí)制定和完善相關(guān)管理制度。二是制發(fā)《遼寧政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧政府采購中心貨物類(lèi)采購項目需求落實(shí)情況范本基本格式》、《遼寧政府采購中心工程類(lèi)采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼寧政府采購中心開(kāi)標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧政府采購中心開(kāi)標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發(fā)貨物、工程和服務(wù)政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫(xiě)《政府采購知識問(wèn)答》、編印《遼寧政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二)，進(jìn)一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大"遼寧政府采購管理信息系統"的應用工作力度。一是中心內部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)操作，中心與政府采購管理辦公室實(shí)行網(wǎng)上辦公，對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實(shí)現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能，研究開(kāi)發(fā)采購單位和供應商操作平臺，申辦中心電子認證體系，試行網(wǎng)上競價(jià)采購方式;三是推進(jìn)電子評審系統的應用，探索試行網(wǎng)上招標、投標、評標，確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。
(三)大力推進(jìn)"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度，收集供應商基本情況，在此基礎上，建立中心供應商信息庫;二是配合省財政廳進(jìn)一步完善"遼寧政府采購評審專(zhuān)家庫"，實(shí)現"遼寧政府采購評審專(zhuān)家庫"與省發(fā)改委"遼寧省評標專(zhuān)家庫"兩庫聯(lián)網(wǎng)，整合評審專(zhuān)家資源，實(shí)現專(zhuān)家的資源共享、動(dòng)態(tài)補充和隨機抽取;三是完善現有"省直采購單位信息庫"建設，夯實(shí)相關(guān)基礎工作。
三、完善工作機制，提升規范化操作水平
(一)完善"四個(gè)體系"建設。一是進(jìn)一步完善采購項目論證體系，制定重大采購項目聘請專(zhuān)家論證暫行辦法，完善中心內部和直接邀請潛在供應商對采購文件論證制度，實(shí)施重大項目采購文件網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)的辦法，切實(shí)提高采購文件編制質(zhì)量。二是以貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購項目為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)跟蹤考評體系。進(jìn)一步健全供應商承諾制度、價(jià)格和服務(wù)的管理監控機制和供應商履約考核機制;根據貨物類(lèi)協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)服務(wù)采購的協(xié)議約定對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調研，督促中標供應商按照協(xié)議約定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。三是進(jìn)一步完善績(jì)效考評體系，強化中心內部管理，以項目完成時(shí)間、采購成功率、供應商質(zhì)疑投訴率、采購項目節支率、采購單位滿(mǎn)意率、供應商滿(mǎn)意率等為主要內容的指標考評體系，科學(xué)評價(jià)各處工作。四是建立行業(yè)聯(lián)動(dòng)體系，組建遼寧政府采購協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規范化建設，為省、市、縣(市)、區集中采購機構的溝通、協(xié)調和交流搭建平臺
(二)完善中心內部協(xié)調、溝通、反饋工作機制。一是及時(shí)發(fā)現和解決工作中的矛盾和問(wèn)題，總結工作中的經(jīng)驗教訓;二是完善中心科學(xué)民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個(gè)月采購項目完成情況動(dòng)態(tài)分析報告，提高工作質(zhì)量和效率。
(三)繼續堅持和完善中心與省財政廳定期聯(lián)席會(huì )議制度。針對實(shí)際工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝溝通，達成共識，進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作。同時(shí)，中心與政府采購管理辦公室分別指定專(zhuān)人，建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制，實(shí)現政策、統計資料等信息的及時(shí)共享。
四、發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展
(一)積極配合省財政廳等有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)政策，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。一是研究節能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購實(shí)施辦法，促進(jìn)環(huán)境保護，建設節約型社會(huì )和節約型政府，實(shí)現可持續發(fā)展;二是研究制定支持我省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為我省中小企業(yè)提供參與政府采購競爭機會(huì )，增加授予合同數量，擴大就業(yè)機會(huì )和渠道;三是研究制定支持自主創(chuàng )新產(chǎn)品政府采購政策措施及具體操作辦法，增強我省企業(yè)國內國際的競爭力;四是研究制定通過(guò)政府采購保護國家安全的政策措施，不斷擴大本國貨物和服務(wù)的采購規模。
(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)先購買(mǎi)的政策功能和示范效應，努力構建優(yōu)先購買(mǎi)節能、環(huán)保和擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品以及激勵我省企業(yè)自主創(chuàng )新的采購環(huán)境。一是在辦公用品、汽車(chē)等采購項目執行過(guò)程中優(yōu)先采購節能、環(huán)保的國有品牌產(chǎn)品。二是自覺(jué)購買(mǎi)政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄內的產(chǎn)品;對經(jīng)省科技部門(mén)認定的自主創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)施首購政策;對自主創(chuàng )新產(chǎn)品和擁有我國自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )設備、網(wǎng)絡(luò )安全和無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)等產(chǎn)品，在評審辦法中給予優(yōu)惠。三是在工程類(lèi)項目招標過(guò)程中，優(yōu)先考慮采用節能的工程設計方案，盡可能采購節能、環(huán)保的建筑材料和配套的設施設備等產(chǎn)品。
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