鄉鎮物價(jià)局總結及計劃
鄉鎮物價(jià)局總結及計劃
半年來(lái)，全縣價(jià)格工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹省、市物價(jià)工作會(huì )議XX縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當郴州起飛的排頭兵”的要求，結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，爭創(chuàng )一流物價(jià)隊伍、一流服務(wù)水平、一流工作業(yè)績(jì)?yōu)槟繕�，不斷改正工作作風(fēng)，提高工作效率，整頓價(jià)費秩序，打擊價(jià)格違法行為，推進(jìn)價(jià)格改革，服務(wù)經(jīng)濟大局，各項工作取得新進(jìn)展。
一、把握價(jià)格調控政策，著(zhù)力穩定市場(chǎng)價(jià)格總水平。
�。ㄒ唬┘訌妰r(jià)格監測預警。健全價(jià)格監測網(wǎng)絡(luò )，明確專(zhuān)人負責糧食類(lèi)、食品類(lèi)、蔬菜類(lèi)、藥品類(lèi)等154種商品價(jià)格監測上報工作，并對價(jià)格變動(dòng)情況作出較深層次的分析預測，應對當前復雜的價(jià)格形勢，進(jìn)一步加大了市場(chǎng)價(jià)格監測調查巡視力度，隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格運行態(tài)勢。上半年共完成省市監測中心下達的價(jià)格監測任務(wù)：報表類(lèi)：十二類(lèi)共89個(gè)品種，上報245期（其中：上報省中心6308筆，上報市中心3978筆）；每周至少二次到市場(chǎng)、超市或監測點(diǎn)等地進(jìn)行巡視調查，對價(jià)格變化較大的監測品種，實(shí)行緊密跟蹤監測，半年撰寫(xiě)綜合分析材料30篇，其中價(jià)格預測、分析材料12篇，價(jià)格巡視調查報告25篇，已發(fā)布《桂陽(yáng)價(jià)格信息》12期；價(jià)格監督指導：對21個(gè)監測點(diǎn)下發(fā)了價(jià)格監測定點(diǎn)單位臺帳，半年對監測點(diǎn)檢查和指導共60次。
�。ǘ┓e極實(shí)施民生工程建設。強化價(jià)格調節基金征收管理杠桿作用，截止6月底已完成征收任務(wù)159萬(wàn)元，占全年任務(wù)的72％。為保障城區低收入群體的生活水平，物價(jià)局聯(lián)合財政局、民政局對低收入群體進(jìn)行摸底調查，制定了工作方案，對城區低收入群體實(shí)施一次性?xún)r(jià)格補貼。
二、全力維護價(jià)費秩序，著(zhù)力保護消費者和企業(yè)利益。
�。ㄒ唬┩菩锌h級公立醫院醫藥價(jià)格改革。根據省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣級公立醫院醫藥價(jià)格改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)改價(jià)醫〔2015〕16號）文件精神，在現場(chǎng)調查、核實(shí)及數據測算的基礎上，對XX縣人民醫院、縣寶山醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院四家公立醫院實(shí)行藥品（中藥飲片除外）“零差率”銷(xiāo)售價(jià)格政策，結果表明，改革后門(mén)診人均支付費用下降12.4元，下降幅度達10.8﹪，住院病人日均費用下降幅度達13.4﹪，讓廣大群眾切實(shí)感受到醫改的實(shí)惠。
�。ǘ╅_(kāi)展行政事業(yè)性收費、服務(wù)價(jià)格的審核清理。不斷加大對涉企收費的審查管理力度，著(zhù)眼服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì )和服務(wù)群眾需求，認真落實(shí)“一年一清理”、“一年一發(fā)布”的周期性清理審核制度，特別是對2013年國家和省取消和降低收費標準的收費項目逐項清理，對上級無(wú)明確規定的收費申請一律不予受理，有效減輕了企業(yè)的負擔。截止6月底，清理規范后的涉企收費共計66項，并將減免優(yōu)惠政策和清理結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公布，有效形成了收費長(cháng)效監管機制。
�。ㄈ⿵膰来驌魞r(jià)格違法行為。一是深入開(kāi)展專(zhuān)項檢查，組織開(kāi)展了教育收費、客運票價(jià)、窗口行業(yè)和領(lǐng)域收費等專(zhuān)項檢查，共查處價(jià)格違法案件11件，查處價(jià)格違法金額121.41萬(wàn)元，實(shí)行經(jīng)濟制裁52.05萬(wàn)元，退還多收價(jià)款金額33.55萬(wàn)元，罰沒(méi)上繳財政18.5萬(wàn)元，為規范價(jià)費行為,保護企業(yè)和群眾利益起到了積極的作用。二是暢通投訴渠道，“12358”價(jià)格投訴舉報電話(huà)24小時(shí)開(kāi)通，安排專(zhuān)人及時(shí)受理和查處價(jià)格收費舉報案件，努力打造價(jià)格“110”品牌，工作中牢記“群眾利益無(wú)小事”，做到了有報必查，查必有果，事事有回音，件件有落實(shí)，提高價(jià)格舉報辦結時(shí)效和辦理質(zhì)量。
三、不斷鞏固價(jià)格基礎，著(zhù)力提高服務(wù)水平。
一是依法高效推進(jìn)價(jià)格鑒證工作，認真做好涉及廣大人民群眾利益的價(jià)格鑒定認證工作，圍繞“服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)政府、服務(wù)系統”開(kāi)展工作，半年共受理各類(lèi)案件145宗，鑒證總額達204.06余萬(wàn)元；其中刑事案件143宗，涉案金額190.97余萬(wàn)元；審核公務(wù)車(chē)輛定點(diǎn)維修價(jià)格合理性認證439輛次，申報金額173.5余萬(wàn)元，核減維修費用34.5元，核減比例約20%，規范了公務(wù)用車(chē)維修行為，確保政府公開(kāi)資金支出的透明度。按照《XX縣涉稅財物價(jià)格認定管理辦法》要求，上半年共受理完成涉稅二手房財物價(jià)格認定76宗，認定金額1819.73萬(wàn)元，比納稅人申報計稅總金額947.59萬(wàn)元高出872.14萬(wàn)元，在納稅人申報金額的基礎上提高了92 %，所完成涉稅二手房交易價(jià)格認定工作，促進(jìn)了二手房相關(guān)稅費（含營(yíng)業(yè)稅及附加、契稅、土地增值稅、所得稅、印花稅、房產(chǎn)交易費）增收156.98萬(wàn)元，有效保障了國家稅收收入，促進(jìn)了社會(huì )公平和納稅人合法權益。二是扎實(shí)開(kāi)展定調價(jià)成本監審。上半年按時(shí)完成國家和省、市布置種植意向調查、農戶(hù)存糧和農資購買(mǎi)情況的專(zhuān)項調查、常規調查，重點(diǎn)開(kāi)展了對烤煙生產(chǎn)成本調查，了解人民群眾需求，傾聽(tīng)群眾呼聲。三是加強價(jià)格信息宣傳。共上報各類(lèi)綜合調研信息材料12篇，在湖南價(jià)格在線(xiàn)、XX市物價(jià)網(wǎng)站等各類(lèi)媒體發(fā)表13篇，通過(guò)多層次、多角度的宣傳，在社會(huì )上營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，引導群眾理性看待物價(jià)工作。
四、精心組織謀劃，抓好縣委、政府部署工作
�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展“駐聯(lián)幫解促”活動(dòng)�；顒�(dòng)中，幫助甑井村加強班子建設，完善制度建設，并針對該村存在的實(shí)際困難，幫助做好學(xué)校圈墻、建廁所、修路燈、綠化、路面硬化等工作（其中翻修山塘投資324萬(wàn)元，村中綠化12萬(wàn)元），切實(shí)解決好農民群眾最現實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。
�。ǘ┣袑�(shí)抓好項目建設。按照縣里謀劃重點(diǎn)項目和引進(jìn)資金任務(wù)安排，對物價(jià)局棚戶(hù)區改造等招商引資項目精心謀劃，幫助企業(yè)做好項目建設和招商引資工作，截止目前，完成固定資產(chǎn)投資4000余萬(wàn)元，超額完XX縣委、縣政府下達的目標任務(wù)。認真開(kāi)展向上爭資工作，目前爭取到位資金140萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的70﹪。
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，充分發(fā)揮物價(jià)部門(mén)的職能作用，今年上半年圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。如：群眾反映強烈的教育、醫療等價(jià)格和收費問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決;干部素質(zhì)與新形勢下的物價(jià)工作要求還有一定差距。今后的工作中，將不斷創(chuàng )新工作方式、方法，堅持依法行政和執政為民，為政府分憂(yōu)，為企業(yè)解難，服務(wù)百姓群眾，服務(wù)經(jīng)濟大局，高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)幸福桂陽(yáng)建設。
2015年上半年，在縣委縣政府及上級行業(yè)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神，圍繞公路建、養、管中心工作，全局上下銳意進(jìn)取，各項工作全面推進(jìn)，較好完成了上半年的指標任務(wù)。
一、加強公路養護管理，確保公路暢通
�。ㄒ唬┮杂昙攫B護競賽為依托，開(kāi)展好日常公路養護
2015年來(lái)，我局認真開(kāi)展雨季養護競賽工作，以競賽活動(dòng)為依托，認真抓好公路日常養護工作。在上半年開(kāi)展了雨季養護競賽，在競賽中，為保證競賽工作成效，我局采取了有力措施，一是加強組織領(lǐng)導和宣傳發(fā)動(dòng)，在4月份下發(fā)了雨季競賽文件，召開(kāi)了相關(guān)會(huì )議，對雨季養護工作進(jìn)行了全面部署，掀起了雨季養護熱潮。
二是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，每位局領(lǐng)導帶領(lǐng)一個(gè)股室聯(lián)系一條線(xiàn)路一個(gè)道班，養護管理人員則具體安排到樁號路段，上路帶隊促進(jìn)工效。局領(lǐng)導率先垂范，把公路作為辦公室，干部職工深入基層，把競賽各項工作落到了實(shí)處。
三是加強小修保養質(zhì)量管理，實(shí)行日常保養承包制，推進(jìn)計量管理制，對出勤出工、勞動(dòng)管理、養護檢查、落實(shí)“七無(wú)三有”、養護工程質(zhì)量、日常保養承包管理、計量辦法等作出了詳細的規定，具有較強的操作性。
四是狠抓預防性養護和日常養護。養護管理站每旬對所管轄線(xiàn)路進(jìn)行全面調查，下達作業(yè)計劃，每月按路上作業(yè)量和質(zhì)量情況核發(fā)工資，有效提高了職工工作積極性和主動(dòng)性。
五是加強月度檢查和巡稽查力度，認真貫徹落實(shí)公路小修保養及養護工程質(zhì)量管理辦法，局里每月進(jìn)行一次檢查，同時(shí)加強平時(shí)巡稽查力度，每周進(jìn)行一次巡查，重點(diǎn)稽查職工出工出勤、安全作業(yè)、養護質(zhì)量、計劃完成情況等，檢查后專(zhuān)門(mén)發(fā)一次通報，總結工作，指出不足，并提出整改措施，共解決問(wèn)題58個(gè)，處罰違規人員3人，取得較好實(shí)效。
六是按競賽要求嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工作成效。嚴格病害處治操作規程，加大處罰力度，保證了小修質(zhì)量。
在上半年及雨季養護競賽中，全局共挖補路面病害12682m2，清挖水溝138250m，培整路肩71362m2，挖補基層7864.4m2，安�；謴�65m，割草241.245km，清除塌方880 m3，里程碑、百米樁埋設1531塊，石砌擋土墻260m3，橋梁欄桿維修3處。至6月底，全局保持優(yōu)良路率85.8%；其中原省道干線(xiàn)優(yōu)良路率94.7%；新省道優(yōu)良路率72.3%；縣道支線(xiàn)優(yōu)良路率83.2%。
�。ǘ┮杂瓏鴻z和開(kāi)展“日常養護專(zhuān)項月”活動(dòng)為契機，抓好養護規范化管理
2015年是迎國檢年，我局認真開(kāi)展迎國檢準備工作，在4月份召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對迎國檢工作進(jìn)行了部署，下達了迎國檢工作實(shí)施方案，結合雨季養護競賽、日常養護專(zhuān)項月活動(dòng)，不折不扣推進(jìn)迎國檢各項工作。按照省、市局“日常養護專(zhuān)項月” 活動(dòng)的安排部署，上半年開(kāi)展“水溝暢通月”、“路面平整月”活動(dòng)。從4月份起，我局認真接連開(kāi)展這兩項專(zhuān)項月活動(dòng)， 4、5月是“水溝暢通月”，開(kāi)展了整路肩、清水溝的治水活動(dòng)，共整治路肩82642m2，清理水溝142051m，整治橋面積水問(wèn)題6處；6、7月是“路面平整月”，我們開(kāi)展了路面病害規范處治活動(dòng)，快速修補病害，做到補早補小補好，實(shí)現路面無(wú)坑槽的目標，確保橋頭無(wú)跳車(chē)，保證公路交通順暢，至6月20日，共修補瀝青路面病害1890m2，挖補底層7864.4m2，水泥路面病害189.5m2。
�。ㄈ┮越�(jīng)常性檢查為抓手，推動(dòng)橋梁的規范化養護管理
橋梁養護是一項事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的要事，我局始終把橋梁的規范化養護管理作為一項關(guān)鍵工作來(lái)抓。一是規范實(shí)行橋梁“三個(gè)一”責任制，每座橋梁都確定了一名領(lǐng)導、一名技術(shù)員、一名養路工負責管養。二是明確了一名橋梁工程師，對橋梁進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理和養護指導。三是堅持經(jīng)常性檢查，堅持實(shí)施橋梁專(zhuān)項養護，局里每?jì)蓚�(gè)月對橋梁進(jìn)行一次總排查，道班每三天對橋梁進(jìn)行一次檢查，對病危橋每天堅持觀(guān)測檢查。通過(guò)觀(guān)測、檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置和整改，橋梁的責任養護人員負責橋面、橋臺、橋墩等的日常養護管理，確保橋面、橋臺清潔，排水良好。每?jì)蓚�(gè)月安排對橋梁進(jìn)行一次專(zhuān)項養護。
四是完善了橋梁標志標牌，今年上半年投入資金1萬(wàn)余元，制作標志標牌60多塊，按有關(guān)要求進(jìn)行埋設，使“三個(gè)一”責任牌、限重、限速、危橋標志牌等得到了完善。
五是加強了危橋管理，強化危橋的養護，堅持觀(guān)測、檢查，及時(shí)拿出危橋處治方案上報上級部門(mén)。
�。ㄋ模┮怨贩⻊�(wù)能力建設為要點(diǎn)，切實(shí)提高人民群眾對公路服務(wù)的滿(mǎn)意度。
公路是社會(huì )公益服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)提高公路服務(wù)能力是我們的重要職責。2015年來(lái)，我們圍繞人民群眾的熱點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，切實(shí)加強公路養護管理，提高人民群眾對公路服務(wù)的滿(mǎn)意度，取得較好效果。
一是認真解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如x060線(xiàn)清和段公路養護、保潔問(wèn)題， x053線(xiàn)公路養護搶修問(wèn)題，x056線(xiàn)路肩坍塌問(wèn)題，s322線(xiàn)過(guò)水函淤塞問(wèn)題，x069線(xiàn)部分路段養護問(wèn)題，c999線(xiàn)水毀問(wèn)題，投入了20萬(wàn)余元資金，使上述問(wèn)題都得到了解決。s323線(xiàn)塘市段塌方問(wèn)題，已經(jīng)擬定方案報縣政府審批，投入19萬(wàn)元實(shí)施擋土墻工程，至6月26日已經(jīng)完工。
二是及時(shí)掌握路況信息，及時(shí)發(fā)布公路通行阻斷情況，方便司乘人員了解掌握情況，便于出行。
三是切實(shí)提高公路應急服務(wù)能力。完善了水毀搶修、冰雪災害應對、橋梁應急、地質(zhì)災害應急等管理方案措施，成立了各項應急工作組，制訂了各項預案，安排應急人員和設備、材料，做到有備無(wú)患。上半年全局公路因災損毀路基3.1km計3800m3,油路面5km計30000m2，塌方11400m3，沖毀涵洞2道，共計損失336萬(wàn)元，通過(guò)搶修搶修，受損道路都得到恢復。制定了《防空襲搶險搶修方案》，報縣里審批。
四是對特殊“爛路”進(jìn)行及時(shí)搶修，確保公路安全暢通。由于公路超期服役及高速公路施工影響等原因，我局管養的x090線(xiàn)桂陽(yáng)至全義段、x069線(xiàn)部分路段、x073線(xiàn)龍橋路段、x053線(xiàn)洋市至雷坪段及s323線(xiàn)公路改造繞行線(xiàn)等路況較差，影響行車(chē)暢通。我局在上半年進(jìn)行了多次大的搶修保暢行動(dòng)，投入砂石材料1萬(wàn)余方，投入資金52余萬(wàn)元，確保了這些特殊“爛路”的安全暢通。
五是做好春運保暢、抗冰保暢工作。擬定了春運保暢方案，做好各項養護保暢工作準備。元月29日至2月6日，連續的低溫天氣， s214線(xiàn)太和荷葉段、蓮塘歐陽(yáng)海段有冰凍危險，我局從30日以來(lái)，連續5天對上述路段進(jìn)行巡查搶險，出動(dòng)小四輪車(chē)25臺次，儲備工業(yè)鹽10t，制作安放警示牌35塊，確保了公路安全暢通。
�。ㄎ澹┮砸幏豆芾頌殛P(guān)鍵，抓好公路安全工作
我局高度重視公路安全工作，把它作為重中之重的工作來(lái)抓。一是加強組織領(lǐng)導，認真開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)。制訂了系列安全生產(chǎn)管理制度，規范了安全管理，機手、道班長(cháng)、項目負責人、工地施工管理負責人、民工隊責任人都與局里簽訂了責任狀，加大競賽的宣傳力度，濃厚競賽氛圍，認真開(kāi)展競賽各項活動(dòng)，對安全工作作出了具體承諾，并有獎罰措施，做到了責任到人、狠抓落實(shí)。
二是抓好養護施工安全管理和工程施工安全管理，掛牌上崗，著(zhù)裝上路，路上施工按要求設置施工牌、警示牌等，遵守交通規則和操作規程。
三是做好公路安全隱患排查、臨水臨崖、險要路段排查整治。每季度進(jìn)行一次全路排查，對排查出來(lái)的隱患，制訂整改措施限期解決。
四是做好車(chē)輛安全管理。抓好機手安全教育，促使遵守交通規則，不開(kāi)自由車(chē)、不酒后駕車(chē)。制訂了車(chē)輛管理制度，實(shí)行了油料ic卡管理制，車(chē)輛報修制。3月6日，江南站燕塘道班小四輪車(chē)在s322線(xiàn)與一臺小車(chē)發(fā)生碰撞事故，造成損失6萬(wàn)余元，現事故正由交警部門(mén)處理。
二、全面推進(jìn)交通大提質(zhì)建設項目，確保完成任務(wù)。
今年我局按照2015年全縣交通大提質(zhì)工作目標任務(wù)，實(shí)施的項目建設有8個(gè)，至六月底除金葉南路提質(zhì)改造工程根據縣委縣政府意見(jiàn)暫停實(shí)施外，其余各工程進(jìn)展較順利。1、桂嘉公路提質(zhì)改造一期工程完成投資14300.6萬(wàn)元，完成工程量95%，給排水工程累計完成量6682m，占總量100%，道路工程累計完成3.341km，占總量100%，涵洞工程累計完成量320，占總量100%，橋梁工程累計完成20m跨徑43m，占總量98%。綠化完成3000m，占總量90%。電氣工程累計完成6682m，占總量98%；桂嘉路二期改造工程總長(cháng)19.95公里，總投資1.157億元，已全部完工；
2、s214線(xiàn)繞鎮公路改建工程已經(jīng)完成可研及評審，正在進(jìn)行環(huán)評、等評估；歐陽(yáng)海鎮、敖泉鎮、仁義鎮施工圖已編制完成，仁義鎮已完成地災評估、壓礦、水土保持。目前該項目正在辦理設計招標手續；
3、干線(xiàn)公路安保工程已經(jīng)完成施工圖評審與批復，目前正在編制招標文件；
4、s351線(xiàn)全義遺留段公路大修工程已經(jīng)全部完成；
x053線(xiàn)洋市至石林崗公路改建工程和c700線(xiàn)牛巷口公路大修工程已經(jīng)完成各項外業(yè)數據采集，x053線(xiàn)施工圖設計已經(jīng)完成評審和批復，正在委托招標公司進(jìn)行招標文件編制；
5、省道s209通道綠化建設提質(zhì)35.797公里改由城投公司負責；s241線(xiàn)仁義段綠化提質(zhì)7.305公里完成50%工程量；s214線(xiàn)迎薰廣場(chǎng)至太和段綠化提質(zhì)8.058公里，完成65%工程量s322線(xiàn)桂嘉公路綠化提質(zhì)18.602公里，完成90%工程量；省道綠化撫育管護131.349公里，完成75%工程量；縣道綠化撫育管護161.921公里，完成15%工程量。
6、黎家洞至小埠公路已經(jīng)完成了工可批復和地質(zhì)災害評估、水土保持評估、礦產(chǎn)壓覆評估、環(huán)境評價(jià)、建設選址等；項目已于8月20日正式開(kāi)工，已完成清理現場(chǎng)3.2km，便道1.0km，完成清淤換填35000立方米，完成土石方55000立方米，完成涵洞7座，完成便橋一座，完成陽(yáng)山中橋樁一根，預制梁6塊。
7、x053線(xiàn)敖泉岔路口至青蘭公路改擴建工程已完成工可文本編制，已啟動(dòng)壓礦、地災、水保、環(huán)評等前期工作。
三、加強路政管理，維護路產(chǎn)路權
上半年我局路政工作以開(kāi)展《全國路政宣傳月》為契機，以創(chuàng )s322線(xiàn)路政管理示范路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)路域環(huán)境整治工作，堅決打“國檢”、“治超”雙戰役。認真履行治超路面嚴管職責，切實(shí)強化路政隊伍建設，深入推進(jìn)路域環(huán)境建設，路容路貌得到改善。一是統一部署，合理安排，我局領(lǐng)導非常重視，安排專(zhuān)項經(jīng)費，嚴格按照省、市迎國檢要求，制定了路域環(huán)境整治專(zhuān)項工作方案，明確了s322線(xiàn)（郴州至嘉禾）列為路政管理示范路，分五個(gè)階段組織開(kāi)展路政專(zhuān)項整治，使公路沿線(xiàn)基本達到“八無(wú)”標準。二是宣傳創(chuàng )新，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入開(kāi)展公路法宣傳。5月27日我局牽頭組織了以公安、國土、城管、運政等相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展了為期一周的大型法律、法規宣傳活動(dòng)，并采用了媒體電子屏宣傳車(chē)滾動(dòng)播放法律法規，分別在重點(diǎn)鄉鎮、街和治超站點(diǎn)、采石場(chǎng)停留宣傳，及時(shí)發(fā)布公路通行信息，懸掛橫幅10條，發(fā)放宣傳資料300余份。在這次宣傳活動(dòng)中，能組織相關(guān)職能部門(mén)參與，我縣乃至全市尚屬首次。三是鐵腕整治，不留死角，扎實(shí)開(kāi)展非標清除行動(dòng)。按照市局要求，制定了路政專(zhuān)項整治方案。5月20日前對省道s214、322、323、s351線(xiàn)路上標牌進(jìn)行調查摸底，積極與公路沿線(xiàn)鄉鎮溝通協(xié)調將所有懸掛在路燈桿上的標牌全部拆除，并下達（桂路環(huán)辦[2015]1號）督辦函。截止6月9日，對s214線(xiàn)（桂荷段）、s322線(xiàn)（桂嘉段）設置的非標已全部拆除（拆除非標達500余塊）。四是政府支持，密切配合，徹底清理亂搭亂建、亂堆、亂放現象。針對一些路段存在的亂搭亂建現象等老大難問(wèn)題進(jìn)行了深入全面調查、摸排、走訪(fǎng)，對沿線(xiàn)群眾進(jìn)行耐心說(shuō)服教育，熟悉國家法律的重要性和嚴肅性，真真做到法律進(jìn)村、入戶(hù)，在當地形成了強烈的反響。從根本上消除“臟、亂、差”現象的來(lái)源。五是全面實(shí)現常態(tài)化治超。我縣繼續堅持“地方政府負責、依法依規開(kāi)展、部門(mén)協(xié)作實(shí)施、區域聯(lián)動(dòng)治理、責任倒查保障”的工作機制，以“科技引領(lǐng)，機制保障，活動(dòng)支撐，文化提升”為主線(xiàn)，以依法治超、科技治超、責任倒查、獎懲并舉為推手，以隊伍建設、制度建設、輿論宣傳和督導督查為保障，深入推進(jìn)源頭路面綜合治理，完善治超工作長(cháng)效機制，鞏固提升治超工作成果，推動(dòng)全縣治超工作再上新臺階。截止到6月中旬，全縣累計出動(dòng)執法人員40662人次，檢測車(chē)輛43236臺次，查獲超限超載車(chē)輛221臺，卸載貨物499.78噸，收取行政處罰款和損路補償費25.55萬(wàn)元，站點(diǎn)超限超載率0.08%。
今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)建設項目124個(gè)，總投資概算445.07億元，2014年度計劃投資120.19億元�，F將上半年全縣重點(diǎn)項目建設情況匯報如下：
一、基本進(jìn)展情況
上半年，全縣重點(diǎn)項目建設共完成投資28.28億元，完成年度計劃投資的23.5%，產(chǎn)業(yè)項目完成投資8.64億元，完成年計劃投資的14.9%，其中工業(yè)項目完成投資5.09億元，完成年計劃投資的11.9%，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目完成投資0.83億元，完成年計劃投資的21.7%，第三產(chǎn)業(yè)項目完成投資2.72億元，完成年計劃投資的24.0%；基礎設施項目完成投資19.64億元，完成年計劃投資的31.5%，其中城市基礎設施項目完成投資2.07億元，完成年計劃投資的12.5%，農村基礎設施項目完成投資3.04億元，完成年計劃投資的26.6%，交通基礎設施項目完成年投資1.62億元，完成年計劃投資的19.6%，環(huán)�；A設施項目完成投資4.79億元，完成年計劃投資的52.8%，社會(huì )事業(yè)項目完成投資8.12億元，完成年計劃投資的47.8%；77個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現開(kāi)工建設，開(kāi)工率為62%，未開(kāi)工項目47個(gè)。
�。ㄒ唬┕I(yè)項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：寶山深部開(kāi)拓擴能提質(zhì)、黃沙坪寶嶺多金屬礦產(chǎn)資源綜合利用井下采礦改擴建、工業(yè)園基礎設施及標準廠(chǎng)房、桂陽(yáng)工業(yè)園有色金屬冶煉加工項目區基礎設施建設、青蘭大理石加工、硅像膠廢料利用、景湘源系列食品飲料、銀星公司1.5萬(wàn)噸鋅錠及余熱余壓綜合回收發(fā)電
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：天塘山風(fēng)電場(chǎng)、華路仕智能產(chǎn)業(yè)園、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、康元新能源電池、佳宏紙品、鋼骨輪胎、石墨加工城、山瑞機械建材設備、通盈電氣、高純氧化鋅、潭飛海綿廠(chǎng)、碳酸鈣深加工
未開(kāi)工的項目有：新型超細高嶺土精加工、宇騰有色40萬(wàn)噸鉛鋅冶煉、魯荷金風(fēng)電場(chǎng)二期、中廣核桂陽(yáng)青蘭風(fēng)電場(chǎng)、密諾金融系統集成產(chǎn)業(yè)園、德泰新型建材、金鼎礦山機械制造、湘潭鋅粉精細加工（項目取消）
�。ǘ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：年產(chǎn)400噸金銀花貢茶加工、百年同康中藥飲片加工及藥材基地開(kāi)發(fā)、利諾生物制藥、舂陵江萬(wàn)畝生態(tài)漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、萬(wàn)畝油茶基地
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：貢禽農牧養殖（養殖基地在建，加工基地未動(dòng)工）
未開(kāi)工的項目有：園源食品、歐陸生豬加工
�。ㄈ┑谌a(chǎn)業(yè)項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：湘南農機大市場(chǎng)、縣商貿物流中心、神農蜂莊園、湖南神農文化旅游度假區、共和鄉村俱樂(lè )部、寶山工礦旅游、奇秀山莊提質(zhì)改造
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：望湖鄉村旅游開(kāi)發(fā)、鳳凰山莊、農貿市場(chǎng)提質(zhì)改造、萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程商品配送中心、永利商業(yè)廣場(chǎng)、寶藍城市綜合體
未開(kāi)工的項目有：陽(yáng)山古村、橋市生態(tài)休閑農莊、菖蒲溪莊園、桂陽(yáng)融康樂(lè )莊園、城市社區菜市場(chǎng)建設、東升生態(tài)農莊、城北小商品市場(chǎng)、長(cháng)富綜合貿易市場(chǎng)、湖南國際家具博覽中心、金沙綜合農貿市場(chǎng)
�。ㄋ模┏鞘谢A設施項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：寶嶺綠化及公園建設、桂陽(yáng)文化園、寶山路（原馬鞍嶺路）、鳳凰路、二三水廠(chǎng)沉淀池建設及水質(zhì)檢測中心、移動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò )系統、接官亭路和蔡倫北路建設
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：金煌管道燃氣、龍潭西路延伸及聚寶廣場(chǎng)、蓉城之光人防工程及人防指揮中心、臘樹(shù)下城中村改造
未開(kāi)工的項目有：麒麟山森林公園、鏡湖公園、荊山垃圾場(chǎng)綜合治理及垃圾收運系統工程、城鎮污水處理廠(chǎng)二期、西水220kv輸變電工程、翡翠北路（一期）、健康路、歐陽(yáng)海路與文化路連接段及文化路延伸段、汽車(chē)總站搬遷
�。ㄎ澹┺r村基礎設施項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：新農村建設、病險水庫除險加固及河塘整治、農村安全飲水工程、桃源水庫、郴州大道至太和地界村示范帶建設、六個(gè)示范鎮建設、2014年重點(diǎn)電網(wǎng)建設
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：農技推廣服務(wù)體系及示范基地建設、土地開(kāi)發(fā)整治
未開(kāi)工的項目有：生態(tài)農業(yè)園、舂陵江鎮新鎮區建設、現代煙草農業(yè)整體推進(jìn)建設、高標準農田建設、中小河流治理
�。┙煌ɑA設施項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：x090線(xiàn)市政工程建設、s322線(xiàn)桂嘉公路提質(zhì)改造、s209線(xiàn)（原x055線(xiàn)）XX縣城至永興高亭司（桂陽(yáng)段）
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：廈蓉高速連接線(xiàn)
未開(kāi)工的項目有：s214線(xiàn)桂臨公路工業(yè)園段提質(zhì)改造、農村公路通鄉聯(lián)網(wǎng)工程、s322線(xiàn)金葉南路提質(zhì)改造、正和陽(yáng)山至西水干線(xiàn)公路、郴州桂東至永州新田高速桂陽(yáng)段公路、舂陵大道
�。ㄆ撸┉h(huán)�；A設施項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：無(wú)主尾礦庫隱患綜合治理、桂陽(yáng)三年城鄉綠化、子龍村月亮組搬遷及附屬基礎設施
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：湘江流域重金屬污染治理
未開(kāi)工的項目有：魯荷太地質(zhì)環(huán)境治理、土法選金廢渣安全處置、舂陵江國家濕地公園
�。ò耍┥鐣�(huì )事業(yè)項目
已開(kāi)工進(jìn)展較快的項目有：縣公安局偵技業(yè)務(wù)用房建設、職校搬遷、城區學(xué)校提質(zhì)擴容、義務(wù)教育學(xué)校標準化建設、合格學(xué)校小學(xué)點(diǎn)建設、農村公辦幼兒園建設、教師工作周轉房建設、醫院基礎設施建設、農林場(chǎng)所危房改造、縣第一人民醫院東院、縣總工會(huì )職工服務(wù)中心、龍鼎新城、保障性住房建設
已開(kāi)工進(jìn)展較慢的項目有：龍潭中學(xué)、全民健身中心、
未開(kāi)工的項目有：朝陽(yáng)學(xué)校系列工程、縣中心敬老院建設和福利院改擴建、縣特勤消防站建設
二、主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┑谌a(chǎn)業(yè)項目保持較快發(fā)展�？h商貿物流中心、湘南農機大市場(chǎng)主體工程已完工，正在進(jìn)行裝修，確保今年投入使用。神農蜂莊園、湖南神農文化旅游度假區、共和鄉村俱樂(lè )部等項目建設進(jìn)度較快。寶藍城市綜合體、永利商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)工建設。桂陽(yáng)融康樂(lè )瓜蔞莊園完成土地流轉4000畝，投資商中坤集團已與縣政府簽訂投資協(xié)議，擬投資5億元。
�。ǘ┺r業(yè)基礎設施項目保持穩定投入。新農村建設完成投資3450萬(wàn)元，新建垃圾池860座、新裝太陽(yáng)能燈1134盞，拆除廢舊雜房1612棟，粉刷墻面4.2萬(wàn)平方米。病險水庫除險加固及河塘整治工程順利完工。郴州大道至太和地界村示范帶建設快速推進(jìn)。桃源水庫已在開(kāi)挖導流洞，征地拆遷、水、電路等前期工程基本完成，完成年計劃投資的53%。
�。ㄈ┉h(huán)�；A設施項目順利推進(jìn)。三年城鄉綠化完成全年造林綠化任務(wù)。子龍村月亮組搬遷及附屬基礎設施建設進(jìn)展較快，已簽訂82戶(hù)搬遷合同，43戶(hù)搬遷戶(hù)開(kāi)工建設，安置地基礎工程基本完工。無(wú)主尾礦庫隱患綜合治理進(jìn)入全面施工階段，已完成2座尾礦庫治理任務(wù)，8座正在施工，其余準備動(dòng)工。魯荷太地質(zhì)環(huán)境治理、土法選金廢渣安全處置前期工作基本完成，近期將動(dòng)工建設。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )事業(yè)項目發(fā)展勢頭較好。龍潭中學(xué)一期全面完工，二期開(kāi)工建設。職校搬遷已進(jìn)入教學(xué)樓主體工程施工。朝陽(yáng)學(xué)校系列工程前期工作順利推進(jìn)。城區擴容提質(zhì)蒙泉學(xué)校綜合樓正在進(jìn)行基礎施工，士杰學(xué)校教學(xué)樓已建至第二層，士杰芙蓉幼兒園主體已完工，正在進(jìn)行裝修。城南幼教綜合樓基礎工程完工。33個(gè)小學(xué)教學(xué)合格學(xué)校建設、12個(gè)農村公辦幼兒園改擴建項目正在進(jìn)行預算評審中。保障性住房建設、農林場(chǎng)所危房改造工程快速推進(jìn)，部分子項目已主體封頂。全民健身中心主體基礎工程正式開(kāi)工建設�？h公安局偵技業(yè)務(wù)用房建設主體工程封頂，正在裝修�？h總工會(huì )職工服務(wù)中心基礎工程完工，進(jìn)入主體工程施工。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┤h重點(diǎn)項目建設整體進(jìn)展較慢，未動(dòng)工項目較多，完成年計劃投資壓力非常大。主要原因：一是受經(jīng)濟下行大環(huán)境影響；二是上半年雨水多，有效施工日不足70天。
�。ǘ┕I(yè)項目投資疲軟。除了少數幾個(gè)國有企業(yè)投資項目及銀星公司項目進(jìn)展較快外，其余在建項目都進(jìn)展緩慢，9個(gè)項目還未開(kāi)工建設，其中有一個(gè)項目已宣告流產(chǎn)。其主要原因是資金缺口大，比如康元新能源電池、鋼骨輪胎、華路仕智能產(chǎn)業(yè)園、 佳宏紙品、凱迪生物質(zhì)發(fā)電等。
�。ㄈ┏鞘谢A設施項目、交通基礎設施項目投資勢頭下降。上半年，西水220kv輸變電工程、鏡湖公園、翡翠北路、麒麟山森林公園等10個(gè)城市基礎設施項目還未動(dòng)工建設。s214線(xiàn)桂臨公路工業(yè)園段提質(zhì)改造、舂陵大道、s322線(xiàn)金山南路提質(zhì)改造等6個(gè)交通基礎設施項目未開(kāi)工建設。在建的部分工程進(jìn)展比較慢。主要原因：一是征地拆遷、桿線(xiàn)搬遷難度大；二是項目啟動(dòng)工作較慢；三是施工力量投入不足；四是國土、環(huán)評等手續辦理緩慢。
四、具體措施
(一）強化領(lǐng)導責任意識。全縣各級各部門(mén)要認真落實(shí)“五個(gè)一”工作機制，即一個(gè)項目、一套方案、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底。各項目聯(lián)系領(lǐng)導要經(jīng)常深入現場(chǎng)，協(xié)調解決突出問(wèn)題�？h電視臺要對聯(lián)系領(lǐng)導深入項目現場(chǎng)情況進(jìn)行跟蹤報導。各單位主要負責人要認真組織、及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，建立為項目解決問(wèn)題的臺賬；項目業(yè)主要切實(shí)增強主動(dòng)性和責任感，搶抓項目建設的黃金季節，增加施工人員、施工時(shí)間、施工作業(yè)面，加大資金投入，加快項目進(jìn)度。
�。ǘ⿵娏ν七M(jìn)項目建設。要落實(shí)四個(gè)集中，即集中解決一批項目建設中的突出問(wèn)題，集中辦理一批項目的手續，集中組織一批新開(kāi)工項目、集中推進(jìn)一批動(dòng)工后進(jìn)展較慢的項目。
集中解決一批項目建設中存在的突出問(wèn)題。一是加大征地拆遷和桿（管）線(xiàn)搬遷力度。把征地拆遷和桿（管）線(xiàn)搬遷工作作為解決問(wèn)題的重中之重，項目聯(lián)系領(lǐng)導、責任單位、屬地政府和桿（管）線(xiàn)權屬單位要明確專(zhuān)門(mén)班子，加強與上級相關(guān)部門(mén)銜接，強化跟蹤督促，確保不因征地拆遷和桿（管）線(xiàn)搬遷拖項目建設后腿。二是加強項目建設的要素保障。抓好項目融資工作，想方設法爭取土地、林地指標，切實(shí)解決施工場(chǎng)地的供水、用電問(wèn)題，把解決項目建設的土地、林地指標和資金短缺、供水、供電等要素保障問(wèn)題作為工作的重中之重。三是全面優(yōu)化重點(diǎn)項目建設施工環(huán)境。要按照屬地管理原則，嚴格落實(shí)優(yōu)化施工環(huán)境工作責任制，加強日常巡查和矛盾排查，建立和完善矛盾防范和調處機制，堅決防止和嚴厲打擊項目建設中出現的強裝強卸、強買(mǎi)強賣(mài)、強行參運、阻工鬧事，以及偷盜施工材料、器械等違法行為。
集中辦理一批項目前期手續，力爭早日開(kāi)工建設。各有關(guān)部門(mén)要為項目建設提供全程“保姆式”服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，縮短審批時(shí)限，開(kāi)展集中審批活動(dòng)，以最快速度辦理和完善相關(guān)手續。當前尤其要加快德泰新型建材、湖南國際家具博覽中心、歐陸生豬加工、s322線(xiàn)金葉南路提質(zhì)改造、朝陽(yáng)學(xué)校系列工程、融康樂(lè )瓜蔞莊園等項目的前期工作，爭取項目早日動(dòng)工。
集中組織一批新開(kāi)工項目。在7至8月份，要全力組織石墨加工城、中廣核桂陽(yáng)青蘭風(fēng)電場(chǎng)、密諾金屬系統集成產(chǎn)業(yè)園、金鼎礦山機械制造、陽(yáng)山古村（二期）、s214線(xiàn)桂臨公路工業(yè)園段提質(zhì)改造工程、健康路等一批項目實(shí)行開(kāi)工建設。
集中推進(jìn)一批動(dòng)工后進(jìn)展較慢項目。全力推進(jìn)康元新能源電池、接官亭路、蔡倫北路延伸段、全民健身中心、龍潭西路、金煌管道燃氣、廈蓉高速連接線(xiàn)、s322線(xiàn)桂嘉公路提質(zhì)改造等項目建設進(jìn)度，掀起項目建設高潮。
�。ㄈ⿵娮ザ讲槎睫k落實(shí)
縣委督查室、縣政府督查室要切實(shí)加大督查力度，對項目聯(lián)系領(lǐng)導深入一線(xiàn)協(xié)調解決問(wèn)題情況及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報；對存在的突出問(wèn)題下達交辦督辦通知，及時(shí)督促、限時(shí)解決�？h優(yōu)化辦要對履職不到位、不作為、慢作為、亂作為的行為進(jìn)行追查問(wèn)責。
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