最新鐵路行政報告推薦
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鍥而不舍強化控制
全面開(kāi)創(chuàng )客車(chē)安全工作新局面
這次安全工作會(huì )議，是在我們圓滿(mǎn)完成去年各項生產(chǎn)任務(wù)，乘勢而上戰春運、繼往開(kāi)來(lái)劃全年的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的專(zhuān)題會(huì )議。
剛才，車(chē)輛處王處長(cháng)作了一個(gè)非常重要的講話(huà)，對我們今后的工作提出了針對性地指導意見(jiàn)，既是一種鼓舞，也是一種鞭策；石段長(cháng)全面總結了去年一年來(lái)全段的安全工作，深入剖析了存在的問(wèn)題和不足，對今年的客車(chē)安全工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。這是經(jīng)過(guò)段班子成員研究決定的，對我們今年的整體安全工作具有很強的指導性；呼包庫檢、乘務(wù)和包頭檢修5個(gè)車(chē)間，結合實(shí)際作了表態(tài)發(fā)言，介紹了各自今年加強安全管理、提高檢修質(zhì)量的基本思路和決心；一會(huì )兒，金書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望各車(chē)間、部門(mén)一并認真抓好落實(shí)。
2004年是我們積極創(chuàng )新安全管理思路，不斷理順客車(chē)專(zhuān)業(yè)化管理的一年。一年來(lái)，全段上下圍繞年初確定的安全工作思路和奮斗目標，以提高檢修質(zhì)量、確�？蛙�(chē)安全為重點(diǎn)，積極克服臨客任務(wù)重、工程改造項目多、經(jīng)營(yíng)壓力大以及異地長(cháng)距離管理等重重困難，始終堅定不移的認真貫徹落實(shí)鐵路局和車(chē)輛處加強安全生產(chǎn)的一系列重要指示，大力推進(jìn)安全精細管理，積極實(shí)施干部職工正負積分考核，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項整治、自控型班組和安全文化建設，不斷加大安全投入，健全安全長(cháng)效機制，保持了安全生產(chǎn)的持續穩定。穩定的安全生產(chǎn)局面，為全年各項工作奠定了堅實(shí)基礎。提前23天完成了全年390輛客車(chē)段修任務(wù)，并為春運開(kāi)行臨客和轉屬趕出段修車(chē)42輛；輔修完成1374輛，為年計劃的127%，同比增長(cháng)0.8%；客車(chē)走行公里228312千輛公里，為年計劃的105％，同比增長(cháng)52%；庫檢列車(chē)119655輛，同比增長(cháng)40%；通過(guò)修208895輛，同比增長(cháng)48%；輪對廠(chǎng)修2560對，同比增長(cháng)77%；多經(jīng)累計完成產(chǎn)值2200萬(wàn)元，集體企業(yè)完成產(chǎn)值957.5萬(wàn)元，基本與去年持平。
回顧一年來(lái)的安全工作，我們有深深的體會(huì )和啟示：
必須牢牢抓住精細管理主線(xiàn)不動(dòng)搖。一年來(lái)，全段上下大力推行精細管理，牢固樹(shù)立“精細決定安全成敗”的理念，抓小防大，創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)，不斷細化安全措施，規范管理標準，逐步養成了干部精益求精、精細管理的作風(fēng)和職工精心作業(yè)、精雕細刻的習慣，促進(jìn)了崗位責任落實(shí)，強化了過(guò)程控制，把握了安全生產(chǎn)規律，有力地提升了安全工作的內在質(zhì)量和管理水平。
必須牢牢抓住干部作風(fēng)轉變不動(dòng)搖。一年來(lái)，廣大干部圍繞“不抓安全是失職，抓不好安全是不稱(chēng)職”的思路，積極發(fā)揚苦干實(shí)干精神，著(zhù)眼大局，勇于奉獻，盯在一線(xiàn)，沉在基層，重抓現場(chǎng)，狠抓落實(shí)，強化標準化作業(yè)的執行監督。特別是在4.18新圖轉換期間，各級領(lǐng)導干部率先垂范，主動(dòng)靠前，舍小家，顧大家，帶領(lǐng)廣大職工群眾攻堅克難，盡職盡責，保證了新圖平穩過(guò)渡和全年各時(shí)期安全工作的基本穩定。
必須牢牢抓住科技興安戰略不動(dòng)搖。一年來(lái)，我們始終堅持“以科技保安全、以設備促工藝”，集中有限的資金著(zhù)力解決基礎裝備薄弱的問(wèn)題，不斷加大硬件投入，大力提升客車(chē)檢修等關(guān)鍵行安設備的科技含量，極大地改善了設備質(zhì)量，為提高客車(chē)檢修質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)提供了基礎保障。
2005年，是呼鐵局加快發(fā)展，迎接鐵路建設和經(jīng)營(yíng)發(fā)展“兩個(gè)高潮”的一年，也是我段全面推進(jìn)安全精細管理，進(jìn)一步深化客車(chē)專(zhuān)業(yè)化改革的重要一年�？蛙�(chē)安全工作面臨許多新形勢和新挑戰，全段上下必須保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立大局觀(guān)念，迅速把思想和行動(dòng)統一到整體部署上來(lái)，高標定位思安全，集中精力抓安全，全力以赴保安全，努力開(kāi)創(chuàng )客車(chē)安全工作的新局面。下面，我講六個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認清形勢，自我加壓，進(jìn)一步增強抓好客車(chē)安全工作的責任感、使命感和危機感
1.全路至上而下對客車(chē)安全超常關(guān)注，確�？蛙�(chē)安全責任重大。旅客列車(chē)作為連接國民經(jīng)濟的大眾化交通工具，具有十分廣泛的開(kāi)放性和不可逆轉性，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。廣大旅客關(guān)注，社會(huì )媒體關(guān)注，上至黨中央領(lǐng)導也都十分關(guān)注；特別是近一時(shí)期公路、煤礦、民航及地方企業(yè)接連發(fā)生群死群傷的惡性事件，全國安全形勢動(dòng)蕩復雜。中央領(lǐng)導對此極為重視，作出重要批示：“人民群眾非常關(guān)注，對加強安全生產(chǎn)工作呼聲很高�！痹谶@種情況下，確�？蛙�(chē)安全的責任更加重大，使命更加艱巨，杜絕客車(chē)事故，維護客車(chē)安全，不僅僅是我們自身的問(wèn)題，而且是關(guān)系社會(huì )穩定的政治問(wèn)題。既是中央領(lǐng)導對我們的要求，也是人民群眾的期望。同時(shí)，隨著(zhù)安全生產(chǎn)法制化進(jìn)程的加快，《安全生產(chǎn)法》賦予各級管理者的安全管理責任更重了，社會(huì )各界依據法律監督鐵路客車(chē)安全的意識更濃，廣大旅客依法維權的意識也明顯增強。確�？蛙�(chē)安全，不僅是我們的應盡之責，而且也是國家法律確定的具體要求。
2.貫徹全路和全局運輸安全工作會(huì )議精神，確�？蛙�(chē)安全要求更高。在今年全路和全局運輸安全工作會(huì )議上，劉部長(cháng)和鄭局長(cháng)都對客車(chē)安全提出了嚴格要求，“必須把確保運輸安全特別是旅客列車(chē)安全作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的首要任務(wù)，用第一位的責任、第一位的精力保證運輸安全，切實(shí)維護廣大人民群眾的根本利益�！蓖瑫r(shí)，明年中國鐵路將迎來(lái)難得的戰略機遇期，全路將實(shí)施第六次大面積提速，主要干線(xiàn)直達旅客列車(chē)將達到
200公里/小時(shí)；呼鐵局也將迎來(lái)鐵路建設和經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展“兩個(gè)高潮”。實(shí)現上述戰略目標，搶抓難得的發(fā)展機遇，必須要靠安全穩定的環(huán)境作支撐。在當前這種非常時(shí)期，絕對不能發(fā)生客車(chē)安全問(wèn)題，絕對不能因為客車(chē)安全問(wèn)題影響全局乃至全路發(fā)展，否則必將成為歷史的罪人，也無(wú)法向組織交代。
3.進(jìn)一步理順客車(chē)專(zhuān)業(yè)化管理鏈條，創(chuàng )新異地管理的新模式，確�？蛙�(chē)安全難度更大。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施運作，不斷建立健全強化長(cháng)距離、大跨度管理效能發(fā)揮的有效機制，基本形成了客車(chē)專(zhuān)業(yè)化管理的雛形。但是隨著(zhù)去年年底全局生產(chǎn)力布局調整，包頭車(chē)輛段和呼和分段的重新定位，對客車(chē)專(zhuān)業(yè)化管理提出了更新更高要求。再加上，當前客車(chē)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題不容忽視，客車(chē)安全形勢不容樂(lè )觀(guān)，隱患漏洞不容忽視，確�？蛙�(chē)安全的壓力更大。如何積極策應形勢發(fā)展需求，進(jìn)一步完善和規范客車(chē)專(zhuān)業(yè)化管理體系，創(chuàng )新異地管理分段的新模式，對全段上下是一種考驗，對在座的各級領(lǐng)導干部是一種挑戰。全段上下必須緊張起來(lái)，自我加壓，高標定位，以強烈的憂(yōu)患意識，狠抓落實(shí)，強力攻堅，努力實(shí)現客車(chē)安全有序可控、基本穩定的目標。
二、深化精細管理，健全長(cháng)效機制，在提升客車(chē)安全工作的內在質(zhì)量上取得新進(jìn)展
自去年鐵路局提出推行精細管理，貫徹“四精”理念以來(lái)，我們結合客車(chē)實(shí)際情況，進(jìn)行了廣泛深入的探索和研究，在整章建制、明標定則等方面作了大量艱苦細致的工作。但從目前來(lái)看，效果不是十分明顯，標準不高、缺乏持久性的問(wèn)題比較突出。部分車(chē)間、少數干部職工念著(zhù)精細管理的“經(jīng)”，干著(zhù)粗枝大葉的活，身體在精細管理的圈子里，腦子還停留在粗放管理的時(shí)代里，造成很多制度流于形式，“嚴不起來(lái)，落不下去”的慣性“頑癥”始終得不到徹底根治。所以，今年我們應著(zhù)力解決好“什么是精細管理、如何實(shí)現精細管理”的問(wèn)題。
1.以培育精細理念為抓手，解決好深化認識的問(wèn)題。精細管理作為現代企業(yè)管理的重要方法之一，我認為就是每干任何一項工作，都能按照規定的標準，十分細致，十分謹慎，十分周密地干好、干到位，就是精細；每天都能把我們各自反復要做的簡(jiǎn)單而平凡的工作，做到絲毫不差，就是精細。實(shí)施精細管理，全段上下必須在思想上達成共識，在思想上抓落實(shí)、求深入，以思想精細指導行為精細。各車(chē)間、部門(mén)要站在遵循管理學(xué)的高度，進(jìn)一步深化認識推行精細管理的重要性和必要性，堅持不懈地加強思想引導和持久灌輸，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )鄭局長(cháng)關(guān)于深化精細管理“解決好七個(gè)問(wèn)題、處理好三個(gè)關(guān)系”的要求和機輛系統及我段推進(jìn)精細管理研討會(huì )精神，用理性的思維自覺(jué)查找思想上的差距，用較真的精神深入反思行為上的差距，用扎實(shí)的作風(fēng)認真剖析工作中粗放傾向的根源，努力克服大而化之、馬虎湊乎、憑經(jīng)驗辦事、靠主觀(guān)臆測等粗放管理的陋習，堅決克服好人主義、盲目自滿(mǎn)等導致安全移位的不良傾向，牢固樹(shù)立“細節決定安全成敗”的精細理念，努力塑造分毫不差、嚴絲合縫的標準觀(guān)，精益求精、求真務(wù)實(shí)的管理觀(guān)，追求卓越、爭創(chuàng )一流的價(jià)值觀(guān)和一絲不茍、精雕細刻的作業(yè)觀(guān)。
2.以構建全員負載、整體受控的責任體系為落腳，解決好明標定責的問(wèn)題。從多年實(shí)踐來(lái)看，現場(chǎng)作業(yè)控制不牢、“兩違”問(wèn)題屢禁不止，主要還是職責界限不明確、崗位責任不落實(shí)的問(wèn)題。去年我們通過(guò)推行干部職工正負積分考核和整頓干部崗位管理標準、職工崗位作業(yè)指導書(shū)，強化了責任落實(shí)，促進(jìn)了現場(chǎng)作業(yè)控制。但是還不夠完善，有的崗位職責與生產(chǎn)實(shí)際還有脫節，需要持續改進(jìn)和跟蹤補強。今年，我們要在細化完善干部職工正負積分考核機制的基礎上，著(zhù)力解決好領(lǐng)導負責制、逐級負責制、專(zhuān)業(yè)負責制、崗位負責制的問(wèn)題，努力構建橫向到邊、縱向到底，覆蓋全員、輻射崗位的安全責任體系。這次會(huì )上我們專(zhuān)門(mén)出臺了機關(guān)干部崗位安全責任制。本著(zhù)“管什么、負什么責、怎么負責以及追究考核”的思路，對領(lǐng)導層、股室主任層、干事層每一個(gè)崗位的安全責任，進(jìn)行了重新定責定標，既有直接管理責任，也有連帶管理責任，進(jìn)一步增強各級領(lǐng)導干部同抓共管的安全責任意識。呼和分段和各車(chē)間對照制定相應的全員崗位責任制，努力形成安全管理責任共負、逐級承擔的閉環(huán)體系。
3.以提高突發(fā)事件應急處理能力為重點(diǎn)，解決好有備而動(dòng)、從容應對的問(wèn)題。提高廣大干部職工的臨危應變能力，對于降低突發(fā)事件損失程度，把握工作主動(dòng)權，具有十分重要的意義。當前我們的應急處理能力可以講十分薄弱，遇到突發(fā)事件，信息傳遞慢，指揮程序亂，資料收集不全，沒(méi)有一整套詳細規范的應急預案。從現在起，必須引起我們的高度重視。一是逐級建立健全突發(fā)事件應急預案。呼和分段、安全室和各車(chē)間要對照部局處置行車(chē)事故等突發(fā)事件應急預案，根據我們自身實(shí)際情況，逐級分類(lèi)制定段和車(chē)間兩級應急預案，包括信息怎么傳遞、誰(shuí)來(lái)收集、由誰(shuí)指揮、如何處置，先干什么，后做什么，整個(gè)過(guò)程都要受控，切實(shí)做到程序規范，標準統一，指揮有力、反應快速的應對流程。二是加強突發(fā)事件的信息傳遞。要以段辦室和調度為中心，建立以車(chē)間調度、值班員為觸角，延伸覆蓋工長(cháng)、安全員的信息傳遞網(wǎng)絡(luò )，形成信息至下而上逐級反饋，指令至上而下逐級下達的上下貫通的信息傳遞體系，確保信息渠道的暢通無(wú)阻。三是加強突發(fā)事件的模擬演練。提高應急處理的實(shí)戰能力，確保應急程序始終受控和有關(guān)救援物資、工具的作用良好。
三、加大設備投入，堅持精檢細修，在提升客車(chē)基礎裝備水平上取得新進(jìn)展
設備是車(chē)輛檢修部門(mén)的命根子。近幾年，通過(guò)加強擴能改造使我們的客車(chē)基礎裝備水平有了明顯改善，但與全路車(chē)輛檢修平均水平仍有很大差距。特別是客車(chē)上部設施質(zhì)量與“三個(gè)零缺陷”有很大差距。要繼續瞄準全路先進(jìn)行列，加大投入，加強管理，精檢細修，嚴格標準，實(shí)現客車(chē)裝備水平的整體優(yōu)化。
1.健全標準，強化設備基礎管理。設備管理標準直接決定著(zhù)設備質(zhì)量的提高。要從著(zhù)力解決維修不及時(shí)、養護不到位的問(wèn)題入手，進(jìn)一步強化設備基礎管理制度建設。按照鐵道部推行《設備3A管理和無(wú)故障運行考核機制》以及鐵路局加強設備管理的有關(guān)新要求，繼續完善《設備管理辦法》，規范設備檢修、使用保養等控制程序，健全設備五大技術(shù)標準，細化各項設備管理卡控措施，保證日�；A管理到位。要進(jìn)一步加強設備技術(shù)督導工作。建立設備專(zhuān)職定量化檢查監控措施和定期設備質(zhì)量分析制度，強化監管監控職能發(fā)揮，保證修管用制度的有效落實(shí)。
2.精檢細修，強化設備質(zhì)量管理�？蛙�(chē)達速提速和修程修制改革的深入推進(jìn)，對設備質(zhì)量提出了更新更高要求。輪輞超探儀性能不穩定、電動(dòng)試風(fēng)大閘靈敏度低等隱患問(wèn)題，對安全生產(chǎn)威脅很大，必須及時(shí)采取有效措施強化整治，強力攻關(guān)，嚴密控制。各車(chē)間要深入開(kāi)展設備安全大檢查，加強故障隱患的診斷分析和跟蹤控制，總結規律，追根溯源，采取強有力的措施加以控制。特別是在微數控設備的故障診斷和隱患消除上，要加強隱患排查，創(chuàng )新檢測手段，必要時(shí)聯(lián)合廠(chǎng)家共同研究應對措施和解決方案，確保隱患及時(shí)發(fā)現，有效控制，徹底解決，確保設備質(zhì)量動(dòng)態(tài)達標。同時(shí)，本著(zhù)內引外聯(lián)的思路，進(jìn)一步要加大高科技、智能化、精尖型設備和檢測工具的研發(fā)、運用力度，切實(shí)以一流的工裝設備保安全。
3.加大投入，強化設備資金管理。近年來(lái)，我們本著(zhù)“以設備促工藝”的思路，堅持走強本簡(jiǎn)末、科技興安的路子不動(dòng)搖，在成本十分緊張的情況下，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，千方百計加大設備維修資金的投入，極大地改善了客車(chē)基礎裝備設施水平，促進(jìn)了設備保障功能的有效發(fā)揮。今年要在滿(mǎn)足正常生產(chǎn)檢修的基礎上，進(jìn)一步強化資金管理。一是要保證投入。有關(guān)部門(mén)要按照鐵路局設備投入保障機制有關(guān)要求，進(jìn)一步規范完善計劃下達和資金撥付制度，在能力允許的情況下，盡可能傾斜投入，保證直接用于安全技術(shù)設施和客車(chē)基礎裝備的資金投入到位，切實(shí)解決好設備維修不到位的問(wèn)題。二是要合理使用。有關(guān)部門(mén)要加強設備資金管理，精打細算，合理鋪排，先算后花，算準巧花，切實(shí)將有限的資金用在改善設備質(zhì)量上，把每一分錢(qián)都投到硬件補強上；財務(wù)、辦公計劃等部門(mén)要加強資金使用情況的動(dòng)態(tài)監督和跟蹤考核，掌握情況，規范行為，確保設備維修資金按時(shí)投入到位，科學(xué)合理使用。
四、創(chuàng )新培訓手段，強化職業(yè)教育，在提升職工隊伍素質(zhì)上取得新進(jìn)展
素質(zhì)決定工作質(zhì)量。隨著(zhù)客車(chē)達速提速和大量新技術(shù)、新設備的廣泛應用，對人員素質(zhì)提出了嚴峻考驗和嚴格要求。沒(méi)有過(guò)硬的隊伍素質(zhì)，難以適應形勢變化要求，提高質(zhì)量、保證安全也勢必成為一句空話(huà)。尤其當前電工、探傷工等關(guān)鍵崗位、少數工種已經(jīng)面臨青黃不接、人員短缺的危機。全段上下必須把加強隊伍素質(zhì)建設，培養復合型職工當作是一項十分緊迫、十分艱巨的任務(wù)，一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)，一項保證安全生產(chǎn)的根本大計，堅持不懈、持之以恒抓緊抓實(shí)。
1.加強崗位培訓，增強適應能力。近年來(lái)，我們在職工培訓上，從培訓設施的改善、教材更新、崗位練兵以及技能人才的選拔、培養、獎勵等方面，可以講，投入了較大精力，花費了不少功夫，在增強職工自控力和主人翁責任感以及提高檢修質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)等方面表現出了較強的后發(fā)優(yōu)勢。但也有相當一部分車(chē)間在日常滾動(dòng)培訓上走了過(guò)場(chǎng)，弄虛作假，應付差事。類(lèi)似問(wèn)題，必須徹底解決，扎扎實(shí)實(shí)抓好全員崗位適應性、達標性和超前性培訓。一是規范培訓內容。要針對大量新設備投入運用和客車(chē)達速提速帶來(lái)的不適應和新變化，本著(zhù)干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的原則，及時(shí)調整和優(yōu)化職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓內容，既要立足職工崗位應知應會(huì )的達標培訓，又要著(zhù)眼于應急處理能力和新技術(shù)的超前培訓，切實(shí)增強培訓的針對性。二是強化實(shí)作培訓。各車(chē)間要積極克服職工培訓“重理論、輕實(shí)作”的傾向，加大職工現場(chǎng)實(shí)作培訓力度，積極開(kāi)展人人過(guò)關(guān)的全員崗位大練兵，適時(shí)組織各工種、多形式、廣范圍的技術(shù)大比武，樹(shù)立典型，表彰能手，切實(shí)提高職工實(shí)作技能，增強學(xué)技練功的積極性和主動(dòng)性。三是加強應急能力培訓。目前，職工非正常情況下應急處理能力不高，會(huì )說(shuō)不會(huì )干、會(huì )干不標準的問(wèn)題比較突出，遇到非正常情況下神色慌張，手忙腳亂，不知所措。各車(chē)間特別是呼包乘務(wù)車(chē)間要把提高應變能力和聯(lián)控互控能力作為一項迫在眉睫的重要任務(wù)，不惜力量，強化訓練，抓出成效。對非正常情況下的突發(fā)故障和慣性隱患，組織職工認真學(xué)習，反復訓練，熟悉程序，增強能力。應急處理能力不過(guò)關(guān)的職工，不能上崗作業(yè)。
2.加強機制激勵，優(yōu)化隊伍結構。主要通過(guò)深化分配制度和用工制度，來(lái)進(jìn)一步增強職工自覺(jué)提高素質(zhì)，主動(dòng)按標作業(yè)的意識，促進(jìn)職工隊伍素質(zhì)的整體優(yōu)化。當前我們正在討論修訂新的職工捆綁工資考核辦法，該辦法在充分考慮苦臟險累程度的基礎上，突出工作能力、個(gè)人素質(zhì)、安全生產(chǎn)實(shí)績(jì)、崗位貢獻。各車(chē)間、部門(mén)要加強職工的宣傳引導，從思想深處激發(fā)干部職工自覺(jué)履行安全職責和學(xué)技練功的內在動(dòng)力，大力培養一批高素質(zhì)的技術(shù)能手和優(yōu)秀拔尖人才。同時(shí)，要深化勞動(dòng)用工制度改革，打破崗位終身制，讓職工始終保持一種強烈的競爭意識，珍惜崗位，恪盡職守，努力形成收入比貢獻、上崗靠競爭的管理格局。
3.加強乘務(wù)整頓，規范作業(yè)行為。乘務(wù)員作為窗口崗位，全段安全生產(chǎn)的最后一道關(guān)口，言行舉止、責任意識，事關(guān)全段的整體形象和安全生產(chǎn)的大局穩定。實(shí)施客車(chē)專(zhuān)業(yè)化管理以來(lái)，我們前前后后、大大小小的開(kāi)展了多次乘務(wù)專(zhuān)項整頓，投入了較多的人力、物力和財力，使得乘務(wù)工作的內在質(zhì)量短期內有了很大改善。但是在工具管理、兩紀一化執行等方面仍有不少問(wèn)題，特別是去年發(fā)生的7起路風(fēng)不良反映，極大地損壞了單位的整體形象。最近鐵道部、鐵路局分別召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，決定集中3個(gè)月的時(shí)間，全面開(kāi)展路風(fēng)專(zhuān)項整頓，段上也結合實(shí)際專(zhuān)門(mén)發(fā)了通知，旨在進(jìn)一步規范乘務(wù)員行為，路風(fēng)辦和呼包乘務(wù)車(chē)間要不折不扣的認真抓好落實(shí)。我們要以此為契機，深入開(kāi)展乘務(wù)大整頓。一是整頓乘務(wù)形象。對乘務(wù)員值乘期間的儀表儀容、言行舉止等全部定出嚴格具體的執行標準，包括衣帽著(zhù)裝，臂章、工具佩帶位置，迎接上級領(lǐng)導檢查的基本用語(yǔ)和程序等都要形成規范。二是整頓乘務(wù)工具室。重新制定乘務(wù)工具室的管理標準，對空調車(chē)、普通綠皮車(chē)各乘務(wù)組的必備工具和必需材料配件的品名、數量建檔立卡，應該儲備那些工具和配件，需要儲備多少，都要嚴格規定，不全的抓緊補齊，沒(méi)用的全部清理，切實(shí)做到儲備齊全，有序擺放，規范管理；對作業(yè)圖表等各類(lèi)顯示板進(jìn)行規范，做到標準統一，定置管理，包括樣式、尺寸、內容以及懸掛位置等都要一致。三是整頓乘務(wù)兩紀。重點(diǎn)對乘務(wù)員的始發(fā)、終到、途中技檢作業(yè)和庫內作業(yè)進(jìn)行全面整頓和集中規范，加強突擊檢查和添乘督導，增強乘務(wù)員的“兩紀”意識。通過(guò)專(zhuān)項整頓，努力塑造紀律嚴明、素質(zhì)過(guò)硬、形象靚麗的檢車(chē)乘務(wù)新形象。同時(shí)，為進(jìn)一步調動(dòng)激發(fā)乘務(wù)員的責任意識，今年我們將在乘務(wù)隊伍中大力開(kāi)展“標桿乘務(wù)員”、“放心乘務(wù)組”評選活動(dòng)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。對在安全、路風(fēng)、質(zhì)量、日常管理等各方面確實(shí)表現突出的乘務(wù)組，人均給予一次性獎勵3000—5000元。人勞室抓緊制定具體的評比考核標準。
五、加強作風(fēng)轉變，弘揚務(wù)實(shí)精神，在提升各級干部安全駕馭能力上取得新進(jìn)展
安全工作，重在落實(shí)。抓好安全工作的落實(shí)，關(guān)鍵在于強有力的領(lǐng)導和求真務(wù)實(shí)的干部作風(fēng)。廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部一定要從改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)量入手，抓具體，抓深入，抓細節，抓落實(shí)，努力提升駕馭安全工作的綜合能力。
1.牢記肩負使命,切實(shí)履行職責。各級領(lǐng)導干部，特別是各主管領(lǐng)導和車(chē)間主任書(shū)記要強化“安全第一”的思想不動(dòng)搖，承擔責任，履行職責，始終堅持以第一位的思想，第一位的精力，第一位的責任，親自上手抓安全。這是由“一把手”的特殊地位和作用所決定的。只有“一把手”親自抓，主要領(lǐng)導親自抓，才能調動(dòng)各方面力量，才能形成保證安全生產(chǎn)的統一意志和統一行動(dòng)。所以，“一把手”親自抓安全是職責所系、責無(wú)旁貸�！耙话咽帧辈蛔グ踩鞘�，抓不好安全是不稱(chēng)職。從實(shí)踐情況看，各車(chē)間主任、書(shū)記抓安全工作的力度不一，效果截然不同。有的車(chē)間，過(guò)去安全管理薄弱、基礎比較差，調整后的新班子親自上手，加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，安全管理質(zhì)量在較短時(shí)間內有了很大改觀(guān)；但仍有個(gè)別車(chē)間主任、書(shū)記重視程度不夠、抓得不力，安全基礎薄弱的狀況長(cháng)期得不到改變。有鑒于此，我認為有必要再次提醒在座的各位環(huán)節干部，一定要清醒認識和時(shí)刻牢記自己在安全生產(chǎn)中肩負的重大責任，毫不懈怠、一絲不茍地履行好、實(shí)踐好自己的職責。始終堅持把安全工作擺在第一的位置，把主要精力放在抓安全生產(chǎn)上，親自研究和部署安全工作，親自解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。其他各級干部，也要按照職責分工，主動(dòng)負責，靠前指揮，沉入現場(chǎng)，強化控制，全力以赴、全神貫注抓好分管安全生產(chǎn)工作，這也是職責所系。
2.注重增長(cháng)才干，提高駕馭能力。作為一名干部，特別是領(lǐng)導干部，既要敬業(yè)負責，不當“懶官”，更重要的是要有才干、有能力，有謀略，不當“庸官”。具體到安全工作上，很重要的一條就是要多謀善斷。也就是說(shuō)，要有洞察能力，能夠通過(guò)細微變化看傾向、看趨勢，善于抓住超前性、傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題；要有判斷能力，能夠通過(guò)現象判斷事物的本質(zhì)，抓住事物的要害；要有創(chuàng )造能力，能夠把握安全工作的規律，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作；要有統籌能力，能夠把大家統領(lǐng)起來(lái)，形成合力，尤其是能夠分清輕重緩急，抓住主要矛盾。廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部要增強對安全工作的駕馭能力，按照劉部長(cháng)和鄭局長(cháng)提出的四種能力，狠抓作風(fēng)轉變，弘揚務(wù)實(shí)精神，切實(shí)把主要精力用在探索安全規律、規范安全管理上，重視定期安全診斷分析，重視安全管理機制建設，形成清晰具體的安全管理思路，提高安全管理的系統性、科學(xué)性和有效性。
3.堅持真抓實(shí)干，奉行從嚴管理。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。安全工作是實(shí)實(shí)在在、艱苦細致的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，容不得半點(diǎn)應付，必須真抓實(shí)干，嚴格管理。真抓實(shí)干，就是要深入實(shí)際，察實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)際效果；嚴格管理，就是大膽負責，要求嚴格，標準嚴格，落實(shí)嚴格，考核嚴格。廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部決不能當僅僅滿(mǎn)足于一般化號召和一般化部署的“原則領(lǐng)導”，更不能當不管事、管不了事的“稻草人”，要親自深入一線(xiàn)，調查研究想問(wèn)題，苦干實(shí)干拼命干�，F在看，我們有些干部在這方面做得不夠，不同程度地存在官僚主義、形式主義、好人主義的問(wèn)題，沒(méi)有把全部心思用在抓安全工作上。有的言行不一，提要求頭頭是道，抓落實(shí)一籌莫展；有的不愿深入實(shí)際，忽視調查研究浮在上面，滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì )、講話(huà)、提要求、作部署，對落實(shí)抓而不緊，抓而不實(shí)；有的主觀(guān)臆測，急于求成，不敢碰硬，回避矛盾。
這樣的干部，這樣的作風(fēng)是不適應安全工作要求的。強化安全基礎建設，必須在干部作風(fēng)上有一個(gè)大的轉變，有一個(gè)新的突破，以強烈的事業(yè)心和責任感狠抓落實(shí)，以過(guò)硬的能力和作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)，以規范有效的機制保證落實(shí)。一是要深入基層，一抓到底。抓安全重在落實(shí)。各級干部要沉到底抓落實(shí)，到現場(chǎng)去，到班組去，到崗位上去，掌握工作部署、各項措施在現場(chǎng)落實(shí)得怎么樣，看看現場(chǎng)哪些問(wèn)題需要解決。這個(gè)過(guò)程，既是對安全的檢查指導過(guò)程，也是以下看上、對干部履行安全職責情況的考核評價(jià)過(guò)程。二是要結合實(shí)際，注重實(shí)效。抓好安全工作，必須強調從實(shí)際出發(fā)，在吃透上情、把握下情的基礎上，把上級部署與各自具體實(shí)際緊密結合起來(lái)，切實(shí)增強安全工作的針對性和實(shí)效性。堅決杜絕以會(huì )議貫徹會(huì )議，以文件落實(shí)文件等上下一般粗的傾向。三是要總結問(wèn)題，掌握規律。安全生產(chǎn)就是一個(gè)不斷發(fā)現問(wèn)題，不斷解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。各級干部要正視問(wèn)題，積極倡導“問(wèn)題”管理法。問(wèn)題有時(shí)其實(shí)也是一筆潛在的“財富”，關(guān)鍵是看怎樣認識和對待問(wèn)題。問(wèn)題并不可怕，可怕的是知錯而犯，屢錯不改。我們必須要辨證的去看待，要通過(guò)透視別人的問(wèn)題，吸取他人的教訓，看到自身的差距和不足；要通過(guò)不斷地發(fā)現問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，準確把握安全生產(chǎn)的規律和現狀，促進(jìn)安全管理水平的動(dòng)態(tài)提高。
最后，利用一點(diǎn)時(shí)間強調一下當前的重點(diǎn)工作：
一是高定標準，全力以赴抓好春運工作。一年一度的春運工作即將開(kāi)始，今年的春運是我們恢復包頭車(chē)輛段后的第一個(gè)春運，也是客車(chē)達速提速后的第一個(gè)春運，整備局內、援外臨客和旅游列車(chē)任務(wù)也是歷年來(lái)最多的一年，搞好今年的春運工作責任重大，意義深遠，任務(wù)艱巨。全段上下要以“一抓五�！倍哼\立功競賽活動(dòng)和冬春運動(dòng)員會(huì )精神為主線(xiàn)，高度重視，精心組織，周密部署，強化落實(shí)；要做好思想上的準備，堅決克服“春運年年搞，還不是老一套”的思想，看清形勢，加強領(lǐng)導，細化措施；要做好車(chē)輛設備設施上的準備，以超常規手段，精檢細修，嚴格把關(guān)，保證狀態(tài)良好地投入春運，確�？蛙�(chē)絕對安全和春運萬(wàn)無(wú)一失。俗語(yǔ)說(shuō)，千人同心，則得千人力。只要我們全力以赴地做好春運準備工作，今年的春運一定會(huì )取得比往年更好的成績(jì)，一定會(huì )奮力奪取首季開(kāi)門(mén)紅。
二是關(guān)心職工，堅持不懈維護隊伍穩定。各級領(lǐng)導干部要從踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā)，積極關(guān)心職工生活，切實(shí)維護職工利益，認真安排好春節“送溫暖”工作，切實(shí)把組織的溫暖送到每一個(gè)特困戶(hù)、重困戶(hù)家中。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好對離退休老同志的慰問(wèn)和走訪(fǎng)工作，使每一位離退休老同志都歡歡喜喜過(guò)新年。各級組織要高度重視穩定工作，加強不穩定因素的排查整治，及時(shí)妥善化解各種矛盾，為全段的大局穩定、隊伍穩定、治安穩定作出積極貢獻。
三是主動(dòng)思考，超前謀劃歲末年初工作。呼和分段，各車(chē)間部門(mén)要認真做好去年的診斷反思工作，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，剖析不足，為創(chuàng )新今年工作思路，強化安全生產(chǎn)管理提供依據；要不等不靠，統籌鋪排好今年的各項工作，早動(dòng)手，早打算，主動(dòng)思考，超前謀劃，為全年整體工作開(kāi)好頭，起好步，引好路。
同志們，安全生產(chǎn)任重而道遠，確保安全生產(chǎn)責無(wú)旁貸。我們要以精益求精、艱苦務(wù)實(shí)、永不滿(mǎn)足、毫不懈怠的精神，用心用力用智，想事謀事干事，十分警醒、十分細致、十分嚴謹地抓好客車(chē)安全工作，鍥而不舍，強化控制，努力開(kāi)創(chuàng )客車(chē)安全生產(chǎn)新局面！
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