中國服務(wù)外包發(fā)展報告范文

中國服務(wù)外包發(fā)展報告范文

　　摘要：服務(wù)外包業(yè)是現代服務(wù)業(yè)中的重要業(yè)態(tài)，擁有巨大的潛在市場(chǎng)規模，是未來(lái)全球經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。全球服務(wù)業(yè)轉移與離岸外包為我國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大契機，然而中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在全球激烈市場(chǎng)競爭中并未確立自身的戰略地位。本文主要分析了我國服務(wù)外包業(yè)的現狀、發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢、存在的問(wèn)題并提出了我們的對策。我國應將發(fā)展服務(wù)外包業(yè)提升至戰略層面進(jìn)行謀劃，實(shí)現跨越式發(fā)展，爭取在新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)先機。

　　服務(wù)外包業(yè)作為現代服務(wù)中的重要業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為當今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉移中不可逆轉的必然趨勢。許多國家和地區在認識到離岸服務(wù)外包行業(yè)的巨大潛在市場(chǎng)規模及其對經(jīng)濟健康發(fā)展的促進(jìn)作用后，根據自身優(yōu)勢競相進(jìn)入該領(lǐng)域，并將該產(chǎn)業(yè)確定為國家發(fā)展的戰略重點(diǎn)。我國商務(wù)部也啟動(dòng)了“千百十工程”大力推進(jìn)服務(wù)外包基地和示范園區建設，成績(jì)斐然。

　　一、中國服務(wù)外包發(fā)展概述

　　中國服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展始于２０世紀９０年代跨國公司經(jīng)營(yíng)戰略的調整。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的加快，跨國公司通過(guò)制造業(yè)外包向中國轉移制造業(yè)價(jià)值鏈中的組裝加工環(huán)節，從而形成了外商在華投資的高潮。目前，中國的服務(wù)外包正處于高速成長(cháng)期，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始接受這一新興的服務(wù)理念，紛紛將非核心服務(wù)活動(dòng)交給其他企業(yè)進(jìn)行外包，對外包的依賴(lài)也有增強的趨勢，其中，金融、電信、制造等行業(yè)是中國國內市場(chǎng)的主要發(fā)包者，他們都愿意將ＩＴ業(yè)務(wù)、軟件業(yè)務(wù)等非核心業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)的服務(wù)商。與此同時(shí)，隨著(zhù)中國服務(wù)外包流程和質(zhì)量保證體系的標準化和規范化，我國服務(wù)外包市場(chǎng)正日漸成熟，包括客戶(hù)服務(wù)、金融保險、信息咨詢(xún)、研發(fā)及科技服務(wù)等知識、技術(shù)密集型服務(wù)外包業(yè)開(kāi)始迅速崛起，正逐漸成為現代商務(wù)活動(dòng)中的新潮流。

　　二、服務(wù)外包業(yè)的現狀和問(wèn)題

　　20xx年我國承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)達到3300家，從業(yè)人員52.7萬(wàn)人，合同執行金額46.9億美元。截至2009年6月，中國服務(wù)外包企業(yè)共6673家，從業(yè)人員121.5萬(wàn)人，累計承接服務(wù)外包合同執行金額142.4億美元。2009-2013年中國軟件服務(wù)外包市場(chǎng)將以年均25%增長(cháng)。當前，國外大企業(yè)注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善經(jīng)營(yíng)效率和節約運營(yíng)成本，紛紛將組織內的非核心業(yè)務(wù)外包出去，同時(shí)，許多企業(yè)大幅度削減研發(fā)經(jīng)費，期望通過(guò)和我國聯(lián)合從事產(chǎn)品研發(fā)，共同開(kāi)拓國際市場(chǎng)和我國市場(chǎng)，這些都為我國的服務(wù)外包企業(yè)提供了發(fā)展契機。此外，國家先后制定了一系列的稅收、資金等優(yōu)惠政策，降低了企業(yè)運營(yíng)成本，有力推動(dòng)了服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。但我國服務(wù)外包業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，其管理流程、產(chǎn)品服務(wù)附加值、利潤空間相對印度、愛(ài)爾蘭、以色列等國家和地區還存在著(zhù)很大差距。如果不能盡快轉變，就有可能面臨在服務(wù)全球化浪潮中被邊緣化的風(fēng)險。當前我國服務(wù)外包主要存在以下幾方面問(wèn)題

　�。ㄒ唬�．服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)政策不完善，法律保障制度不健全

　　受體制變化和政府職能部門(mén)調整等因素影響，現行的服務(wù)外包管理體制和運行機制還存在著(zhù)政出多門(mén)、條塊分割的現象，缺少一個(gè)對服務(wù)外包進(jìn)行協(xié)調管理的主管部門(mén)，無(wú)法有效的對服務(wù)外包市場(chǎng)體系的培育和發(fā)展進(jìn)行必要的宏觀(guān)調控與引導，特別是在稅收優(yōu)惠政策、外資準入和針對性知識產(chǎn)權保護等方面缺乏切實(shí)有效的措施。同時(shí)，我國服務(wù)外包市場(chǎng)相關(guān)法律法規建設滯后，還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)用于服務(wù)外包發(fā)展的法律，涉及到服務(wù)外包的政策法規基本包含在第三產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)的相關(guān)法律、法規中，內容分散，缺乏實(shí)施的可操作性。正是這種服務(wù)外包法律保障機制的缺失直接導致了我國服務(wù)外包市場(chǎng)缺乏有效的規范管理，存在對外包服務(wù)質(zhì)量監控不到位，服務(wù)外包合同履行不嚴格、不正當競爭等問(wèn)題。盡快制定對服務(wù)外包業(yè)監督管理的行業(yè)性法規，從而有效整頓和規范服務(wù)外包市場(chǎng)，就顯得尤為迫切。

　　(二)、．產(chǎn)業(yè)支撐體系發(fā)展滯后，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

　　在我國服務(wù)外包發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)服務(wù)外包業(yè)的技術(shù)標準、認證、統計信息、培訓等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節的公共配套服務(wù)還不夠完善，同時(shí)缺乏水準較高、從事市場(chǎng)策劃、咨詢(xún)評估、業(yè)務(wù)代理的輔助企業(yè)，不能為服務(wù)外包相關(guān)支撐服務(wù)體系給以有效的協(xié)作與配合，這導致了我國服務(wù)外包品牌在行業(yè)或專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的認知度比較低。此外，受信息化技術(shù)發(fā)展水平、設施和信息資源的限制，服務(wù)外包業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺建設和技術(shù)服務(wù)工作相對落后，我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展缺乏相適應的信息化平臺支撐，不能為社會(huì )和企業(yè)提供更好的信息服務(wù)。

　　(三)市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足與高端人才缺乏是制約中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素

　　對于IT服務(wù)外包企業(yè)的主要制約因素，95.8％的企業(yè)選擇了人力資源能力，87.5％的企業(yè)選擇了市場(chǎng)開(kāi)拓能力，54.2％的企業(yè)選擇了語(yǔ)言文化能力，50％的企業(yè)選擇了資金狀況，29.2％的企業(yè)選擇了項目管理水平，20.8％的企業(yè)選擇技術(shù)能力的企業(yè)，17％的企業(yè)選擇海外交付能力。從以上數據可以看出，絕大多數的服務(wù)外包企業(yè)都認為人力資源能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力是制約服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。另外，還有將近五成五的企業(yè)認為語(yǔ)言文化問(wèn)題是主要的制約因素。將近五成的企業(yè)認為資金問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展的主要障礙，而這些企業(yè)主要是以中小型外包企業(yè)為主，那么這個(gè)數據也在一定程度上反映出中小企業(yè)與大企業(yè)相比在資金上面臨著(zhù)更大的壓力。

　　三、中國服務(wù)外包發(fā)展的對策建議

　�。ㄒ唬�．轉變市場(chǎng)監管方式，優(yōu)化法律環(huán)境，規范服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展

　　在保持服務(wù)外包行業(yè)安全、規范發(fā)展的前提下，盡快將服務(wù)外包行業(yè)管理的重心從市場(chǎng)準入審批轉向市場(chǎng)秩序的有效監管上來(lái)，進(jìn)一步完善登記、備案和事后監督制度，提高行政效率， 為企業(yè)創(chuàng )造方便的發(fā)展空間；同時(shí)，我們應該加快我國服務(wù)外包領(lǐng)域的立法工作，依照國際通行管理規定對現行與服務(wù)外包相關(guān)的法律法規進(jìn)行全面的審核和修改，對法律規定之間相互沖突，法規條文抽象、操作性不強等問(wèn)題進(jìn)行調整，制訂并完善服務(wù)外包法律體系中各個(gè)效力層次的立法建設，構建公平、自由、開(kāi)放的市場(chǎng)競爭體系。此外，盡快頒布并實(shí)施有關(guān)保護知識產(chǎn)權和個(gè)人信息安全等方面的法規，著(zhù)力改善知識產(chǎn)權保護環(huán)境，設立知識產(chǎn)權舉報投訴中心，構建知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權保護的管理和服務(wù)，為服務(wù)外包業(yè)的健康發(fā)展營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境。

　�。ǘ�）建立健全外包支撐體系，促進(jìn)服務(wù)外包良性發(fā)展

　　健全完備的外包服務(wù)支撐體系對服務(wù)外包業(yè)的繁榮發(fā)展具有強大的支撐作用，關(guān)于完善外包服務(wù)支撐體系的措施，應該注意以下三點(diǎn)：（１）積極培養一批專(zhuān)業(yè)化水平高、服務(wù)信譽(yù)好的服務(wù)中介機構，（２）積極組建各級服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)整體的組織協(xié)調，制定行規行約，規范行業(yè)行為，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我管理、自我監督職能，推動(dòng)市場(chǎng)競爭實(shí)現規范、有序發(fā)展。同時(shí)，幫助企業(yè)獲取市場(chǎng)信息，并向政府及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題， 維護企業(yè)合法權益，

　　促進(jìn)政府與企業(yè)之間的有效溝通；（３）加強信息服務(wù)平臺建設，通過(guò)搭建服務(wù)外包行業(yè)信息、技術(shù)共享平臺，加強網(wǎng)絡(luò )綜合技術(shù)在服務(wù)外包行業(yè)中的跨行業(yè)、跨區域的廣泛應用，同時(shí)通過(guò)平臺運行，帶動(dòng)深層次解決方案的研發(fā)與應用，促進(jìn)服務(wù)外包實(shí)

　�。ㄈ�）加大中高端人才的培養和引進(jìn)力度

　　制約服務(wù)外包企業(yè)最大的問(wèn)題就是人才的問(wèn)題，而其中最為缺乏的是中高端的人才�，F在政府在培養一般外包人才上已經(jīng)給予了大力的扶持，但是對于中高端的外包人才的培養和引進(jìn)政策支持還不夠，所以政府應該重點(diǎn)在中高端外包人才的培養和引進(jìn)上給予更多的支持。例如鼓勵雇傭國外的市場(chǎng)人員、鼓勵引進(jìn)國外的中高端人才，包括聘請退休的國外專(zhuān)家等。同時(shí)，鼓勵外包企業(yè)將優(yōu)秀的工程師派到國外進(jìn)行培養，通過(guò)多種方式培養熟悉并能跨越中外文化的“bridge engineer(橋梁工程師)”。

　�。保堇钪拒姷龋�服務(wù)外包業(yè)———西部中心城市擴大對外開(kāi)放新動(dòng)力［Ｎ］．國際商報，２０10－０９－０４．

　�。郏玻葜袊�駐波蘭使館經(jīng)商參處．中國列世界外包吸引力第二［Ｎ］．中國貿易報，２０10－０８－１０．

　�。郏常輳埵貭I(yíng)．國際服務(wù)外包政策急需調整［Ｎ］．中國經(jīng)濟導報，２０11－０５－ １５．

　�。郏矗菡矔詫�，邢厚媛．我國承接服務(wù)外包的戰略思考［Ｊ］．國際經(jīng)濟合作， ２０11（４）：１１－１６

　�。�5］李志強，李子慧．當前全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢與對策［Ｊ］．國際經(jīng)濟合作，２０12（１１）：１５－１８

　�。�6］中華人民共和國商務(wù)部服務(wù)貿易司編．中國２０11年服務(wù)貿易發(fā)展

　　報告［Ｍ］．北京：中國商務(wù)出版社，２０11

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　�。�8］聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議．世界投資報告２０10：轉向服務(wù)業(yè)［Ｍ］．北京：中國財政經(jīng)濟出版社，２０10

　　9 葛林 中國發(fā)展服務(wù)外包的現狀與對策 (j) 新鄉學(xué)院學(xué)報 2010（04）92—96

　　10 李超 我國發(fā)展服務(wù)外包的狀況及策略思考 （j）國際貿易 2011（06）34—37

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