煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作計劃范文

煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)管理工作計劃范文

　　今年專(zhuān)賣(mài)管理工作思路是以省、市局關(guān)于煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作指示精神和區委、區政府相關(guān)要求為指導，以打私打假、內部監管、專(zhuān)賣(mài)隊伍建設和市場(chǎng)監管為重點(diǎn)，充分結合實(shí)際，切實(shí)抓好今年專(zhuān)賣(mài)管理的各項工作。具體計劃如下：

　　一、加強專(zhuān)賣(mài)隊伍建設方面

　�。ㄒ唬├^續深入開(kāi)展創(chuàng )建優(yōu)秀縣級局活動(dòng)

　　根據省、市局創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)的工作部署，在認真總結創(chuàng )優(yōu)達標工作經(jīng)驗的基礎上，取長(cháng)補短，精心組織，按照省、市局的相關(guān)工作要求，結合創(chuàng )優(yōu)長(cháng)效機制工作方案，鞏固成果，加強領(lǐng)導，明確分工，繼續認真做好創(chuàng )優(yōu)各項工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強教育培訓，提高專(zhuān)賣(mài)隊伍綜合素質(zhì)

　　一是抓好專(zhuān)賣(mài)管理員崗位技能鑒定培訓工作。今年計劃組織3批次參加專(zhuān)賣(mài)管理員鑒定考試，其中：參加高級專(zhuān)賣(mài)管理員鑒定考試2人（上半年）；參加中級專(zhuān)賣(mài)管理員鑒定考試4人（下半年）；參加專(zhuān)賣(mài)管理師鑒定考試1人（補考），力爭年底實(shí)現中級以上煙草專(zhuān)賣(mài)管理員達到70%以上，高級煙草專(zhuān)賣(mài)管理員達到25%以上。二是組織專(zhuān)賣(mài)業(yè)務(wù)知識專(zhuān)題培訓。擬在1至11月份分別舉辦以煙草專(zhuān)賣(mài)相關(guān)法律法規、真假煙識別、案件規范化操作、專(zhuān)賣(mài)內管知識、公務(wù)文書(shū)寫(xiě)作等主要內容的培訓，重點(diǎn)加強對一線(xiàn)稽查人員真假卷煙識別的培訓力度，努力提高稽查員真假卷煙鑒別水平，進(jìn)一步提高專(zhuān)賣(mài)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）積極開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)隊伍反腐和紀律教育

　　一是及時(shí)了解專(zhuān)賣(mài)管理崗位員工隊伍的思想動(dòng)態(tài)，有效掌握專(zhuān)賣(mài)人員的思想動(dòng)態(tài)情況，準確把握專(zhuān)賣(mài)人員思想層面的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題。二是努力提高專(zhuān)賣(mài)人員廉政勤政的思想意識，增強專(zhuān)賣(mài)人員廉潔從政的自覺(jué)性。擬組織召開(kāi)1-2次專(zhuān)賣(mài)人員廉政、勤政教育警示會(huì )，觀(guān)看廉政教育專(zhuān)題片。三是促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)隊伍依法行政,堅持從嚴治隊、文明執法、熱情服務(wù)，維護好專(zhuān)賣(mài)執法隊伍的形象。結合今年紀律教育月活動(dòng)，組織形式多樣，富有針對性的紀律教育活動(dòng)；嚴格執行“八條禁令”和“八條不準”，努力建設一支思想素質(zhì)強，作風(fēng)紀律嚴、業(yè)務(wù)水平高的專(zhuān)賣(mài)執法隊伍。

　　二、卷煙市場(chǎng)監管方面

　�。ㄒ唬┓e極開(kāi)展卷煙市場(chǎng)整治專(zhuān)項行動(dòng)

　　通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)與日常檢查相結合，不斷提高市場(chǎng)監管的針對性和實(shí)效性：一是完善市場(chǎng)監管協(xié)作機制，充分調動(dòng)和發(fā)揮工商行政管理部門(mén)監管卷煙市場(chǎng)的主力軍作用，深入推進(jìn)工商、煙草聯(lián)合監管卷煙市場(chǎng)工作機制。二是繼續認真開(kāi)展治理非煙專(zhuān)項行動(dòng)工作。認真貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于加強卷煙非法流動(dòng)綜合治理的有關(guān)要求，堅決查處和打擊轄區內卷煙非法流通的違法行為，切實(shí)加強轄區卷煙市場(chǎng)的管理力度。三是繼續開(kāi)展卷煙市場(chǎng)聯(lián)合清理整治專(zhuān)項行動(dòng)，積極協(xié)調工商、公安、質(zhì)監等有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展3次以上卷煙市場(chǎng)聯(lián)合清理整治專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊銷(xiāo)售假、私、非煙和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護好卷煙市場(chǎng)秩序，努力實(shí)現市場(chǎng)上無(wú)公開(kāi)擺賣(mài)假、私、非煙，卷煙市場(chǎng)凈化率達95%以上的工作目標。

　�。ǘ�）結合卷煙市場(chǎng)分類(lèi)管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)apcd工作法

　　為提升我區卷煙零售市場(chǎng)監管水平，根據省、市局的相關(guān)工作要求，結合市場(chǎng)實(shí)際，鞏固完善卷煙零售市場(chǎng)分類(lèi)管理各項工作，推進(jìn)apcd工作法，增強市場(chǎng)監管工作的有效性和針對性，提高工作效率和市場(chǎng)凈化率。

　�。ㄈ�）積極推進(jìn)卷煙市場(chǎng)零售點(diǎn)合理布局

　　要認真按照卷煙零售點(diǎn)合理布局規劃的部署和要求，加強許可證的管理，對符合發(fā)證條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要積極協(xié)助其辦理零售許可證，納入正常的專(zhuān)賣(mài)管理范圍。對偏遠農村，要從方便卷煙零售戶(hù)和滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求出發(fā)，做好農村卷煙零售戶(hù)的發(fā)證工作，著(zhù)力解決現有零售許可證發(fā)放存在城鄉失調、監管存在盲區等難題，保持實(shí)現卷煙零售點(diǎn)合理布局規劃目標98%以上。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵�(shí)市場(chǎng)監管責任制

　　繼續把市場(chǎng)管理責任和任務(wù)分解到個(gè)人，明確考核目標，加大考核力度，確保市場(chǎng)監管責任落到實(shí)處。一是加大案件查辦力度。一線(xiàn)稽查人員涉煙案件查辦數量人均達到10宗以上；向工商部門(mén)移送或協(xié)助工商部門(mén)查處涉煙案件5宗以上；力爭向公安機關(guān)移交1宗以上真品卷煙案件。二是加大卷煙市場(chǎng)的檢查力度。重點(diǎn)監控市場(chǎng)檢查頻次為每月4次以上；每季度組織開(kāi)展錯時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查各一次以上。一般監管市場(chǎng)實(shí)行稽查大（中）隊集中檢查為主，專(zhuān)賣(mài)管理人員雙人檢查為輔的檢查模式；對重點(diǎn)監控戶(hù)的檢查頻次為每月2次以上；每半年組織開(kāi)展錯時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查各一次以上。正常管理市場(chǎng)實(shí)行雙人為主的檢查模式，對重點(diǎn)監控戶(hù)的檢查頻次為每月2次以上。每年組織開(kāi)展錯時(shí)檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查各一次以上。三是加大市場(chǎng)檢查考核力度。每月對市場(chǎng)管理人員的考核，堅持客觀(guān)公正原則，充分發(fā)揮考核的應有作用。把市場(chǎng)交叉檢查和考核抽查作為重要手段，切實(shí)加大對市場(chǎng)稽查工作的監督力度，確�；�查工作的有效落實(shí)。

　　三、卷煙打假方面

　�。ㄒ唬├^續充分發(fā)揮政府組織卷煙打假的核心作用

　　一是積極主動(dòng)向區政府和打假辦匯報卷煙打假工作，爭取政府對卷煙打假工作的重視和支持，始終發(fā)揮組織卷煙打假的領(lǐng)導核心作用。二是積極協(xié)助區政府召開(kāi)年度卷煙打假總結表彰會(huì )和卷煙打假專(zhuān)項工作會(huì )議，協(xié)調區政府打假辦組織召開(kāi)打假聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，認真做好會(huì )議的籌備工作，確保會(huì )議的順利召開(kāi)。三是進(jìn)一步完善與打假辦、公安、檢察院、法院、工商、質(zhì)監等多部門(mén)的聯(lián)合打假工作機制，明確各部門(mén)卷煙打假職責分工，落實(shí)責任，形成強大的卷煙打假合力，不斷推動(dòng)卷煙打假工作向縱深發(fā)展。四是充分利用行政執法與刑事司法信息共享平臺，加強與司法機關(guān)的溝通，促進(jìn)涉煙重大案件的依法查處工作。

　�。ǘ�）以偵破制售假煙網(wǎng)絡(luò )為目標，不斷提高卷煙打假工作質(zhì)量

　　一是切實(shí)提高打假破網(wǎng)工作的思想認識。要把破網(wǎng)絡(luò )工作提高到一個(gè)戰略的高度，擺上今年卷煙打假工作的重要議事議程。二是加強信息情報收集，健全情報網(wǎng)絡(luò )。要改變情報信息“送貨”上門(mén)的等待被動(dòng)狀況，主動(dòng)出擊，全方位出動(dòng)，積極向舉報人、向市場(chǎng)、向有關(guān)部門(mén)、向群眾要信息，從而拓寬信息來(lái)源渠道。三是積極經(jīng)營(yíng)案件，力爭破獲制售假煙網(wǎng)絡(luò )。對從不同渠道獲取的情報信息，要認真加以分析判斷，去偽存真，從中發(fā)現有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的線(xiàn)索信息；并主動(dòng)聯(lián)合公安部門(mén)，精心經(jīng)營(yíng)，確保突破網(wǎng)絡(luò )案件。

　�。ㄈ�）堅持打防并舉，注重預防的工作思路，嚴防卷煙制假窩點(diǎn)在轄區發(fā)生

　　繼續保持打假高壓態(tài)勢，加大排查力度。通過(guò)制定針對性強的卷煙打假排查工作方案，切實(shí)加大對山林、果場(chǎng)、廢棄廠(chǎng)房等重點(diǎn)場(chǎng)所的排查力度，堅持露頭就打，有效震懾制假分子，使其在轄區難于立足。

　�。ㄋ模├^續組織開(kāi)展打擊非法煙草專(zhuān)賣(mài)品運輸分銷(xiāo)專(zhuān)項行動(dòng)

　　嚴格按照省、市局工作部署，繼續加大對公路、貨運站、物流中心等運輸點(diǎn)的監管檢查力度，嚴防非法煙草專(zhuān)賣(mài)品流入我轄區。與此同時(shí)，要制定方案，明確措施，創(chuàng )新檢查方式，切實(shí)加強對貨運站的監管，嚴防假煙分銷(xiāo)流入市場(chǎng)。

　�。ㄎ澹├^續加強宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍

　　一是充分利用好“3.15”、“5.15”、“12.4”等宣傳活動(dòng)日的有利時(shí)機，積極組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的卷煙打假專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。二是制定卷煙打假宣傳計劃，積極采用宣傳單張、宣傳牌、流動(dòng)宣傳車(chē)等各種形式，將煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規、卷煙打假獎勵政策送到千家萬(wàn)戶(hù)，大力營(yíng)造群眾參與打假的良好氛圍。三是對卷煙打假宣傳墻體廣告，要認真進(jìn)行檢查，加強維修保養，確保顏色明亮、文字清晰、圖案清楚。

　　四、內部專(zhuān)賣(mài)管理監督檢查方面

　�。ㄒ唬┟鞔_分工，確保內管工作落實(shí)

　　為保證內管工作有效開(kāi)展，根據工作規范制訂今年內管工作分工一覽表，落實(shí)崗位職責分工，確保崗位人員對各項工作任務(wù)的完成。

　�。ǘ�）認真開(kāi)展學(xué)習培訓，提高全員規范卷煙經(jīng)營(yíng)意識和內管人員素質(zhì)。

　　切實(shí)加強全員規范卷煙經(jīng)營(yíng)相關(guān)知識學(xué)習培訓。通過(guò)學(xué)習培訓，全面提高營(yíng)銷(xiāo)人員的規范卷煙經(jīng)營(yíng)意識和內管人員素質(zhì)，特別是內管人員在日常監管過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的能力。擬定組織兩次以上全員學(xué)習培訓。培訓方式可以采取集中學(xué)習、交流座談、個(gè)人自學(xué)等方式，學(xué)習內容根據省市局的最新文件精神，力求學(xué)習培訓能對實(shí)際工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。同時(shí)，充分利用日常學(xué)習討論這個(gè)平臺，每月至少組織一次內管人員對內管知識學(xué)習討論活動(dòng)，總結經(jīng)驗，發(fā)現不足，提高監管水平。

　�。ㄈ�）切實(shí)提高信息化監管能力，加強卷煙經(jīng)營(yíng)信息收集，提高內部監管的針對性

　　一是加強對卷煙市場(chǎng)上零售戶(hù)違規經(jīng)營(yíng)信息的收集�；�查各中隊在市場(chǎng)管理過(guò)程中，要加強對串貨、代訂貨、非煙等違規經(jīng)營(yíng)信息的關(guān)注，每周要定期向同級內管部門(mén)反饋相關(guān)情況，重大問(wèn)題要立即反饋。二是加強各類(lèi)投訴舉抱信息的收集。三是加強與經(jīng)營(yíng)部門(mén)溝通聯(lián)系，建立經(jīng)營(yíng)部門(mén)投訴信息、12313投訴舉抱信息等種類(lèi)信息的跟蹤處理機制，指定專(zhuān)人每周定期收集投訴舉抱信息，并進(jìn)行登記、分析，發(fā)現問(wèn)題在5個(gè)工作日內完成調查核實(shí)，并將調查核實(shí)的過(guò)程、結果記錄備案，發(fā)現不規范問(wèn)題及時(shí)上報上級局。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮內管監督促進(jìn)作用，全面推進(jìn)內控機制建設

　　切實(shí)履行好內管各項制度監督職能。內管派駐組要根據市局內管派駐辦下發(fā)的內管各項制度，深刻領(lǐng)會(huì )制度的要求，全面推進(jìn)卷煙內控機制建設，認真履行各項制度，并按照制度相關(guān)要求開(kāi)展內管工作。

　�。ㄎ澹├^續加強非煙查處分析，健全非煙流出防控機制

　　1.按時(shí)上報。嚴格按照省、市局規定的時(shí)間、形式和要求統計上報非煙查處數據和32位條碼的記錄。

　　2.加強對罰沒(méi)卷煙銷(xiāo)售的監督。加強與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的溝通，并每月在營(yíng)銷(xiāo)系統查看罰沒(méi)卷煙銷(xiāo)售信息，發(fā)現罰沒(méi)卷煙銷(xiāo)售及時(shí)跟蹤。

　　3.健全非煙流出預防機制。根據非煙查處的新形勢、新要求，加強非煙流入流出規律的分析，積極探索從源頭上預防非煙流出的工作機制，并對外地非煙流入情況和本地非煙流出情況以及本地區市場(chǎng)容量和卷煙供需情況進(jìn)行科學(xué)分析，適時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)反饋，確保卷煙供給真正適應市場(chǎng)需求。

　�。�六）嚴格執行檢查職責，提升內管工作整體水平

　　積極開(kāi)展日常檢查工作，及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題。加大對問(wèn)題的整改力度，堅決杜絕邊整邊犯，先整后犯，屢整不改等情況的發(fā)生。要進(jìn)一步加強對相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與違法違規經(jīng)營(yíng)案件的調查處理力度，強化責任追究，切實(shí)發(fā)揮內管監督作用。

　�。ㄆ撸┘訌娰Y料收集整理，確保工作痕跡管理到位

　　1.結合工作實(shí)際，做好今年度內管工作計劃，并逐月細化，形成月度工作計劃。按照工作規范要求每月5日前，將本月工作計劃和上月計劃完成情況小結錄入內管系統。

　　2.加強工作痕跡管理。專(zhuān)職內管員要結合工作情況認真收集各項痕跡，做到事過(guò)留痕。每月工作形成的工作底稿收集、整理和裝訂，做到內管資料齊全、分類(lèi)有序、查找。

　　五、許可證管理方面

　　嚴格按照《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》和本轄區《卷煙零售點(diǎn)合理布局規劃》的要求，認真做好煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的申請、注銷(xiāo)、延續、變更、停業(yè)等工作，力爭完成當年卷煙零售點(diǎn)合理布局規劃指標任務(wù)。認真做好XX區煙草專(zhuān)賣(mài)許可電子政務(wù)服務(wù)終端建設的各項工作。

　　六、完成上級交辦的其他工作

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