檔案專(zhuān)業(yè)社會(huì )實(shí)習報告
檔案專(zhuān)業(yè)社會(huì )實(shí)習報告
檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地，是社會(huì )各方面利用檔案信息資源的中心，它的基本職責是：集中統一地管理黨和國家需要長(cháng)遠保管的檔案和史料，維護歷史的真實(shí)面貌，為現實(shí)的社會(huì )主義現代化建設和歷史的長(cháng)遠需要服務(wù)。xx市檔案館作為地級市級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著(zhù)的，如婚姻、住宅等。我通過(guò)這假期的社會(huì )實(shí)習參加xx市檔案局的實(shí)習，把自己專(zhuān)業(yè)課知識學(xué)以致用，并通過(guò)分析、思考、提出問(wèn)題，并以期解決檔案館現存問(wèn)題。
（一） .xx市檔案局館概況
本館是一個(gè)位于大中型城市并處于中心城區的地級市綜合檔案館。經(jīng)2002年市級黨政機關(guān)機構改革，xx市檔案局與xx市檔案館一個(gè)機構，兩塊牌子，履行全市檔案事業(yè)行政管理和檔案保管、利用兩種職能，為正科級事業(yè)單位，由市委辦公室管理。內設辦公室、監督指導科（法制科）、保管利用科等3個(gè)職能科室。xx市檔案館現館建于1989年9月，為五層骨架型結構，建筑面積1384平方米。內設大庫房3個(gè)，中庫房2個(gè)，小庫房（存放特種載體檔案）1個(gè)，并根據工作需要設有辦公室、全宗室、現行文件服務(wù)中心等辦公和功能用房。配置了檔案密集架、空調機、去濕機、復印機、微機房、微波殺菌消毒機設施。目前正在加快推進(jìn)新檔案館大樓建設。迄今為止，市檔案館館藏檔案達到224個(gè)全宗，檔案154834卷、1213件，其中涉及民生檔案達87299卷，占館藏量的56.4%；寄存檔案69524卷，重大活動(dòng)檔案5個(gè)，資料14374冊。包括建國前的民國檔案；建國后的文書(shū)檔案、專(zhuān)業(yè)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案和館藏資料等。2003年底建立檔案局現行文件服務(wù)中心，2006年止已收集1998年以來(lái)78個(gè)部門(mén)和單位出臺的政策性、公益性、服務(wù)性文件3500份，法律法規資料匯編140多冊，成為透明信息服務(wù)窗口。
（二） .xx市檔案館的工作成績(jì)
1. 館藏豐富，省內靠前。xx市檔案館大力推進(jìn)檔案館資源建設，優(yōu)化檔案資源結構。一是做好檔案整理工作，09年就著(zhù)力整理70-80年代干部黨員基本情況登記表97冊。二是加強依法接收，并加強征集工作，除接收公務(wù)機關(guān)的檔案之外，還開(kāi)展征集縣處級以上領(lǐng)導干部個(gè)人留存的黨史資料活動(dòng)，征集十一屆三中全會(huì )以后省、部級以上集體個(gè)人榮譽(yù)證書(shū)89項等。三是提供寄存服務(wù)，四是依法銷(xiāo)毀檔案，直至09年2月份，市檔案館對原各區公所3567卷到期而沒(méi)有保存利用價(jià)值的會(huì )計拼爭進(jìn)行造冊登記、鑒定、銷(xiāo)毀等。
2. 做好檔案的利用工作，加大檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用。一是做好接待查檔工作，展示檔案館“窗口”服務(wù)的良好形象。至11月中旬，檔案館共接待組織和公民9849人次，提供利用7520卷，復印材料15000多張，出具證明5722份，解決了大量的社會(huì )矛盾和界分，增進(jìn)了社會(huì )的和諧。二是加強編研工作，在xx日報刊登公告，續編《xx市改革開(kāi)放以來(lái)獲得省部級以上集體個(gè)人榮譽(yù)錄》。
3. 積極參加創(chuàng )建省級社會(huì )主義新農村建設檔案工作示范縣（市）。成立創(chuàng )建領(lǐng)導小組，多次召開(kāi)創(chuàng )建省級檔案工作示范縣責任人會(huì )議，匯報階段性創(chuàng )建工作完成情況，并建立檔案網(wǎng)絡(luò )體系，加強了業(yè)務(wù)指導與培訓。
（三） .檔案工作中出現的問(wèn)題
1. 檔案利用限制與工作前瞻性。在實(shí)習期間我常常見(jiàn)到兩種情況，一是人們需要查詢(xún)的檔案未被開(kāi)放，二是需要查詢(xún)的檔案因為一些原因未被接受或仍在形成部門(mén)內。第一種，部分限制利用檔案，因為在接收時(shí)，檔案形成部門(mén)并未對不宜開(kāi)放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握，有可能造成公民失望，第二種，作為市（縣）級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著(zhù)的，如婚姻檔案�；橐霰臼敲裾炙懿⑿纬上鄳獧n案，由于xx市城區改建的原因，一部分地區的檔案因當時(shí)的條件原因并未歸檔而仍在民政局內，這就導致了利用方面的限制。
2. 相關(guān)檔案人員的整體水平不高。xx市檔案局（館）現有工作人員15人，其中中共黨員13人；文化程度大學(xué)本科4人，大學(xué)專(zhuān)科5人，中專(zhuān)1人，高中3人；具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的7人，其中中級職稱(chēng)和館員3人，助理館員4人。而且據我所知，目前整個(gè)部門(mén)內僅有一人是檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)的，這就相應影響了檔案館工作的理論研究。
3. 依法治檔力度不夠，需要加大執法力度。由于xx市檔案館是一套班子，兩塊牌子，總體上仍屬于事業(yè)性單位，其執法力度就相應減弱，雖然《中華人民共和國檔案法》對此有所解釋?zhuān)湫Яθ杂兴蛔�；再加上，與檔案部門(mén)相關(guān)聯(lián)的大多數都是國家其他公務(wù)機關(guān)，其利用檔案或保存檔案都有其自身的價(jià)值取向，不會(huì )完全符合檔案部門(mén)的相關(guān)規定，這也有所無(wú)奈。
4. 檔案信息化建設程度不足，與公眾的利用需要產(chǎn)生矛盾。這能從現階段檔案利用服務(wù)的狀況中看出，《檔案法》所稱(chēng)檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。復印材料15000多張，這也間接說(shuō)明信息化的程度不高。雖然xx市檔案局積極推進(jìn)數字檔案館建設，采用上海中信信息公司制作的檔案館信息資源綜合管理系統，至11月中旬，機讀目錄200萬(wàn)條，全文掃描7000多頁(yè)，但仍占總數的小部分。其原因較明顯，一是資金不充足，導致硬件設施更新比較慢，起步比較晚。二是形成檔案部門(mén)
5. 檔案利用的出證問(wèn)題。在檔案提供利用中會(huì )遇到單位或公民個(gè)人對未查到所需檔案（有檔案未被歸檔）提出開(kāi)具未查到檔案證明的要求。檔案館依據所查到的檔案應該為利用開(kāi)具其所需證明，但是作為檔案館是否有必要承擔開(kāi)具未查到檔案的證明的風(fēng)險呢？近年來(lái)各級各類(lèi)檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶(hù)口、工齡、工資、土地糾紛等問(wèn)題中發(fā)揮了不可替代的憑據作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設法到檔案館騙取證明。這種現象的出現，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應當不斷完善檔案館出證程序，以規范出證行為，保證檔案證明的真實(shí)性。
（四）.對檔案工作現狀的幾點(diǎn)思考和建議
1． 加快檔案信息化建設。做好市檔案館建設立項工作和項目實(shí)施調研工作，組織一次信息化參觀(guān)學(xué)習活動(dòng)，加快檔案全文和條目數據庫建設，爭取專(zhuān)項資金支持，做好檔案全文掃描外包工作和條目輸入工作。建立多個(gè)數據庫，充分利用數據進(jìn)行檔案查閱，發(fā)揮內網(wǎng)、政府網(wǎng)、網(wǎng)站服務(wù)功能作用。加強公開(kāi)信息化規范化管理，做好網(wǎng)站改版升級。
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