交通政策法規工作計劃

交通政策法規工作計劃

　　20xx年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局年，是“六五”普法依法治理工作的啟動(dòng)年。全市交通政策法規工作的重點(diǎn)是著(zhù)力創(chuàng )新執法管理手段，規范行政執法行為，增強依法治交能力，力爭在行政執法、行政審批、執法監督、依法治理和普法教育等方面取得新的突破，對促進(jìn)枝江交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到堅強的保障作用。

　　一、行政執法規范化

　�。ㄒ唬┳龊眯姓�執法證的核發(fā)和換證工作。嚴把執法隊伍準入關(guān)，按規定的條件和要求，做好行政執法證件的核發(fā)和換證工作。

　�。ǘ�）加強執法人員崗位培訓。按照執法人員三年崗位培訓的要求和培訓實(shí)施方案，認真組織實(shí)施執法人員崗位培訓。堅持做到理論學(xué)習與案例模擬相結合，重點(diǎn)培訓執法文書(shū)填制規范，執法文明用語(yǔ)、執法程序規定和執法行為規定等內容，并通過(guò)組織開(kāi)展“執法大比武”等活動(dòng)形式，創(chuàng )新培訓方式，增強培訓實(shí)效，提高行政執法規范化水平。

　�。ㄈ�）規范執法文書(shū)填制。按照交通部的《交通行政執法文書(shū)制作規范》要求，進(jìn)行執法文書(shū)填制培訓，并通過(guò)開(kāi)展執法案件評查等活動(dòng)，努力實(shí)現全市交通行政執法文書(shū)填制統一規范。

　�。ㄋ模┬姓�處罰制度化。一是嚴格執行重大案件集體討論制度。對不予處罰、減輕處罰、疑難復雜案件和重大違法案件都要由負責人集體討論決定。二是嚴格執行行政處罰公示制度。各執法單位要通過(guò)公示欄、網(wǎng)站等向社會(huì )公布本單位負責實(shí)施的法律、法規、規章名錄、處罰幅度、執法程序、處罰結果、監督方式、投訴渠道等。三是嚴格執行重大行政處罰備案審查制度。對公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷(xiāo)證照或者責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報送交通主管部門(mén)備案。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)“六個(gè)統一”工作。一是統一執法標識，二是統一執法制式服裝，三是統一執法案卷填制規范，四是統一執法設施裝備，五是統一執法場(chǎng)所外觀(guān)，六是統一執法用語(yǔ)規范和執法行為規范。通過(guò)逐步推進(jìn)“六個(gè)統一”，進(jìn)一步規范交通行政執法行為，提升執法能力和水平。

　　二、行政審批便民化

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推行行政審批“三集中”制度。進(jìn)一步完善“一門(mén)受理、統籌協(xié)調、規范審批、限時(shí)辦結”的運作方式；進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，推動(dòng)行政審批工作規范化服務(wù)；進(jìn)一步明確崗位職責，強化功能，切實(shí)做到“項目到位、授權到位、業(yè)務(wù)骨干到位、管理到位”，確�？h級權限范圍內的交通審批事項在行政服務(wù)中心辦結。

　�。ǘ�）進(jìn)一步倡行“執法為民”理念。深入落實(shí)“首問(wèn)負責制”，“限時(shí)負責制”，“AB角互補制”，做到“即辦件”當場(chǎng)辦，“承諾件”限時(shí)辦，“聯(lián)辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，逐步推出上門(mén)服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)項目跟蹤服務(wù)等便民服務(wù)措施，拓展交通窗口的服務(wù)功能。

　�。ㄈ�）積極推行電子審批。根據市委市政府統一安排部署，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批。所有項目的法律依據、申請條件、申請材料、辦理程序等在網(wǎng)上公開(kāi)，并實(shí)行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監管。

　　三、執法監督常態(tài)化

　�。ㄒ唬├^續推進(jìn)交通行政執法責任制。繼續貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于推行交通行政執法責任制的意見(jiàn)》，市局與各單位繼續簽訂行政執法責任書(shū)。進(jìn)一步健全層級監督、外部監督、社會(huì )監督和新聞媒體監督等監督機制，加大對行政執法工作監督力度。建立權責統一的責任追究制度，嚴格執法過(guò)錯責任追究，對因執法過(guò)錯產(chǎn)生嚴重后果的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導和執法人員的執法責任。

　�。ǘ�）開(kāi)展經(jīng)常性的執法監督檢查。堅持每季度組織一次行政執法規范落實(shí)情況專(zhuān)項監督檢查，重點(diǎn)檢查不規范的交通行政許可、不規范的交通行政執法用語(yǔ)和行為，上級濫用自由裁量權等問(wèn)題。通過(guò)整頓執法風(fēng)紀，促進(jìn)執法隊伍不斷加強自身建設，提升交通執法隊伍的整體形象。

　�。ㄈ�）落實(shí)各項監督制度。落實(shí)行政執法督察制，依法依規開(kāi)展集中性督察和不定期督察。落實(shí)錯案和執法過(guò)錯責任追究制、行政審批責任追究制，做到有法必依，違法必究。落實(shí)法制機構核審制和重大案件集體討論制度，進(jìn)一步規范自由裁量權。

　�。ㄋ模┓e極化解交通行政爭議。積極受理舉報投訴、行政復議、行政調解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭議納入行政調解范圍，力爭行政爭議化解在行政程序之中，實(shí)現“紛爭止、事情了、人氣和”。

　　四、普法宣傳全員化

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展領(lǐng)導干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導干部法制講座、中心組學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識考試考核等制度，強化領(lǐng)導干部參加學(xué)法用法，增強領(lǐng)導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。

　�。ǘ�）加強廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運輸系統廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權利、講義務(wù)、講責任”為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，培養、樹(shù)立和表彰一批交通執法和法制工作的先進(jìn)典型，在全市交通運輸系統營(yíng)造創(chuàng )先爭優(yōu)氛圍，建立和完善文明執法長(cháng)效機制。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)。根據省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案，深入開(kāi)展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，提高全市交通系統依法行政工作水平，加快推進(jìn)依法治交進(jìn)程。

　�。ㄋ模﹫猿珠_(kāi)展“ ”法制宣傳活動(dòng)。圍繞法制宣傳日主題，開(kāi)展“一學(xué)三講”，法律咨詢(xún)及講座，法律知識競賽等活動(dòng)，加大對交通法律、法規的宣傳力度，增強人民群眾對交通法律法規知識的了解，增進(jìn)全社會(huì )對交通依法治理的認同和支持。

　　五、交通發(fā)展制度化

　�。ㄒ唬┓e極配合市交通運輸局做好《市港口岸線(xiàn)管理辦法》調研工作，做到扎實(shí)深入，保證質(zhì)量。

　�。ǘ�）積極開(kāi)展政策法規調查研究工作。重點(diǎn)調研的課題有：公路治超長(cháng)效機制、非列養農村公路路政執法管理、城市公交體制改革、交通物流發(fā)展和綜合執法與聯(lián)合執法機制建設等。

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