舊村改造指揮部總結范文
舊村改造指揮部總結范文
一、2018年工作總結
一年來(lái)，在省、溫州市和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，經(jīng)過(guò)精心部署，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)，我市舊村改建與環(huán)境整治工作進(jìn)展順利，取得了一定的成績(jì)。
目前，全市列入舊村改建和環(huán)境整治計劃的有441個(gè)村，我市已累計啟動(dòng)440個(gè)村（上報省、溫州數），3年時(shí)間超額完成省定5年啟動(dòng)370個(gè)村的任務(wù)數，達任務(wù)數的118.9%；完成溫州市3年任務(wù)總數261個(gè)村的168%。其中2018年度啟動(dòng)環(huán)境整治村304個(gè)，完成溫州市年度任務(wù)數87個(gè)村的349%。同時(shí)還整治了主要景觀(guān)線(xiàn)67km。2004、2018年，我市分別連續獲得浙江省“縣級村莊整治建設工作優(yōu)勝獎”和溫州市“千百”工程先進(jìn)縣市稱(chēng)號。
現我市有1個(gè)省級聯(lián)系村、10個(gè)省級“全面小康建設示范村”，其中2018年度5個(gè)村，12個(gè)溫州市級“全面小康建設示范村”，其中2018年度6個(gè)村，有2個(gè)溫州市“十佳環(huán)境整治工作先進(jìn)村”；2018年度有65個(gè)村被評為溫州市級“村莊整治合格村”，累計109個(gè)村；有81個(gè)村被評為樂(lè )清市級“村莊整治合格村”，累計123個(gè)村。連續兩年開(kāi)展“星級村”評選活動(dòng)，2018年度評出四星級村5個(gè)、三星級村8個(gè)，二星級村14個(gè)，一星級村59個(gè)。已全部完成了全市應編制的480個(gè)村莊的規劃編制任務(wù)。具體做法如下：
一是領(lǐng)導重視，政策資金到位。
市委市政府對該項工作高度重視，多次召開(kāi)常委會(huì )、市委全會(huì )等重要會(huì )議進(jìn)行研究部署。市委十一屆四次全會(huì )進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署。市主要領(lǐng)導和趙樂(lè )強副書(shū)記、周明濤副市長(cháng)經(jīng)常到指揮部和下村指導工作。市聯(lián)席成員單位對我市舊村改建與環(huán)境整治工作給予了大力的配合支持，為工程的順利實(shí)施創(chuàng )造了良好的環(huán)境。同時(shí)結合樂(lè )清實(shí)際，在已出臺有關(guān)政策的基礎上，出臺了《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設步伐的若干意見(jiàn)》，使各村建設有章可循。主要在用地政策、財力、規費減免、規劃技術(shù)指標及審批手續等方面給予優(yōu)惠、扶持。2018年落實(shí)計劃用地指標10畝；全市總投入2.81億元，其中市財政專(zhuān)項資金投入1363萬(wàn)元，省、溫州市支持312萬(wàn)元，鄉鎮財政投入3097.3萬(wàn)元，村級資金投入2.332億元。
二是完善編制，完成規劃編制任務(wù)。
緊緊抓住當前編制“十一五”規劃和修編土地利用總體規劃的有利時(shí)機，進(jìn)一步修編完善現有的城鎮體系規劃和村莊布局規劃。市政府下發(fā)了《關(guān)于加快村莊規劃編制和舊村改造的通知》，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強中心村”的思路，分新建型、改造型、規劃控制型三種基本類(lèi)型因地制宜編制，現已圓滿(mǎn)完成了應編制的任務(wù)。
三是積極下村，指導各村開(kāi)展建設。
市領(lǐng)導多次到村視察工作、現場(chǎng)辦公，幫助村理清工作思路，現場(chǎng)解決難題。全年特邀請市領(lǐng)導下村指導和現場(chǎng)辦公12次，本指揮部全體人員專(zhuān)題下鄉解決問(wèn)題21次，共累計下村調研、檢查、指導工作760余人次，2018年初在大荊鎮下干村指導工作的4位同志，吃住在村近一個(gè)星期。今年4月、6月份指揮部邀請市人大、市政協(xié)、老干部局組織部分市人大代表、政協(xié)委員和退離休老干部共160多人次視察我市舊村改造成果。市人大和市政協(xié)還召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取并審議了關(guān)于舊村改造工作的報告。
四是宣傳教育，示范引路推進(jìn)建設。
通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )議、組織下村調研、鎮村干部座談會(huì )、外出考察學(xué)習、村內設置宣傳牌、新聞媒體專(zhuān)題介紹、組織業(yè)務(wù)培訓、舉辦舊村改造知識競賽和群眾體育活動(dòng)等各種渠道進(jìn)行宣傳教育。2018年舉辦多次業(yè)務(wù)培訓，其中在市委組織部舉辦的村干部培訓中授課11次，指揮部分別舉辦了一次鄉鎮分管領(lǐng)導、全市列入計劃村的農村指導員業(yè)務(wù)知識培訓，培訓人員近2200人次，收到了較好的效果。
2018年我們狠抓示范村建設和以點(diǎn)帶面、引導推進(jìn)工作，取得一定成效。如北白象鎮前西岑村、萬(wàn)南村、南塘鎮楊州村、樂(lè )成鎮土墩塘村結合水利工程建設，以河塘駁坎推動(dòng)舊村改造，嶺底鄉仰后村、張莊村、雁湖鄉尚古山村、西塍村等山老區村積極籌資開(kāi)展村莊整治建設，虹橋鎮溪西村以工業(yè)區建設推動(dòng)改建，黃華鎮金棚頭村、岐頭一村、華山村、三宅村、樂(lè )成鎮的山根村、吳岙村、上葉村、北白象鎮東斜村、新橋村、白石鎮鳳凰村、坭岙村、象陽(yáng)鎮田垟村、坭后村、城北鄉秦垟南等村，通過(guò)環(huán)境整治，使村莊面貌煥然一新；壓濾機濾布鎮中村通過(guò)村莊改造建設促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，如北白象鎮白塔王村通過(guò)改造建設商業(yè)休閑步行購物一條街，北白象鎮樟灣村、大荊鎮肖包周村、白石鎮岐元村、清江鎮渡頭村進(jìn)行商業(yè)店面開(kāi)發(fā)，來(lái)推動(dòng)村集體經(jīng)濟發(fā)展；樂(lè )成鎮土墩塘村、石帆鎮樸湖二村以辦公綜合樓（村民議事廳）的建設，強化基層基礎設施建設和推進(jìn)民主管理工作；象陽(yáng)鎮四板橋村、淡溪鎮黃塘村大力開(kāi)展文化、體育建設，營(yíng)造濃厚的人文氣息，以精神文明建設來(lái)促進(jìn)村莊的整體發(fā)展。
五是點(diǎn)線(xiàn)結合，整體推進(jìn)村莊整治建設。
實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設的內涵與外延，從單個(gè)村莊的改造建設或環(huán)境整治，擴大到連片整鄉（鎮）的改造建設或環(huán)境整治，對一般村實(shí)行先整治后改造，先單個(gè)村莊，后連片整鄉（鎮）進(jìn)行，做到點(diǎn)線(xiàn)結合，片鄉（鎮）相連，整體推進(jìn)；在建設中既抓村容村貌的改善，又抓環(huán)境的長(cháng)效治理，促進(jìn)“舊村改建與環(huán)境整治”工程在全市的順利實(shí)施。同時(shí)狠抓“兩沿線(xiàn)”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級下達的任務(wù)。
六是多元整治，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設。
我市在開(kāi)展舊村改建與環(huán)境整治建設中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì )主義新農村建設的要求，對每個(gè)村提出要“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，來(lái)建設好生態(tài)休閑村、濾布生態(tài)農家旅游觀(guān)光村、文化特色村、體育村、衛生村等；今年已開(kāi)展1個(gè)鄉鎮試點(diǎn)、完成12個(gè)村的污水處理工程、開(kāi)展1個(gè)鄉鎮試點(diǎn)、完成35個(gè)村的垃圾集中運輸處理工程；同時(shí)堅持做好“結合”文章，實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治與“先鋒工程”、“文明百村行動(dòng)”、“萬(wàn)里清水河道工程”、“鄉村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”等創(chuàng )建活動(dòng)相結合，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展。
七是強化管理，抓好機關(guān)自身建設。
建立健全機關(guān)內部管理制度，嚴格執行《工作人員守則》、《干部考勤與請銷(xiāo)假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅持每月一次的學(xué)習教育制度，同時(shí)開(kāi)展6支“學(xué)習興趣小組”學(xué)習活動(dòng)，創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)；部署開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)；積極創(chuàng )建市級文明機關(guān)，已通過(guò)市機關(guān)黨工委的初步驗收；出臺優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，樹(shù)立便民高效務(wù)實(shí)的政府形象。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
回顧2018年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實(shí)存在一些問(wèn)題有待于解決，主要有以下幾點(diǎn)：
�、虐l(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟條件影響。由于我市東、西部地區經(jīng)濟貧富差異帶來(lái)發(fā)展不平衡；二是受鄉鎮、村干部的重視程度的影響。鎮、村干部重視程度越高的，舊村改造進(jìn)展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮邊村開(kāi)展快些，鎮中村、邊遠村開(kāi)展則慢些；四是受基礎差異的影響，有些村自身基礎條件較好的則快，基礎差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。
�、仆恋刂笜司o張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開(kāi)展。目前全市有13個(gè)改建村和68個(gè)環(huán)境整治村急需土地指標，近3年時(shí)間市劃塊土地指標10畝，雖然作用很大，但因土地指標的缺少難以深度和大面積改造建設。
�、琴Y金緊缺，村集體資金薄弱，難以承擔前期費用。村內公建項目建設和村民的房屋拆建，因建設資金缺乏，阻礙了大面積有一定規模的上檔次有深度建設。從今年資金投入總體情況來(lái)看，全市投入2.81億元中絕大部分靠籌資取得，市財政的投入不到5%，雖然“四兩撥千斤”作用很大，但數額還遠遠不夠。
�、雀慕ㄐ褪痉洞宓膯�(dòng)建設遇到資金、土地指標和政策性問(wèn)題等等問(wèn)題建設遲緩；有關(guān)優(yōu)惠政策的到位和有關(guān)部門(mén)的緊密配合有待于進(jìn)一步加強。
三、2019年工作要點(diǎn)
2019年我們要認真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省“千萬(wàn)”、溫州市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設農村小康社會(huì )、提前基本實(shí)現農業(yè)和農村現代化的總目標，按照以規劃建設為龍頭，以示范村建設為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，以建設促發(fā)展，以村莊整治促文明，全面推進(jìn)新農村建設的工作思路，深入實(shí)施“舊村改建與環(huán)境整治”工程，加大工作力度，加強部門(mén)協(xié)作，加快建設步伐，不斷改善我市農村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)我市城鄉一體化進(jìn)程。主要抓好以下幾項工作：
1、深化新農村建設，積極抓好省“千萬(wàn)”、溫州市“千百”工程建設的落實(shí)，著(zhù)重抓好省、溫州市和本市全面小康示范村建設工作；繼續實(shí)施“千村環(huán)境整治”工程。主要工作目標有：
�、鸥鶕∈泄ぷ鞑渴�，今年繼續實(shí)施2個(gè)村的舊村改建，繼續啟動(dòng)88個(gè)村的環(huán)境整治；建設1個(gè)具有一定特色和風(fēng)格的“精品村”；抓好1個(gè)鄉鎮試點(diǎn)和完成20個(gè)村的垃圾集中運輸處理工程、1個(gè)鄉鎮試點(diǎn)和完成10個(gè)村的生活污水處理工程；繼續抓好“兩沿線(xiàn)”周邊環(huán)境整治工作；
�、屏庍_到40個(gè)溫州市級村莊整治合格村，68個(gè)本市級村莊整治合格村；力爭6個(gè)村達到省級和7個(gè)村達到溫州市級全面小康示范村標準；爭取上級政策和資金以支持各村建設；
2、充分發(fā)揮鄉鎮主作用，對鎮中村實(shí)行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對鎮邊村實(shí)行先整治后改建，對邊遠村及山區、海島村實(shí)行以環(huán)境整治為主，切實(shí)改善人居環(huán)境；同時(shí)指導各鄉鎮實(shí)行村莊之間點(diǎn)線(xiàn)結合，連片整鄉建設，縮小先進(jìn)村與落后村之間的差距，確保各鄉鎮建設進(jìn)度平衡；
3、切實(shí)加快農村新社區建設。搞好農村社區規劃，優(yōu)化村莊布局，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強中心村”的思路，加快推進(jìn)中心鎮周邊村及中心村社區化改造，今年抓好2個(gè)村試點(diǎn)工作，努力把傳統村莊改造成布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、生活舒適的農村新社區。
4、加大宣傳力度，充分利用各種形式，營(yíng)造良好的“舊村改建與環(huán)境整治”工程建設氛圍；著(zhù)重抓好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，變政府的要求為群眾的自覺(jué)行動(dòng)；分期舉辦各類(lèi)不同層次、不同對象的培訓班，開(kāi)展業(yè)務(wù)知識培訓；同時(shí)進(jìn)一步加強機關(guān)內部的學(xué)習教育工作和行風(fēng)建設工作；
5、積極做好橫向聯(lián)系和協(xié)調工作，加強與“先鋒工程”建設、“文明百村行動(dòng)”、“萬(wàn)里清水河道”、“鄉村康莊”工程建設相結合；與文明、生態(tài)、衛生、體育、文化、民主法制、科普等示范村和“六城聯(lián)創(chuàng )”、“五動(dòng)富民計劃”等創(chuàng )建活動(dòng)相結合，促進(jìn)各項工作全面發(fā)展；同時(shí)做好聯(lián)席成員單位的協(xié)調工作；
6、進(jìn)一步履行好本部門(mén)工作職責，優(yōu)先服務(wù)群眾，優(yōu)先服務(wù)農村，方便群眾辦事，提高工作效率，按時(shí)、保質(zhì)、高效地完成各項工作任務(wù)。
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