大企業(yè)大集團的培育計劃
大企業(yè)大集團的培育計劃
為加快我縣經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力、在國內同行業(yè)中居于領(lǐng)先地位的工業(yè)大企業(yè)大集團，積極鼓勵和引導優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集聚，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰略，促進(jìn)我縣經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展，特制訂《338”大企業(yè)大集團培育計劃》。
一、指導思想和基本原則
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貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，圍繞“開(kāi)放創(chuàng )新、富裕和諧”的發(fā)展目標，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，堅持“以市場(chǎng)為導向、以信息化為依托、以品牌求擴張，以技術(shù)求創(chuàng )新”，形成一批規模大、實(shí)力強、效益好，在國內外具有較高知名度和競爭力，對我縣經(jīng)濟發(fā)展起龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)大集團。
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1、市場(chǎng)運作原則。堅持以市場(chǎng)為導向，以發(fā)展為主題，通過(guò)市場(chǎng)配置資源作用以及優(yōu)勝劣汰規律促進(jìn)企業(yè)做強做大。
2、動(dòng)態(tài)管理原則。對列入培育范圍的企業(yè)每年進(jìn)行評價(jià)，并根據實(shí)際情況作調整，對不符合標準的企業(yè)，取消享受相應扶持政策。
3、政策引導原則。通過(guò)制定扶持政策為大企業(yè)大集團做大做強提供良好的政策環(huán)境和公平公正、有效有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)我縣大企業(yè)大集團又好又快發(fā)展。
4、統籌兼顧原則。在培育大企業(yè)大集團的同時(shí)，注重扶持有成長(cháng)潛力的中小企業(yè)，在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)優(yōu)化傳統產(chǎn)業(yè)結構，加快培育龍頭企業(yè)與扶持中小企業(yè)相結合。
5、創(chuàng )新發(fā)展原則。鼓勵大企業(yè)大集團加大技術(shù)創(chuàng )新投入力度。加大與高等院校、科研院所合作，建立技術(shù)中心、高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)中試基地。通過(guò)創(chuàng )名牌、上市等多種途徑創(chuàng )新發(fā)展。
二、培育目標和條件
到20xx年，用四年時(shí)間在我縣工業(yè)企業(yè)中培育一批技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強、濾布主業(yè)優(yōu)勢明顯，具有較強擴張能力和持續盈利能力的規模型企業(yè)，力爭年銷(xiāo)售收入超5億以上的大企業(yè)大集團30家，其中超100億的3家，超20億的8家。（簡(jiǎn)稱(chēng)“338”）
列入培育扶持范圍的大企業(yè)，應具備以下條件：
1、有科學(xué)、系統的發(fā)展規劃；
2、主導產(chǎn)品有較強的競爭優(yōu)勢和發(fā)展潛力；
3、有較強的技術(shù)創(chuàng )新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理能力；
4、經(jīng)濟效益好，具有持續的盈利能力和抗御風(fēng)險能力。
三、保障措施
�。ㄒ唬┍Ｕ洗笃髽I(yè)大集團建設用地。大企業(yè)大集團的發(fā)展用地，國土資源部門(mén)要優(yōu)先保證建設用地指標；對企業(yè)發(fā)展規劃中的后續用地，規劃、城建等部門(mén)要統籌安排。
�。ǘ┕膭畲笃髽I(yè)大集團通過(guò)跨地區、跨行業(yè)并購等方式，實(shí)施低成本擴張，做大做強企業(yè)。對并購過(guò)程中，涉及土地、房屋、資產(chǎn)權屬變更的，政府有關(guān)部門(mén)要提供便利；大企業(yè)大集團兼并外地企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要盡力做好協(xié)調服務(wù)工作。
�。ㄈ┲С执笃髽I(yè)大集團上市和多渠道融資。對具備上市條件或采用其它方式上市的大企業(yè)大集團，政府有關(guān)部門(mén)要做好各項服務(wù)工作。銀行要授予大企業(yè)一定的授信額度，運用多種信貸方式，加大對大企業(yè)支持。對于大企業(yè)的大額資金需求，鼓勵由銀行牽頭組織銀團貸款，其貸款利率按規定適當下浮。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大技術(shù)改造支持力度。改革項目審批辦法，大企業(yè)大集團的中長(cháng)期總體發(fā)展規劃經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)論證批準后，具體投資項目不再審批，由企業(yè)按規劃分步實(shí)施，報縣有關(guān)部門(mén)備案；項目實(shí)施過(guò)程中縣有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)做好服務(wù)工作。大企業(yè)大集團的重大結構調整投資項目，可視同縣重點(diǎn)項目，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
�。ㄎ澹┲С执笃髽I(yè)實(shí)施名牌戰略。提高品牌知名度，爭創(chuàng )中國馳名商標、中國名牌和國際知名品牌。有關(guān)行政執法部門(mén)要重點(diǎn)保護大企業(yè)大集團，積極為企業(yè)打擊境內外假冒產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對大企業(yè)在境外注冊商標等，有關(guān)部門(mén)要提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)。
�。┕膭畲笃髽I(yè)提高技術(shù)創(chuàng )新能力。對大企業(yè)大集團新通過(guò)認定的國家級技術(shù)中心（工程技術(shù)中心），壓濾機濾布其主要用于關(guān)鍵技術(shù)裝備和新增儀器設備的購置費用由科技三項經(jīng)費予以一定資助。大企業(yè)大集團實(shí)施國家級技術(shù)創(chuàng )新項目，或引進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng )新的新產(chǎn)品（新技術(shù)），形成產(chǎn)業(yè)化后，具有較強市場(chǎng)競爭力和較好經(jīng)濟效益的，按規定經(jīng)項目驗收合格，對其技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費從科技三項經(jīng)費中給予適當補助（具體實(shí)施細則另行制定）。
�。ㄆ撸┱块T(mén)要支持大企業(yè)大集團引進(jìn)各類(lèi)高素質(zhì)、高水平的專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵和幫助大企業(yè)建立博士后工作站。對大企業(yè)需要引進(jìn)的各類(lèi)人才，有關(guān)部門(mén)要提供“綠色通道”。
�。ò耍┘哟髮ζ髽I(yè)大集團經(jīng)營(yíng)者的激勵。對本縣經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻并達到培育目標的大企業(yè)大集團董事長(cháng)（總經(jīng)理），根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和實(shí)際上繳稅收情況，由縣政府予以嘉 獎（具體獎勵辦法另行制定）。要建立聯(lián)系制度，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者對地方社會(huì )及經(jīng)濟發(fā)展建議、意見(jiàn)。新聞單位要進(jìn)一步加大對大企業(yè)大集團及其經(jīng)營(yíng)者的宣傳力度，系列報道企業(yè)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗和經(jīng)營(yíng)者的先進(jìn)事跡。
四、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對大企業(yè)大集團培育工作的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調，縣政府成立“338”培育工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣政府辦公室分管領(lǐng)導和縣經(jīng)貿局主要領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿局、縣外經(jīng)貿局、縣財政地稅局、縣國稅局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣統計局、縣科技局，縣工商局、縣質(zhì)監局、縣勞動(dòng)保障局、縣供電局、人民銀行、海關(guān)嘉善辦事處等部門(mén)分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)貿局，承擔具體日常工作。
各鎮、有關(guān)部門(mén)要根據縣“338”計劃培育工作的要求開(kāi)展相應的工作，要成立專(zhuān)門(mén)機構，建立領(lǐng)導聯(lián)系制度，負責本區域列入“338”計劃培育企業(yè)重點(diǎn)扶持工作。
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