構建四到村工作機制，加快示范村建設步伐的工作計劃
構建四到村工作機制，加快示范村建設步伐的工作計劃
近年來(lái)，我市緊緊圍繞社會(huì )主義新農村建設的總體目標，始終堅持以發(fā)展村級經(jīng)濟為中心，以增加農民收入為重點(diǎn)，以實(shí)施黨組織“凝聚力工程”為抓手，著(zhù)力構建“四到村”工作機制，加快黨建工作示范村建設步伐。具體做到：
一支隊伍指導到村。
市委專(zhuān)門(mén)成立黨建工作示范村建設領(lǐng)導小組，由市委主要領(lǐng)導任組長(cháng)，下設“一辦三組”，負責統籌安排、研究決策、協(xié)調解決示范村建設中的重大問(wèn)題。市四套班子黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系1—2個(gè)村，每月集中1—2天時(shí)間現場(chǎng)督查和研究解決黨建工作示范村建設工作。建立健全駐村指導工作制度，實(shí)行“部門(mén)包村、明確專(zhuān)人、分級管理、跟蹤考核”，組成30個(gè)示范村建設指導小組，明確1名部門(mén)副科級干部為組長(cháng)，抽調2—3名后備干部，常駐示范村掛鉤服務(wù)，每年至少為示范村興辦1—2實(shí)事。同時(shí)采取“政府推動(dòng)、政策激勵”的方式，選擇325家規模企業(yè)結對幫扶年集體收入在20萬(wàn)元以下的經(jīng)濟薄弱村，形成以強帶弱、以企帶村、以城帶鄉的工作局面。
一張藍圖規劃到村。
按照“建設新鎮村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農民、塑造新風(fēng)貌、組建新組織、創(chuàng )建好班子”的要求，指導各鎮村制訂村莊建設規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和全民創(chuàng )業(yè)規劃，以科學(xué)規劃引領(lǐng)黨建工作示范村建設。全市計劃建設30個(gè)黨建工作示范村，重點(diǎn)將溱東鎮周黃村、廉貽鎮甘港村、富安鎮北街村、東臺鎮三灶村等4個(gè)村打造成蘇北領(lǐng)先、蘇中爭先、全省知名的新農村建設示范村。組織開(kāi)展年納稅額超100萬(wàn)元、人均純收入超1萬(wàn)元的“雙一村”創(chuàng )建活動(dòng)，今年“雙一村”可達36個(gè)。各示范村根據本地經(jīng)濟基礎、資源優(yōu)勢、區域特色和發(fā)展潛力，明確了農民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路。今年以來(lái)，溱東鎮周黃村新辦民營(yíng)企業(yè)15家，個(gè)體工商戶(hù)62戶(hù)，完成稅收1320萬(wàn)元。廉貽鎮甘港村今年已實(shí)現稅收1030萬(wàn)元，引進(jìn)2個(gè)千萬(wàn)元招商引資項目，興建標準廠(chǎng)房8500平方米。東臺鎮三灶村開(kāi)工建設標準廠(chǎng)房32幢，形成占地120畝，落戶(hù)企業(yè)近百家的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)園。富安鎮北街村新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)12家，個(gè)體工商戶(hù)35戶(hù)，投入125萬(wàn)元改造道路和水系。2008年，全市30個(gè)示范村共投入1.63億元，用于加強基礎設施和公共事業(yè)建設，改善農民生產(chǎn)生活條件。
一個(gè)中心服務(wù)到村。
全市多渠道籌資1000多萬(wàn)元，三年累計新建、改建和擴建村部156所，按照“設計一個(gè)標識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級普遍建立“黨員服務(wù)中心”。大力推進(jìn)黨員服務(wù)中心規范化建設，建立健全管理、維護、安全等各項規章制度，明確責任主體和職責要求，確�！坝姓吕硎隆�；創(chuàng )新工作思路，積極探索無(wú)職黨員、老干部、老教師義工服務(wù)等多種舉措，確�！坝腥俗鍪隆�；拓寬村集體增收渠道，增加集體收入，確�！坝绣X(qián)辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過(guò)專(zhuān)室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時(shí)為黨員群眾提供政策咨詢(xún)、證照辦理、矛盾協(xié)調、扶貧幫困和技術(shù)培訓等11項服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員服務(wù)中心在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、凝聚黨員、凝聚社會(huì )方面的主陣地作用。開(kāi)展“示范服務(wù)中心”創(chuàng )評活動(dòng)，采取以獎代補的方式進(jìn)行扶助，凡新建村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，且達到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務(wù)中心”的，獎勵2萬(wàn)元。目前30個(gè)示范村全部建成高標準“示范黨員服務(wù)中心”。
一套制度考核到村。
市委組織部專(zhuān)門(mén)出臺《黨建工作示范村規范化建設評價(jià)體系》，從領(lǐng)導班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、管理制度、精神文明等五個(gè)方面，對示范村黨組織建設提出具體要求。建立健全村干部“目標承諾·績(jì)效考核·關(guān)懷激勵”制度，開(kāi)展全面小康“致富杯”、“創(chuàng )業(yè)杯”、“奉獻杯”系列競賽活動(dòng)，對在農民增收、全民創(chuàng )業(yè)和財源培植中作出突出貢獻的村干部給予重獎。凡村干部引進(jìn)項目落戶(hù)，前三年形成的鎮財政稅收按20%—30%的比例獎勵到村，領(lǐng)辦、創(chuàng )辦農業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎勵到村，興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%—40%作為村干部獎金。加大村干部選拔任用力度，對擔任村黨組織書(shū)記三年以上，所在村三個(gè)文明建設綜合考核在全鎮名列前三名，連續三年上繳稅金累計1000萬(wàn)元以上，經(jīng)考核考察，可進(jìn)鎮班子或明確副科級職級，目前已有11名示范村黨組織書(shū)記享受這一待遇。市委、市政府每年對示范村建設情況進(jìn)行專(zhuān)項考核，市財政安排400萬(wàn)元用于獎勵。
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