商貿流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀的調查總結
商貿流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀的調查總結
商貿流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，是一個(gè)地區市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟發(fā)達的重要標志。近年來(lái)，隨著(zhù)企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，我縣的商貿流通企業(yè)迎來(lái)了新的轉型期，既有加快發(fā)展的機遇，又面臨著(zhù)各種挑戰。為進(jìn)一步把握全縣商貿流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿流通企業(yè)，對其經(jīng)營(yíng)現狀進(jìn)行了具體調查。
一、商貿流通企業(yè)在負重中運行，加快發(fā)展的形勢不容樂(lè )觀(guān)
全縣目前共有商貿流通企業(yè)＊戶(hù)，其中流通企業(yè)＊戶(hù)，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶(hù)。共有在冊職工（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn)。
1、虧損嚴重。近年來(lái)，商貿企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來(lái)越大，包袱越來(lái)越重。2002年商貿流通企業(yè)總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2003年總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2004年預計總收入＊萬(wàn)元，預計總支出＊萬(wàn)元。多數企業(yè)已入不敷出，債臺高筑。造成這種現狀的主要原因：
一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國有商貿企業(yè)在歷史上相當長(cháng)的時(shí)期內，發(fā)揮著(zhù)主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度紅紅火火。但近年來(lái)隨著(zhù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門(mén)點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿企業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)營(yíng)收入渠道越來(lái)越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。
二是營(yíng)業(yè)面積的擴大與營(yíng)業(yè)額的增長(cháng)不協(xié)調。從1998年到1999年，商貿企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營(yíng)業(yè)面積比原來(lái)擴大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶(hù)稍有增長(cháng)，但消費人口和社會(huì )購買(mǎi)力沒(méi)有太大幅度的提高。
三是經(jīng)營(yíng)方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮建設的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也對商貿企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構成了嚴重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營(yíng)便利，不受營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制，而國有商貿企業(yè)受營(yíng)業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費用大、負擔重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶(hù)形成競爭。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營(yíng)業(yè)面積現在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過(guò)去經(jīng)營(yíng)較好的中心商場(chǎng)目前也出現了資產(chǎn)閑置現象。
四是農村（民）購買(mǎi)力向城鎮支出減少。我縣屬農業(yè)縣份，農村人口占全縣人口總數的三分之二以上。目前，我縣農村集市貿易發(fā)展迅速，不但鄉鄉都有集市，而且個(gè)別大的村屯集市貿易還非常紅火。農民不出村、不出鄉就可買(mǎi)到稱(chēng)心如意的商品。從過(guò)去經(jīng)營(yíng)比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷(xiāo)售情況看，2002年全年銷(xiāo)售總額為5330萬(wàn)元，2003年銷(xiāo)售總額為5000萬(wàn)元，今年截止到11月份只實(shí)現3600萬(wàn)元，預計全年很難達到4000萬(wàn)元，銷(xiāo)售額逐年下降。分析其中的原因，農民向城鎮支出購買(mǎi)力的日益減少是重要因素之一。據此不難看出，假如農民沒(méi)有大的消費，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費到縣城來(lái)。同時(shí)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚與農副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農民增產(chǎn)不增收，也是購買(mǎi)力不旺的重要因素。
五是生產(chǎn)加工企業(yè)設備落后，經(jīng)營(yíng)觀(guān)念陳舊。以生產(chǎn)調味品為主的綏棱縣醬菜廠(chǎng)為例，自建廠(chǎng)以來(lái)始終沒(méi)有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有進(jìn)行必要的設備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤低，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )不暢，在激烈的市場(chǎng)競爭中缺乏靈活的銷(xiāo)售手段，始終處于劣勢地位。但企業(yè)一度還自認為仍是國營(yíng)商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶(hù)，不按市場(chǎng)規律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。
六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀90年代后期開(kāi)始，許多企業(yè)為完成高額的財稅指標，被迫高息抬款繳稅，累計抬款金額＊多萬(wàn)元，致使商貿企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養生息、放水養魚(yú)”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。
2、包袱沉重。
截止2004年6月末，商務(wù)系統資產(chǎn)總額為＊萬(wàn)元，而負債總額卻高達＊萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率達＊。在總負債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。
一是銀行債務(wù)大。19戶(hù)企業(yè)中＊戶(hù)企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬(wàn)元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達公司的貸款本息超過(guò)＊萬(wàn)元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過(guò)＊萬(wàn)元；二百商店的貸款本息超過(guò)＊萬(wàn)元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過(guò)了＊萬(wàn)元和＊萬(wàn)元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計已高達＊萬(wàn)元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬(wàn)元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計劃經(jīng)濟時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來(lái)一些企業(yè)改、擴建時(shí)從金融部門(mén)借貸的。按照國家有關(guān)規定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險貸款，在債務(wù)化解上難度很大。
二是民間拆借多。19戶(hù)企業(yè)中民間拆借本金106萬(wàn)元，利息80.3萬(wàn)元，本息合計186.3萬(wàn)元。其中二百商店、鞋帽商場(chǎng)、奮斗商場(chǎng)民間拆借本息均已超過(guò)20萬(wàn)元，中心商場(chǎng)的民間拆借本金已高達53萬(wàn)元。這些拆借款大部分為歷史遺留問(wèn)題，主要是前幾年為完成高額稅收指標而拆借的，也有極少數是為了穩定職工隊伍給離退人員補發(fā)工資了。
三是財產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場(chǎng)、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司、五金商場(chǎng)等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計927萬(wàn)元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27。企業(yè)轉制因銀行債務(wù)無(wú)法化解而很難推進(jìn)。
四是拖欠職工工資、離退休人員工資額度大。＊戶(hù)企業(yè)幾乎全部拖欠職工工資。截止2004年9月，共累計欠發(fā)在崗人員工資＊萬(wàn)元，欠發(fā)離退休人員工資＊萬(wàn)元，上述兩項之和高達＊萬(wàn)元。四百商店、鞋帽商場(chǎng)等企業(yè)在崗職工的工資已經(jīng)連續十幾個(gè)月、二十幾個(gè)月分文沒(méi)開(kāi)，百貨大樓、西城商場(chǎng)等企業(yè)只能開(kāi)基本工資的60。有些企業(yè)為了支付勞保工資和稅金，只能從業(yè)戶(hù)手中提前借取下年的承租費，每年體現在收入上的只不過(guò)是個(gè)數字而已。如鞋帽商店目前已收繳和支出了2006年的租金。
五是欠付社保費。目前，＊戶(hù)企業(yè)戶(hù)戶(hù)欠繳社會(huì )保險費，累計金額已高達＊萬(wàn)元。僅以糖酒公司為例，該企業(yè)目前已整體租賃經(jīng)營(yíng)，年收益10余萬(wàn)元，而其拖欠的社保費卻已高達＊萬(wàn)元。其他企業(yè)拖欠社保費的金額大都在＊萬(wàn)元以上，以商貿企業(yè)的現狀根本無(wú)力支付。
3、不穩定因素多。
一是離退休人員逐年增加，企業(yè)治理費用不斷增長(cháng)。近幾年，拖欠工資問(wèn)題一直是離退休人員上訪(fǎng)的主要原因。隨著(zhù)離退休人員的增加，矛盾也會(huì )越來(lái)越突出。雖然現在社會(huì )保障力度不斷加大，但企業(yè)收益一旦持續下滑，勢必影響離退休人員的切身利益。
二是改革影響大。隨著(zhù)改革的不斷深入，許多為商貿企業(yè)做了一輩子貢獻的企業(yè)領(lǐng)導和治理人員面臨著(zhù)下崗的可能。在職期間，他們兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻，為了社會(huì )穩定，他們不惜自己不開(kāi)或少開(kāi)工資。因此，拖欠企業(yè)治理人員工資現象十分普遍。一旦企業(yè)徹底轉制，勢必產(chǎn)生新的不穩定因素。
三是拖欠下崗職工養老保險費的問(wèn)題已出現了不穩定的苗頭。各企業(yè)在崗人員受本單位離退人員的鉗制，必須繳納養老保險。而下崗職工則認為能給在崗人員繳納養老保險就應該給下崗職工繳納養老保險。因此，下崗職工考慮到退休以后的利益，已經(jīng)認清了這個(gè)問(wèn)題。今年5—6月間百貨大樓的下崗職工先后多次到縣政府上訪(fǎng)，要求企業(yè)為職工補繳拖欠的社保費，好在百貨大樓通過(guò)開(kāi)發(fā)圓滿(mǎn)地解決了這個(gè)問(wèn)題，而其他商貿企業(yè)對此卻無(wú)能為力。龐大的下崗職工隊伍和巨大的拖欠額是商貿企業(yè)面臨的重大難題。
二、加快商貿流通企業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，必須采取綜合措施加以推進(jìn)
從調查的情況看，制約商貿流通企業(yè)發(fā)展的因素較多，既有歷史積累的矛盾，又有實(shí)施改革的陣痛，更有體制方面的束縛。要加快商貿流通企業(yè)的發(fā)展，必須從治本入手，創(chuàng )新思路，多措并舉。
1、要加快商貿流通企業(yè)的發(fā)展，必須從改革入手，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟的新體制。我縣的商貿流通企業(yè)之所以舉步維艱，核心問(wèn)題還是體制不順。因此，商貿流通企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須進(jìn)行徹底的改革。
一是抓住國有企業(yè)下崗職工及離崗人員向失業(yè)保險并軌的機遇，把職工身份置換工作抓實(shí)落靠。在百貨大樓試點(diǎn)的基礎上，總結經(jīng)驗，吸取教訓，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。力爭明年把有條件實(shí)行并軌的企業(yè)全部或大部分完成職工身份置換。
二是對賣(mài)沒(méi)人買(mǎi)，股沒(méi)人入，送沒(méi)人要的企業(yè)重新聘任企業(yè)治理者。重新聘任的治理人員應適應市場(chǎng)經(jīng)濟的新要求，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì )治理，并具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神。對聘任的治理者按目標責任制進(jìn)行治理，也可將企業(yè)租賃給其經(jīng)營(yíng)。
三是對經(jīng)營(yíng)地段較好，資產(chǎn)沒(méi)有抵押的企業(yè)，在妥善處理好職工身份置換，并按國家有關(guān)政策處理好債權債務(wù)的情況下，果斷實(shí)現徹底轉制。
2、要加快商貿流通企業(yè)發(fā)展，必須借助外力，全面加大招商引資力度。實(shí)踐證實(shí)，招商引資是活商富企的有效途徑。今后一個(gè)時(shí)期，必須把招商引資作為發(fā)展商貿流通企業(yè)的突破口，集中力量，強力推進(jìn)。
一是抓好縣委、縣政府下達的招商引資指標落實(shí)工作。在重點(diǎn)實(shí)施好百貨大樓改、擴建工程和醬菜廠(chǎng)設備更新、廠(chǎng)房改造項目的基礎上，對＊市客商擬投資的飾面板項目進(jìn)一步考察論證。飲食服務(wù)公司二旅社開(kāi)發(fā)、五交化公司庫房改造項目也要抓緊運作。
二是領(lǐng)導干部要以身作則。在招商引資上，企業(yè)的一把手要從思想深處更新觀(guān)念，切實(shí)負起責任。力爭年內每個(gè)企業(yè)都要有項目，都要上項目，并且引資額不得低于20萬(wàn)元。
三是實(shí)行加壓緊逼策略。根據招商引資目標責任制指標，抓好分解落實(shí)。對完成指標的應予以一定的物質(zhì)獎勵，對完不成指標的，應予以一定的經(jīng)濟處罰。
3、要加快商貿流通企業(yè)發(fā)展，必須嚴格約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面加強企業(yè)治理。目前商貿流通企業(yè)重點(diǎn)應把好“三關(guān)”：
一是把好收入關(guān)。各企業(yè)要廣開(kāi)門(mén)路，廣辟財源，極力增收。要盡量盤(pán)活資產(chǎn)，在租滿(mǎn)租嚴的基礎上做到應收盡收。
二是把好監督關(guān)。在合同簽訂、租金定價(jià)等方面，主管局應切實(shí)履行監督職責，主管領(lǐng)導應親自把關(guān)定向。
三是把好節支關(guān)。要壓縮費用，減少支出，重點(diǎn)解決治理層冗員及個(gè)別財務(wù)科目超標問(wèn)題。
4、要加快商貿流通企業(yè)發(fā)展，必須積極化解矛盾，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要確保安全。商貿流通企業(yè)多是公共聚集場(chǎng)所，人員聚集區，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，后果不堪設想。因此，必須把商貿流通企業(yè)安全工作放在首位，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，定期開(kāi)展安全大檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二要狠抓穩定。要認真分析排查不穩定因素，建立防控預案。同時(shí)，要千方百計為離退休人員、下崗職工、貧困職工辦實(shí)事、排憂(yōu)患、解難題，避免出現集體訪(fǎng)和越級訪(fǎng)。
三要積極扶持。在商貿流通企業(yè)轉制中，應協(xié)調金融部門(mén)、社保部門(mén)，爭取更大、更多的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)度過(guò)改制難關(guān)，保證企業(yè)轉制的順利進(jìn)行。對商貿流通企業(yè)新上的項目，各相關(guān)部門(mén)應給予政策支持和資金扶持。
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