新農村建設與先進(jìn)性教育有機結合經(jīng)驗的總結
新農村建設與先進(jìn)性教育有機結合經(jīng)驗的總結
去年下半年以來(lái)，市委按照中央和省委的要求，緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)主題開(kāi)展農村先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三村建設”，為推進(jìn)農村基層黨組織先進(jìn)性建設和社會(huì )主義新農村建設，打下了堅實(shí)的思想基礎、組織基礎和物質(zhì)基礎。
一、建好“三支隊伍”，提供組織保證
建設新農村，核心在班子，關(guān)鍵在隊伍。推進(jìn)“班子隊伍帶村”，適應新時(shí)期加強農村基層黨組織先進(jìn)性建設的新要求，為新農村建設提供了堅強的組織保證。
優(yōu)化村黨支部班子結構。支部強不強，關(guān)鍵看“班長(cháng)”。為了優(yōu)化村黨支部班子，我們立足于就地選才，全面推行“公推直選”，為全市２０００多個(gè)村選優(yōu)配強了村黨支部書(shū)記；立足于多方引才，在回鄉的轉業(yè)軍人、退休干部、務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生中優(yōu)選了１１００多人，充實(shí)村黨支部班子；立足于下派育才，選派了３８０余名年輕干部，到條件艱苦的村擔任黨支部書(shū)記。目前，全市村黨支部班子平均年齡下降到３８歲左右，大專(zhuān)以上文化程度達到６５％，結構明顯得到優(yōu)化。
增強黨員隊伍能力。為了增強農村黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，我們在加強“雙向培養”上著(zhù)力，把３５００多名優(yōu)秀致富帶頭人培養成黨員，農村新發(fā)展黨員中致富帶頭人占８５％；把８０００多名農村黨員培養成致富帶頭人，全市農村黨員中致富帶頭人占６０％。在加強素質(zhì)培訓上著(zhù)力，按照分工責任制，市委對４５０多名村黨支部書(shū)記進(jìn)行示范培訓，各縣（市、區）對９６００多名村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行了重點(diǎn)培訓，各鄉（鎮）對村其余黨員進(jìn)行了全面培訓，有效提高了農村黨員隊伍的致富能力和幫富素質(zhì)。在加強實(shí)踐鍛煉上著(zhù)力，通過(guò)黨員帶頭辦“田園學(xué)�！�、上“科技黨課”、建“示范基地”等形式，使１０多萬(wàn)黨員在農村發(fā)展第一線(xiàn)經(jīng)受鍛煉。
健全激勵村干部機制。為了構建調動(dòng)村干部積極性創(chuàng )造性的有效機制，我們一手抓政策激勵，制定了《關(guān)于進(jìn)一步調動(dòng)農村基層干部積極性的意見(jiàn)》，建立健全一整套村干部教育培訓、表彰獎勵、監督管理、權益保障等制度和機制；一手抓導向激勵，把“(本文來(lái)自XX，更多精品免費文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò ).com查看)三村建設”作為“三農”工作的總抓手，用“三村建設”的實(shí)際效果檢驗村班子，考察村干部，評選農村先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村黨務(wù)工作者，形成了黨員干部自覺(jué)在“三村建設”中接受教育、轉變作風(fēng)、展示先進(jìn)的良好氛圍。我們還實(shí)行定期表彰優(yōu)秀村黨支部書(shū)記制度，并選拔２０多名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，積極引導和促進(jìn)村干部健康成長(cháng)。
二、狠下“三個(gè)功夫”，加快經(jīng)濟發(fā)展 建設新農村，根本在人才和科技。推進(jìn)“人才科技興村”，找到了農村生產(chǎn)力發(fā)展的助推器，為新農村建設奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎創(chuàng )造了有利條件。
在加強科技普及培訓上下功夫。我們從強化科技意識和科學(xué)理念入手，拓寬培訓渠道，依托黨校、干校、農廣校等主渠道，同時(shí)開(kāi)辟田園學(xué)校、農民課堂、網(wǎng)絡(luò )培訓、科技黨課等新途徑，兩年內使１００多萬(wàn)農民成為“土專(zhuān)家”、“田秀才”。動(dòng)員社會(huì )力量，整合培訓資源，通過(guò)社會(huì )化辦學(xué)、自主性選學(xué)等模式，培訓培養農村科技實(shí)用人才１０萬(wàn)余名，努力實(shí)現農村實(shí)用科技人才的供需平衡。按照需要什么培訓什么的原則，開(kāi)展分類(lèi)培訓，對農民群眾強化科技普及，對科技隊伍強化科技更新，對農村基層干部強化科技武裝。目前，全市７０％以上的基層干部掌握了一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，成為新農村建設的科技服務(wù)者。
在加強科技推廣應用上下功夫。為了使科技成為加速農業(yè)現代化進(jìn)程的第一動(dòng)力，我們著(zhù)眼做大“龍頭”，用產(chǎn)業(yè)聯(lián)企業(yè)，圍繞建成六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)化推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育出了一批發(fā)展快、輻射強的龍頭企業(yè)；著(zhù)力做強“龍身”，用企業(yè)聯(lián)基地，建成了１３個(gè)各具特色的科技示范基地；落腳搖活“龍尾”，用基地聯(lián)農戶(hù)，帶動(dòng)農戶(hù)應用科技新品種、新技術(shù)、新機具。目前，全市１２０個(gè)“三村建設”示范村初步實(shí)現有企業(yè)帶動(dòng)、有基地覆蓋，成為科技推廣應用的典范。
在加強科技產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。我們著(zhù)力打造特色產(chǎn)業(yè)，采用“龍頭企業(yè)＋基地＋農戶(hù)”等模式，圍繞各村資源建基地、引企業(yè)、聯(lián)農戶(hù)，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到５３０多家，直接帶動(dòng)農戶(hù)１２萬(wàn)多戶(hù)。采用“支部＋協(xié)會(huì )”等模式，提高農戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的組織化程度，全市建立各類(lèi)協(xié)會(huì )１４００余個(gè)，覆蓋了全市９５％的鄉鎮和４０％的村。我們還發(fā)揮組織優(yōu)勢，統籌涉農項目資金，推動(dòng)部門(mén)幫扶。兩年來(lái)，政府部門(mén)捆綁使用項目資金５６００余萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)自主投入４．８億元，激活了城鄉市場(chǎng)，加快了全市新農村建設。
三、推動(dòng)“三個(gè)規范”，促進(jìn)社會(huì )和諧 建設社會(huì )主義新農村，必然要求建立與農村生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關(guān)系。推進(jìn)“民主法治管村”，使農村生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，為新農村建設奠定穩固的社會(huì )基礎創(chuàng )造了有利條件。
用制度規范村務(wù)。我們堅持黨管農村與村民自治相結合，強化制度建設，建立健全了村“兩委”聯(lián)席會(huì )議、村重大事項向黨支部報告、村“兩委”交叉(本文來(lái)自XX，更多精品免費文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò ).com查看)任職等制度，推進(jìn)村“兩委”的協(xié)調運轉；堅持民主管村與依法治村相結合，建立了村務(wù)公開(kāi)和民主聽(tīng)證等制度，推進(jìn)村務(wù)規范運行；堅持整體建設與精細管理相結合，推行記民情日記、民主評議等制度，密切了黨群干群關(guān)系。 用體制保障民權。圍繞實(shí)現農民當家作主，堅持村官民選，在村換屆選舉和村干部職數出現空缺時(shí)，全面推行村黨支部書(shū)記“公推直選”和村委會(huì )成員“海選”；堅持村務(wù)民管，實(shí)行村集體資產(chǎn)由村民理財小組管理，村務(wù)報賬由理財小組審核，建設項目由村民派代表全程監督管理；堅持村事民決，研究村務(wù)請村民聽(tīng)證，村級重大事項交由村民或村民代表會(huì )議投票表決，執行結果由村民評判議決。
用法治規范綜合治理。結合開(kāi)展“四五”普法宣傳教育，深入開(kāi)展萬(wàn)人送法到村活動(dòng)，推動(dòng)農民和村干部學(xué)習法律知識，提高法律素質(zhì)。以爭創(chuàng )全省社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)市為目標，扎實(shí)開(kāi)展“平安村”和民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾組建社會(huì )治安綜合治理群防群控網(wǎng)絡(luò )。大竹縣、通川區被評為全國村民自治模范縣，大竹縣廟壩鎮五桂村被評為全國民主法治示范村。 兩年來(lái)的“三村建設”實(shí)踐，達到了提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)農民群眾，推動(dòng)農村發(fā)展的目的。
激發(fā)了黨員在新農村建設中自我教育的內在動(dòng)力。通過(guò)“三村建設”，形成了黨員受教育“內有動(dòng)力，外有壓力，前有引力，后有推力”的促進(jìn)機制。它適應加強黨的先進(jìn)性建設的要求，順應農民群眾對現代生活的企盼，促使農村黨員不僅接受政策理論教育，還要自覺(jué)提高素質(zhì)和能力，自覺(jué)接受相關(guān)應用知識、實(shí)踐知識教育，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力。 實(shí)現了農村先進(jìn)性教育與新農村建設的有機融合�！叭褰ㄔO”立足于貫徹黨管農村的方針，把民得實(shí)惠與黨得民心有機地結合起來(lái)，推動(dòng)農村黨建與“三農”工作雙向互動(dòng)，使先進(jìn)性教育從內容到形式、從載體到抓手克服了“兩張皮”的現象，找到了以黨的建設促進(jìn)新農村建設的有效途徑。
構建了在新農村建設平臺展示黨的先進(jìn)性的有效機制�！叭褰ㄔO”按照“一點(diǎn)一點(diǎn)地抓，一線(xiàn)一線(xiàn)地連，一片一片地推”的思路，在循序推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設，構建了黨建工作常抓不懈的機制；堅持黨委總攬、組織部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)緊密配合，解決了部門(mén)、單位各自為政的問(wèn)題，構建了黨建工作共推共建的機制；堅持以農民群眾為主體，尊重群眾意愿，引導群眾參與，接受群眾評判，解決了封閉運作、自我評價(jià)的問(wèn)題，構建了協(xié)調互動(dòng)的評判評估的機制。 找到了“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”的現實(shí)途徑�！叭褰ㄔO”以加強班子隊伍建設為切入點(diǎn)，以科技、民主、法治為抓手，用科技推動(dòng)發(fā)展，用民主凝聚人心，用法治維護穩定，使紛繁復雜、千頭萬(wàn)緒的新農村建設目標明確，重點(diǎn)突出。在使干部受到思想教育和實(shí)踐鍛煉的同時(shí)，讓農民群眾得到了建設和發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。
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