文廣局文體創(chuàng )建的計劃
文廣局文體創(chuàng )建的計劃
一、抓項目促建設，夯實(shí)陣地網(wǎng)絡(luò )。
一是堅持規劃先行。統籌謀劃，優(yōu)化布局，整合資源，重點(diǎn)抓好專(zhuān)項規劃的實(shí)施和落地，制定文化體育設施布局專(zhuān)項規劃實(shí)施意見(jiàn)，細化年度實(shí)施計劃、項目和進(jìn)度，加快推進(jìn)中心城區片、東站新城片、九堡新區片和新區片建設，深入實(shí)施新農村文化建設工程和新農村小康健身工程，實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)、縱橫并舉、立體覆蓋，著(zhù)力打造15分鐘文化體育生活圈，全力構建“兩帶、兩中心、三次中心、四片”區域文化體育發(fā)展新格局。圍繞構建與中心城區相適應的公共文化體育服務(wù)體系，對全區公共文化體育設施建設、歷史文化遺產(chǎn)保護群眾文化活動(dòng)、人才隊伍建設等作出前瞻性、整體性、系統性規劃。二是堅持項目帶動(dòng)。依托東站樞紐、運河整治與開(kāi)發(fā)、地鐵等大項目建設，發(fā)揮地塊整村拆遷優(yōu)勢，加快推進(jìn)夏衍電影文化街區、區塊“文化園”區級體育館、劇院、文化廣場(chǎng)和片區體育館等項目設計與建設，進(jìn)一步推進(jìn)景觀(guān)休閑帶、運河健身休閑帶建設，切實(shí)加強與項目建設主體、項目屬地街鎮的聯(lián)系和溝通，提前介入，主動(dòng)參與，做好指導和服務(wù)工作。三是堅持創(chuàng )建帶動(dòng)。進(jìn)一步深化和鞏固省級文化先進(jìn)區創(chuàng )建成果，重點(diǎn)是推進(jìn)各街道、鎮綜合文化中心建設，嚴格創(chuàng )建標準，強化進(jìn)度督查，注重管理創(chuàng )新，提升硬件水平，力爭全區所有街道、鎮綜合文化中心達到全省三類(lèi)地區標準。扎實(shí)做好省、市級東海文化明珠的復查及綜合文化站評估工作。
二、抓品牌促特色，豐富城區內涵。
圍繞品牌培育、特色提升，要在“三個(gè)加快”上求特色：一是加快培育廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)，在民間文化品牌上求特色。按照書(shū)記關(guān)于“全力把廣場(chǎng)打造成的潘家園”的重要指示精神，以打造“本地人常到、外地人想到，交易有序、特色鮮明、人氣集聚、群眾滿(mǎn)意”為總目標，完善市場(chǎng)運行總體方案，切實(shí)在市場(chǎng)招商、管理運作、活動(dòng)組織、宣傳推介和服務(wù)保障等方面下功夫，實(shí)現管理科學(xué)、服務(wù)高效、交通順暢、環(huán)境整潔、經(jīng)營(yíng)文明，切實(shí)把市場(chǎng)打造成為面向全市、全省和全國的民間文化跳蚤市場(chǎng)，成為交易最興旺、游客最喜歡、影響力最大的的潘家園。在市場(chǎng)啟動(dòng)后，要著(zhù)眼于凝聚市場(chǎng)人氣、培育市場(chǎng)品牌、提升市場(chǎng)特色，尤其要抓好市場(chǎng)運行模式轉型、舉辦機制轉型，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制和民間協(xié)會(huì )組織的作用，大膽探索和創(chuàng )新促進(jìn)市場(chǎng)轉型的思路、路徑和辦法，促進(jìn)民間文化跳蚤市場(chǎng)可持續發(fā)展。二是加快推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護，在挖掘、展示和傳承歷史文化上求特色。城區轉型發(fā)展的過(guò)程，也是全區歷史文化遺產(chǎn)保護十分重要的時(shí)期。堅持挖掘、保護、開(kāi)發(fā)和利用相統一原則，依托東站樞紐、地鐵一號線(xiàn)、運河綜合整治、大型居住區等一批國家和省市重點(diǎn)項目帶動(dòng)，在城東區塊、門(mén)外區域城東旅游休閑景區、筧橋歷史文化街區建設及筧橋中央航校舊址保護中，做好歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、申報、展示和保護工作。挖掘、整理和編輯《門(mén)外歷史文化》、《老街文化》、《農居文化》、《段文史匯編》。舉辦“文化遺產(chǎn)日”、名人名居等紀念日宣傳活動(dòng)，增強全民文化遺產(chǎn)保護意識。充分發(fā)揮區非物質(zhì)遺產(chǎn)展廳的展示、宣傳和教育功能，舉辦民間剪紙藝術(shù)展、民間錢(qián)幣展、區民風(fēng)民俗展等。三是加快區域多元文化特色建設，在打響“一社一品”上求特色。積極推進(jìn)“一社一品”特色文化品牌建設，通過(guò)開(kāi)展文化特色社區（村）創(chuàng )建活動(dòng)、十佳特色文化品牌評選活動(dòng)、“一社一品”展示活動(dòng)等，提升特色文化。立足特殊的地理位置，突出“山、水、名人”文化主題，深入挖掘和培育鄉土特色文化，繼續開(kāi)展文化、運河文化研究，收集整理歷史文化碎片，促進(jìn)歷史文脈的傳承。結合夏衍電影文化街區的規劃、設計和建設，以弘揚夏衍精神為主題，開(kāi)展紀念夏衍誕辰110周年系列紀念活動(dòng)，實(shí)施青少年學(xué)生第二課堂行動(dòng)計劃，不斷擴大名人名居效應。
三、抓管理促發(fā)展，發(fā)揮文化功能。
堅持資源整合、功能提升，重點(diǎn)抓好“兩中心”（區文化中心、體育中心）的管理運行，推進(jìn)管理創(chuàng )新、機制創(chuàng )新和方法創(chuàng )新，積極探索和創(chuàng )新“政府主辦”和“市場(chǎng)化”運作兩種公共文化體育設施管理運作模式。主要在“一強化兩中心”上下功夫：一要強化文化引領(lǐng)功能。依托區文化中心、文化廣場(chǎng)、廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)的“一中心、一廣場(chǎng)、一市場(chǎng)”，通過(guò)政府引導、特色培育和品牌建設等途徑，大力發(fā)展特色民間文化，培育和形成以區文化中心為核心，涵蓋文化活動(dòng)、藝術(shù)培訓、圖書(shū)閱覽、電影娛樂(lè )、旅游休閑等內容的文化綜合體。依托區全民健身中心、體育場(chǎng)等，通過(guò)制定相關(guān)激勵政策，積極引進(jìn)民間資金、人才、項目等，提升中心品牌效應，大力培育和發(fā)展健身經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟和演藝經(jīng)濟，形成包括健身、休閑、培訓、競賽、演藝等內容的體育文化綜合體。通過(guò)推進(jìn)城市中心區公共文化綜合體的培育和建設，實(shí)現中心城區片與東站新城片、九堡新區片和新區片的文化互動(dòng)，著(zhù)力培育多元文化形態(tài)相互融合、中心城區主導型文化形態(tài)引領(lǐng)的公共文化發(fā)展新格局，從而加速農民在思想觀(guān)念、生活方式、居住方式、行為習慣等方面的轉變，形成與中心區相適應的城市精神和市民意識。二要推進(jìn)“兩中心”管理創(chuàng )新。堅持社會(huì )效益最大化原則，積極探索和創(chuàng )新公共文化體育設施的管理運行模式。進(jìn)一步加強區文化中心內部管理，創(chuàng )新運行機制，有效整合資源，強化后勤保障，充分發(fā)揮區文化中心市民閱讀、文化培訓等功能，積極探索融合化、綜合性、共享型的區級文化中心管理新模式。按照市場(chǎng)化運作模式，推進(jìn)區體育中心的管理創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，整合消防、機控等設施資源，特別是要本著(zhù)提高場(chǎng)館利用率、減少運行成本的原則，創(chuàng )新區體育場(chǎng)管理模式，制定管理運行方案，切實(shí)提升場(chǎng)館利用率、滿(mǎn)意度。三要強化街道、鎮綜合文化中心管理運作。制定街道、鎮綜合文化中心管理辦法，實(shí)行統一標識、統一標準、統一考核，進(jìn)一步拓展內容、規范管理、提升服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足基層群眾多樣化、多層次精神文化需求。
四、抓活動(dòng)促惠民，注重群眾參與。
堅持把文化惠民作為文化體育工作的全部落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，為群眾提供方便、暢通、快捷的公共文化體育服務(wù)，大力推動(dòng)文化普惠共享。圍繞豐富群眾文化生活，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是以“雙千場(chǎng)”為目標，普及繁榮基層文化體育活動(dòng)。深入開(kāi)展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，確保實(shí)現每月每個(gè)社區、村都有1場(chǎng)文體活動(dòng)、放映1場(chǎng)電影。創(chuàng )新組織形式，把廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)與舉辦今年元宵節活動(dòng)相結合，舉辦元宵節專(zhuān)場(chǎng)。通過(guò)舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、團隊展示月、社區文化藝術(shù)節、全民健身月活動(dòng)、服飾風(fēng)情節、走進(jìn)大項目文藝演出等大型文體活動(dòng)。二是以“五進(jìn)五送”為載體，深入實(shí)施文體惠民工程。繼續通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，廣泛開(kāi)展“送戲、送電影、送圖書(shū)、送培訓、送體質(zhì)健康測試”進(jìn)村社、進(jìn)大項目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動(dòng)，促進(jìn)文化惠民。三是以“三上三邊”為陣地，不斷提升群眾性體育競賽水平。圍繞“三上三邊”（山上、水上、廣場(chǎng)上，西湖邊、運河邊、邊）的群眾性體育健身陣地，精心策劃與組織環(huán)西湖、運河、等的群眾體育健身活動(dòng)，推進(jìn)群眾體育經(jīng)�；�、規范化、系列化。積極舉辦、承辦國際、國內各類(lèi)群眾性體育競賽活動(dòng)。積極組隊參加省、市各類(lèi)體育競賽。
五、抓機制促聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)共建共享。
要在建立健全“四個(gè)機制”上下功夫：一是不斷健全信息共享服務(wù)機制。以文化信息資源共享工程和“一證通”工程全覆蓋為基礎，依托“圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)車(chē)”和社區、村圖書(shū)閱覽場(chǎng)所、區黨員遠程教育中心、有線(xiàn)數字網(wǎng)絡(luò )等，深入開(kāi)展全民讀書(shū)月活動(dòng)，加快數字化圖書(shū)館建設步伐，建立區圖書(shū)館“總—分館制”，開(kāi)展信息資源共享平臺創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)圖書(shū)管理一體化、圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化，著(zhù)力打造“家門(mén)口”公共圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)機制。以《〈全民健身計劃綱〉實(shí)施計劃》為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善健身組織、健身設施、健身指導、競賽活動(dòng)、體質(zhì)測試和設施管理等全民健身服務(wù)體系。充分發(fā)揮區社會(huì )體育指導中心和國民體質(zhì)監測中心服務(wù)功能，完善各級體育監測站設備配置，搞好體育健身指導、國民體質(zhì)監測和健身知識宣傳，全年監測人數達4000人以上。以《區全民健身設施管理辦法》為保障，健全健身設施管理的責任主體、經(jīng)費投入、設施維護、報廢更新、傷害保險等長(cháng)效機制。三是繼續深化“新人”服務(wù)共享機制。繼續加大投入力度，加快“新人文化家園”建設，不斷擴大科技園區、九堡鎮格畈社區、筧橋鎮水墩村和花園社區等4個(gè)“新人文化家園”服務(wù)覆蓋面，通過(guò)舉辦區外來(lái)建設者文化藝術(shù)節、新人文藝演出、各類(lèi)文體競賽、文藝團隊活動(dòng)等，實(shí)現共享同城待遇，加速新人融入中心區。四是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作機制。進(jìn)一步健全依法行政工作制度，做到依法辦事、嚴格執法，全面推進(jìn)行政執法責任制，不斷提升依法行政工作水平。深入開(kāi)展“掃黃”、“打非”、消防安全專(zhuān)項行動(dòng)、無(wú)證照電子游戲和“黑網(wǎng)吧”、出版物、印刷市場(chǎng)、“十小”行業(yè)等專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強違法違規行為的查處力度，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步構建權力陽(yáng)光運行機制，深化綜合協(xié)調機制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制、培訓教育機制、監管督查機制和社會(huì )監督機制，規范行政許可及審批行為，完善審批環(huán)節中的告知制、承諾制、問(wèn)責制。開(kāi)展普法宣教培訓，強化行業(yè)自律。
六、抓隊伍促活力，強化人才支撐。
圍繞隊伍建設，重點(diǎn)要抓好“四支隊伍”，即文化體育骨干隊伍、基層社團組織隊伍、設施運行管理隊伍和機關(guān)干部隊伍。一是抓績(jì)效考核。加強區、街道（鎮）和社區（村）文化工作考核力度，積極與區考評辦溝通、銜接，力爭在今年全區年度綜合考評實(shí)施意見(jiàn)和細則修改中時(shí)，適當提高考核分值，并將文化建設列為考核各級領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的主要指標之一。完善社團組織、體育俱樂(lè )部等考核辦法，促進(jìn)社團健康發(fā)展。二是抓人才培養。通過(guò)公開(kāi)招考、人才引進(jìn)、進(jìn)修培養等多種途徑，加強文化體育人才隊伍建設，提升專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。以“強基育苗”為核心，以區體育特色學(xué)校、區少體校、區青少年業(yè)余訓練基地為平臺，深入貫徹市體育局提出的十年強基育苗戰略，不斷完善青少年業(yè)余訓練機制，提升青少年業(yè)余訓練水平，積極培養和輸送優(yōu)秀體育人才。三是抓社團組織。積極推進(jìn)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂(lè )、武術(shù)、文化體育交流等區級文體團隊建設，鼓勵通過(guò)各種形式，廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性文化體育活動(dòng)。加強特色團隊建設，激發(fā)團隊活力，整合團隊資源，全年培訓文化骨干200人，計劃新增文體團隊60支,新增特色文體團隊10支。新增國家三級以上社會(huì )體育指導員50名。自編自創(chuàng )各類(lèi)文藝節目10個(gè)。四是抓自身建設。以鞏固和發(fā)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果為契機，繼續試行“有錯、無(wú)為”問(wèn)責制度，切實(shí)加強執行力建設、效能建設，推進(jìn)依法行政、民主行政、科學(xué)行政，積極營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好風(fēng)氣。
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