關(guān)于計劃生育行政執法的自查報告

關(guān)于計劃生育行政執法的自查報告

　　區人口和計劃生育局按照省、市關(guān)于開(kāi)展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神，在全區范圍內認真扎實(shí)地開(kāi)展了計劃生育行政執法自查工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、自查內容

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實(shí)施。區、街兩級領(lǐng)導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過(guò)專(zhuān)干例會(huì )、專(zhuān)題培訓和局務(wù)會(huì )等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，做到責任明確，層層落實(shí)，在全區上下形成了局主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面，確保了各項工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

　�。ǘ�）政策落實(shí)，投入到位，為落實(shí)好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制，將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預算，區級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費均納入區鄉兩級財政預算。

　�。ㄈ�）加強培訓，提高素質(zhì)，為建設高素質(zhì)的計生行政執法隊伍打下了堅實(shí)基礎。結合我區實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展人口與計劃生育法律知識專(zhuān)題講座，以案講法等方式，在月會(huì )及專(zhuān)題培訓班上，對街道分管領(lǐng)導、計生干部和駐區單位、村（居）委會(huì )的計生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規的培訓，通過(guò)各級培訓，強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì)，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時(shí)，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實(shí)做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開(kāi)例會(huì )4期、舉辦駐區計生法律法規專(zhuān)題培訓班2期，參加人員達330余人次。

　�。ㄋ模┓e極宣傳，制度上墻，營(yíng)造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門(mén)工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過(guò)錯案件責任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計劃生育法律法規的宣傳冊；二是在辦證大廳公開(kāi)辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內容；三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況；四是與村（居）共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專(zhuān)欄，印發(fā) “新城鄉新家園牽手流動(dòng)人口計劃生育家庭”電話(huà)服務(wù)卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀(guān)念得到廣泛傳播。

　　二、切實(shí)做到五個(gè)“新”

　�。ㄒ唬┕ぷ骼砟钣辛诵碌淖兓�。一是以人為本，堅持以人的全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過(guò)程，以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉變，得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚。

　�。ǘ�）依法行政邁出了新的步伐。我區從XX年開(kāi)展“五清理五落實(shí)”、XX年 開(kāi)展“計劃生育行政執法質(zhì)量年活動(dòng)”為契機，全面推進(jìn)了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專(zhuān)題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平；二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法環(huán)節，實(shí)行考核評議；三是全面推行計劃生育政務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)，增強計生行政執法的透明度；四是進(jìn)一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過(guò)錯追究制等制度，嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時(shí)限辦理再生育審批；五是嚴格執行《社會(huì )撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開(kāi)、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理（罰）案件合格率達100%，社會(huì )撫養費征收兌現率達70%以上；六是規范了計劃生育行政執法檔案管理，按文書(shū)檔案要求完成征收社會(huì )撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作；七是認真開(kāi)展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無(wú)一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶(hù)子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費補貼方案，對戶(hù)籍在我區并就讀xxxx區職業(yè)聯(lián)席會(huì )成員單位中中等職業(yè)（學(xué)歷）學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費補貼；認真落實(shí)了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全區將獨生子女低保戶(hù)、重殘（死亡）家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶(hù)；積極落實(shí)市計生委等五部門(mén)文件，在全區范圍內開(kāi)展了在蓉企業(yè)、個(gè)體戶(hù)及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實(shí)獎勵金達60%以上；區計生、衛生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、殘聯(lián)等部門(mén)均建立和落實(shí)了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向計劃生育“三結合”戶(hù)傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

　�。ㄋ模┝鲃�(dòng)人口管理服務(wù)出現了新的面貌。近年來(lái)，在流動(dòng)人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務(wù)并舉，以服務(wù)促管理，完善服務(wù)機制，實(shí)行人性化服務(wù)。一是規范、簡(jiǎn)化辦事程序。為流動(dòng)人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢(xún)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區計生服務(wù)站為9661人次流動(dòng)人口提供計劃生育免費“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節育措施328人、人流2人，同時(shí)進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢(xún)服務(wù)與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動(dòng)人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴格落實(shí)《四川省人口和計劃生育委員會(huì )關(guān)于對流動(dòng)人口違法生育協(xié)商處理的暫行規定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )優(yōu)活動(dòng)得到了新的推進(jìn)。計劃生育行政執法質(zhì)量年活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，推進(jìn)了創(chuàng )全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區活動(dòng)向縱深發(fā)展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀(guān)念進(jìn)一步得到轉變；育齡婦女依法生育的意識得到進(jìn)一步增強。近年來(lái)，我區計劃生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化出生缺陷干預工程，開(kāi)通了“綠色通道”；在區政務(wù)中心民政大廳開(kāi)設了全市第一個(gè)優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)窗口，進(jìn)行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放，由政府買(mǎi)單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規定，男女雙方或一方具有xxxx區戶(hù)籍，并在xxxx區婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》，實(shí)行免費婚檢。

　　三、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

　　一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發(fā)展不平衡；二是流動(dòng)人口管理與服務(wù)在形式和內容上還需要進(jìn)一步探索和加強。為鞏固我區創(chuàng )建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區成果，我們將進(jìn)一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調，努力穩定基層計生干部隊伍，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務(wù)水平面，為建設和諧xxxx創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。

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