關(guān)于大米加工廠(chǎng)建設項目可行性研究報告范文
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榆次區地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總人口53萬(wàn)，面積1328平方公里，轄6鎮4鄉289個(gè)行政村，農業(yè)人口25.9萬(wàn)人，耕地73.59萬(wàn)畝，～年農民人均純收入3628元。榆次區農業(yè)局為區政府農業(yè)主管部門(mén)，現有干部12人，其中局長(cháng)1人，副局長(cháng)6人，總農藝師1人，科員4人，內設四個(gè)職能股（室）：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導股、政策法規和科教股、信息發(fā)展開(kāi)發(fā)股。
我在榆次區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在農業(yè)戰線(xiàn)同仁的幫助和支持下，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān),圍繞農民增收核心,堅持以推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設統攬工作全局，城鄉統籌，扭裝平川水地抓蔬菜，丘陵山區上紅棗，畜牧養殖求突破”戰略展開(kāi)工作,突出溫室大棚、紅棗開(kāi)發(fā)、養殖園區和龍頭企業(yè)四大基地建設，使全區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)有了新的突破。連續12年，榆次的蔬菜生產(chǎn)位居全省之首，面積達到34萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量突破11.6億公斤，其中向北京、廣州等全國各大中城市銷(xiāo)售7.5億公斤以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)占據榆次區農業(yè)的半壁江山，被確立為全國首批55家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣（區）之一。丘陵山區形成了全長(cháng)123公里的紅棗林帶，面積達30萬(wàn)畝，居全市第一、省內前列，開(kāi)發(fā)大戶(hù)達到150多戶(hù)，被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區之一，并把榆次的紅棗發(fā)展模式作為全省的樣板大力推廣。畜牧養殖也得到了快速的推進(jìn)，年肉蛋奶總產(chǎn)量達到3.8萬(wàn)噸，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養殖基地，養殖小區已達120多個(gè)，綜合養殖園區8個(gè)。特別是我國首家也是唯一一家從國外引進(jìn)的羊駝養殖落戶(hù)榆次后，成為我國特種養殖的一個(gè)亮點(diǎn)。豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起，加工龍頭逐步壯大。河南正龍白象方便面、古船面粉的全面投產(chǎn)，使榆次面粉加工取得了歷史性突破。江蘇鎮江恒順精品醋項目和山西金龍魚(yú)油脂加工項目的迅速籌建投產(chǎn)，將引領(lǐng)榆次釀醋和食用油加工業(yè)快步躍入全國市場(chǎng)新天地。在城鎮化建設中，東陽(yáng)等8個(gè)小城鎮列入全省小城鎮建設的重點(diǎn)行列，其中東陽(yáng)鎮被列入全國500個(gè)小城鎮之一、山西35個(gè)中心鎮之一。農村現代化進(jìn)程加快，物質(zhì)生活水平和精神生活不斷提升，越來(lái)越接近全面小康的標準。
從XX年我來(lái)到區農業(yè)局，在農業(yè)戰線(xiàn)上工作了三年有余，通過(guò)農業(yè)部門(mén)從事領(lǐng)導工作的實(shí)踐，對如何抓好新時(shí)期農業(yè)農村工作，按照全面、統籌、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)指導我區農村經(jīng)濟的發(fā)展，穩妥推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟農民增收的多種渠道，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗：
一是抓基地，以基地建設夯實(shí)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基矗從上世紀九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區上紅棗，畜牧養殖求突破”的調產(chǎn)戰略，經(jīng)過(guò)六年來(lái)的不斷發(fā)展，蔬菜、紅棗、養殖已成為榆次農業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區農業(yè)的糧經(jīng)比例由XX年的3：1調整為5：4。蔬菜種植面積達到了34萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達5萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類(lèi)蔬菜達到11.63億公斤，商品率達85%，僅此一項農民人均收入達1245元，占全區農民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區、10個(gè)千畝溫室大棚規模片。紅棗由XX年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，建成了三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區，兩個(gè)5000畝標準化紅棗園區；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，為農民人均增收150元，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達6.64萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元，農民人均可增收460元。畜牧養殖：全區肉類(lèi)總產(chǎn)量16000噸，蛋類(lèi)總產(chǎn)量12165噸，奶類(lèi)總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地擴規模的同時(shí)，把實(shí)施優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，搭建了優(yōu)勢農產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區域布局和規劃。通過(guò)區域規劃，逐步使我區形成一批優(yōu)勢品種、優(yōu)勢產(chǎn)區：共規劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；規劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中有10萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到6000頭；規劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積30萬(wàn)畝。
二是抓標準，推行標準化生產(chǎn)，提升農產(chǎn)品上檔升級。在標準化生產(chǎn)方面我們主要抓了產(chǎn)品和產(chǎn)地的認證工作。XX年前，我區只認證了無(wú)公害蔬菜，品種只有3個(gè)，面積僅3萬(wàn)畝。到目前，無(wú)公害認證產(chǎn)品已發(fā)展到3項17種，認證面積達到11.47萬(wàn)畝：蔬菜包括青椒、西紅柿、蔥頭、白菜等15個(gè)品種，認證面積10.9萬(wàn)畝；水果認證新紅星蘋(píng)果1700畝，帶動(dòng)了5萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設；紅棗認證4000畝。綠色認證也有突破，認證產(chǎn)品已達4個(gè)：博瑞乳品、華玉榮香椿、強大飼料、中昌梨棗。博瑞乳品還通過(guò)了iso9001：XX國際質(zhì)量體系認證，在創(chuàng )立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
三是抓模式，發(fā)展高效農業(yè)，提高農民收益。我區位于晉中市府所在地，距太原僅25公里，非常適合發(fā)展城郊農業(yè)，尤其是菜籃子農業(yè)。為此，從XX年開(kāi)始白手起家，開(kāi)展10萬(wàn)畝溫室大棚蔬菜重點(diǎn)工程建設，目前面積已達5萬(wàn)畝，畝均效益在1萬(wàn)元左右，是糧田收入的10倍以上。溫室大棚建設逐步由平川鄉鎮向丘陵山區擴張，創(chuàng )造了修文鎮“四位一體”溫室、東趙鄉“雙水源四位一體”溫室、“連體超大溫室”等新型溫室。什貼鎮李坊村，引入了旱作農業(yè)模式，把旱井集雨與溫室大棚結合起來(lái)，引起了省市有關(guān)部門(mén)的高度重視，國家水利部門(mén)給予了充分的肯定，認為這是一個(gè)偉大的創(chuàng )舉，在山西，乃在華北的丘陵旱垣區，都是一個(gè)成功的樣板，是旱垣區發(fā)展高效設施農業(yè)的典范。紅棗生產(chǎn)大力推廣了“四個(gè)一”模式：即，一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房，增效十分明顯。奶牛養殖利用世行貸款，走“公司＋合作社＋園區＋農戶(hù)”的路子，使奶牛養殖規模迅速增長(cháng)。
四是抓龍頭，以農產(chǎn)品加工為突破口，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。榆次工業(yè)園被省級領(lǐng)導評價(jià)為全省最好的工業(yè)園區，利用園區的品牌優(yōu)勢，我們不遺余力地引進(jìn)能夠消化當地農產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農產(chǎn)品的附加值，實(shí)現以工補農，以工促農，不斷
開(kāi)拓新的農產(chǎn)品市常目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資3.7億元，預計全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達16億元。白象方便面12萬(wàn)噸項目投產(chǎn)后，年消耗面粉就達8萬(wàn)噸。紫晨醋爽蘋(píng)果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，博瑞乳業(yè)、山西海玉、華玉香椿、福大綠色食品、豐元棗業(yè)等一批加工企業(yè)正在興起。山西海玉食品有限公司，餅干年加工能力達到3.6萬(wàn)噸，能帶動(dòng)7萬(wàn)畝的糧食基地生產(chǎn)。
五是抓服務(wù)，以社會(huì )化服務(wù)體系建設搭建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。一是信息體系建設，啟動(dòng)了農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )建設工程，已建區級信息站7個(gè)，鄉鎮信息站8個(gè)，并全部注冊應用“一站通”，農村信息員145名，農業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )框架初步形成，并正逐步走向完善，解決了農民獲取致富信息、市場(chǎng)信息渠道單一的問(wèn)題。二是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系建設，目前已有東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)、綜合市場(chǎng)5家，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )輻射華北乃至全國，營(yíng)銷(xiāo)組織發(fā)展到20余個(gè)，蔬菜營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)達到4000余戶(hù)，普家樂(lè )農村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級服務(wù)站定點(diǎn)工作，農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)體系已基本構建。三是技術(shù)體系建設，堅持加強區一級，完善鄉一級，充實(shí)村一級，提高戶(hù)一級，全區科技示范戶(hù)達到了1140戶(hù)，形成一個(gè)農業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò )體系。
六是抓轉移，以培訓就業(yè)為突破口，轉移農村剩余勞動(dòng)力。要想農民富起來(lái)，先讓農民少起來(lái)。XX年前，我區富余農村勞動(dòng)力至少在5萬(wàn)人以上，極大地削弱了農業(yè)生產(chǎn)效率。因此，我們把轉移農村剩余勞動(dòng)力作為一項重要工作來(lái)抓，利用“陽(yáng)光工程”培訓、“走出一人，帶出一戶(hù)、搞活一村”等辦法，鼓勵農民走出家門(mén)。僅去年就培訓農民工2317人，其中有1900名學(xué)員輸送到北京、珠海等地就業(yè)。全區已轉移農村剩余勞動(dòng)力4萬(wàn)余人。從去年我區農民收入的構成來(lái)看，工資性收入是增長(cháng)的主動(dòng)力，比上年增加115.52元，增長(cháng)29.6%，貢獻率為26.6%。
在“三農”實(shí)踐中，雖然取得了一定的成績(jì)，積累了一些經(jīng)驗，但離農民群眾的愿望、中央、省市要求還有相當差距，因此，對今后如何更好地開(kāi)展農業(yè)和農村工作的做了更深入的思考：
一是要轉變思路。增加農民收入，是全面建設小康社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中央最近提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，走“以工促農，以城帶鄉”的統籌發(fā)展軌道，就必須將工作重心轉移到農業(yè)和農村現代化建設上來(lái)�！晡覅^被列為全省農業(yè)和農村現代化試點(diǎn)之一，要抓住契機，堅定不移地走農業(yè)和農村現代化道路，全面推進(jìn)我區農業(yè)和農村現代化試點(diǎn)建設。
二是要繼續揚加工龍頭。從理性的角度思考，我們在推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來(lái)具有優(yōu)勢的產(chǎn)品之所以沒(méi)有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點(diǎn)，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農產(chǎn)品加工企業(yè)，但都與我區的蔬菜、紅棗、畜牧養殖三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動(dòng)示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當務(wù)之急�！旰徒窈笠欢螘r(shí)間，我們就是要挖掘我區的區位和資源優(yōu)勢，通過(guò)內部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉攻農業(yè)，鼓勵民營(yíng)大戶(hù)發(fā)展農業(yè)，建設一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。盡快提高龍頭企業(yè)的規�；�、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。創(chuàng )新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農戶(hù)之間穩定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結模式。
三要完善農業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標準監測、執法五大體系。信息網(wǎng)絡(luò )體系，加大“一站通”的應用力度，加快網(wǎng)絡(luò )延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區、中介組織、批發(fā)市嘗經(jīng)營(yíng)大戶(hù)中建立信息服務(wù)站，運用現代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞。技術(shù)服務(wù)和標準監測體系，組建我區綜合農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建設疫情監測網(wǎng)絡(luò )體系和畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。加緊籌建農業(yè)綜合執法隊伍，盡快建成完善高效的農業(yè)綜合執法體系。市場(chǎng)體系建設要從市場(chǎng)建設、經(jīng)紀人隊伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手，一是要強化市場(chǎng)載體建設，就榆次目前的實(shí)際而言，應該建一個(gè)大型的農業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設；二是加強農民經(jīng)紀人隊伍的建設，組建各業(yè)協(xié)會(huì )，著(zhù)力提高農民的組織化程度，引導農民闖市常
四要完善區域優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。引導特色農產(chǎn)品向優(yōu)勢區域集中，指導農民科學(xué)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，抓好優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶建設，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區域化布局、規�；�(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的態(tài)勢。
幾點(diǎn)建議：
一應加大對農村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設的財政投入。搞好農村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設是政府義不容辭的責任。應重點(diǎn)支持旱作農業(yè)、小流域治理、中低產(chǎn)田改造、節水灌溉、農村能源等項目建設，增強農民增收的后勁。
二應加大對農業(yè)生產(chǎn)的資金扶持。建議政府通過(guò)減稅貼息的辦法，激勵銀行和各種融投資機構簡(jiǎn)化貸款手續，為農村種養大戶(hù)、農產(chǎn)品加工企業(yè)和農村經(jīng)紀人發(fā)放貸款，確保農業(yè)生產(chǎn)所需資金。從信貸資金、稅收等方面大力扶持高起點(diǎn)、帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)，完善“公司+基地+農戶(hù)”模式，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，分解市場(chǎng)風(fēng)險，實(shí)現小農戶(hù)和大市場(chǎng)的順利對接，解決農產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的矛盾。
三應進(jìn)一步創(chuàng )造農村剩余勞動(dòng)力轉移寬松環(huán)境。解決人地矛盾，改善農業(yè)生產(chǎn)邊際效益遞減狀況的根本出路在于大規模轉移農村剩余勞動(dòng)力到非農崗位就業(yè)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的規�；�(jīng)營(yíng)。從實(shí)踐中看，近年來(lái)，農民工資性收入迅速增長(cháng)，并已成為農民收入的一個(gè)重要組成部分。應進(jìn)一步取消對農民工進(jìn)城務(wù)工的各種不合理收費，取消戶(hù)口限制、降低農民工子女上學(xué)門(mén)檻，為農民進(jìn)城務(wù)工提供便利條件。
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