關(guān)于市水產(chǎn)局五年來(lái)的工作報告
關(guān)于市水產(chǎn)局五年來(lái)的工作報告
五年來(lái)，我局各項工作在市委、市政府和市農業(yè)局的正確我局緊緊圍繞“增產(chǎn)、增效、增收”和構建社會(huì )主義和諧新漁村的總體目標，全面貫徹“大水產(chǎn)”發(fā)展戰略，堅持以保護和合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源為主線(xiàn)，以轉變漁業(yè)增長(cháng)方式為重點(diǎn)，以確保水產(chǎn)品安全供給和漁民持續增收為目的，立足市情謀發(fā)展，開(kāi)發(fā)大水面，精養小水面，主抓名特優(yōu)，不斷開(kāi)拓漁業(yè)發(fā)展新思路、新途徑、新領(lǐng)域，為推動(dòng)全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加速農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用�，F將我局五年來(lái)的主要工作報告如下：
一、履行職能情況
(一)以和諧發(fā)展為主題，漁業(yè)各項生產(chǎn)指標全面增長(cháng)。截止XX年底，全市實(shí)現養殖面積98萬(wàn)畝，比XX年88萬(wàn)畝增10萬(wàn)畝，增長(cháng)8%，比上年增加2.5萬(wàn)畝，增長(cháng)1.3%。其中水產(chǎn)常用水域養殖面積92.2萬(wàn)畝，比上年增加2.5萬(wàn)畝，增長(cháng)1.3%；稻田野生龍蝦寄養等潛在養殖開(kāi)發(fā)面積5.8萬(wàn)畝，比上年增加4.23萬(wàn)畝。水產(chǎn)品產(chǎn)量達到25.1萬(wàn)噸，比XX年21萬(wàn)噸增加4.1萬(wàn)噸，增長(cháng)18%，比上年增1.2萬(wàn)噸，增長(cháng)4.5%。漁業(yè)行業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達24.9億元，比XX年13.5億元凈增11.4億元，增長(cháng)3%，比上年增4.2億元，增長(cháng)20.4%。漁業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值比重達14.1%，比XX年13.8%提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。魚(yú)苗生產(chǎn)39.9億尾，比上年增2億尾，增5%；魚(yú)種生產(chǎn)6.3萬(wàn)噸，比上年增加0.2萬(wàn)噸，增3.6%；投放魚(yú)種5.9萬(wàn)噸，較上年增加0.4萬(wàn)噸，增6.8%；漁民人均增收5663元。占全市人均增收300元的42%，漁業(yè)為全市農民人均增加純收入45.1元。連續五年來(lái)我市水產(chǎn)各項主要生產(chǎn)指標均位列全省第五，居荊州、武漢、黃岡、孝感之后，水產(chǎn)業(yè)已成為我市農業(yè)農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
(二)以結構調整為主線(xiàn)，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化。五年來(lái)我局共開(kāi)展科技下鄉入戶(hù)和科技培訓等活動(dòng)983次，并通過(guò)開(kāi)展科技下鄉培訓活動(dòng)成功推廣了美國斑點(diǎn)叉尾鮰、中華絨毛蟹、克氏原螯蝦、黃鱔、鱖魚(yú)、大口鯰、雜交才魚(yú)、湘云鯽、黃顙、銀魚(yú)等10個(gè)優(yōu)勢養殖品種和水庫網(wǎng)箱養魚(yú)、湖泊圍欄養蟹、稻蝦共生、魚(yú)禽共生、魚(yú)蓮共生、魚(yú)+豬+沼氣結合、2：8放養模式、龜鱉生態(tài)養殖、種青養魚(yú)和工廠(chǎng)化流水養殖等10種高效養殖模式，使全市放養品種和養殖模式日趨優(yōu)化。今年全市名特優(yōu)放養面積達83萬(wàn)畝，名特優(yōu)產(chǎn)量17.2萬(wàn)噸，實(shí)現產(chǎn)值13.65萬(wàn)元，漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)比例結構由上年的92.1%、3.8%、4.1%優(yōu)化為82.2%、10.2%和7.6%，名特優(yōu)水產(chǎn)品比重達68%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。全市生態(tài)高效養殖模式總面積達到35萬(wàn)畝。并形成八大養殖區域即：一是虹鱒魚(yú)、金鱒魚(yú)、三文魚(yú)等冷水性魚(yú)類(lèi)養殖區；二是淡水白鯧、羅非魚(yú)、彩紅綢等熱帶魚(yú)養殖區；三是中華龜、中華鱉等龜鱉養殖區；四是斑點(diǎn)叉尾鮰、鱘魚(yú)等網(wǎng)箱養殖區；五是克氏原螯蝦、中華絨毛蟹等蝦蟹養殖區；六是湘云鯽、雜交才魚(yú)等新品種養殖區；七是黃鱔等池塘網(wǎng)箱養鱔養殖區；八是銀魚(yú)等人工放流養殖區。
(三)以規模漁業(yè)為主導，水產(chǎn)板塊基地建設日趨完善。幾年來(lái)，我局按照“基地、文化、社會(huì )”三個(gè)建設一起抓的思路，使水產(chǎn)板塊功能得到充分顯現，五大板塊基地已基本形成。即：一是以京山為核心呈現出五大公司特色的生態(tài)龜鱉產(chǎn)業(yè)特種片。二是以鐘祥為核心呈現出六大推廣特色的網(wǎng)箱鮰魚(yú)產(chǎn)業(yè)漢江線(xiàn)。三是以沙洋為核心呈現出五大突破特色的湖田蝦蟹產(chǎn)業(yè)長(cháng)湖圈。四是以東寶為核心呈現出四大發(fā)展特色的天然銀魚(yú)產(chǎn)業(yè)漳河園。五是以掇刀為核心呈現出五大基地特色的高效鯽魚(yú)產(chǎn)業(yè)中心區。五大水產(chǎn)板塊基地現已實(shí)現養殖面積50.37萬(wàn)畝，占全市養殖面積的68%，產(chǎn)量15萬(wàn)噸，占全市漁業(yè)產(chǎn)量的56%，產(chǎn)值12億元，占全市漁業(yè)生產(chǎn)總值的54.5%。為增強我市水產(chǎn)品的市場(chǎng)競銷(xiāo)力，增加漁民收入起到了舉足輕重的作用。
(四)以加工增值為紐帶，漁業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)得到協(xié)調發(fā)展。加工活，則流通興；流通興，則產(chǎn)業(yè)旺。五年來(lái)，我局始終把做大做強水產(chǎn)品加工作為我局的一項重要工作來(lái)抓。截止目前全市已發(fā)展9家水產(chǎn)品加工企業(yè)，其中年加工能力在10000噸以上的加工企業(yè)3家。今年我局通過(guò)招商引資已與年加工生產(chǎn)能力在1000噸以上的南湖藍天公司和東湖食品有限公司達成意向性協(xié)議，二個(gè)公司將分別落戶(hù)我市的鐘祥市南湖漁場(chǎng)和沙洋縣后港鎮，使我市水產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力將可達到3萬(wàn)噸以上，今年實(shí)現加工4530噸，創(chuàng )加工值4702萬(wàn)元，同時(shí)我局在實(shí)施品牌戰略中還打造出11個(gè)水產(chǎn)品品牌，即：長(cháng)湖牌魚(yú)糕、蛟龍牌魚(yú)糕、金星牌黃鱔、長(cháng)湖風(fēng)味魚(yú)、漳河保鮮銀魚(yú)、漳河虹鱒魚(yú)片、漳河銀魚(yú)干、楚龍滋露蝦仁、南湖魚(yú)糜、曹武蝦仁、長(cháng)湖丁子魚(yú)。11個(gè)品牌產(chǎn)品都已進(jìn)入了荊門(mén)超市，其中長(cháng)湖牌魚(yú)糕、漳河銀魚(yú)干等產(chǎn)品今年還打入了武漢、上海、北京等大都市。長(cháng)湖牌魚(yú)糕在XX年還獲得了第十四屆中國食品博覽會(huì )金獎。
(五)以漁民增收為已任，野生龍蝦寄養得到全面推廣。繼野生龍蝦寄養工作會(huì )議召開(kāi)后，我局積極爭取省農發(fā)項目資金，在沙洋縣官垱、李市等地開(kāi)展龍蝦養殖示范基地14000畝，并組織全市水產(chǎn)技術(shù)人員和水產(chǎn)養殖戶(hù)10000余人到現場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習，發(fā)放各種養殖資料2萬(wàn)余份。為讓野生龍蝦寄養能夠在全市得到推廣，我局還探索出蝦稻輪作、蝦稻共生、蝦稻聯(lián)作和龍蝦專(zhuān)養等四種養殖模式，并編印出《克氏原螯蝦養殖技術(shù)》一書(shū)，對全市蝦農進(jìn)行免費發(fā)放。同時(shí)，我局還與龍蝦加工企業(yè)――楚龍公司達成協(xié)議將在宋河發(fā)展訂單龍蝦養殖1萬(wàn)畝，作為楚龍公司龍蝦加工的原料基地。目前全市共發(fā)展野生龍蝦寄養面積5.8萬(wàn)畝，其中稻田養蝦5萬(wàn)畝，共實(shí)現產(chǎn)值8000萬(wàn)元。為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農民收入起到重要作用。
(六)以依法治漁為主責，漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐步規范。營(yíng)造良好的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保障漁業(yè)可持續發(fā)展，確保水產(chǎn)品安全供給始終是我局的一個(gè)主要工作職責。五年來(lái)，我局認真貫徹執行漁業(yè)法律法規，在保障漁業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展等諸多方面做出了較大成績(jì)。一是漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到規范。五年間我市共受理偷魚(yú)、毒魚(yú)、電打魚(yú)及漁業(yè)糾紛等各類(lèi)案件687起，沒(méi)收電捕魚(yú)器586臺，有效的維護了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。二是漢江漁業(yè)資源得到進(jìn)一步恢復。在漢江進(jìn)入禁漁期后，我市基本上實(shí)現了“三無(wú)”(江中無(wú)漁船、岸邊無(wú)網(wǎng)具、市場(chǎng)無(wú)江魚(yú))工作目標，全社會(huì )保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的意識得到增強。三是無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)得到保障。五年來(lái)我局通過(guò)加大對無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)建設力度，目前已獲得標準化無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認證20個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)品認證12個(gè)，確保了我市水產(chǎn)品安全供給。四是水上安全得到保證。五年來(lái)我市漁政部門(mén)認真開(kāi)展低質(zhì)量魚(yú)船專(zhuān)項治理工作，對全市1084艘漁船進(jìn)行了年檢，共取締“三無(wú)”船只40只，徹底消除了漁業(yè)生產(chǎn)安全隱患。并為符合燃油補貼對象的660艘漁船發(fā)放燃油補貼44.22萬(wàn)元。
(七)以自身建設為重點(diǎn)，行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。五年來(lái)，我局以提高行業(yè)服務(wù)水平和加強自身建設為重點(diǎn)，積極爭取國家扶持項目31個(gè)，獲資金871萬(wàn)元，通過(guò)招商引資引進(jìn)資金2.3億元，使我局行業(yè)服務(wù)體系逐步完善。主要表現在：創(chuàng )家業(yè)，實(shí)現市場(chǎng)化運作，投入410萬(wàn)元對辦公樓和家屬樓進(jìn)行了改建，并通過(guò)爭取項目為市漁政處和鐘祥漁政站裝備了漁政執法車(chē)各一輛，為沙洋、鐘祥各配備兩輛水產(chǎn)防治檢疫車(chē)，徹底改變了機關(guān)面貌和辦公條件。改企業(yè)，實(shí)現企業(yè)改制，水產(chǎn)供銷(xiāo)公司全員買(mǎi)斷126人，解決了資金包袱1200多萬(wàn)元。車(chē)橋國營(yíng)良種場(chǎng)全員買(mǎi)斷39人，解決資金包袱近1000萬(wàn)元，擴建成為鯨源漁業(yè)有限公司。水科所全員改變身份20人，解決資金包袱500多萬(wàn)元。推廣中心后勤中心漁政處部分人員全面實(shí)現了公開(kāi)聘用改革。目前企事業(yè)單位第一輪改革改制全部到位。擴產(chǎn)業(yè)，實(shí)現鯨源漁業(yè)有限公司擴建。公司占地面積近1000畝，擁有精養魚(yú)池800多畝，固定資產(chǎn)1600萬(wàn)元，擴建投入360萬(wàn)元。逐步形成了“公司+基地+魚(yú)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)；市縣兩級“三站合一”項目建設進(jìn)一步推進(jìn)；投入586萬(wàn)元的市級新基地以于今年十月完工，鐘祥、沙洋、京山申報項目中，農業(yè)部已批復兩家； “三個(gè)文明”建設不斷加強。機關(guān)形象明顯改善。干部職工的精神面貌有了較大改觀(guān)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，機關(guān)制度建設有明顯的進(jìn)展，以制度管人、制度管事的意識普遍增強，機關(guān)紀律明顯加強，有力推進(jìn)了三個(gè)文明建設，逐步向學(xué)習型、服務(wù)型、節約型、高效型的和諧機關(guān)邁進(jìn)。
二、廉政建設情況
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。一是健全領(lǐng)導機制。成立了以一把手為組長(cháng)的黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組，經(jīng)常召開(kāi)黨總支會(huì )議，研究、分析黨風(fēng)廉政建設中存在的問(wèn)題，提出有針對性的整改措施。二是堅持發(fā)揚民主集中制。工作中，主要領(lǐng)導能帶頭接受監督，注意發(fā)揮黨組織“一班人”的作用，注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。班子成員一切從大局出發(fā)，相互信任，相互支持，自覺(jué)維護、尊重、支持“一把手”的工作，做到工作分工不分家。對養殖許可、燃油補貼、財務(wù)收支、項目建設等重大事項全部進(jìn)行會(huì )審，增強工作透明度。三是完善民主生活會(huì )制度。民主生活會(huì )期間，班子成員講黨性、講原則，克服好人主義，本著(zhù)對組織、對同志負責的態(tài)度，對相互承擔的工作堅持召開(kāi)民主生活會(huì )積極開(kāi)展批評與自我批評，推動(dòng)了各項工作的開(kāi)展。
(二)加強自律，執行制度。在個(gè)人廉潔自律方面，全局干部職工嚴格執行漁業(yè)法等法律法規和一系列廉政規定，嚴格按廉政責任制和漁業(yè)法等法律法規要求自己。在車(chē)橋魚(yú)種場(chǎng)改建、沙洋蝦稻連作、月亮湖基地建設和院內家屬樓改建等項目建設過(guò)程中，各項工作抓得緊，組織嚴密，班子成員心往一處想，勁往一處使，一切環(huán)節都嚴格按規定實(shí)行公開(kāi)招投標。在財務(wù)管理方面，認真落實(shí)行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”的規定，黨風(fēng)廉政建設責任制得到了有效落實(shí)。
(三)加強監督，嚴格管理。我局在院內設立了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)收費項目、收費標準等內容。實(shí)行服務(wù)承諾制，設立投訴電話(huà)和投訴信箱，并由專(zhuān)人負責，接受社會(huì )監督。今年是實(shí)施漁船燃油補貼的第一年，在燃油補貼發(fā)放工作中，我們先通知補貼標準和范圍，再公示補貼對象和數額，最后通過(guò)銀行直接發(fā)放到漁民，全程接受社會(huì )監督，并主動(dòng)請財政局審核各個(gè)工作環(huán)節，不搞暗箱操作，不留中間環(huán)節，不損害漁民利益，由于各項環(huán)節公開(kāi)透明，工作進(jìn)展十分順利，并受到了領(lǐng)導和群眾的一致好評。
三、存在問(wèn)題
五年間，通過(guò)全局干部共同努力，我們雖然取得了一定的成績(jì)，但與領(lǐng)導的要求相比，與兄弟單位相比，仍存在一定的差距，表現在：
學(xué)習教育抓的還不夠。雖然我們每季度組織了一次集中學(xué)習活動(dòng)，但疏于抓平時(shí)學(xué)習教育，理論水平還有待提高。
規章制度還不夠健全完善。機關(guān)各項規章制度還有待進(jìn)一步完善，用制度管人，用制度辦事的風(fēng)氣還沒(méi)有完全形成。
水產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后。雖然我市水產(chǎn)品加工已經(jīng)“破題”，但龍頭企業(yè)數量少、規模小、幅射帶動(dòng)能力弱，難以真正擔當“龍頭”之重任。
服務(wù)體系尚不健全。農村稅費改革以后，尤其是農業(yè)稅的全面取消，鄉鎮財政運行困難，包括水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)在內的公共服務(wù)職能，由于資金緊張而難以發(fā)揮到位�；鶎油度氩蛔�，其運轉過(guò)程中暴露出了一系列的問(wèn)題。
水產(chǎn)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要表現是立竿見(jiàn)影的優(yōu)惠政策不能落實(shí)，漁民貸款又難，且手續繁瑣。
從總體上看，我局領(lǐng)導班子是廉潔高效的，全局干部職工在思想上、政治上能夠與黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護上級的權威，維護全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，干事創(chuàng )業(yè)的氛圍基本形成。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng )新思路，認真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項部署，繼續加大工作力度，維護全市經(jīng)濟發(fā)展的大局，為我市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻.
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