對非公有制企業(yè)的調查報告范文

對非公有制企業(yè)的調查報告范文

　　8月21日,我們接到對非公有制企業(yè)調查的通知后，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導做了匯報，成立了以黨組書(shū)記**為組長(cháng)的調查小組，制定了非公有制企業(yè)調查實(shí)施方案，調查組深入各鄉鎮開(kāi)展了非公有制企業(yè)調查工作。目前調查工作已經(jīng)結束，現報告如下：

　　一、我縣非公有制企業(yè)現狀

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全縣人民的大膽實(shí)踐，勵精圖治，艱苦創(chuàng )業(yè)，經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有，從小到大，迅猛發(fā)展的歷程，顯示出了旺盛的生命力，呈現出快速發(fā)展的勢頭。我縣非公有制經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，顯示出了強大的生命力和巨大潛力，在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了經(jīng)濟作用。主要表現在以下六個(gè)方面：

　　非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設的重要支撐力量。據縣統計局提供，今年上半年，我縣生產(chǎn)總值實(shí)現30.2億元，其中非公有制經(jīng)濟完成20.3億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重達67.25%，其中規模以上企業(yè)完成97746萬(wàn)元，規模以下企業(yè)完成51256萬(wàn)元。這充分顯示，非公有制企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟建設的重要支撐力量。

　　滿(mǎn)足了人民群眾不同層次的需求 全縣非公有制企業(yè)中的商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)遍及各鄉（鎮）、村，對繁榮經(jīng)濟，活躍城鄉市場(chǎng)，解決全縣49萬(wàn)人人口對衣、食、住、行等基本生產(chǎn)生活資料的多層次、多方面需求發(fā)揮了積極作用。僅縣二肥超市有限公司就擁有連鎖店 家，遍布全縣 12個(gè)鄉鎮 個(gè)村莊。

　　為拓寬就業(yè)渠道作出了重要貢獻 元至七月份全縣非公有制企業(yè)增加到了1866家，從業(yè)人員達74914人，為農民提供了穩定的收入。同時(shí)，非公有制企業(yè)還在吸納下崗職工、促進(jìn)國有企業(yè)的改革分流、確保社會(huì )穩定方面也發(fā)揮著(zhù)積極的作用，近年來(lái)，共吸納下崗職工8000多人。

　　加快了農村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐 非公有制企業(yè)的崛起和壯大，逐步打破了農村只是農業(yè)，農民只能種地的傳統習俗陳舊的單一農業(yè)經(jīng)濟結構格局，逐步形成了多元化的經(jīng)濟結構，出現了農業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)互相促進(jìn)，協(xié)調發(fā)展的局面，加快農村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。據縣統計局統計，僅上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值65082萬(wàn)元，其中批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現15200萬(wàn)元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現3386萬(wàn)元，交通運輸和倉儲業(yè)實(shí)現2687萬(wàn)元。

　　啟迪了廣大農民的市場(chǎng)經(jīng)濟意識 非公有制企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農村商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，增強了廣大農民是市場(chǎng)經(jīng)濟意識，逐步改變了他們過(guò)去養牛為種田、養豬為過(guò)年的小農經(jīng)濟思想。如 圍繞“林果強縣”工程，建起了遠宇木業(yè)加工廠(chǎng)、東森木業(yè)等木器加工龍頭企業(yè)，以樹(shù)根、樹(shù)梢和下腳料等“廢棄物”為原料，加工成細木板，使原木增值3.7倍，帶動(dòng)發(fā)展木材加工企業(yè)100多家、從業(yè)人員近2萬(wàn)人，年產(chǎn)值突破10億元。再如圍繞做大做強肉牛養殖業(yè)，使肉牛養殖業(yè)成為了農民打開(kāi)致富門(mén)的“金鑰匙”。目前，該縣500頭以上的規模養牛場(chǎng)達到18家，其中千頭以上的有5家，肉牛存欄總量18.8萬(wàn)頭，增加就業(yè)崗位300個(gè)，帶動(dòng)了1萬(wàn)余戶(hù)農民養牛致富。

　　促進(jìn)了社會(huì )主義精神文明的建設 幾年來(lái)，我非公有制企業(yè)主，致富不忘國家，不忘群眾，積極主動(dòng)為受災群眾、孤寡老人、希望工程和社會(huì )事業(yè)捐款捐物的事例不勝枚舉，受到各級黨委、政府的好評和社會(huì )的贊譽(yù)。如今年汶川地震發(fā)生后，由縣工商聯(lián)組織的捐助活動(dòng)當天收到善款近15萬(wàn)元。

　　二、非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　通過(guò)調查發(fā)現我縣非公有制企業(yè)明顯存在投資規模小、科技含量偏低、新產(chǎn)品開(kāi)放能力較弱、企業(yè)管理和技術(shù)水平較低、知名品牌偏小、產(chǎn)業(yè)鏈偏短、企業(yè)整體素質(zhì)偏低等缺陷。尤其在改善融資環(huán)境、投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才培訓等方面還存在諸多不足之處，影響了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。因此，我們必須認真分析存在的問(wèn)題，理順體制，改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境，才能使非公有制企業(yè)快速穩定地發(fā)展。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目較少，抵抗風(fēng)險、持續發(fā)展能力較低 通過(guò)調查了解到我縣大部分非公有制企業(yè)屬于科技含量低、市場(chǎng)占有率低的行業(yè)和項目，其產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預期風(fēng)險較高。我國加入WTO后，全球大企業(yè)將陸續進(jìn)入國內市場(chǎng)，他們更占有規模、資金、管理和運營(yíng)體制上的優(yōu)勢，對那些不具備比較優(yōu)勢的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在強悍競爭對手面前面臨生死存亡的考驗。

　　地方銀行不能有效地結合實(shí)際開(kāi)展創(chuàng )造性經(jīng)營(yíng)，缺乏應對市場(chǎng)變化風(fēng)險的措施和能力 關(guān)于企業(yè)融資據調查顯示主要存在以下幾方面的問(wèn)題： 一是政府政策支持力度不夠，專(zhuān)門(mén)為非公有制企業(yè)提供融資服務(wù)的機構寥寥無(wú)幾，目前我縣僅有1家，注冊資本150萬(wàn)元，擔保能力在300萬(wàn)元以?xún)�。二是支持非公有制企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金與直接融資渠道的保障力度不夠。三是金融部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)的支持力度不夠，主要是銀企對接不夠全面，缺乏有效的合作平臺。根據調查統計的資料顯示：約90%以上民營(yíng)中小企業(yè)因企業(yè)規模小，固定資產(chǎn)少，無(wú)抵押能力和擔保困難，而難以向銀行貸到款，特別是中小企業(yè)大多數申請的是小額貸款，因達不到銀行單筆貸款的規模要求而被拒之門(mén)外，造成銀企矛盾。還有一個(gè)突出問(wèn)題即民營(yíng)有效資金不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件，其大多數是租用原鄉鎮的土地和廠(chǎng)房等租賃經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的小型企業(yè)，其新增資產(chǎn)普遍不符合法定產(chǎn)權抵押要求，從而使民營(yíng)企業(yè)融資更加困難。四是在貸款程序和手續方面過(guò)于繁瑣復雜。如符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)貸款，需要經(jīng)縣、市、省、國家多個(gè)相關(guān)部門(mén)報批、審核，幾經(jīng)周折爭取到的項目費又被層層扣減，最后拿到手里只有一半或者更少。

　　政務(wù)環(huán)境還需進(jìn)一步改善 從我縣調查的情況來(lái)看：近年來(lái)，隨著(zhù)改革不斷深入，政府部門(mén)的服務(wù)意識不斷強化，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善，但仍存在一些問(wèn)題，一是稅費負擔重，“三亂”尚未徹底根治。據企業(yè)反映，近年來(lái)“三亂”現象有明顯改變，由過(guò)去的普遍現象，表現為現在的極個(gè)別現象，據調查，認為“三亂”現象沒(méi)有的占50%，認為不多了的占25%，認為偶爾有的占25%；二是還存在著(zhù)權力部門(mén)化，部門(mén)利益化，利益尋租化的現象。有些職能部門(mén)的同志在執法過(guò)程中，往往用以管理代替服務(wù)、以罰代管的方式，行政執法缺乏人文關(guān)懷；三是某些職能部門(mén)在行政執法過(guò)程中，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識，企業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化 我們在調查中發(fā)現我縣的非公有制企業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境也存在著(zhù)問(wèn)題：一是物流系統還不夠完善，企業(yè)貨物外運不夠順暢，運輸時(shí)間長(cháng)；二是產(chǎn)業(yè)不配套，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)不多，不能發(fā)揮集群聚集效應，增大了企業(yè)運營(yíng)成本；三是圍繞民營(yíng)企業(yè)需要的社會(huì )化服務(wù)體系還不夠健全完善，企業(yè)不知道是哪個(gè)機構能夠解決他們在管理中運行的某些問(wèn)題，而管理服務(wù)機構又不知企業(yè)到底需要什么樣的服務(wù)，導致信息不暢；四是缺乏為企業(yè)培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員機構，企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難求。

　　三、對改善非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議

　　抓住機遇，強化輿論機制，營(yíng)造大力支持促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍 首先，要統一思想，廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟建設中的地位和作用，宣傳大力支持非公有制企業(yè)的政策；其次，要引導非公有制企業(yè)樹(shù)立信心，充分認識當前發(fā)展面臨的機遇和挑戰。據有關(guān)資料反映，我國國民經(jīng)濟已連續10年達到7%以上的高速增長(cháng)，表明我國經(jīng)濟高速發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨。非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要一定要抓住機遇，乘勢而上，發(fā)展企業(yè)。

　　優(yōu)化服務(wù)機制，為非公有制企業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境 一是進(jìn)一步深化行政、金融、稅收體制改革，切實(shí)精簡(jiǎn)機構人員，簡(jiǎn)化審批辦理程序，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，強化服務(wù)意識，構建公正、合理、統一、高效的服務(wù)平臺，放開(kāi)民間資本準入領(lǐng)域，進(jìn)一步清理不利于非公有制企業(yè)發(fā)展的政策規定，促進(jìn)非公有制企業(yè)快速發(fā)展；二是加大民主監督力度，落實(shí)有關(guān)政策，依法保護非公有制企業(yè)的合法權益。

　　1、建立非公有制企業(yè)權益保護機構，受理和協(xié)商解決企業(yè)投訴和反映的各種問(wèn)題。

　　2、對現行的行政收費項目、標準再一次徹底的清理，并實(shí)事求是的通過(guò)聽(tīng)證，予以調整審定。

　　3、對財政投入的項目、額度及相關(guān)政策，要予以公示，接受社會(huì )監督。

　　4、建議實(shí)行稅費統一征收，從源頭上杜絕有收費項目的單位向企業(yè)亂收費的現象。

　　5、用政策和嚴格的紀律制止任何單位以任何借口向企業(yè)拉贊助、搞攤派。

　　6、建立誠信招商環(huán)境，落實(shí)招商引資政策。三是強化金融服務(wù)環(huán)境，首先要強化政府支持力度，優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。

　　一方面要認真貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，由政府牽頭成立“民營(yíng)企業(yè)貸款信用擔保公司”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展融資提供貸款保證;

　　另一方面要注意優(yōu)化企業(yè)外部融資環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)要贏(yíng)得銀行信用和支持，也必須健全各項制度，強化財務(wù)管理，保證會(huì )計信息真實(shí)性和合法性。同時(shí)，應鼓勵民間創(chuàng )辦投資公司，培育、建立獨資、合資、合作風(fēng)險投資主體，推動(dòng)技術(shù)與資本的有效結合。

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