基層價(jià)格監測體系建設調研報告論文
基層價(jià)格監測體系建設調研報告論文
隨著(zhù)政府職能的逐步轉變,價(jià)格監測作為政府從調節經(jīng)濟運行和保持價(jià)格基本穩定的措施,對市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施連續性監視、分析及預測趨勢的活動(dòng)，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著(zhù)大范圍、多元化的模式發(fā)展。開(kāi)展價(jià)格監測作為經(jīng)濟運行監測的手段之一，同地震監測、疫情監測、氣候監測等自然環(huán)境監測一樣，都是人類(lèi)社會(huì )有組織的監測活動(dòng)，是人們從事生產(chǎn)和社會(huì )管理活動(dòng)的重要借助手段，對促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )和諧發(fā)展都有著(zhù)不可替代的作用。而基層價(jià)格監測體系的建立健全，則直接影響到價(jià)格監管的質(zhì)量和效率。然而，由于價(jià)格監測事業(yè)起步晚，基礎薄弱，基層價(jià)格監測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價(jià)格監管需要和農村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價(jià)格監測體系建設，是當前物價(jià)工作的一項重要任務(wù)。
一、提高認識，為政府決策當好參謀
價(jià)格監測是服務(wù)政府宏觀(guān)調控和價(jià)格監管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價(jià)格調控和管理的需要，作為基層價(jià)格監測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、提供價(jià)格信息，切實(shí)在引導、扶持、服務(wù)、監管等方面下功夫。加強和完善基層價(jià)格監測體系建設，充分發(fā)揮好物價(jià)部門(mén)的職能和職責，在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中更好的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而使價(jià)格監測工作在新農村建設中發(fā)揮應有的作用，為上級價(jià)格主管部門(mén)和地方政府提供真實(shí)有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價(jià)格監測工作應著(zhù)重做好三個(gè)結合。
一是把建設價(jià)格監測體系與國家、省、市要求的監測項目元素采集科學(xué)化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價(jià)格采集點(diǎn)，落實(shí)好相對穩定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實(shí)、客觀(guān)的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現場(chǎng)依據。
二是把建設價(jià)格監測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )品牌、名牌產(chǎn)品市場(chǎng)預測分析相結合。充分發(fā)揮價(jià)格監測體系的多功能服務(wù)，既為價(jià)格主管部門(mén)和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設價(jià)格監測體系與社會(huì )主義新農村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫療、上學(xué)等涉農收費難、管理監督難問(wèn)題，通過(guò)調查研究，及時(shí)分析情況，為縣級價(jià)格管理部門(mén)加大收費公示，查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù)，使價(jià)格監測體系在內容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
二、加強監測，為政府調控作好保障
價(jià)格監測工作的基本職能是監測市場(chǎng)價(jià)格變化，分析預測價(jià)格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見(jiàn)。在以往經(jīng)濟開(kāi)放度不大的情況下，政府先入為主定價(jià)，主導市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)信息基本掌握在政府手中，監測工作的作用相對不明顯，價(jià)格調控不需要過(guò)多的關(guān)注國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對國內物價(jià)的影響。從我國加入wto后，標致著(zhù)我國經(jīng)濟形式充分轉變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟，在經(jīng)濟全球化的情況下，要進(jìn)行價(jià)格調控，不僅要掌握國內市場(chǎng)行情還應及時(shí)了解國際市場(chǎng)行情，科學(xué)地分析預測國內外價(jià)格變動(dòng)趨勢。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步深入，市場(chǎng)決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時(shí)的實(shí)施監測，對保持價(jià)格總水平的基本穩定，對經(jīng)濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監測隊伍建設，使監測工作制度化、規范化，為政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟，分析把握形勢，保持價(jià)格基本穩定起到積極作用。
三、完善體系，為建設新農村服好務(wù)
進(jìn)一步完善基層價(jià)格監測體系，不僅是為政府駕馭市場(chǎng)，保持價(jià)格基本穩定作好保障，也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設社會(huì )主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時(shí)了解各種農產(chǎn)品價(jià)格信息，是正確引導農民搞好養殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結構調整的需要，切實(shí)讓農民富起來(lái)，生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而加快社會(huì )主義新農村的建設步伐。目前基層價(jià)格監測還處在一個(gè)初級階段，新形勢下完善基層價(jià)格監測體系應建立以“一個(gè)中心、兩項落實(shí)、三項制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運行體系。
一個(gè)中心。就是設立以縣級價(jià)格主管部門(mén)為主體的專(zhuān)職價(jià)格監測機構為中心，主要收集全縣主要農產(chǎn)品及涉農收費等的價(jià)格信息，進(jìn)行定期和不定期的分析、預測，并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布，使各個(gè)點(diǎn)資源能共享，掌握和了解市場(chǎng)情況，同時(shí)結合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農產(chǎn)品的價(jià)格信息。
兩項落實(shí)。一是價(jià)格監測經(jīng)費要落實(shí)，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監測經(jīng)費的投入，才能更好的健全監測體系，確保監測人員正常有序的開(kāi)展工作；二是人員要落實(shí)，首先是價(jià)格監測中心機構應規范。需配備1-2名專(zhuān)職人員，全面履行職責，各網(wǎng)點(diǎn)應落實(shí)一名專(zhuān)職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，使之安心、及時(shí)、準確采集價(jià)格，為監測提供真實(shí)數據。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規范管理；二是建立過(guò)錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監測工作的質(zhì)量。
多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。以鄉鎮（或片區）建立一個(gè)價(jià)格監測點(diǎn)，并確定價(jià)格信息員一名，并上報采集的相關(guān)價(jià)格信息。監測點(diǎn)要按規定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析，并定期上報，縣級監測部門(mén)以此作為價(jià)格監測的基礎數據，通過(guò)整體分析比較，正確引導農民進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)同時(shí)也更好為政府宏觀(guān)調控提供重要的參考數據。
加強和完善基層價(jià)格監測體系建設，真正做到耳聰目明，及時(shí)、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀(guān)調控政策的出臺力度和時(shí)機，同時(shí)也為新形勢下建設社會(huì )主義新農村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門(mén)的作用,為社會(huì )經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展做出貢獻。
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