地稅局上半年總結和下半年工作計劃推薦
地稅局上半年總結和下半年工作計劃推薦
今年以來(lái)，在市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，xx地稅局認真貫徹全省及xx市地稅工作會(huì )議精神，堅持以組織收入為中心，以“五項管理”為重點(diǎn)，深入開(kāi)展**“管理年”活動(dòng)，全面加強稅收管理、執法管理、服務(wù)管理、隊伍管理和行政管理，不斷提高稅收管理工作的科學(xué)化、精細化、規范化水平，全局的各項工作繼續保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理，堵塞稅收流失，稅收收入穩定增長(cháng)
針對今年組織收入工作任務(wù)重、壓力大的實(shí)際情況，我們以“管理年”活動(dòng)為動(dòng)力，加強征管，挖潛堵漏，全面加強稅收管理，著(zhù)力解決疏于管理、淡化責任的問(wèn)題，促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細化、規范化，確保了稅收收入的穩定增長(cháng)。上半年，共完成各項收入萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(cháng)。其中，稅收收入完成萬(wàn)元，同比增收萬(wàn)元，增長(cháng)。
�。ㄒ唬┘訌姸愒垂芾�，堵塞稅收流失
一是實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車(chē)管理。重點(diǎn)稅源網(wǎng)上申報直通車(chē)管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件，對重點(diǎn)稅源企業(yè)，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上即時(shí)申報，稅務(wù)機關(guān)即時(shí)審核，即時(shí)反饋審核信息的管理方式，確保重點(diǎn)稅源管理工作更加及時(shí)、便捷、高效。1—6月份，全局納入網(wǎng)上申報直通車(chē)監控管理的53戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，共實(shí)現各項地稅收入xxxx萬(wàn)元，同比增收xxxx萬(wàn)元，增長(cháng)xx。
二是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規分析監控制度。通過(guò)對重點(diǎn)稅源企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)的稅收常規分析，及時(shí)了解全市重點(diǎn)稅源增減變動(dòng)情況，提高了重點(diǎn)稅源監控管理水平，1—6月份，全局稅收預測準確率達95以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸等全市xx幾大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現地方稅收xx萬(wàn)元，占總收入的xx。
三是建立動(dòng)態(tài)稅源跟蹤監控制度。依托社會(huì )綜合治稅網(wǎng)絡(luò )，加強與市委、市府及市直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)做好對全市重大建設項目的前期信息采集和跟蹤，建立動(dòng)態(tài)稅源監控臺賬，全面掌握重點(diǎn)建設項目投資額、工程工期及預計年度納稅情況，及時(shí)納入日常管理。今年以來(lái)，通過(guò)與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動(dòng)，完成了對全市**年xx項重點(diǎn)工程項目的信息采集工作，通過(guò)實(shí)施跟蹤監控、加強稅收管理，目前已入庫稅款xxx萬(wàn)元，預計全年可增加地方稅收xxx萬(wàn)元。
�。ǘ┻M(jìn)一步深化社會(huì )綜合治稅，挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡(luò )的作用，通過(guò)實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數據交換等形式，不斷拓寬社會(huì )綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，推動(dòng)社會(huì )綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個(gè)部門(mén)建立了工作聯(lián)系和信息交流制度，上半年通過(guò)綜合治稅網(wǎng)絡(luò )共采集涉稅信息xxx條，增加稅收xxx萬(wàn)元，新增稅務(wù)登記戶(hù)xx戶(hù)。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點(diǎn)，根據我局所得稅稅源分布情況，選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及對應納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目，作為納稅評估對象，加強企業(yè)相關(guān)數據資料的搜集整理，充分利用掌握的涉稅信息，加強分析比對，提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年，對xxx戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，評估補繳稅款xxx萬(wàn)元。
�。ㄋ模┱J真落實(shí)征管責任區和稅收管理員制度。按照“戶(hù)戶(hù)有人管，事事能到人”的原則，建立起職責明晰、管理規范、協(xié)作高效、監控嚴密的三級征管責任區，以“六率”指標考核為重點(diǎn)，明確目標，落實(shí)責任，加強管理考核，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
�。ㄎ澹┘訌姸悇�(wù)登記和發(fā)票管理，夯實(shí)管理基礎。與國稅局加強合作，大力推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質(zhì)監部門(mén)建立信息傳遞交流制度，清理漏征漏管戶(hù)。同時(shí)，加強非正常戶(hù)的管理，規范非正常戶(hù)的認定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務(wù)登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶(hù)。今年以來(lái)，共清理漏征漏管戶(hù)xxx戶(hù)，補稅罰款xx萬(wàn)元。從內部管理入手，完善發(fā)票管理制度，加大發(fā)票使用監管力度，規范發(fā)票保管、領(lǐng)購、代開(kāi)、繳銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節的管理。在外部，嚴厲查處并打擊不按規定開(kāi)具使用發(fā)票行為。上半年，共查處發(fā)票違規案件xx起，罰款xx萬(wàn)元。
二、加強執法管理，推進(jìn)依法治稅
�。ㄒ唬⿵娀悇�(wù)稽查。共計查補各類(lèi)納稅業(yè)戶(hù)xxx戶(hù)，查補入庫各類(lèi)稅款、罰款、滯納金合計xxx萬(wàn)元，稽查立案率達到了xx，選案有效率達到了xx，檢查結案率達到了xx，審理結案率達到了xx，處罰面達xx，偷稅處罰率達到xx，稅款入庫率達xx，滯納金加征面達xx。
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)稅收執法責任制。建立健全了《稅收執法程序規范》、《稅收執法文書(shū)規范》等一系列規范性文件，對稅收執法程序、執法文書(shū)等稅收執法工作的各個(gè)環(huán)節和步驟進(jìn)行細化、量化和定性，提出明確標準和要求，層層簽訂《稅收執法責任書(shū)》，實(shí)行稅收執法責任制、一票否決制和執法過(guò)錯責任追究制度，保證了稅收執法的程序規范和公正、準確。半年來(lái)，全局沒(méi)出現一起因執法程序不當而引起的納稅人復議、訴訟案件。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化執法監督。對內，立足實(shí)際，將執法管理與稅源管理、征收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、減免稅管理等稅收業(yè)務(wù)工作緊密結合起來(lái)，將稅收執法責任制貫徹到稅收業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節。全面應用稅收執法計算機自動(dòng)考核軟件，對現行稅務(wù)登記、納稅申報、個(gè)體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節工作全部納入自動(dòng)考核，每月進(jìn)行考核。通過(guò)完善稅收執法行為各個(gè)環(huán)節的事前、事中、事后監督機制，規范執法行為。對外，聘請了xx名社會(huì )執法監督員，強化社會(huì )監督，及時(shí)發(fā)現并糾正稅收執法中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了執法水平的提高。
三、加強服務(wù)管理，提升地稅形象
一是進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展“三快一提高”活動(dòng)和“xxxx”服務(wù)品牌創(chuàng )建，強化服務(wù)意識，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實(shí)行公開(kāi)辦稅，限時(shí)服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
二是認真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策。認真落實(shí)支持企業(yè)改革、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。此文來(lái)源于落實(shí)下崗職工再就業(yè)，軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè)，福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。上半年，共為x戶(hù)符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬(wàn)元，為x戶(hù)福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬(wàn)元，為xx戶(hù)企業(yè)辦理**年度稅收減免xx萬(wàn)元，為xxxx戶(hù)達不到新起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶(hù)依法免征地方稅收xxx余萬(wàn)元；為xx名下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)免費辦理稅務(wù)登記證，減免工本費xxxx元，為xxx戶(hù)符合條件的個(gè)體業(yè)戶(hù)審批減免稅款xxx萬(wàn)元。
三是不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。組織開(kāi)展了“服務(wù)經(jīng)濟建設建言獻策”活動(dòng)。圍繞稅收與經(jīng)濟，積極向各級黨委政府建言獻策，共提出合理化建議x條，有x條被各級政府采納，x條形成正式文件。深入開(kāi)展大企業(yè)納稅服務(wù)直通車(chē)活動(dòng)，上半年為大企業(yè)提供服務(wù)事項xx件。結合“創(chuàng )新納稅服務(wù)，構建稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng )建活動(dòng)，積極開(kāi)展新辦登記戶(hù)辦稅“入門(mén)”輔導、網(wǎng)送稅法等涉稅服務(wù)，方便納稅人。
四、加強隊伍管理，提高干部素質(zhì)
一是大力實(shí)施“六子工程”，激發(fā)干部活力。結合“管理年”活動(dòng)，積極探索創(chuàng )新干部管理機制，在全局大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。從選準、用活中層干部入手，不斷健全和完善干部選拔任用機制，通過(guò)強化對干部的激勵制約，獎優(yōu)罰劣，激勵干部不斷負壓奮進(jìn)，積極進(jìn)取，增強干部的工作責任心和壓力感、危機感，在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)干部管理機制。今年以來(lái)，有x名作風(fēng)正、能力強、德才兼備的年輕干部被提拔到中層領(lǐng)導崗位上來(lái)，大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動(dòng)性，提高了干部隊伍的凝聚力和戰斗力。
二是開(kāi)展思想作風(fēng)整頓，轉變工作作風(fēng)。為進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，全力打造學(xué)習型、高效型、創(chuàng )新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型的新時(shí)期“六型”機關(guān)，今年四月份，我們以“管理年”活動(dòng)為契機，在全局開(kāi)展了“機關(guān)作風(fēng)推進(jìn)月”活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)機關(guān)干部動(dòng)員大會(huì )、組織開(kāi)展“轉變作風(fēng)大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式，要求廣大干部結合實(shí)際，認真查找自身在思想作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題和不足，有的放矢地制定整改措施�；顒�(dòng)月期間，各單位共查找問(wèn)題xx條，征集意見(jiàn)和建議xx余條，綜合這些意見(jiàn)和建議，我們對機關(guān)原有管理制度重新進(jìn)行了梳理規范，進(jìn)一步健全完善了機關(guān)干部作風(fēng)建設長(cháng)效機制，增強了廣大干部的大局意識、服務(wù)意識、紀律意識、效率意識、創(chuàng )新意識，干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓，提高干部整體素質(zhì)。在思想上，堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動(dòng)搖，通過(guò)開(kāi)展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動(dòng)，采取各種形式教育引導干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務(wù)的意識。在業(yè)務(wù)上，圍繞建設一支學(xué)習型、知識型干部隊伍，建立了干部培訓檔案，根據干部的知識結構，有的放矢地加強干部培訓。開(kāi)發(fā)了內部網(wǎng)絡(luò )培訓課堂和計算機網(wǎng)上考試系統，建立了業(yè)務(wù)考試題庫，成立了青年讀書(shū)會(huì )，采取多種形式加強干部業(yè)務(wù)技能培訓，促進(jìn)干部知識更新。今年以來(lái)，先后組織十多名中層干部參加各類(lèi)知識培訓。舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓班xx期，培訓人員xxx多人次。
五、加強行政管理，創(chuàng )新管理體制
一是實(shí)行星級管理考評制度。結合工作實(shí)際，制定了《星級管理辦法》，將目標管理考核、“管理年”考核與星級管理相結合，在全局實(shí)行星級管理考評制度。對單位，根據工作目標完成情況，每月進(jìn)行考核評價(jià)，按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據每月考核成績(jì)，月初進(jìn)行評選，達到星級單位標準的，授予相應的星級獎牌，達不到的，收回獎牌。年終，按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個(gè)人，實(shí)行崗位星級考評制度。將“管理年”活動(dòng)的各項指標進(jìn)行細化分解，落實(shí)到各個(gè)具體的工作崗位，區分不同工作崗位，設置征收管理、信息調研、納稅服務(wù)、稽查管理、信息化應用、工作創(chuàng )新等崗位星級，制定考評標準和辦法，每季度進(jìn)行考評，根據考評結果按一定比例確定“崗位星級”人員，激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng )積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來(lái)，廣大干部的爭創(chuàng )意識明顯增強，爭創(chuàng )星級單位、爭當崗位明星已成為每名干部的自覺(jué)行動(dòng)，廣大干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性空前高漲。
二是實(shí)行每月考核講評制度。改革過(guò)去半年一次的目標管理考核辦法，實(shí)行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度，各單位每月提報重點(diǎn)工作目標，月底上報完成情況。每月一次局務(wù)會(huì )，聽(tīng)取各單位上月工作目標完成情況和本月工作打算，局主要領(lǐng)導親自講評。同時(shí)，加大督查考核力度。辦公室設立政務(wù)督查小組，加強對日常工作和重點(diǎn)工作目標的監督、協(xié)調、考核、督促，加大明察暗訪(fǎng)和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個(gè)通報，對各單位日常工作和局務(wù)會(huì )確定事項、星級考評先進(jìn)單位、目標管理考核先進(jìn)單位進(jìn)行通報，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實(shí)，月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實(shí)行重點(diǎn)工作項目化管理制度。對全局年度重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作或階段性工作重點(diǎn)，按照“三明確”的要求，實(shí)行項目化管理，即：明確重點(diǎn)亮點(diǎn)項目的年度工作目標和標準；明確項目實(shí)施起止時(shí)間及各個(gè)時(shí)期的階段性工作計劃和措施；明確項目責任單位和具體責任人，做到責任明確，獎懲分明，促進(jìn)各項工作目標的落實(shí)。
六、存在的主要問(wèn)題和不足
一是稅收收入的高增長(cháng)與稅源不足的矛盾比較突出；二是稅收管理仍不到位，“淡化責任、疏于管理”的現象仍然存在；三是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強，工作缺乏創(chuàng )新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心，廣泛挖潛增收。加強調查研究，按行業(yè)、分稅種加強宏觀(guān)稅負分析，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實(shí)收入目標，嚴格目標管理考核，按月進(jìn)行收入調度。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調，提高組織收入工作的主動(dòng)性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動(dòng)為總抓手，切實(shí)加強稅收管理。結合x(chóng)x稅源實(shí)際，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)稅源監控范圍，及時(shí)、準確了解重點(diǎn)稅源經(jīng)濟和稅收變動(dòng)情況，做好重點(diǎn)企業(yè)的常規分析，及時(shí)了解重點(diǎn)稅源變化情況，確保重點(diǎn)稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻，把握組織收入主動(dòng)權。抓好重點(diǎn)稅源和在建工程項目的稅收管理，把握動(dòng)態(tài)現實(shí)稅源，堵塞稅收流失。深入推行稅收責任區、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實(shí)到位，防止稅收流失。
3、深入推進(jìn)社會(huì )綜合治稅工作。進(jìn)一步完善社會(huì )綜合治稅體系，認真落實(shí)部門(mén)配合、強化稅源控管的各項工作制度，加大對車(chē)船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監管力度，保證地方小稅持續、穩定增長(cháng)。結合稅務(wù)登記換證，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系溝通和信息交流，推動(dòng)社會(huì )綜合治稅工作不斷深入，最大限度地做到應收盡收。
4、加強對重點(diǎn)行業(yè)，新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點(diǎn)加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點(diǎn)稅源行業(yè)的稅收管理；積極探索對電子商務(wù)、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應稅勞務(wù)等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，補漏堵失，挖潛增收。
5、推進(jìn)依法治稅，加大執法力度。以稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項檢查，加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種及高收入群體的稅收檢查，以查促管，以查增收。嚴格稅收執法，加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度，整頓和規范稅收秩序。此文來(lái)源于加強干部執法培訓，大力推進(jìn)稅收執法計算機自動(dòng)考核，提高執法水平。
6、進(jìn)一步強化監督制約激勵機制，加強干部隊伍建設。大力實(shí)施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。結合“六子工程”的實(shí)施，加強干部教育培訓，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全各項干部管理制度，完善監督制約機制，在全局營(yíng)造人盡其才，爭先創(chuàng )優(yōu)，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰的用人機制，提高干部隊伍的戰斗力。
7、加大督查考核力度，確保各項工作措施落實(shí)。采取重點(diǎn)督查、日常督查、明察暗訪(fǎng)等形式，加強對各單位工作開(kāi)展情況的督促檢查，促進(jìn)各項工作的落實(shí)。特別是加大對各單位確定的重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作的督查力度，確保各項工作善始善終、扎扎實(shí)實(shí)完成。
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