文化執法上半年工作總結范文
文化執法上半年工作總結范文
一、主要工作情況
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,整體素質(zhì)得到全面提升。上半年,結合全市“開(kāi)局起步加快轉變,兩區開(kāi)發(fā)創(chuàng )先爭優(yōu)”解放思想大討論活動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng),組織干部職工集中學(xué)習國家、省、市“十二五”發(fā)展規劃、《高效生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展規劃》、《半島藍色經(jīng)濟區發(fā)展規劃》等文件精神,利用“干部學(xué)習網(wǎng)”、“周末大講堂”等學(xué)習平臺,聽(tīng)取專(zhuān)家輔導報告,并結合文化執法實(shí)際,確定了“建設文化環(huán)保城市,為全市兩區開(kāi)發(fā)建設營(yíng)造良好社會(huì )文化環(huán)境”的工作目標,把文化市場(chǎng)綜合執法工作融入到全市大開(kāi)發(fā)、大建設的總體格局中,引導干部職工在改革發(fā)展大局中找準自己的工作定位,使文化執法系統全體干部職工進(jìn)一步認清了發(fā)展形勢,明確了任務(wù)目標,激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)的熱情。全系統干部職工改造傳統的思維模式,進(jìn)一步解放思想,積極探索拓展新的工作空間,干部精神狀態(tài)、工作干勁、思想境界得到進(jìn)一步提升。市局和縣區局采取請進(jìn)來(lái)、走出去的辦法,加強了執法業(yè)務(wù)培訓,組織執法人員到青島、、日照、濰坊等市進(jìn)行了考察學(xué)習,切身感受到了與先進(jìn)市工作上的差距,得到了許多有益的啟示。組織執法人員參加了省文化廳組織的文化市場(chǎng)行政執法培訓班、文化執法網(wǎng)上辦公系統培訓班,有效地提高了執法人員的政治素質(zhì)和執法業(yè)務(wù)水平。
。ǘ┘訌姍C構和機制建設,執法基礎得到夯實(shí)。今年6月份,根據中央和省有關(guān)文化市場(chǎng)管理工作精神和要求,積極爭取市委、市政府支持,在原市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組的基礎上,成立了由市委常委宣傳部長(cháng)為組長(cháng)、市委常委政法委書(shū)記、分管副市長(cháng)為副組長(cháng)的“市文化市場(chǎng)管理暨‘掃黃打非’工作領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組辦公室設在市文化市場(chǎng)綜合執法局,為文化市場(chǎng)行政執法開(kāi)展創(chuàng )造了有利條件。市縣兩級文化市場(chǎng)綜合執法局成立后,為合法有效地履行部門(mén)職能,積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理相對集中行政處罰權工作,3月29日,已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì )議通過(guò),以市政府名義向省政府申報待批。進(jìn)一步加強長(cháng)效機制建設,建立健全了局機關(guān)各項內部管理制度,保證了機關(guān)工作高效、有序地運行。同時(shí),在原有執法業(yè)務(wù)制度的基礎上,建立完善了《明察暗訪(fǎng)制度》、《工作目標量化考核辦法》、《舉報獎勵辦法》、《案卷評查制度》、《信息通報制度》等系列機制建設,并按照“屬地管理、守土有責”的原則,全面實(shí)行執法責任制。積極協(xié)調市綜治委,將“掃黃打非”納入全市社會(huì )治安綜合治理“一票否決權”機制,對縣區鄉鎮因“掃黃打非”工作不力,造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”,推進(jìn)了“掃黃打非和文化市場(chǎng)綜合執法工作向基層延伸。
。ㄈ┘哟缶C合執法力度,文化市場(chǎng)整治成效顯著(zhù)。上半年,以迎接建黨90周年和成功創(chuàng )建省級文明城市為主線(xiàn),充分發(fā)揮執法體制理順、執法力量整合、執法保障改善的優(yōu)勢,先后組織開(kāi)展了“兩節”“兩會(huì )”凈化文化市場(chǎng)專(zhuān)項整治、打擊盜版工具書(shū)專(zhuān)項治理、整治民營(yíng)醫院非法內刊專(zhuān)項行動(dòng)、春季文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、創(chuàng )建省級文明城市文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、迎接建黨90周年文化市場(chǎng)保障行動(dòng)等6次專(zhuān)項集中整治行動(dòng)。期間,全市共收繳各類(lèi)非法出版物12366件,取締非法書(shū)攤12個(gè),責令整改網(wǎng)吧43家,處罰違規網(wǎng)吧12家,扣押電腦主機40臺,發(fā)放網(wǎng)吧警示標識牌127套,有效地規范了全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
以省級文明城市創(chuàng )建活動(dòng)為契機,加大了文化市場(chǎng)整治力度,對文化市場(chǎng)實(shí)行了全天候巡查制度,把市區文化市場(chǎng)劃分為兩個(gè)戰區、分片包干,由市局班子成員分組帶隊,到濱城區、開(kāi)發(fā)區文化市場(chǎng)執法一線(xiàn)配合縣區檢查市場(chǎng)。根據省級文明城市文化場(chǎng)所管理標準,建立臺帳記錄,市局每天匯總一次檢查情況。始終把網(wǎng)吧管理作為執法工作重中之重,對全市網(wǎng)吧場(chǎng)所狠抓了“五個(gè)統一”,即統一上網(wǎng)實(shí)名制登記簿、統一電腦桌面背景、統一制作標識牌、
統一實(shí)名制登記桌牌、統一安裝了監控系統。深入開(kāi)展了網(wǎng)吧專(zhuān)項整治和“零點(diǎn)行動(dòng)”,對部分網(wǎng)吧存在實(shí)名登記不規范、凈網(wǎng)先鋒軟件安裝不全、“拒絕未成年人上網(wǎng)”等警示標識懸掛不規范、衛生環(huán)境臟亂差、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規行為進(jìn)行了現場(chǎng)糾正。同時(shí),克服資金、技術(shù)、辦公場(chǎng)所短缺等種種困難,投資50萬(wàn)元,建立開(kāi)通了網(wǎng)吧遠程視頻監控中心,對全市527家網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、遠程監控,嚴防網(wǎng)吧場(chǎng)所接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生,大大提高了對網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)的管理效能,全市網(wǎng)吧市場(chǎng)初步實(shí)現了規范化管理的局面,得到了市領(lǐng)導的充分肯定。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃,社會(huì )影響力明顯增強。上半年,充分利用報刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò )等媒體,通過(guò)新聞稿件、電視報道、行風(fēng)熱線(xiàn)直播等多種形式,宣傳文化市場(chǎng)執法活動(dòng)及取得的成效,在各級新聞媒體刊登稿件15件,省文化執法網(wǎng)登載信息104條,提高了社會(huì )知曉率。4月份,市文化執法局在影劇院廣場(chǎng)集中開(kāi)展了以“規范文化市場(chǎng)秩序,促進(jìn)文化繁榮發(fā)展”為主題的文化市場(chǎng)法制教育宣傳活動(dòng);6月份,組織參與了打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒假劣商品專(zhuān)項集中銷(xiāo)毀活動(dòng),將近年來(lái)查繳的1.2萬(wàn)件非法光盤(pán)進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀處理,取得了良好社會(huì )效果。同時(shí),以縣區為單位,組織全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)集中學(xué)習相關(guān)法律法規知識,并與轄區經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了責任書(shū)。期間,全市教育培訓文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員計1300余人次,有效增強了文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的自律意識。截止6月底,編發(fā)《文化市場(chǎng)綜合執法信息簡(jiǎn)報》24期,刊發(fā)執法信息39條,及時(shí)反映執法動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗做法,向社會(huì )宣傳文化執法成效,加強了縣區之間溝通和交流,也使省和市、縣區領(lǐng)導更多了解了文化市場(chǎng)綜合執法工作,為科學(xué)決策、指導工作提供了有效的信息服務(wù)。
今年以來(lái),我局先后被授予全省文化市場(chǎng)綜合執法先進(jìn)單位、全省“掃黃打非”工作先進(jìn)集體、全市“平安”建設先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號。在總結成績(jì)的同時(shí),我們清醒地認識到,工作中還存在一些問(wèn)題和不足:一是文化體制改革后,因在法律上沒(méi)有明確文化市場(chǎng)綜合執法局的執法主體地位,嚴重制約了綜合執法工作有效開(kāi)展,文化執法部門(mén)執法主體資格亟待確立。省政府批復授權后,文化市場(chǎng)綜合執法工作的執法范圍、執法權限、執法依據等從廣度和深度上還需下功夫進(jìn)一步厘清。二是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規行為時(shí)有發(fā)生,給青少年健康成長(cháng)帶來(lái)潛在隱患,對網(wǎng)吧場(chǎng)所的技術(shù)監管需進(jìn)一步加強和完善。三是市場(chǎng)管理方面!皰唿S打非”面臨的形勢依然嚴峻,稍有疏忽麻痹就可能反彈,工作絲毫不敢懈怠。改革后,綜合執法涉及文化、廣播電影電視、新聞出版和版權管理等諸多領(lǐng)域,美術(shù)品、文物、廣播影視等門(mén)類(lèi)市場(chǎng)領(lǐng)域存在“漏管”現象和監管“盲點(diǎn)”,需進(jìn)一步加大監管力度,規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。四是運行機制方面。改革使文化市場(chǎng)行政許可與行政執法相對分離,文化行政部門(mén)與文化執法部門(mén)應盡快建立經(jīng)營(yíng)單位執法、監管、審批、備案等文化市場(chǎng)信息互通互存機制,實(shí)現資源共享,提高文化市場(chǎng)管理水平。五是執法裝備建設方面。文化市場(chǎng)管理任務(wù)日趨繁重、難度逐步加大與管理投入相對不足的矛盾突出,辦公條件落后,執法裝備嚴重不足,辦公電腦、車(chē)輛超期服役,特別是辦公場(chǎng)所一直在外租房辦公,在經(jīng)費保障、執法裝備、辦公條件改善等方面需要進(jìn)一步加強。
二、下半年主要工作任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娢幕袌(chǎng)執法隊伍規范化建設。按照文化市場(chǎng)綜合執法“五統一”的要求,即統一執法證件、統一執法標識、統一執法車(chē)輛,統一工作著(zhù)裝、統一執法文書(shū),加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法工作的正規化建設。全面應用文化市場(chǎng)執法辦公辦案系統,重點(diǎn)抓好執法案件錄入和信息報送工作,推進(jìn)綜合執法工作的信息化、規范化建設。
。ǘ┥钊腴_(kāi)展文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)。暑假來(lái)臨,針對暑期文化市場(chǎng)的規律和特點(diǎn),組織開(kāi)展好文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng),以網(wǎng)絡(luò )文化、印刷發(fā)行、娛樂(lè )、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)為重點(diǎn),對文化市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查整治,嚴厲打擊文化市場(chǎng)各類(lèi)違法違規經(jīng)營(yíng)行為,消除文化市場(chǎng)安全事故隱患,鞏固文明城市創(chuàng )建文化市場(chǎng)整治成果,為青少年健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )文化環(huán)境。
。ㄈ┳ズ镁W(wǎng)吧監控平臺建設。要始終把網(wǎng)吧管理作為執法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),繼續把網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)等群眾反映強烈的問(wèn)題作為整治重點(diǎn),認真學(xué)習借鑒、市網(wǎng)吧監控平臺管理先進(jìn)經(jīng)驗,充分發(fā)揮網(wǎng)吧監控平臺作用,加強對網(wǎng)吧的技術(shù)監控,利用現代科技手段提高對文化市場(chǎng)的監管水平。按照文化部《關(guān)于加強文化市場(chǎng)綜合執法裝備配置工作的指導意見(jiàn)》(文市發(fā)[2010]39號文件)要求,積極爭取財政支持,進(jìn)一步加強執法裝備投入,力爭在今明兩年內確保執法裝備配備到位,全面完成執法裝備配置任務(wù),努力提高文化市場(chǎng)綜合執法水平。
。ㄋ模┡Ψ⻊(wù)文化市場(chǎng)發(fā)展。要始終把促進(jìn)發(fā)展作為綜合執法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念,寓執法于服務(wù)之中,結合“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng),注重調查研究,廣泛征求意見(jiàn),深入掌握文化市場(chǎng)狀況,著(zhù)力解決制約文化市場(chǎng)的發(fā)展的突出問(wèn)題和“瓶頸”,進(jìn)一步營(yíng)造有利于文化市場(chǎng)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境,不斷推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展。
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