通村公路建設情況總結范文
通村公路建設情況總結范文
一、通村公路建設進(jìn)展情況
今年初，市委、市政府提出通村公路建設目標是：275.845公里，其中省廳下達我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開(kāi)工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見(jiàn)附表。
二、通村公路建設主要特點(diǎn)
1、組織領(lǐng)導措施硬、責任明。今年的通村公路建設是一項艱巨的攻堅戰、硬任務(wù)，我們堅持“政府組織，部門(mén)配合，交通協(xié)調，社會(huì )參與，鄉村實(shí)施”的原則，在組織領(lǐng)導上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的公路建設指揮部，各鄉鎮也相應成立了領(lǐng)導小組。6月29日市政府出臺了《關(guān)于加快全市通村公路建設的意見(jiàn)》，明確了責任主體，制定了優(yōu)惠政策和補助標準，充分調動(dòng)了方方面面修建通村公路的積極性。同時(shí)，各鄉鎮充分尊重人民群眾的民主權利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設方案。如楊嶺鎮通過(guò)組建村民修路協(xié)會(huì )，采取一事一議的辦法，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督辦法，加快了全鎮通村公路建設。
2、宣傳發(fā)動(dòng)力度強、氛圍濃。通村公路建設是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實(shí)施通村公路建設，主體是農民，核心是農民，必須把農民的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，工程才能順利開(kāi)展。針對農村稅費改革后鄉村兩級經(jīng)濟捉襟見(jiàn)肘、舉步艱難、實(shí)施通村公路建設工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問(wèn)題，6月28日召開(kāi)了全市通村公路建設督辦會(huì )后，各鄉鎮紛紛采取不同的形式，展開(kāi)了全方位、多層次、大力度的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務(wù)和要求宣傳到戶(hù)、到人，進(jìn)一步統一了思想認識，贏(yíng)得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學(xué)義和、內學(xué)李臺、夏廟活動(dòng)，在全處掀起了通村公路建設高潮。同時(shí)，市公路建設指揮部辦公室編發(fā)了《全市通村公路建設簡(jiǎn)報》，通過(guò)宣傳政策，鼓勁先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，以此造勢，營(yíng)造了良好的建設氛圍。
3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設的主要制約因素。為確保任務(wù)的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優(yōu)惠政策，每公里水泥路補助2萬(wàn)元，瀝青路補助1萬(wàn)元。各辦事處、鎮、場(chǎng)也相應出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬(wàn)元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬(wàn)元。孝感市交通局對國家計劃內的通村水泥路每公里補助2萬(wàn)元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農民負擔”的原則，積極鼓勵本村農民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營(yíng)老板，集體捐資26萬(wàn)元，修建了3公里的通村公路。四是部門(mén)扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點(diǎn)單位、市直聯(lián)系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬(wàn)元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會(huì )融。利用優(yōu)勢資源轉讓和出讓冠名權籌集一部分建設資金。如義和鎮烏嶺村、西二村通過(guò)出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經(jīng)營(yíng)權，獲取租金26萬(wàn)元，用于修建長(cháng)3公里烏嶺路和長(cháng)2.5公里的西二路。
在加強資金籌措的同時(shí)，各地加強了對資金的監管，基本做到了專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，并及時(shí)張榜公布使用情況，做到了收入有數、支出明白、陽(yáng)光操作。
4、工程質(zhì)量標準高、要求嚴。通村公路建設，成敗在質(zhì)量。各地在建設過(guò)程中，積極借鑒干線(xiàn)路網(wǎng)建設的經(jīng)驗和做法，將“四制”管理和“三級質(zhì)量保障體系”引入通村公路建設之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設實(shí)際的質(zhì)量管理制度。一是科學(xué)規劃保質(zhì)量。各地按照“依據流量，確定標準，因地制宜，適度超前”的原則，對經(jīng)濟條件好的村，要求公路綠化、美化、標準化；對礦區、旅游區或交通量較大的路，要求結構層完整，水穩層達標，路面創(chuàng )優(yōu)；經(jīng)濟條件一般和較差的村，要求路基穩定，排水暢通，最低標準不低于四級路。路線(xiàn)選擇上以現有道路為主，充分利用老路改擴建，避免了大改大調，大填大挖，基本沒(méi)有新增用地。由交通部門(mén)牽頭，對每個(gè)村的路型、路線(xiàn)走向和技術(shù)標準進(jìn)行了合理分類(lèi)和規劃設計。二是強化監管保質(zhì)量。各地層層簽訂了質(zhì)量目標責任書(shū)，從設計、用料、施工到管護實(shí)行全過(guò)程監督。市交通局認真履行監管職責，成立了質(zhì)監專(zhuān)班，充實(shí)質(zhì)監隊伍，配備了專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)，加強對通村公路建設的質(zhì)量監管。三是精心施工保質(zhì)量。對所有工程實(shí)行招投標，嚴格資質(zhì)管理，從源頭上消除了質(zhì)量隱患。每道工序完工后，不經(jīng)過(guò)監理人員簽字認可，不能進(jìn)入下一道工序。工程完工后，必須經(jīng)過(guò)四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會(huì )監督保質(zhì)量。把專(zhuān)業(yè)監理和社會(huì )監督相結合，確保了工程質(zhì)量。
三、通村公路建設存在問(wèn)題
雖然說(shuō)我們經(jīng)過(guò)9個(gè)月的苦戰，通村公路建設在困境中實(shí)現了艱難突破，取得了來(lái)之不易的成績(jì)，但用一種辯證的態(tài)度、發(fā)展的眼光來(lái)看，這僅僅是我市在較低基數上的較快發(fā)展。我們存在的種種問(wèn)題和差距絲毫不容忽視。
一是發(fā)展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個(gè)行政村通達油路或水泥路（含57個(gè)在省、縣道邊的行政村），占行政村總數的48.2%。這與往年相比，我們取得了一定的成績(jì)，但與市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。
二是進(jìn)度還不理想。今年，國家下達我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉鎮、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設的9公里，仍有40公里沒(méi)有開(kāi)工。根據財政部的規定，申請項目與實(shí)際不符合的，都將從預算中剔除，這是一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題。
三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長(cháng)、難度大，壓力之大確實(shí)遠遠超過(guò)了承受能力；不少地方集體經(jīng)濟薄弱，甚至連可盤(pán)活的集體存量資產(chǎn)也是寥寥無(wú)幾，加之原材料嚴重缺乏，價(jià)格上揚，基本靠外運和購買(mǎi)解決，工程啟動(dòng)存在很大困難。
四是質(zhì)量還需加強。個(gè)別鄉鎮村在工程建設中，由于認識上不去、資金沒(méi)保障、管理跟不上、監督不到位等種種原因，工程質(zhì)量存在隱患，主要表現在個(gè)別路基壓實(shí)度不夠、混凝土配合比例不當、原材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)、后期養護管理措施不力等。
四、通村公路建設下步打算和要求
1、進(jìn)一步造勢升溫，統一思想，正確處理好政策與民心的關(guān)系。我們要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認識到通村公路建設的好處，迸發(fā)出巨大的修路熱情。我們要引導好、調動(dòng)好、組織好、保護好這種積極性，切實(shí)把這件關(guān)系廣大農民群眾切身利益的大事辦實(shí)、辦好。
2、進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，正確處理好任務(wù)與實(shí)效的關(guān)系。通村公路建設工程時(shí)間緊、任務(wù)重，我們務(wù)必要有一個(gè)清醒的認識，有一種負責的姿態(tài)，最重要的是領(lǐng)導到位，組織得力，責任明確，獎懲嚴明。同時(shí)要進(jìn)一步強化質(zhì)量管理，做到合理規劃、規范運作、嚴把質(zhì)量關(guān)，真正把“民心工程”建設成“放心工程”。
3、進(jìn)一步落實(shí)政策，多方籌資，正確處理好發(fā)展與穩定的關(guān)系。農村實(shí)施稅費改革后，國家禁止向農民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務(wù)院重視“三農”的正確決策。但與此同時(shí)，我市的通村公路建設也要加快發(fā)展，需要大量的建設資金投入。所以，我們要繼續鞏固(本文權屬所有，更多文章請登陸查看)和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門(mén)扶、社會(huì )融”的籌資渠道。對于籌集到的建設資金，要加強監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要采取多種途徑，及時(shí)向人民群眾公布資金使用情況，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
4、進(jìn)一步加強管護，注重長(cháng)效，正確處理好建設與養護的關(guān)系。通村公路建設完工之日，就是養護工作開(kāi)始之日。為此，我市即將出臺《應城市農村公路養護管理暫行辦法》，各辦事處，鎮、場(chǎng)要以此為契機，結合實(shí)際，制定具體政策，建立專(zhuān)門(mén)機構，確保長(cháng)久使用。同時(shí)要把公路養護與美化通村公路環(huán)境、提升村鎮建設水平結合起來(lái)，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進(jìn)形成沿公路的鄉村集貿中心和物流中心，確保通村公路發(fā)揮效益。
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