鄉鎮一年度工作計劃
鄉鎮一年度工作計劃
20xx年政府工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞 “綠色崛起、科學(xué)跨越”戰略總要求和“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展思路，以“美麗生態(tài)黃沙腰”建設為總目標，以“生態(tài)為基、項目為王、增收為本”為工作要求，重點(diǎn)在“一培育、二引進(jìn)、三帶動(dòng)”上下功夫，著(zhù)重做好“荒坡山頭、田間地頭、路邊墻頭、河邊堤頭”四頭并進(jìn)文章，帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng )新，努力建設經(jīng)濟富裕、社會(huì )和諧、群眾幸福的美麗黃沙腰。
根據黃沙腰實(shí)際，綜合考慮各方面因素，建議20xx年全鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標為：工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)6%以上；農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)8%；農村集體經(jīng)濟收入增長(cháng)10%以上，農民人均純收入增長(cháng)12%以上，計劃生育率94％以上，社會(huì )保障體系進(jìn)一步健全，醫保參保率 95%以上和養老保險參保率達到90%以上。
為實(shí)現上述目標，我們突出做好以下五方面工作。
——從培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，提升農民口袋子，推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。著(zhù)眼“田間地頭”，做足生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)文章，開(kāi)展潔凈田野等一系列圍繞原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施，狠抓無(wú)農藥、無(wú)化肥、無(wú)副作用的“三無(wú)治理”；立足“五色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加大培育新產(chǎn)業(yè)，謀劃旱糧基地建設。緊緊圍繞“紅、黃、藍、綠、黑”五色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘五大特色產(chǎn)業(yè)的新內涵，引導農村擴大種養殖面積，建立以觀(guān)光旅游、旅游采摘為一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)農業(yè)旅游品牌；建立浙江省千畝烤薯種植基地，打造烤薯新文化，深化烤薯加工，謀劃和啟動(dòng)烤薯博物館建設。加大農田水利設施建設，改善農業(yè)灌溉條件，加大農田治理，提升農民口袋子，推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
——從引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)入手，擴大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現農村均衡發(fā)展
著(zhù)眼投資發(fā)展，解決土地綜合利用開(kāi)發(fā)后續土地承包流轉，引進(jìn)新興生態(tài)種養殖特色產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加村集體經(jīng)濟收入；合理利用農村閑置辦公樓引進(jìn)和完善來(lái)料加工、商業(yè)出租等盤(pán)活集體資產(chǎn)，帶動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入；結合九龍山國家級自然保護區“4a”級旅游景區開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)集鎮建設，修繕文化古居李家大屋，建設集我縣西部‘商貿、購物、宜居、旅游’為一體的具有原生態(tài)特色集鎮。打造遂昌西部“九龍出�！痹鷳B(tài)旅游品牌，努力構建旅游城市發(fā)展框架，引導農村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農家樂(lè )，帶動(dòng)農村經(jīng)濟均衡發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展片區的樞紐重鎮。
——從項目建設帶動(dòng)入手，解決制約發(fā)展瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展
著(zhù)眼“荒坡山頭”和“河邊堤頭”，繼續穩步實(shí)施黃沙腰、大熟、邵村和大、小洞源等村的7個(gè)土地開(kāi)發(fā)利用項目，計劃20xx年完成700畝的指標任務(wù)。實(shí)施周公源中小型流域治理項目，囊括黃沙腰、大熟、仙人壩、上定和邵村5個(gè)村，總投資約1500萬(wàn)元，引導各村努力抓好項目前期政策處理工作，為推進(jìn)綜合治理項目奠定基礎。逐步推進(jìn)黃沙腰鎮新區（農民異地轉移小區）建設，加大建設宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展建設的良好氛圍，制定黃沙腰新區建設方案，完成土地征用后續的土地移交、平整及土地拍賣(mài)等工作，確保一期工程項目順利實(shí)施，完成防洪壩、防洪堤等配套設施建設。深入推進(jìn)美化環(huán)境工程、一事一議、美麗鄉村、村莊整治、山塘水庫、防洪加固和其他配套設施等項目建設，實(shí)現項目帶動(dòng)發(fā)展的良好局面。
——從改善民生入手，提升農民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定
著(zhù)眼“路邊墻頭”，改善美化村莊村貌。以村莊整治、潔凈鄉村、三改一拆為契機，突出“路邊墻頭”的外立面改造工程，注重路邊潔凈，改善和提升各村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。抓好社會(huì )治安、科教文衛、社會(huì )保障體系、計劃生育、便民服務(wù)等一系列社會(huì )民生工作，幫助群眾辦實(shí)事、解難題。創(chuàng )新計劃生育工作方法，穩定低生育水平。完善廣播村村通工程，主動(dòng)關(guān)注弱勢群體，擴大農村低保救助面，切實(shí)做好農村醫療保險征收、社會(huì )救助、優(yōu)撫安置、救災賑災工作。加大科技培訓力度，擴大宣傳教育工作，實(shí)施黃沙腰村文化禮堂建設，落實(shí)農家書(shū)屋、鄉鎮醫療衛生設施等工程建設，開(kāi)展市級衛生城市創(chuàng )建，加快促進(jìn)社會(huì )和諧。
——以加強自身建設入手，深化執行力建設，提升政府服務(wù)形象
著(zhù)眼自身建設，樹(shù)立廉潔公正形象，打造陽(yáng)光服務(wù)型政府。夯實(shí)基礎，抓好完善黨政班子科學(xué)決策制度、鎮干部考核機制、領(lǐng)導包干制度，建立“三公”經(jīng)費包干機制、督查和督辦制度、特色工作提升總結制度為一體的“三完善、三建立”的機制建設，促進(jìn)干部素質(zhì)提升，推進(jìn)干部作風(fēng)建設。繼續開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動(dòng)，弘揚“5+2”、“白+黑”工作精神，嚴格執行中央“八項規定”、“六條禁令”，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，務(wù)實(shí)履職，提升政府公信力和公共服務(wù)水平。以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)成立為契機，深化執行力建設，健全領(lǐng)導干部定期聯(lián)村聯(lián)系制度、住村聯(lián)系制度和住夜制度，依法履行職責，全面貫徹落實(shí)黨委和人代會(huì )決策部署，大力支持統戰、人民武裝、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)工、老年體協(xié)等工作，自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì )各界人士的意見(jiàn)建議。深化政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮人大的監督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊依靠全鎮人民，以堅定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)作為，為建設更加美麗幸福的黃沙腰而努力奮斗！
20xx年政府工作的總體要求是：按照縣委“三縣并舉”發(fā)展戰略和實(shí)現“三個(gè)走在前列”總體部署，圍繞“建設風(fēng)情英川、創(chuàng )造美好生活”總體發(fā)展定位，全面把握機遇，沉著(zhù)應對困難。以經(jīng)濟建設為中心，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，提高文化軟實(shí)力，推動(dòng)英川精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。
下階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標是：著(zhù)力構建“集鎮發(fā)達、產(chǎn)業(yè)富民、文化深厚、生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮”發(fā)展藍圖， 大力培育主導產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)本地富余閑散勞動(dòng)力再就業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規�；l(fā)展，實(shí)現人口集聚，為振興英川打下堅實(shí)基礎。努力實(shí)現基礎設施更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規模、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、人與自然和諧相處、人民生活品質(zhì)顯著(zhù)提高、群眾幸福指數進(jìn)一步提升，促進(jìn)群眾安居樂(lè )業(yè)、地方長(cháng)治久安。
——人口集聚化：人口是地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，以發(fā)展農林產(chǎn)業(yè)、興建勞動(dòng)密集型工廠(chǎng)、引進(jìn)投資大戶(hù)等形式，保證返鄉農民收入的前提下，逐步實(shí)現外出人員回流，逐漸改變“荒蕪農村、留守農村、記憶農村”現狀，打造一批美麗鄉村、中心村、文化古村、特色村。
——產(chǎn)業(yè)規�；捍笞鎏刈魃缴衔恼�，農業(yè)和林業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成并駕齊驅之勢，以市場(chǎng)為導向，加大招商引資力度，采用“示范種植”帶動(dòng)農戶(hù)種植模式，逐年擴大產(chǎn)業(yè)規模，到2020年山上作物產(chǎn)值達到1.5億元。
——生態(tài)持續化：創(chuàng )建天藍、水清、山綠、地凈新英川，打好生態(tài)牌，形成生態(tài)優(yōu)勢，力爭到2020年森林覆蓋率達到75%，轄區內主要河流、水庫等水體水質(zhì)及空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家ⅱ級標準以上，完成省級生態(tài)文明鎮創(chuàng )建。
——文化多樣化：大力挖掘英川民間特色文化，注重傳承和保護，多渠道多載體多角度立體式宣傳，促進(jìn)文化弘揚和傳承，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求并豐富群眾業(yè)余生活，至2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到10%。
風(fēng)情英川的基本要求是產(chǎn)業(yè)效益明顯、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀，也體現為百姓生活富足、人文精神彰顯、社會(huì )和諧穩定，這些都是英川人民的美好向往。
因此，為了實(shí)現上訴目標，今后幾年政府主要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
一、以項目攻堅為重點(diǎn)，形成多點(diǎn)開(kāi)花格局。
項目是上級政府扶持的主要手段，項目推進(jìn)快不快、質(zhì)量過(guò)不過(guò)關(guān)，直接影響著(zhù)英川的形象。為此，鎮村兩級必須在鎮黨委的統一領(lǐng)導下，密切配合，全力以赴，打響打贏(yíng)項目攻堅戰。
打好交葉公路收尾戰。自2010年10月份象征性動(dòng)工以來(lái)，交葉線(xiàn)一直牽動(dòng)著(zhù)英川人民的心弦，也是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。為打好收尾戰，鎮政府明確責任，確定時(shí)間節點(diǎn)，協(xié)調各方關(guān)系，近期結束政策尾留工作。加強與縣交通局和工程指揮部聯(lián)系溝通，盡快明確黃謝圩段施工方案，爭取早日動(dòng)工。妥善處理施工過(guò)程中出現的各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)排除英川嶺根村和底洋村等因棄渣堆放而造成的安全隱患。加強監督，要求施工單位增加施工人員和時(shí)間，保證路基路面平整有序，加快施工進(jìn)度。
打響五水共治大會(huì )戰�！拔逅仓巍惫ぷ饕讶驿侀_(kāi)，英川依山傍水，水系錯綜復雜，水資源豐富，水產(chǎn)業(yè)發(fā)達，水文化多彩，治水工作對英川意義重大。下階段，我鎮將圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”工作目標，重點(diǎn)整治轄區內黑河、臭河、垃圾河，到2017年實(shí)現農村污水處理、生活垃圾集中處理基本覆蓋，實(shí)現工業(yè)農業(yè)轉型。
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)英川港流域綜合治理工程。英川港項目是英川鎮重點(diǎn)工程，項目概算1325萬(wàn)元，投資大，涉及面廣，鎮黨委、政府將統籌兼顧，充分分析存在的政策處理問(wèn)題，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。英川港綜合治理項目建成后，英川鎮防洪防澇能力大幅提升，河道衛生得到改善，同時(shí)美化沿岸環(huán)境，提升沿溪群眾生活品質(zhì)。
�。ǘ┰鷮�(shí)實(shí)施農村污水處理工程。20xx年底，完成英川、王宅、躍垟三村污水處理廠(chǎng)工程，該工程管網(wǎng)總長(cháng)達8.755公里，項目總投資800余萬(wàn)元， 污水廠(chǎng)建成后可實(shí)現生活污水減量化排放、無(wú)害化處理和資源化利用。年底前完成新村、底洋、隆川、溫堆、金林等5村農村污水處理工程，通過(guò)截污納管，集中處理農村生產(chǎn)生活污水，美化農村外在面貌，到2015年實(shí)現全鎮生活污水處理行政村覆蓋率達80%以上。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強山洪、小河流域治理。因交葉線(xiàn)公路隧道碎石排入河道影響，嶺根村存在防洪安全隱患，需落實(shí)相應的防洪措施。底洋村因交葉線(xiàn)占用河道，爭取防洪堤建設項目。西坑口位于英川水庫瀉洪口，為排除汛期瀉洪安全隱患，爭取防洪堤建設。努力向上級部門(mén)爭取黃謝圩村村尾防洪堤項目建設。將隆上、白坦、嶺頭、石狀等4村捆綁上報山洪治理工程。
�。ㄋ模┩咨铺幚磙r村生活垃圾。繼續實(shí)施“雙清”專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)對偏遠行政村內河道、街道、陰溝等沉積垃圾進(jìn)行地毯式清掃，加快美麗鄉村、中心村、文化古村落建設。建立衛生保潔員機制，實(shí)施垃圾“清掃”“清運”分離機制，確保村級衛生保潔效果和資金最大化利用。
�。ㄎ澹┐罅ΡＷo飲用水水源安全。部分村自來(lái)水工程由于年久失修、設備老化、管理不善等原因，飲用水安全難以保障，同時(shí)還有近20個(gè)自然村未通自來(lái)水，下一步鎮政府將組織人員對全鎮水源進(jìn)行統計調查，并積極向上級爭取飲用水項目，爭取盡早讓全鎮人民都喝上“放心水”。加快完成坑垟、底垟、隆下、張川等4村的自來(lái)水提升工程以及黃謝圩村自來(lái)水水池增容工程。
打贏(yíng)設施建設基礎戰。著(zhù)力實(shí)施耕地墾造項目，突破發(fā)展資金和空間不足瓶頸。繼續開(kāi)展“三改一拆”專(zhuān)項行動(dòng)，20xx年底前完成無(wú)違建鄉鎮創(chuàng )建。加強農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)農業(yè)、水利、道路惠民工程，重點(diǎn)扶持湖后、鳳洋、葉坪頭、粗礱等村山地開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，預計投入資金800萬(wàn)元。推進(jìn)中心村、美麗鄉村、歷史文化古村落建設。構建四通八達公路網(wǎng)，打通粗礱村至龍泉龍南鄉聯(lián)網(wǎng)路、積極謀劃通往慶元聯(lián)網(wǎng)路。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活需求，繼續加大機耕路建設力度。
二、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，加快小康鄉鎮建設步伐。
按照縣委縣政府“近期茶葉、中期毛竹、遠期香榧”發(fā)展戰略，結合“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農民、樹(shù)立新風(fēng)尚、構建新體制”的新山區建設基本要求，以“建設風(fēng)情英川、創(chuàng )造美好生活”為發(fā)展定位，未來(lái)我鎮將按照“以紅茶柿子為主、核桃毛竹為輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極培育較強市場(chǎng)競爭力、能致富農民和可持續發(fā)展的高效生態(tài)農業(yè)，努力將“荒山窮山”打造成“金山銀山”。
鞏固傳統特色產(chǎn)業(yè)。鞏固食用百合、食用菌、紅心李、田螺、高山蜜梨、吊瓜子、稻田鯉魚(yú)等傳統特色農業(yè)地位。實(shí)施黃洋口、王宅等村板栗改良換種工程，增強板栗產(chǎn)量和市場(chǎng)競爭力。加大崗頭村何首烏和隆上村靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。發(fā)揮地域面積廣優(yōu)勢，大做特做山上文章，著(zhù)力提高植被覆蓋率，加大綠化造林力度。計劃“十三五”期間發(fā)展沙川用林基地2000畝、闊葉林基地1500畝。實(shí)施十萬(wàn)畝經(jīng)濟林綠化工程，建立萬(wàn)畝山林基地，堅決消滅荒山和森林火災，總投資約3000萬(wàn)元。加大公益林保護力度，提高群眾愛(ài)林、護林、造林意識，逐步恢復“景西南林�！泵雷u(yù)。加大森林糾紛排查力度，重點(diǎn)化解香爐山區塊近8000畝公益林糾紛，實(shí)現補償資金順利下發(fā)。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育紅茶和柿子產(chǎn)業(yè)，紅茶富含大量人體稀缺的微量元素，自古以來(lái)便是優(yōu)秀的健康飲品，備受市場(chǎng)青睞。同時(shí)紅茶茶樹(shù)四季常青防火性強，茶葉可手工采摘也可機器采摘，成品可長(cháng)期保存，英川鎮氣候溫度適宜種植，因此我鎮計劃2015年發(fā)展紅茶示范基地2個(gè)、到2020年發(fā)展紅茶基地5000畝，產(chǎn)量達到200萬(wàn)斤、產(chǎn)值達1億元。同時(shí)積極培育白茶產(chǎn)業(yè)，爭取建成基地1000畝。柿子具有產(chǎn)量高、生存能力強、壽命長(cháng)、效益快、深加工產(chǎn)品多、有利于水土保持等優(yōu)點(diǎn)，屬于訂單產(chǎn)業(yè)，銷(xiāo)路有保障，我鎮將有機結合柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設，計劃2015年發(fā)展柿子示范基地3個(gè)，到2020年柿子基地可達5000畝，產(chǎn)量達到1500萬(wàn)斤，產(chǎn)值達2250萬(wàn)元。加大毛竹種植引導和扶持力度，計劃五年內達到1萬(wàn)畝。繼續擴大核桃和香榧種植，形成一定的產(chǎn)業(yè)規模。
進(jìn)軍來(lái)料加工行業(yè)。力促留守農民“家門(mén)口”就業(yè)，引進(jìn)來(lái)料加工行業(yè)，著(zhù)力建成占地面積350平方米、建筑面積1250平方米的來(lái)料加工標準廠(chǎng)房，入住來(lái)料加工企業(yè)3家，配全機器設備，吸納從業(yè)人員200人以上，實(shí)現工廠(chǎng)集中加工。同時(shí)積極推廣分散加工模式，為偏遠鄉村閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農民“務(wù)農”和“務(wù)工”雙不誤。計劃用3至5年時(shí)間，將來(lái)料加工培育成農民致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”行業(yè)。
積極探索休閑旅游業(yè)。突出山水、人文資源，挖掘香爐山原始次森林資源、箬遼尖休閑地帶、水庫庫區等潛力景點(diǎn)，加大對英川板龍、菇民戲、木偶戲、廊橋文化、古宅古建筑、古樹(shù)古井等資源的保護宣傳、開(kāi)發(fā)力度，積極探索寨后、張川、茶園休閑觀(guān)光區建設。借力紅茶、柿子、毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造原生態(tài)“茶園”“柿園”“竹園”旅游景點(diǎn)，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以此激發(fā)文化活力、增添旅游魅力。加強文娛、餐飲、購物、游覽、住宿、交通等綜合性配套基礎設施建設，積極打造“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚、山水景觀(guān)獨特”的風(fēng)情英川旅游圣地，力爭與慶元百山祖，龍泉龍泉山形成浙西生態(tài)休閑新三角。
三、以集鎮建設為關(guān)鍵，打造獨具特色的新型城鎮。
英川村作為建制鎮中心村，近年來(lái)幾無(wú)發(fā)展，給人總體印象是“人越來(lái)越少、房子越來(lái)越破”。英川人民意識到與發(fā)達鄉鎮的差距，發(fā)出了加快建設的吶喊，鎮黨委、政府決定加強與上級部門(mén)溝通，多方籌措資金，全力推進(jìn)英川集鎮建設，這項工程將耗時(shí)兩到三年。
根據《英川村控制性詳細規劃》，英川村整改思路是保護一批古代建筑，拆除一批破舊建筑，改造一批現代洋房，打造立體式“宜居、宜游、宜業(yè)”新農村。并設立0.1平方公里舊城改造區，促進(jìn)鎮域人口集聚，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局區內道路、水網(wǎng)、橋梁、立面改造、安置點(diǎn)及其他公共設施，總投資約3000萬(wàn)元。打造鎮北生態(tài)公園，健全園內游步道、休憩亭、路燈等休閑設施，預計投資約1500萬(wàn)元。樹(shù)立生態(tài)發(fā)展概念，著(zhù)力恢復沿溪兩岸萬(wàn)畝山林植被，并進(jìn)行樹(shù)種改造，需投入資金1000萬(wàn)元。加快完成川北路建設，合理布局一個(gè)停車(chē)場(chǎng)和四個(gè)公廁，健全基礎公共設施。全面實(shí)施“亮化、綠化、硬化”工程，科學(xué)改造民宅，積極探索農家樂(lè )發(fā)展模式，大幅提升村莊硬件條件，實(shí)現人居環(huán)境明顯優(yōu)化。同時(shí)科學(xué)改造英川村水系，實(shí)現飲用、消防、觀(guān)光功能綜合；修繕古宅古井，挖掘文化底蘊，增添村莊歷史韻味。
20xx年政府工作的總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，緊緊圍繞 “綠色崛起、科學(xué)跨越”戰略總要求和“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展思路，以“美麗生態(tài)黃沙腰”建設為總目標，以“生態(tài)為基、項目為王、增收為本”為工作要求，重點(diǎn)在“一培育、二引進(jìn)、三帶動(dòng)”上下功夫，著(zhù)重做好“荒坡山頭、田間地頭、路邊墻頭、河邊堤頭”四頭并進(jìn)文章，帶領(lǐng)廣大干部群眾解放思想、求真務(wù)實(shí)、振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng )新，努力建設經(jīng)濟富裕、社會(huì )和諧、群眾幸福的美麗黃沙腰。
根據黃沙腰實(shí)際，綜合考慮各方面因素，建議20xx年全鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要預期目標為：工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)6%以上；農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)8%；農村集體經(jīng)濟收入增長(cháng)10%以上，農民人均純收入增長(cháng)12%以上，計劃生育率94％以上，社會(huì )保障體系進(jìn)一步健全，醫保參保率 95%以上和養老保險參保率達到90%以上。
為實(shí)現上述目標，我們突出做好以下五方面工作。
——從培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，提升農民口袋子，推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。著(zhù)眼“田間地頭”，做足生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)文章，開(kāi)展潔凈田野等一系列圍繞原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施，狠抓無(wú)農藥、無(wú)化肥、無(wú)副作用的“三無(wú)治理”；立足“五色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，加大培育新產(chǎn)業(yè)，謀劃旱糧基地建設。緊緊圍繞“紅、黃、藍、綠、黑”五色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘五大特色產(chǎn)業(yè)的新內涵，引導農村擴大種養殖面積，建立以觀(guān)光旅游、旅游采摘為一體的特色旅游產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)農業(yè)旅游品牌；建立浙江省千畝烤薯種植基地，打造烤薯新文化，深化烤薯加工，謀劃和啟動(dòng)烤薯博物館建設。加大農田水利設施建設，改善農業(yè)灌溉條件，加大農田治理，提升農民口袋子，推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展。
——從引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)入手，擴大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現農村均衡發(fā)展
著(zhù)眼投資發(fā)展，解決土地綜合利用開(kāi)發(fā)后續土地承包流轉，引進(jìn)新興生態(tài)種養殖特色產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加村集體經(jīng)濟收入；合理利用農村閑置辦公樓引進(jìn)和完善來(lái)料加工、商業(yè)出租等盤(pán)活集體資產(chǎn)，帶動(dòng)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農民收入；結合九龍山國家級自然保護區“4a”級旅游景區開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)集鎮建設，修繕文化古居李家大屋，建設集我縣西部‘商貿、購物、宜居、旅游’為一體的具有原生態(tài)特色集鎮。打造遂昌西部“九龍出�！痹鷳B(tài)旅游品牌，努力構建旅游城市發(fā)展框架，引導農村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農家樂(lè )，帶動(dòng)農村經(jīng)濟均衡發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展片區的樞紐重鎮。
——從項目建設帶動(dòng)入手，解決制約發(fā)展瓶頸,促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展
著(zhù)眼“荒坡山頭”和“河邊堤頭”，繼續穩步實(shí)施黃沙腰、大熟、邵村和大、小洞源等村的7個(gè)土地開(kāi)發(fā)利用項目，計劃20xx年完成700畝的指標任務(wù)。實(shí)施周公源中小型流域治理項目，囊括黃沙腰、大熟、仙人壩、上定和邵村5個(gè)村，總投資約1500萬(wàn)元，引導各村努力抓好項目前期政策處理工作，為推進(jìn)綜合治理項目奠定基礎。逐步推進(jìn)黃沙腰鎮新區（農民異地轉移小區）建設，加大建設宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展建設的良好氛圍，制定黃沙腰新區建設方案，完成土地征用后續的土地移交、平整及土地拍賣(mài)等工作，確保一期工程項目順利實(shí)施，完成防洪壩、防洪堤等配套設施建設。深入推進(jìn)美化環(huán)境工程、一事一議、美麗鄉村、村莊整治、山塘水庫、防洪加固和其他配套設施等項目建設，實(shí)現項目帶動(dòng)發(fā)展的良好局面。
——從改善民生入手，提升農民生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定
著(zhù)眼“路邊墻頭”，改善美化村莊村貌。以村莊整治、潔凈鄉村、三改一拆為契機，突出“路邊墻頭”的外立面改造工程，注重路邊潔凈，改善和提升各村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。抓好社會(huì )治安、科教文衛、社會(huì )保障體系、計劃生育、便民服務(wù)等一系列社會(huì )民生工作，幫助群眾辦實(shí)事、解難題。創(chuàng )新計劃生育工作方法，穩定低生育水平。完善廣播村村通工程，主動(dòng)關(guān)注弱勢群體，擴大農村低保救助面，切實(shí)做好農村醫療保險征收、社會(huì )救助、優(yōu)撫安置、救災賑災工作。加大科技培訓力度，擴大宣傳教育工作，實(shí)施黃沙腰村文化禮堂建設，落實(shí)農家書(shū)屋、鄉鎮醫療衛生設施等工程建設，開(kāi)展市級衛生城市創(chuàng )建，加快促進(jìn)社會(huì )和諧。
——以加強自身建設入手，深化執行力建設，提升政府服務(wù)形象
著(zhù)眼自身建設，樹(shù)立廉潔公正形象，打造陽(yáng)光服務(wù)型政府。夯實(shí)基礎，抓好完善黨政班子科學(xué)決策制度、鎮干部考核機制、領(lǐng)導包干制度，建立“三公”經(jīng)費包干機制、督查和督辦制度、特色工作提升總結制度為一體的“三完善、三建立”的機制建設，促進(jìn)干部素質(zhì)提升，推進(jìn)干部作風(fēng)建設。繼續開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育活動(dòng)，弘揚“5+2”、“白+黑”工作精神，嚴格執行中央“八項規定”、“六條禁令”，厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，務(wù)實(shí)履職，提升政府公信力和公共服務(wù)水平。以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)成立為契機，深化執行力建設，健全領(lǐng)導干部定期聯(lián)村聯(lián)系制度、住村聯(lián)系制度和住夜制度，依法履行職責，全面貫徹落實(shí)黨委和人代會(huì )決策部署，大力支持統戰、人民武裝、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、老齡、關(guān)工、老年體協(xié)等工作，自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì )各界人士的意見(jiàn)建議。深化政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮人大的監督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊依靠全鎮人民，以堅定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮發(fā)作為，為建設更加美麗幸福的黃沙腰而努力奮斗！
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