干部交流年度工作總結
干部交流年度工作總結
干部輪崗交流，是通過(guò)在不同的單位和工作崗位上培養、鍛煉干部，促使其盡快成長(cháng)的重要手段和有效方法。堅持干部輪崗交流制度，對培養鍛煉復合型干部有著(zhù)十分重要的意義。XX區健全機制，積極推進(jìn)干部輪崗交流，力促干部輪崗交流常態(tài)化，取得了較好成效�，F結合干部輪崗交流工作中的具體嘗試和取得的成效，淺析干部輪崗交流的有關(guān)問(wèn)題。
一、現狀分析
2018年XX區普通干部輪崗交流50人次，占在編公務(wù)員（科員）的12.7%；科級干部調整交流198人次，占科級干部的50%。2011年普通干部輪崗交流33人次，占在編公務(wù)員（科員）的9.3%；科級干部調整交流138人次，占科級干部的32%。2012年普通干部輪崗交流21人次，占在編公務(wù)員（科員）的5.0%；科級干部調整交流199人次，占科級干部的47%。從實(shí)際情況來(lái)看，大多數部門(mén)和單位干部的交流輪崗，主要是針對科級干部進(jìn)行，而普通干部交流很少。
二、做法及成效
�。ㄒ唬┟鞔_方向，統一思路。XX區根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部交流工作規定》、《寧夏黨政領(lǐng)導干部交流工作實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規，結合實(shí)際，明確干部輪崗交流的指導思想、交流范圍、原則和形式。明確“三結合”指導思想。即著(zhù)眼于干部培養鍛煉，把推進(jìn)干部交流與領(lǐng)導干部選拔任用結合起來(lái)；著(zhù)眼于干部健康成長(cháng)，把推進(jìn)干部交流與實(shí)行領(lǐng)導干部職務(wù)任期制、回避制結合起來(lái)；著(zhù)眼于干部的科學(xué)使用，把干部交流與調整優(yōu)化班子結構結合起來(lái)。明確輪崗交流范圍。即干部交流輪崗范圍在黨政機關(guān)之間、事業(yè)單位之間、群團組織之間，本單位或本系統內部，區直部門(mén)（單位）之間、鄉鎮之間、區直部門(mén)（單位）與鄉鎮之間交流。明確干部輪崗交流五項原則。即：公開(kāi)透明原則、交流時(shí)限原則、鍛煉助長(cháng)原則、職能相近交流原則、考察反饋原則。明確干部輪崗交流六種形式。這六種基本類(lèi)型是：任期交流、培養交流、調整交流、回避交流、轉任交流和提拔交流。
�。ǘ┓e極探索，健全機制。干部交流是一項系統工程，也是一項政策性、原則性、實(shí)踐性很強的工作，在探索干部交流工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全干部交流機制。第一，采取橫向、縱向方式增進(jìn)干部輪崗交流，優(yōu)化干部隊伍結構。對缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部縱向交流，從區直部門(mén)（單位）挑選有培養前途的干部提拔交流到鄉鎮鍛煉。對經(jīng)歷單一的干部進(jìn)行橫向交流，使一批年輕干部在各種崗位上鍛煉成長(cháng)，同時(shí)有重點(diǎn)的將有發(fā)展潛力干部交流到條件艱苦、情況復雜、任務(wù)繁重的地方經(jīng)受鍛煉和考驗。同時(shí)我們把部門(mén)（單位）、鄉鎮干部交流輪崗作為推進(jìn)干部人事制度改革的一項重要措施，結合鄉鎮、部門(mén)（單位）工作需要，根據干部的工作能力和工作實(shí)績(jì)，堅持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專(zhuān)業(yè)接近的要求，科學(xué)調配、合理交流。第二，分類(lèi)指導，形成干部輪崗交流常態(tài)化。一是選取部分業(yè)務(wù)相近的部門(mén)（單位），在系統內開(kāi)展干部輪崗工作,及時(shí)總結經(jīng)驗,以指導和推動(dòng)面上工作開(kāi)展。二是輪崗交流與培養鍛煉后備干部相結合,優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部,有意識地交流到新的崗位任職鍛煉,使他們豐富經(jīng)驗,鍛煉成長(cháng);與領(lǐng)導班子、中層干部調整結合進(jìn)行,通過(guò)交流,改善領(lǐng)導班子結構,加強中層干部隊伍建設,優(yōu)化組合,配好隊伍；與回避工作相結合,落實(shí)回避的有關(guān)規定,減少和消除親屬聚集現象,簡(jiǎn)化一個(gè)部門(mén)（單位）復雜的人際關(guān)系等。三是認真做好交流干部思想政治工作。在干部調出前，區委組織部、人社局責成本單位領(lǐng)導干部與被調整干部談話(huà)，通過(guò)多種途徑，引導干部正確認識輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。第三，跟蹤管理，做好交流輪崗工作成果的運用。通過(guò)回訪(fǎng)、談話(huà)、跟蹤培養、考察輪崗交流干部，及時(shí)全面了解輪崗交流干部的思想動(dòng)態(tài)、工作表現與生活情況，及時(shí)研究和解決輪崗交流工作出現的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)把輪崗交流工作同干部的培養、考察、使用等工作緊密結合起來(lái)，對輪崗交流后表現優(yōu)秀的干部，大膽提拔使用；對素質(zhì)較高、有培養潛力的，列入后備人才庫進(jìn)行組織培養，促進(jìn)其成長(cháng)；對進(jìn)入角色快，工作成績(jì)突出的干部，實(shí)行表彰獎勵。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新機制，務(wù)求實(shí)效。XX區通過(guò)資格審查、筆試、面試、考察、公示等環(huán)節，積極創(chuàng )新機制，在干部交流輪崗工作中務(wù)求實(shí)效。一是科級領(lǐng)導干部選拔交流。積極推行公開(kāi)選拔和競爭上崗工作，2009年以來(lái)，面向XX市先后公開(kāi)選拔17名年輕科級領(lǐng)導干部。開(kāi)展法檢兩院中層領(lǐng)導干部競爭上崗工作，先后有69名年輕干部通過(guò)競爭性選拔到領(lǐng)導崗位工作，其中，正科級2名，副科級67名。二是選聘事業(yè)單位工作人員。結合部門(mén)實(shí)際，先后在教育和衛生系統開(kāi)展中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)和鄉鎮衛生院長(cháng)公開(kāi)選聘工作，共選聘中學(xué)校長(cháng)10名，小學(xué)校長(cháng)32名，幼兒園園長(cháng)4名，鄉鎮衛生院長(cháng)13名。三是選拔移民村村支書(shū)。嘗試在現有在職干部（科員）中為移民村公開(kāi)選拔5名黨支部書(shū)記。四是掛職交流鍛煉。對年輕優(yōu)秀的、有培養前途的基層干部，有意識地交流到新的部門(mén)（單位）重要崗位任職鍛煉，使他們豐富經(jīng)驗，鍛煉成長(cháng)。近兩年來(lái)，先后選派13名年輕領(lǐng)導干部到自治區有關(guān)部門(mén)和生態(tài)移民安置地掛職鍛煉，選派79名后（預）備干部掛職任農村工作指導員或黨建工作指導員。通過(guò)以上措施，促進(jìn)了普通干部中的優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步拓寬普通干部輪崗交流范圍，逐步形成各類(lèi)人才合理流動(dòng)的工作新機制。
�。ㄋ模﹪栏癯绦�，嚴肅紀律。干部輪崗交流因行業(yè)或專(zhuān)業(yè)不同，加之各單位性質(zhì)、交流干部的專(zhuān)業(yè)、文化程度各異以及人們對輪崗交流的認識程度也不盡相同，因此，在輪崗交流工作中要以極穩妥的原則，加強領(lǐng)導，精心組織，確保這項工作的順利開(kāi)展。一是本單位內部輪崗工作由各單位負責擬定干部輪崗初步方案，經(jīng)本單位黨委會(huì )議研究后，由本單位負責落實(shí)。二是跨部門(mén)（單位）干部交流工作按照干部管理權限，由區委組織部、人社局負責擬定干部交流初步方案，并分別征求調出、調入單位意見(jiàn)后，區委組織部、人社局報編委會(huì )，集體研究干部輪崗交流方案。三是在干部調轉任工作中，嚴格按規定的權限和程序進(jìn)行調任和轉任審批，事業(yè)單位副科級以上干部調任，按照《XX區公務(wù)員調任實(shí)施辦法（試行）》的規定辦理，并按規定辦理登記手續，沒(méi)有超范圍、超編制、超職數調轉任人員。四是加強干部交流工作紀律，做出明確的規定。干部輪崗交流是一項政策性強、非常嚴肅的工作，堅持民主集中制和公道正派的原則，嚴格按照有關(guān)規定和程序辦事，堅持集體研究確定交流對象，不準個(gè)人或少數人說(shuō)了算，不準借干部交流突擊提拔干部。五是嚴格執行干部交流工作責任追究制度，對違反紀律或者執行紀律不嚴格的，進(jìn)行嚴肅批評教育；對造成嚴重后果的，要追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
三、存在的問(wèn)題
普通干部輪崗交流雖然在干部隊伍管理、選拔培養年輕干部、深化干部人事制度改革方面有許多好處，但在實(shí)際運作中還存在一些問(wèn)題，主在表現在：一是普通干部輪崗交流覆蓋面低。從我區實(shí)際情況來(lái)看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現象屢見(jiàn)不鮮。二是交流干部思想認識不到位。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問(wèn)題，而不會(huì )認為這是工作、培養鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度還不夠完善。由于缺乏干部交流激勵制度，一些被交流干部到崗后，工作上缺乏主動(dòng)性和積極性，造成本單位開(kāi)展工作比較被動(dòng)。四是交流干部的監督和管理還有待進(jìn)一步提高。目前對干部交流后到崗工作情況的監督檢查力度還不夠，對工作中出現的新情況、新問(wèn)題的研究解決辦法不是很多，存在為交流而交流、重交流輕監督管理等現象。
四、對策建議
干部輪崗交流要根據上級有關(guān)文件精神，結合實(shí)際，有針對性地開(kāi)展，做到明確輪崗交流的原則、形式、范圍、程序、紀律。
一是實(shí)現合理有序交流，擴大覆蓋面。在充分調查研究的基礎上，結合本部門(mén)（單位）、本系統實(shí)際情況，按照干部管理權限，制定具體的工作實(shí)施計劃，進(jìn)一步擴大干部交流的覆蓋面，有計劃、有步驟地穩步推進(jìn)，力求避免不利因素的產(chǎn)生。同時(shí)要堅持用人所長(cháng)、量才適用原則，做到被交流干部能夠學(xué)有所用，用其所長(cháng)，提高人才的使用效率。
二是加強宣傳引導和正面教育。要加強宣傳引導,通過(guò)讓輪崗的同志介紹體會(huì )等方式,縮短被交流干部的適應過(guò)程。同時(shí)注意激發(fā)交流干部自身的積極性，把交流工作同他們的培養鍛煉和提拔任用結合起來(lái)，把他們的發(fā)展愿望聯(lián)系在一起。對那些從“重點(diǎn)”部門(mén)（單位）、輪崗交流到“一般” 部門(mén)（單位）和崗位的干部，要注意做細致的思想工作，教育干部以鍛煉提高為準則，不論部門(mén)（單位）、鄉鎮（街道），還是“重點(diǎn)”、“一般”崗位，都要勇于去試一試、干一干、闖一闖，讓交流干部認識到，這是組織的信任和愛(ài)護，是組織在有意識地鍛煉我，給我壓擔子、加任務(wù)，是在輪崗中讓我增長(cháng)才干，更好地鍛煉成長(cháng)，從而使這項工作有序、穩妥、正常地開(kāi)展起來(lái)。
三是完善干部交流制度。實(shí)行輪崗交流工作目標責任制，交流干部在任期內工作目標任務(wù)完成好，業(yè)績(jì)突出，特別是在艱苦地方工作取得突出成績(jì)，且群眾公認度高的，可優(yōu)先考慮提拔使用，通過(guò)進(jìn)一步完善干部交流激勵機制，充分調動(dòng)交流干部工作積極性和主動(dòng)性，使干部處于自我約束和激勵之中，增強事業(yè)心和責任感，從而在整體上增強干部隊伍的生機與活力。
四是加強對交流干部的監督和管理。加強監督和指導交流干部工作的力度，經(jīng)常檢查干部調整到新崗位后的工作情況，積極幫助和解決他們在工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題，邊檢查邊指導，盡快實(shí)現人與崗位的最佳匹配。干部能力是差異不齊的，多數干部能夠很快適應工作環(huán)境，并在新的工作崗位上干出一番成績(jì)來(lái)。但是也有極少數干部進(jìn)入角色慢，工作很難打開(kāi)局面，與崗位不適應。對于這類(lèi)干部，要本著(zhù)對事業(yè)對本人高度負責的態(tài)度，及時(shí)進(jìn)行培訓和教育，必要時(shí)予以調整。畢竟，使每位干部人盡其才是更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
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