福建省城鄉規劃設計研究院的總結
福建省城鄉規劃設計研究院的總結
項目信息：
項目名稱(chēng)：莆田市湄洲島總體規劃
項目類(lèi)型：風(fēng)景園林
設計部門(mén)：園林所
獲獎情況：20XX年省級優(yōu)秀勘察設計二等獎
項目審核人：王建萍、李川
項目負責人：嚴世宏
參與人員：吳力立、黃萌、周愛(ài)蘭、張桂玲、高潔、吳荔珊、陳彪
項目簡(jiǎn)要介紹：
一、項目規劃構思
湄洲島擁有國家級旅游度假區、省級風(fēng)景名勝區和國家4A級旅游景區三塊牌子，同時(shí)島上還有近4萬(wàn)居民，因此在規劃過(guò)程中我們認為只有協(xié)調好旅游度假區、風(fēng)景名勝區和村鎮建設區之間的關(guān)系，合理安排用地，保護好風(fēng)景資源，湄洲島的發(fā)展才有希望。
在規劃中我們先依據風(fēng)景資源的分布情況，確定島東南部風(fēng)景資源集中地為嚴格保護的區域即風(fēng)景名勝區的范圍；再將島內靠近風(fēng)景區，景觀(guān)較好且適宜建設的區域，確定為國家旅游度假區的范圍；最后對島上居民較多的西北部村莊進(jìn)行整合，明確村鎮建設區的范圍。
在湄洲島的規劃過(guò)程中，科學(xué)地協(xié)調保護和開(kāi)發(fā)的關(guān)系是關(guān)鍵，因此規劃對省級風(fēng)景名勝區的范圍做出調整，在不影響景源保護效果的前提下，根據風(fēng)景資源分布情況，把風(fēng)景名勝區范圍界定在湄洲島東部狹長(cháng)的沿海地帶上，從而為旅游度假爭取盡可能多的開(kāi)發(fā)用地，盡量減少不同性質(zhì)用地之間的穿插及相關(guān)干擾。本次規劃還在積極開(kāi)發(fā)度假旅游的同時(shí)，進(jìn)一步弘揚媽祖文化，挖掘海島民谷內涵，通過(guò)增設與媽祖文化相關(guān)的各類(lèi)文化旅游設施，嚴格保護原有祖廟及分布于各區的小媽祖廟，保護和改造傳統村落，營(yíng)造濃郁的海島民俗宗教氛圍。
二、創(chuàng )新與特色
1、規劃中具了“開(kāi)發(fā)時(shí)機，入島交通，島上人口，風(fēng)景區范圍”四大專(zhuān)題研究報告，為科學(xué)規劃奠定了堅實(shí)的理論基礎，對湄洲島在保護建設，發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題解出了科學(xué)的回答。
2、經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)、統計學(xué)等學(xué)科研究方法的人量引用，使本規劃走出了單純研究空間規劃的套路，對表面現象的深層與研究，大量量化型科學(xué)推導為規劃決策提供了充分依據。
3、避免簡(jiǎn)單化，一刀切的規劃方式，把保護島上原居民利益和開(kāi)發(fā)建設湄洲島的美好到時(shí)候相結合，深入民間，到一線(xiàn)走訪(fǎng)調查研究，掌握了翔實(shí)的第一手資料，了解了其百姓的真實(shí)想法，充分考慮他們的權力，以人勝化的規劃，促成實(shí)施建設中居民自覺(jué)自愿地配合支持，避免官民利益對立現象出現，充分考慮規劃的可實(shí)施性。
4、抓住重點(diǎn)、大膽質(zhì)疑、大膽突破，對原已批復的省級風(fēng)景名勝區范圍在科學(xué)的調查研究的基礎上，進(jìn)行合格調整，使資源保護工作的重點(diǎn)更為突出，同時(shí)又為島上的建設發(fā)展留出了寶貴的用地。
5、針對湄洲島獨特的區位及資源特點(diǎn)，為湄洲島特定了特色的規劃布局，其中包括有特色的島上對內對外交通方式，風(fēng)景名勝區，國家旅游度假區，島上城鎮三位一體，又各自獨立的空間布局形式；針對湄洲島以旅游為支柱的產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在規劃中增加了旅游資源評價(jià)與分析，分級保護規劃，旅游服務(wù)設施及瀏覽規劃，岸線(xiàn)及海域利用規劃等特定章節。
三、項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標及實(shí)施效果：
風(fēng)景名勝區：沿湄洲島東南部的海岸連續分布，形成帶狀空間，包括東部沿海大小沙灘和周?chē)坝^(guān)較好的島嶼，規劃陸域面積約5.51平方公里；旅游度假區：旅游度假區位于風(fēng)景名勝區西側，集中了各種旅游度假設施和服務(wù)設施，旅游度假區由三大組團組成，即祖廟綜合區、中部度假組團、南部度假組團。規劃總面積約2.64平方公里;村鎮建設區：位于湄洲島的西部，分為北部生產(chǎn)生活片區、中部生產(chǎn)生活片區以及南部生產(chǎn)生活片區。城鎮建設區的規劃面積約549.4平方公里。
實(shí)施效果：目前湄洲島近期第一階段的建設已經(jīng)實(shí)施，規劃的北環(huán)路開(kāi)始建設；纜車(chē)項目也成功招投標，進(jìn)入具體實(shí)施階段，國家旅游度假區和風(fēng)景名勝區劃清界線(xiàn)，侵占公共沙灘和破壞風(fēng)景資源的現象將不再出現，村莊建設用地得到整合，全島的環(huán)境整治和綠化美化工作也已經(jīng)全面開(kāi)展，本次規劃對城市管理部門(mén)對湄洲島實(shí)施有效地控制和管理起到了重要作用。
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