人訪(fǎng)事業(yè)工作規劃總結
人訪(fǎng)事業(yè)工作規劃總結
人民防空工作是國防建設的重要組成部分。 人民防空工作是現代化城市建設的重要內容，是利國利民的公益事業(yè)。今天利用“干部論壇”的機會(huì )分三個(gè)方面做匯報.
一、 我國人民防空的由來(lái)和發(fā)展 1950年3月，根據中央指示，在我國華東、中南、東北地區各省的大中城市以及工礦企業(yè)相繼成立了人民防空機構。1953年中央召開(kāi)了第一次全國人防會(huì )議，制定了“長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設“的方針，布署了人民防空建設的長(cháng)遠規劃和任務(wù)。 毛澤東、鄧小平等老一輩革命領(lǐng)導人對人民防空工作十分重視和關(guān)懷，為人民防空建設做了許多重要指示。1972年毛澤東發(fā)出“深挖洞、廣積糧、不稱(chēng)霸”的號召。1978年10月13日鄧小平作出“人防工事要平戰結合。平戰結合才能靠得住”的指示。江澤民同志也深刻指出“人民防空建設事關(guān)戰略全局、事關(guān)國家整體防御體系的穩定、事關(guān)戰爭潛力的保存”。這些重要指示都為人民防空建設指明了前進(jìn)方向。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國的人民防空事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展。1996年10月29日頒布實(shí)施的《中華人民共和國人民防空法》，是我國第一部比較完整系統的人防大法。從而使我國人民防空建設納入了法制化、制度化的軌道。為貫徹落實(shí)好這一法律，國務(wù)院于2001年4月召開(kāi)了全國第四次人民防空會(huì )議，在同年的5月份，中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強人民防空工作的決定》（即9號文件）這次會(huì )議的召開(kāi)和中央9號文件的頒發(fā)，是我國人民防空事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)和里程碑。它充分體現了黨和國家三代領(lǐng)導人對人民防空事業(yè)的高度重視和關(guān)懷，對于全面推進(jìn)人民防空的各項建設，做好軍事斗爭準備有著(zhù)深刻的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
二、我區人防工作的發(fā)展和現狀 西崗區人民防空指揮部成立于1965年5月8日，后改為西崗區戰備辦公室。1975年10月市革委會(huì )決定將戰備辦公室改為人民防空辦公室，列入區革委會(huì )編制部門(mén)。1976年10月人防辦正式列為區政府部門(mén)編制。 幾十年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的共同努力，我區人民防空事業(yè)從無(wú)到有，艱苦創(chuàng )業(yè)，各項建設取得了很大的成績(jì)和進(jìn)步，為我區的戰備工作、城區建設和社會(huì )發(fā)展做出了應有的貢獻。
�。ㄒ唬┎粩嗉訌娙嗣穹揽栈A建設。
�。�1）我區現有人防地下坑道3萬(wàn)余平方米，完好率達96%以上。
�。�2）結合民用建筑修建防空地下室工程 5萬(wàn)余平方米（這一部分結建工程歸市人防辦管理）。
�。�3）隨著(zhù)城區山林、綠化面積不斷增加，可供戰時(shí)人員緊急隱蔽的山林、綠地約 11 平方公里。 以上這些人防工程或簡(jiǎn)易隱蔽地域，在預有準備的情況下，可使我區留城人員就地疏散隱蔽。
�。�4）通信警報建設。全區建有20臺防空警報器和一輛機動(dòng)報警車(chē)組成的統控警報網(wǎng)絡(luò )，并同全市聯(lián)網(wǎng)，每年“8.15”進(jìn)行防空警報試鳴試驗。
�。ǘ┙∪揽战M織，完善防空預案。大政辦發(fā)81號文件《關(guān)于修訂區防空襲預案的通知》中明確要求,成立了由區黨政主要領(lǐng)導擔任第一總指揮和總指揮的西崗區防空襲指揮部。全面修訂完善了《西崗區防空襲預案》（包括1項主案、4項附案和7項保障計劃）（詳見(jiàn)各案）。組建了由區衛生局、城建局、民政局、公安局等部門(mén)牽頭組成的七支防空襲專(zhuān)業(yè)隊伍。根據“人防、民防一體化”和“推進(jìn)街道、社區民防建設”的要求，完成了街道的防空襲預案修訂工作。完善了街道、社區人防、民防指揮機構和社區志愿者隊伍，構筑了街道和社區的民事防護體系。
�。ㄈ┎粩嗉哟箝_(kāi)發(fā)利用人防資源工作的力度。根據“平戰結合”的要求，我區建有人防偽裝樓兩處、面積3000多平方米，平戰結合收入穩定。
�。ㄋ模┊斍按嬖诘闹饕獑�(wèn)題
1、由于思想解放不夠，創(chuàng )新意識不強和我辦存在的一些客觀(guān)原因，在平戰結合、開(kāi)發(fā)利用人防資源工作方面，步子邁得不夠大，效果不夠明顯。
2、近年來(lái)，我區舊城區大面積改造，建設開(kāi)發(fā)單位擅自拆除人防工程的現象不斷發(fā)生，給行政執法和收取拆除人防工程賠償費工作加大了難度。
3、在推進(jìn)街道、社區民防建設工作中，由于目前編制、體制、裝備器械等原因，當前民事救援工作暫由市聯(lián)動(dòng)指揮部承擔。區級雖然建立健全了組織、制度，但無(wú)法開(kāi)展基本的工作。
三、新時(shí)期人民防空工作的思路及措施 在我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟日益深入發(fā)展的新形勢下，隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化，國際斗爭形勢日益復雜，國際上三種勢力給我國帶來(lái)了嚴重威協(xié)。我們大連位于遼東半島南端，經(jīng)濟上是連接東北亞的重要出�？�，戰略上則是防護北京、天津和渤海灣的天然屏障，素有“�？涨吧凇�、“京津門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。當前臺海局勢十分嚴重，臺海一戰很難避免，一旦開(kāi)戰，大連是“臺獨”勢力重點(diǎn)打擊的大陸十個(gè)城市之一。另外，兩次伊拉克戰爭和科索沃戰爭表明，現代戰爭已不是傳統意義上的地毯式狂轟亂炸，而是“外科手術(shù)”式、“點(diǎn)穴”、“斬首”等戰爭樣式的精確打擊。把打擊對方戰爭潛力置于重點(diǎn)和優(yōu)先地位。.比如，這次修案已不把黨政機關(guān)作為戰時(shí)防護的重點(diǎn)目標，而是將關(guān)系國計民生和具有戰略意義的機場(chǎng)、車(chē)站、發(fā)電廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)等經(jīng)濟目標作為防護的重點(diǎn)。這些新形勢、新變化、新特點(diǎn)，給人民防空工作提出了新的課題和挑戰。我們必須認真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì )精神，與時(shí)俱進(jìn)，努力推動(dòng)人防事業(yè)發(fā)展。 我們將： 堅持一個(gè)方針。就是按照打贏(yíng)高技術(shù)條件下局部戰爭的要求，堅持平戰結合、長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的方針。 強化四種意識。
一是創(chuàng )新意識。當前必須跳出就人防抓人防的“誤區”，真正把人防推向市場(chǎng)。
二是憂(yōu)患意識。戰爭可能百年不打，但不可一日不防。只有牢固地樹(shù)立憂(yōu)患意識，才能在長(cháng)期的和平環(huán)境中保持清醒頭腦，才能比較從容地應對未來(lái)戰爭和突發(fā)事件。
三是執政意識。人防辦擔負著(zhù)雙重的工作使命。因此必須增強執政意識，提高執政能力。 四是服務(wù)意識。人民防空的根本屬性是為國為民的社會(huì )
公益事業(yè)。必須做好事關(guān)人民生命和財產(chǎn)安全的各項工作。 抓好五項重點(diǎn)工作。一是開(kāi)展好人防、民防教育。動(dòng)員全社會(huì )力量齊抓共管，積極穩妥地推進(jìn)社區民防建設。要在現有基礎上，深化中學(xué)生“三防”教育，加大對街道、社區民防宣傳教育力度。 二是在管理好現有人防工程和設施的基礎上，進(jìn)一步拓寬工作思路，盤(pán)活人防資產(chǎn)，使其充分發(fā)揮戰備效益和經(jīng)濟效益。 三是堅持依法行政、文明行政、廉潔行政、公開(kāi)辦事程序，認真落實(shí)人防系統行政執法“十不準”。切實(shí)提高工作效率和執政能力。 四是緊緊圍繞我區舊城區改造工作，依法查處有關(guān)人防工程補建、賠償的案件，實(shí)施現場(chǎng)跟蹤、現場(chǎng)辦公，最大限度減少損失。 五是以人防系統機關(guān)“準軍事化建設標準”和我區建設“兩型、兩化”政府部門(mén)的要求為依據，全面加強人防辦機關(guān)建設。 謝謝大家。
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